Протокол № 81 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 23 декабря 1931 года

Протокол № 81 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 23 декабря 1931 года

Заседание Политбюро ЦК ВКП(б) от 23‑го декабря 1931 года.

Присутствовали:

Члены ПБ ЦК ВКП(б): Каганович, Калинин, Куйбышев, Молотов, Орджоникидзе, Рудзутак, Сталин.

Кандидаты в члены ПБ: Микоян, Петровский.

Члены ЦК ВКП(б): Антипов, Бубнов, Гамарник, Жданов, Жуков, Зеленский, Кадацкий, Кржижановский Кубяк, Лебедь, Лобов, Ломов, Мануильский, Менжинский, Москвин, Постышев, Пятаков, Стецкий, Стриевский, Сулимов, Толоконцев, Чудов, Шверник, Яковлев

Кандидаты в члены ЦК: Амосов, Анцелович, Брюханов, Булат, Вейнберг, Гей, Голодед, Калманович, Киселев, Косарев, Криницкий, Межлаук, Осинский, Попов, Птуха, Савельев, Уншлихт.

Члены Президиума ЦКК: Акулов, Гольцман, Затонский, Ильин, Розенгольц, Сольц, Шкирятов, Янсон, Ярославский.

Решения Политбюро от 23.XII.1931 г.

п. 1: О посевных площадях

(Яковлев).

Создать для разработки вопроса комиссию в составе т.т. Молотова, Сталина, Яковлева, Межлаука и Чернова.

Созыв комиссии за т. Молотовым.

п. 2: О замене локомобилей на торфоразработках тракторами

(Яковлев).

Создать для рассмотрения вопроса о возможности замены на торфоразработках локомобилей тракторами комиссию в составе т.т. Антипова, Косиора И., Яковлева, Иванова-Кавказского и Ашмарина.

Созыв комиссии за т. Антиповым.

Срок работы — декадный.

п. 3: О предложении голландского сахарного треста

(Микоян).

Решение — особая папка.

Разрешить Наркомснабу начать переговоры с голландским сахарным трестом для выяснения вопроса об условиях (стоимость, сроки и пр.) покупки оборудования для сахарных заводов.

п. 4: О начальнике инспекции цен

(Анцелович).

Передать на разрешение Оргбюро,

п. 5: О выполнении плана отгрузок хлеба для экспорта

По просьбе т. Розенгольца вопрос отложить.

п. 6: Перестройка работы хознаркоматов и прежде всего ВСНХ

(Сталин, Орджоникидзе).

Решение — особая папка.

а) Принять предложенный т. Сталиным проект постановления о перестройке работы хознаркоматов и передать для окончательного редактирования в комиссию в составе т.т. Сталина, Молотова, Орджоникидзе и Кагановича.

Созыв комиссии за т. Сталиным.

б) Предложение т. Орджоникидзе об его отставке отклонить.

в) Для рассмотрения заявления т. Орджоникидзе об его взаимоотношениях с т. Молотовым назначить специальное заседание Политбюро.

п. 7: О записке Союзтрикотажа и бюро фракции ЦК ШШП (Союз рабочих шерстяной и шелковой промышленности) Наркомвоенмору по вопросу выполнения заказов для Военного ведомства

1. а) Признать записку коммунистической части Управления Всесоюзного Объединения трикотажной промышленности и бюро фракции ЦК Союза шерстяной и шелковой промышленности, подписанную т.т. Нехорошевым и Горевой, по существу неправильной, а политически вредной, так как она распространяет панику среди рабочих и дает орудие в руки врагов для клеветы на Советскую власть на счет того, что она будто-бы сокращает производство и количество рабочих.

б) Разъяснить активу объединения Союзтрикотажа, что Советская власть сокращает импорт не для того, чтобы сокращать производство и количество рабочих в СССР, а для того, чтобы освободить СССР от зависимости от капиталистических стран и дать возможность промышленности СССР стать на собственные ноги, чтобы в случае войны или блокады оказаться во всеоружии в борьбе против врагов советской власти.

в) Обратить внимание бюро фракции ЦК Союза и актива объединения Союзтрикотажа, что директивы ЦК ВКП(б) о контрольных цифрах на 1932 г., напечатанные в “Правде” от 17 декабря с. г., и проект постановления сессии ЦИК СССР о контрольных цифрах на 1932 г. говорят о том, что производство в СССР должно расширяться в 1932 г.более быстрым темпом, чем в 1931 г., и исходя из этого размеры капитальных затрат по промышленности на 1932 г. определены в 10 миллиардов 700 миллионов рублей против 8 миллиардов 200 миллионов рублей в 1931 г., а размеры капитальных затрат по всему народному хозяйству на 1932 г. — в 21 миллиард рублей против 16 миллиардов 100 миллионов рублей фактических затрат в 1931 г., в связи с чем количество рабочих в 1932 г. будет увеличено на 5 миллионов по всей промышленности.

г) Подчеркнуть, что при наличии этих цифр и этих данных записка, подписанная т.т. Нехорошевым и Горевой, выглядит как клеветнический документ, дающий материал для клеветы на советскую власть и совершенно дезорганизующий рабочих.

При таком положении вещей следовало бы т.т. Нехорошева и Гореву снять с работы, но так как т.т. Нехорошев и Горева чистосердечно признали свою ошибку, ЦК ограничивается тем, что делает им выговор и обязывает их разъяснить настоящую резолюцию ЦК активу объединения Союзтрикотажа.

2. Поручить ВСНХ доложить Политбюро о принятых им мерах для расширения предприятий объединения Союзтрикотажа.

п. 8: Жалобы разных организаций на огульное сокращение планов производств по линии ВСНХ

(Сталин).

Предложить ВСНХ обсудить заявления местных товарищей (Шеболдаева, Хатаевича, Эйхе и других) о сокращении планов производства и объемов капитального строительства, учтя также заявление т. Жукова, и войти со своими конкретными предложениями в Политбюро.

п. 9: О хлебозаготовках и завозе товаров на Украину

(Петровский, Затонский, Микоян).

а) Поручить комиссии в составе т.т. Молотова, Петровского, Затонского, Микояна и Зеленского обсудить вопросы: 1) о максимальном усилении хлебозаготовок на Украине и 2) о максимальном завозе товаров на Украину.

Созыв комиссия за т. Молотовым.

Срок работы — 2 дня.

б) Поручить т. Молотову, по окончании работ сессии ЦИК выехать на Украину на помощь ЦК КП(б)У для усиления хлебозаготовок.

п. 10: Об экспортно-импортном плане на 1932 г.

По просьбе т. Куйбышева отложить вопрос об экспортно-импортном плане на 1932 г. до заседания Политбюро 1 января 1932 г.

п. 11: О выполнении экспортного плана в декабре

(Розенгольц, Микоян, Пятаков, Фушман).

Решение — особая папка.

а) Обязать Наркомснаб: 1) в последнюю декаду декабря выполнить, под личную ответственность т. Микояна, полностью декабрьский план отгрузок с мест по зерновым культурам, в крайнем случае отсрочив на 10 дней выполнение декабрьского наряда по кукурузе; 2) сдать до 20 декабря на экспорт по линии Мосгорснаба 500 тонн коровьего масла с московских холодильников; 3) выполнить полностью установленный план сдачи битой птицы на квартал.

б) Обязать ВСНХ: 1) под личную ответственность т. Пятакова по линии Главлеспрома сдать в последнюю декаду декабря не менее 5 тыс. кбм. фанеры на экспорт и сдать на экспорт максимально возможное количество дополнительных статей по лесу; 2) поручить комиссии в составе т.т. Постышева, Гамарника и Ягоды проверить в 2‑дневный срок, что необходимо предпринять для расширения производства фанеры, с тем, что т.т. Постышев и Ягода должны по истечении этого срока выехать на места для обследования заводов.

в) Поручить т. Анцеловичу проверить вопрос о возможности сдачи на экспорт 100 тыс. штук полукожника и 20 тыс. штук кожпередов на сумму 250 тыс. рублей до конца декабря месяца.

г) Обязать ВСНХ сдать дополнительно на экспорт до конца декабря месяца не менее 10 тыс. тонн бакинского бензина.

д) Обязать т. Янсона предоставить танкер для перевозки нефти.

е) Предложить НК РКИ взять под особое наблюдение выполнение декабрьского плана сдачи на экспорт по указанным выше статьям.

п. 12: О хлопке

(Рудзутак, Розенгольц, Пятаков, Еремин).

Решение — особая папка.

а) Предложить ВСНХ СССР немедленно передать Наркомвнешторгу для экспорта из Ленинградской базы хлопчатобумажного объединения 1.600 тонн советского хлопка на сумму 550.000 рублей по нынешним мировым ценам.

б) Предложить Наркомвнешторгу вырученную от продажи хлопка сумму использовать полностью на оплату до 31.XII.1931 г. закупленного в прежние годы египетского хлопка саккеляридис.

Хлопок этот срочно завезти в СССР для нужд промышленности.

п. 13: О наркоматах по легкой промышленности и по лесной промышленности

(Сталин).

Отложить решение вопроса на день и решить опросом.

п. 14: О назначениях по НКВТ

(Розенгольц).

Отложить решение вопроса на день и решить опросом.

п. 15: Доклад Комитета резервов о состоянии принятых Фондов и о дислокации непфонда и мобфонда

(ПБ от 15.XI.31 г. пр. № 72, п. 20, из прил. п. З и ПБ от 1.XII.31 г.,пр. № 78, п. 23).

Отложить.

п. 16: О завозе хлеба на Дальний Восток

Решение — особая папка.

а) Завезти на Дальний Восток дополнительно хлеба и других предметов питания на 30‑35 тыс. человек.

б) Поручить комиссии в составе т.т. Микояна, Куйбышева, Гамарника и Миронова согласовать вопрос о завозе необходимых товаров в Дальний Восток.

Созыв комиссии за т. Куйбышевым.

п. 17: О Нобиле

(Сталин, Гольцман).

Решение — особая папка.

Принять предложение о приглашении Нобиле на работу в СССР.

п. 18: Предложение т.т. Карахана и Гольцмана о новой воздушной магистрали

Решение — особая папка.

Отклонить предложение т.т. Карахана и Гольцмана о новой воздушной магистрали.

п. 19: О Латвии

(Литвинов, Свидерский).

Решение — особая папка.

Утвердить ассигнование в 40 тыс. рублей.

п. 20: О Японии

(Литвинов, Карахан).

Решение — особая папка.

Поручить комиссии в составе т.т. Молотова, Сталина, Ворошилова, Литвинова и Карахана рассмотреть вопросы, связанные с беседой НКИД с Иошизавой.

п. 21: О чехах

(Литвинов).

Решение — особая папка.

Принять к сведению сообщение т. Литвинова.

п. 22: О мобзапасе паровозов

(ПБ от 16.XII.31 г., пр. № 80, п. 1).

Отложить.

п. 23: О выпуске танкеров на Николаевском заводе

Установить сроки сдачи: первого танкера — 10 января 1932 г., второго танкера — не позже 1 февраля.

п. 24: О постройке комбината искусственного волокна

(Пятаков, Межлаук).

а) Принять предложение ВСНХ о постройке комбината искусственного волокна.

б) Местом постройки комбината утвердить г. Пермь.

п. 25: О строительстве Ижевского завода

Отложить до 1 января 1932 г.

п. 26: О краевом центре Нижней Волги

(Птуха).

Принять предложение крайкома о перенесении краевого центра Нижней Волги в Сталинград.

п. 27: О передаче Риддера “Южцветмету”

Отложить.

п. 28: О комиссиях по приемке Нижегородского автозавода и Саратовского завода комбайнов

(Пятаков).

Обязать т. Орджоникидзе срочно представить проект состава обоих комиссий в Политбюро.

п. 29: О железно-дорожных войсках

Решение — особая папка.

а) Утвердить проект постановления о дислокации железнодорожных войск.

б) Финансовую сторону дела обсудить в Политбюро в присутствии т. Андреева.

п. 30: О мероприятиях по упорядочению оплаты простоя на производстве и транспорте

(ПБ от 16.XII.31 г., пр. № 80, п. 35).

Утвердить постановление СНК (см. приложение № 1).

п. 31: Просьба Заккрайкома о привлечении к ответственности правления “Скотовода” за директиву о невыявлении товарных излишков

(Яковлев, Криницкий).

Считать вопрос исчерпанным принятыми ранее решениями Политбюро.

п. 32: О снабжении горючим восточных окраин

а) Отложить.

б) Поручить т.т. Молотову и Рудзутаку представить в Политбюро свои предложения.

п. 33: Проект постановления по докладу о работе ВЭО

Поручить комиссии в составе т.т. Орджоникидзе (председатель), Жукова и Антипова переработать проект постановления, учтя замечания т. Сталина о работе ВЭО на настоящем заседании Политбюро.

п. 34: Проект постановления по докладу о работе Котлотурбины

Утвердить представленный комиссией проект постановления по докладу о работе Котлотурбины, исключив пункт 12‑й (см. приложение № 2).

п. 35: О развертывании собственного морского судостроения в 1932‑34 г.г.

(ПБ от 1.XI.31 г., пр. № 72, п. 10).

Отложить.

п. 36: О распределении тракторов для МТС внутри областей по культурам и районам

Предложить комиссии т. Молотова закончить свою работу в 3‑дневный срок.

п. 37: О цехах съемки свиных шкур при Московском и Ленинградском мясокомбинатах

(Микоян, Рудзутак, Сулимов).

Поручить комиссии в составе т.т. Кагановича, Постышева, Калинина, Микояна, Маргулиса, Волынского и Антипова рассмотреть предложение т. Микояна.

Созыв комиссии за т. Кагановичем.

п. 38: О концессии “Асеа”

Отложить.

п. 39: О комиссии по Маньчжурскому вопросу

(Сталин).

Решение — особая папка.

Включить в комиссию т. Ворошилова.

Решения Политбюро от 18.XII.1931 г.

п. 40/1: Проект постановления о народно-хозяйственном плане СССР на 1932 г.

а) Проект одобрить.

б) Окончательную редакцию постановления о народнохозяйственном плане на 1932 г. поручить комиссии в составе т.т. Молотова, Сталина и Куйбышева (см. приложение № 3).

в) Поручить комиссии в составе т.т. Акулова, Андреева и Янсона в декадный срок выяснить вопрос о флоте на Байкале.

Созыв комиссии за т. Акуловым.

г) Поручить т.т. Межлауку и Акулову в однодневный срок уточнить цифру ассигнований на Колыму.

п. 41/2: Об едином госбюджете СССР на 1932 г.

а) Проект единого госбюджета на 1932 г. одобрить.

б) Долгосрочное кредитование колхозов определить в 650 млн. рублей.

в) Лимит на клубное строительство профсоюзов поднять до 60 млн. руб. Предложить ВЦСПС представить план строительства клубов на рассмотрение в Оргбюро.

г) Поручить ВЦСПС в декадный срок внести свои предложения о бюджете профсоюзов в Политбюро.

д) Признать целесообразным организацию домов отдыха и санаторий для руководящих партийных и непартийных специалистских кадров по основным хозяйственным наркоматам с привлечением средств Цустраха и наркоматов. Поручить т. Молотову в двухдекадный срок доложить об этом в Политбюро.

е) Увеличить бюджет РСФСР на 30 млн. руб. с тем, чтобы эти 30 млн. руб. были направлены исключительно на коммунальное строительство Хабаровска и Владивостока.

ж) Решение — особая папка.

ж) Увеличить цену на водку — 50 коп. на литр, подняв цены на другие товары кооперативного товарооборота с приближением их к средне-коммерческим ценам.

з) Считать, что согласно сегодняшнего постановления Политбюро о народно-хозяйственном плане все нужды военной промышленности учтены в контрольных цифрах ВСНХ, в том числе и те нужды, о которых говорится в записке т. Павлуновского.

и) При определении квартального, месячного или годового баланса прироста промышленной продукции учитывать обязательно и военную промышленность, создав для нее особую рубрику, и докладывать в ЦК.

п. 42/3: Об иностранных кредитах

(Литвинов).

Решение — особая папка.

Поручить комиссии в составе т.т. Рудзутака, Розенгольца, Литвинова, Пятакова и Калмановича рассмотреть предложения т. Литвинова и доложить Политбюро.

Созыв комиссии за т. Рудзутаком.

Срок работы — недельный.

Опросом членов Политбюро от 18.XII.1931 г.

п. 43/4: Письмо т. Кочергина об авариях самолетов и состоянии летной школы Осоавиахима

Созвать комиссию в составе т.т. Постышева (председатель), Гамарника, Землячки, Балицкого и Гричманова для ознакомления с фактическим положением дела в Осоавиахиме, проверки фактов, изложенных в записке т. Кочергина, и состоянии летной школы Осоавиахима.

Срок работы — две декады.

п. 44/5: О т.т. Гордоне и Тетереве

(ОБ от 15.XII.31 г., пр. № 86, п. З).

а) В отмену решения ЦК ВКП(б) от 5.XI.1931 г. оставить т. Гордона, ввиду его болезни, на работе в объединении в г. Иркутске, освободив его от работы заместителя управляющего Якутским трестом.

б) Командировать для руководящей хозяйственной работы в золотопромышленности т. Тетерева Н. Н., освободив его от учебы в ВАК'е.

п. 45/6: Об отпуске средств из резервного фонда СНК СССР

Утвердить постановление СНК СССР об отпуске средств из резервного фонда СНК СССР:

1) 120 тыс. руб. Управлению Делами СНК СССР на содержание инспекции при уполномоченных Комитета резервов при СТО;

2) 500 тыс. руб. на покрытие расходов по строительству военной школы в Кремле, в дополнение к ранее произведенным ассигнованиям.

п. 46/7: О замене т. Беленького т. Кузнецовым по проверке животноводческих совхозов на Северном Кавказе

Взамен т. Беленького М. Н. утвердить во главе бригады ЦК по проверке животноводческих совхозов Северного Кавказа т. Кузнецова, члена коллегии Наркомснаба.

Опросом членов Политбюро от 19.XII.1931 г.

п. 47/8: Вопросы Комиссии ЦК по руководству II сессией ВЦИК

Ввести в состав комиссии ЦК по руководству II сессией ВЦИК т. Рудзутака.

Опросом членов Политбюро от 20.XII.1931 г.

п. 48/9: О тов. Землячке

(ПБ от 4.XII.31 г., пр. № 79, п. 40/8).

В связи с назначением т. Землячки в НКПС, освободить ее от работы в НК РКИ СССР.

Опросом членов Политбюро от 21.XII.1931 г.

п. 49/10: О республиканских и местных бюджетах

Утвердить представленный СНК проект о республиканских и местных бюджетах.

Опросом членов Политбюро от 22.XII.1931 г.

п. 50/11: О мандаринах

а) Безусловно воспретить вывоз из СССР мандарин.

б) Обязать НКСнаб направить все запасы мандарин на продажу в промышленные пункты СССР и прежде всего в Москву, Ленинград и Харьков, по ценам не очень высоким.

Опросом членов Политбюро от 23.XII.1931 г.

п. 51/12: Об улучшении бытовых условий командного состава РККА

(ПБ от 8.XII.31 г., пр. № 79, п. 6).

а) Утвердить предложения Комиссии ПБ:

1. Обязать Союзстандартжилстрой, под личную ответственность т. Шмидта, обеспечить из январской (1932 г.) продукции Бобруйского комбината 200 стандартных домов для начальствующего состава Бобруйского Военного Округа.

2. НКФину СССР обеспечить в 1932 г. ассигнование на жилищное строительство для начальствующего состава 65 млн. рублей; из них — 25 млн. по смете Наркомвоенмора и 40 млн. по кредиту Цекомбанка.

б) Продолжить работу Комиссии ПБ.

п. 52/13: О закреплении 25‑ти тысячников за советскими, колхозными, кооперативными, хозяйственными и другими организациями

(ОБ от 11.IX.31 г., пр. № 74, п. 8).

Передать на окончательное решение Оргбюро.

п. 53/14: Об отпуске средств Москаналстрою и ВСНХ СССР

Утвердить постановления СНК СССР об отпуске из резервного фонда СНК СССР:

а) 350.000 рублей Москаналстрою на подготовительные работы по строительству канала Москва — Волга и Московского порта.

б) 654.874 руб. ВСНХ СССР на расходы по центральному аппарату.

п. 54/15: О порядке учета сдачи мяса животноводческими совхозами

(Микоян).

Передать на разрешение СНК СССР.

п. 55/16: О семенах для спецпереселенцев (телеграмма т.т. Эйхе, Грядинского)

Передать на рассмотрение в СНК СССР.

п. 56/17: О трактороснабжении Казахстана (записка т. Голощекина)

Передать на рассмотрение в СНК СССР.

п. 57/18: Об изменении действующего закона по обеспечению на случай инвалидности и старости (записка т.т. Вейнберга и Цихона)

Передать на рассмотрение в советском порядке.

п. 58/19: Проект строительства угольного порта для Ткварчельского угля

(ПБ от 31.X.31 г., пр. № 72, п. 52/26, из прил. раздел 1, п. 8).

Передать на рассмотрение Комиссии Исполнения.

п. 59/20: О Ярославском резино-асбестовом комбинате (записка т. Колотилова)

Передать на разрешение в советской порядке.

п. 60/21: Об освоении болотных массивов БССР (записка т. Гея)

Передать на рассмотрение в НКЗ СССР.

п. 61/22: Об отсрочке платежей колхозов БССР в IV квартале (записка т. Гея)

Передать на разрешение в Совет Труда и Обороны.

п. 62/23: Просьба Комитета по заведыванию учеными и учебными учреждениями ЦИК СССР разрешить делегации СССР принять участие в международном тихоокеанском конгрессе (Канада, май 1932 г.)

(ОБ от 7.XII.31 г., пр. № 85, п. 14).

Просьбу отклонить.

п. 63/24: О т. Конике

Удовлетворить просьбу ЦК и ЦКК КП(б)У об оставлении т. Коника на Украине с условием замены равноценной кандидатурой. Кандидатуру выставить взамен т. Коника в 3 дня.

п. 64/25: Об отпуске т. Мирзояну (телеграмма т. Кабакова)

Предоставить т. Мирзояну, согласно заключения врачей, полуторамесячный отпуск.

п. 65/26: О мобилизованных на хлопкоуборочную кампанию т.т. Джабиеве и Родоминском

(ОБ от 20.XII.31 г., пр. № 88, п. 35-гс).

Удовлетворить просьбу фракции правления Колхозцентра об освобождении (по болезни) с хлопкоуборочной кампании в Средней Азии т. Джабиева и просьбу т. Евреинова об освобождении (по болезни) т. Родоминского (Средняя Азия).

п. 66/27: О директоре Харьковского Свеклотреста

(ОБ от 20.XII.31 г., пр. № 88, п.34-гс).

Согласиться с предложением ЦК КП(б)У об утверждении директором Харьковского Свеклотреста т. Дрок Л. Г. вместо т. Подгайца И. А.

п. 67/28: О работе т. Поднека

(ОБ от 26.XI.31 г., пр. № 83, п. 4).

Удовлетворить просьбу правления Госбанка об утверждении т. Поднека А. И. членом правления Госбанка.

п. 68/29: Об отпуске т. Бухарину

(ОБ от 20.XII.31 г., пр. № 88, п. 39-гс).

Предоставить т. Бухарину, согласно заключению врачей, полуторамесячный отпуск с 20.XII.31 г.

п. 69/30: О спецпереселенцах

Решение — особая папка.

Утвердить представленный Комиссией ЦК проект постановления о хозяйственном устройстве спецпереселенцев в Нарымском крае (см. приложение № 1‑ОП).

п. 70/31: О смете ИККИ

Решение — особая папка.

Для рассмотрения сметы ИККИ создать комиссию в составе т.т. Рудзутака (председатель), Постышева, Янсона и Пятницкого.

п. 71/32: О заготовках семян на Нижней Волге

(Яковлев, Птуха).

В связи с выполнением Нижней Волгой хлебозаготовительного плана (без гарнца), обязать Нижне-Волжский крайком немедленно переключить свою работу на дело полного обеспечения семенами недородных районов путем:

а) дозаготовок специально для нужд семпомощи 2 миллионов пудов зерна;

б) проверки по всем колхозам и совхозам количества и состояния семфондов с тем, чтобы исключить их использование на продовольственные нужды.