Конспект лекций о Народном и Государственном хозяйстве
КОНСПЕКТ
лекций о Народном и Государственном хозяйстве
Читанных Его Императорскому Высочеству Великому Князю Михаилу Александровичу в 1900-1902 гг.
С.-Петербург. 1912
ОГЛАВЛЕНИЕ
Народное хозяйство
Жизненные потребности человека, как основа его хозяйственной или экономической деятельности. Хозяйство. Стремление к достижению наибольших результатов с наименьшими усилиями. Виды хозяйств: частные, общественные, народные и мировые. Частные хозяйства: единоличное, семейное (кустарное), коллективное. Виды коллективного хозяйства: артели, полные товарищества, товарищества на вере, акционерные общества, общинное землевладение.
Общественное хозяйство. Причины его возникновения. Особый характер всех общественных хозяйств. Виды общественного хозяйства: государственное хозяйство, крестьянское хозяйственное управление, земское хозяйство, городское хозяйство. Народное хозяйство. Мировое хозяйство
Определение науки о народном хозяйстве или политической экономии. Характер этой науки. Зависимость её от общественного строя и народного развития. Известная закономерность развития народного хозяйства. Ступени народного хозяйства. Причины перехода от одной ступени к другой. Натуральное и меновое хозяйство. Охотническая ступень. Пастушеская ступень. Земледельческо-ремесленная ступень. Промышленно-торговая ступень. Особенности России в смысле последовательности развития ступеней народного хозяйства.
Определение потребности. Потребность — стимул и конечная цель хозяйственной деятельности. Потребности первой необходимости, второстепенные (комфорт) и избыточные (роскошь). Экономическое и общественное значение роскоши. Сумма общих потребностей в данное время определяет современное производство. Потребности материальные и духовные. Потребности настоящая и будущая. Влияние общественности на развитие потребностей: подражание, наследственность, обычаи. Уровень потребностей, как показатель ступени культуры. Сравнительно незначительное развитие потребностей в России. Объяснение сего явления. Рост потребностей в России.
Понятие о хозяйственном благе. Условия, при коих вещь становится благом. Переход даровых благ в хозяйственные Приобретение и утрата вещью блага. Потребление (однократное) и пользование (длящееся потребление) хозяйственных благ. Категории хозяйственных благ: услуга, предметы вещественные (движимость и недвижимость), нереальные блага (фирма, привилегия, монополия), хозяйственной деятельности на а) производство, б) обмен, в) распределение и г) потребление. Производство. Общее понятие. Распределение промышленности на а) добывающую, б) сельскохозяйственную и обрабатывающую. Взаимная связь между этими отраслями промышленности. Современное положение их в России
Три силы вид фактора производства — природа, труд и капитал. Предприятие. Экстенсивное и интенсивное производство. Взаимодействие и неодинаковое участие природы, труда и капитала в производств в разных странах, в разных отраслях промышленности и на разных ступнях экономического развития. Природа. Роль природы в производстве. Вещества и силы. Разнообразие веществ и сил природы. Силы самодействующие (животные, ветер, движение воды) и вызываемые деятельностью человека (расширение газов пар, электричество). Неравномерность распределения даров природы. Влияние природных условий на характер деятельности и на потребности человека. Прогресс — как освобождение человека от подчинения природе.
Главнейшие природные условия, влияющие на деятельность человека. Приморское и континентальное положение страны. Значение моря для сношений и обмена. Неблагоприятное положение России относительно морей. Некоторое уменьшение значения морей, благодаря изобретению и развитию железных дорог. Значение распределения и свойств внутренних вод. Рельеф страны и его значение. Влияние равнинности России на экономическое развитие. Ископаемые богатства вообще и в частности в России. Неблагоприятное территориальное расположение добычи каменного угля и железа в России. Главнейшие физические и химические свойства почвы. Зависимость от свойств почвы пищевой площади, рабочей площади и неудобных земель. Климат, главнейшие его факторы и их значение.
Труд. Определение. Физическое и экономическое значение труда. Физический и творческий труд. Производительные и непроизводительный труд. Условия производительности труда. Значение соотношения производительных и непроизводительных экономии. Милитаризм. Политическое и экономическое значение милитаризма. Инициатива императора Николая II. Сотрудничество простое и сложное. Принцип разделения труда и его значение. Изменение природы деятельностью человека. Первоначальная стихийная борьба человека с природою. Культивирование и акклиматизация растительных пород и животных. Осушения и обводнения. Лесоразведение. Система сельского хозяйства, как средство восстановления и улучшения плодородия. Пути сообщения. Торговый обмен и его значение.
Зависимость труда от количества населения. Абсолютная численность населения. Значение плотности населения и возрастного состава населения. Рождаемость. Смертность. Эмиграция и иммиграция. Прирост населения. Значения природного качества и здоровья населения. Особенности России в отношении перечисленных факторов населения. Внутренние передвижения населения. Народные переписи.
Зависимость производительности труда от его качества. Значение рабского крепостничества в России. Дореформенное положение крепостного населения. Реформа IV февраля 1861 г. Выкупная операция. Устройство бывших государственных крестьян. Настоящее положение крестьянства. Недостатки этого положения. Безусловная необходимость окончательного устройства крестьян подтянем личности крестьянина и дарованием прав, соответствующих тем, какими пользуются все подданные Государя Императора.
Понятие о капитале в житейском и экономическом смысле. Исторический процесс образования капитала. Признаки капитала научное определение этого понятия. Состав народно-хозяйственного капитала. Капитал основной оборотный, свободный и мёртвый, вещественный и невещественный, частный, народный и мировой.
Условия образования в житейском и экономическом смысле. Значение сбережений. Устройство сберегательных касс. Развитие их в России. Размер промышленности ограничен размерами капитала. Что способствует развитию в стране капитализации и участие в этом деле государства.
Роль капитала в производстве. Отличительные черты современного производства. Значение капитала в прежние времена и в настоящее время. Бедность России капиталами и исторические причины такого положения дела. Иностранные капиталы. Значение экспорта и импорта капиталов. Неосновательность предубеждений против иностранных капиталов.
Понятие об обмене. Оживлённость обмена. Обмен внутренний и международный. Понятие о ценности. Условия, сообщающие благам ценность. Понятие о цене. Закон спроса и предложения. Условия спроса. Степень настоятельности, эластичности и специализации спроса. Условия предложения. Степень настоятельности сбыта, выдержки продавца и сохраняемости продукта. Издержки производства, как низший предел цены. Подразделение издержек производства на общие и специальные. Влияние их на производство. Соперничество. Ограничение соперничества. Понятие о монополии. Естественные и юридические монополии. Монополии не исключают вполне действия закона спроса и предложения. Торговые и рабочие стачки и промышленные синдикаты.
Сущность теории Маркса. Заблуждения и предвзятые идеи, лежащие в основе этой теории. Рабочий вопрос. Положение рабочих классов и меры к его улучшению. Истинные задачи государства в рабочем вопросе и антигосударственная агитация в этой области.
Торговля. Происхождение и определение торговли. Что такое товар. Механизм торговли. Предмет торгового нрава и торгового законодательства. Внутренняя и внешняя торговля. Торговля крупная и мелкая. Рынок. Биржи. Торговый класс в России. Степень развития в России промышленности и торговли (внутренней и внешней) сравнительно с развитием в других странах. Факторы, способствующие развитию торговли. Причины сравнительно слабого развития торговли в России. Торговый оборот. Значение торгового оборота и цены продукта для выгодности торговли.
Свобода торговли и протекционизм. Возражения против протекционизма. Неосновательность этих возражений. Ход экономического развития страны под влиянием протекционизма. Задачи торговой политики. Таможенная система. Таможенный тариф. Экспорт и импорт. Торговый и расчетный международный баланс.
Меркантилизм. Учение физиократов. Адам Смит. Усиленное развитие идеи протекционизма в последнюю четверть настоящего столетия. Фридрих Лист и князь Бисмарк. Распространение протекционизма на земледельческий промысел. Связь идеи протекционизма с идеей национализма. Борьба наций за международные рынки.
Краткий исторический очерк торгово-промышленной политики России, преимущественно в новейшее время. Колебания до Царствования Императора Александра III. Водворение в это царствование строго протекционной системы. Системы автономных и конвенционных таможенных тарифов. Основания наших торговых трактатов. Основания наших действующих таможенных тарифов. Ценовный (av valorem) и номенклатурный тариф. Удобства и неудобства того и другого. Характерные отличия наших таможенных тарифов. Наша торговая политика по отношению к азиатским странам. Закрытие Закавказского транзита. Перспектива азиатской торговли в будущем.
Деньги. Их происхождение и сущность. Их роль в народном хозяйстве как орудия обращения, мерила ценности, орудия сбережения и законного платежного средства. Преимущества благородных металлов в качестве денег. Внутренняя ценность денег и условия, определяющие колебания цены денег, как орудия денежного обращения. Прилив и отлив денег из одной страны в другую.
Техника монетного дела. Высокопробная или банковая монета. Серебряная банковая монета в России. Разменная или билонная монета. Чеканка монеты в России. С.-Петербургский монетный двор. Денежная единица. Сборная и дробная монета. Монометаллизм и биметаллизм. Закон Грешэма. Латинский монетный союз. Международные монетные конференции.
Кредит. Понятие о кредитѣ и его происхождение. Товарная кредитная сделка. Денежная кредитная сделка. Участники сделки. Закономѣрность процента. Экономическое значение кредита. Производительный и потребительный кредит. Кредит краткосрочный и долгосрочный, личный и залоговой. Долговые обязательства. Вексель. Облигации. Организация кредита. Домашний кредит. Банкиры. Ростовщичество. Законы о ростовщичестве.
Ссудные кассы и ломбарды. Депозиты. Ссуды. Банкирские дома и банки. Активы и пассивы. Баланс. Основное правило банковой техники. Виды банков и их капиталы. Банки краткосрочного кредита. Учет векселей и других обязательств. Благонадежность подписей на векселе. Происхождение векселя. Сроки векселей. Ссуды под залоги. Покупка и продажа ценных бумаг. Вклады. Текущие счета. Операция gіro. Банки эмиссионные. Происхождение банковых билетов. Определение банкового билета. Бумажные деньги. Эмиссионная операция. Металлическое и банковое покрытие билетов. Банки долгосрочного кредита. Долгосрочные ссуды. Основания выдачи ссуд. Общества взаимного кредита.
Центральные государственные банки. Доводы за и против системы акционерных и государственных центральных банков. Устройство и операции заграничных центральных банков и отношение их к правительству. Русский Государственный банк. Краткая его история. Эмиссионная операция Государственного банка. Современное его устройство.
Операции Государственного банка. Учет векселей и других обязательств. Выдача ссуд. Ссуды под бумаги. Ссуды промышленные и товарные. Кредиты частным банкам и переучет векселей. Ссуды через посредников и ссуды учреждениям мелкого кредита. Покупка и продажа ценных бумаг и заграничных векселей. Вексельные курсы. Золотые точки. Вклады срочные, бессрочные и на текущий счет. Переводы и кредитивы. Расчетная операция и расчетные конторы. Вклады на хранение. Операции Дворянского Банка. Операции Крестьянского банка.
Бумажные деньги их происхождение. Характерные признаки бумажных денег — неразменность на металл, принудительный курс, обязатёльность их, как законного платежного средства. Невозможность для бумажных денег служить прочным мерилом ценности. Влияние на их ценность спроса на металл, соотношения между потребностью в денежных знаках и количеством выпущенных бумажных денег, вероятности новых их выпусков или восстановления размена, общих экономических условий. Влияние на ценность бумажных денег условий международного обмена. Влияние ценности бумажных денег на колебания товарных цен. Отсутствие при режиме бумажных денег эластичности денежного обращения. Последствия бумажноденежного обращения — неустойчивость промышленной деятельности, дороговизна кредита, возбуждение спекуляции, дороговизна товаров, повреждение государственного хозяйства, ослабление ресурсов военного времени. Способы восстановления денежного обращения— нуллификация, восстановление ценности бумажных денег до ценности металла, девальвация и фиксация курса.
Исторический очерк денежного обращения в России. Деньги до Екатерины II. Ассигнации. Усиленные выпуски ассигнаций и обесценение этих знаков. Закон 1810 года о валюте. Манифест 1839 года. Реформа денежной системы 1843 года. Государственные кредитные билеты. Увеличение выпусков кредитных билетов и приостановление их размена. Попытка возобновить размен в 1862 году. Выпуски кредитных билетов во время последней восточной войны. Подготовительные мероприятия по исправлению денежного обращения. Денежная реформа 1897—1898 г.г. Указы 1897 года о кредитных билетах. Экспедиция заготовления государственных бумаг.
Средства сообщения и их значение. Почта, телеграф, телефон. Краткие сведения о развитии и эксплуатации почты, телеграфов, телефонов. ІІочтовая и телеграфная регалии. Пути сообщения. Морская сообщения. Внутренние водяные сообщения. Гужевые сообщения.
Развитие железных дорог и их деятельности вообще и в частности в России. Преимущества железных дорог. Влияние их на экономическое и культурное развитие страны. Влияние это в России. Система сооружения и эксплуатации, железных дорог правительством и частными обществами. Преимущества и недостатки той и другой системы. Организация эксплуатации железных дорог. Распределение руководства железнодорожным делом в России между различными ведомствами.
Основания железнодорожных тарифов при свободе действий железнодорожных обществ. Значение монополии в тарифном деле. Государственные ограничения в установлении тарифов. Главные основания этих ограничений. Системы железнодорожных тарифов .
Стратегическое значение железных дорог вообще и в частности в России. Мобилизационные планы. Воинские графики движении поездов. Мобилизация подвижного состава, служащих и вообще железных дорог.
Общее понятие о распределении. Понятие об имуществе и богатстве. Богатство частное, народное и мировое. Различие в их составе и условиях приращения. Понятие о доходе и издержках производства. Валовой и чистый доход. Различие состава и условий приращения дохода частного, народного и мирового. Отрасли дохода: заработная плата, земельная рента, прибыль и предпринимательский барыш. Заработная плата. Её виды: рабочая плата (задельная плата), жалованье, гонорар. Условия, определяющие размер заработной платы. Рабочий вопрос. Законодательство о рабочих вообще и в частности в России. Фабричная инспекция.
Земельная рента. Условия, определяющие размер ренты. Отношение между рентою и ценами на продукты. Отношение между рентой и ценой имения. Понятие об арендной плате. Отношение арендной платы к ренте. Прибыль. Составные её части: процент на капитал, страховая премия, амортизация. Условия, влияющие на размер процента на капитал. Стремление процента к одному уровню. Предпринимательский барыш. Условия, влияющие на размер этого барыша. Значение предприимчивости в народном хозяйстве. Отношение между разными отраслями дохода и влияние этого отношения и дохода вообще на благосостояние страны.
Потребление. Посредственное и непосредственное потребление. Образование собственности. Понятие о собственности, как об установлении общественном и естественном. Влияние твердости собственности на экономическое развитие страны. Потребление в прямом смысле этого слова. Различие физического и экономического потребления. Равновесие между производством и потреблением. Теория Мальтуса. Хозяйственные кризисы. Стихийное потребление. Предохранительное потребление или страхование. Сущность страхования и его основы. Значение страхования в народном хозяйстве.
Государственное хозяйство
Определение науки о государственном хозяйстве или о финансах. Происхождение слова «финансы». Отношение финансовой науки к политической экономии. Различие между государственным и частным хозяйством. Значение сметы и отчета в каждом хозяйстве. Организация финансового управления. Министерство Финансов, его функции и местные учреждения.
Главные основания устройства финансовых касс. Принцип единства кассы и значение этого начала. Организация Государственного контроля и ого функции.
Бюджет или государственная роспись. Понятие о бюджете и его необходимость. История и значение бюджетов. Требования хорошего бюджета. Порядок составления, рассмотрения и исполнения бюджета. Специализация бюджета. Отчет об исполнении бюджета. Сверхсметные кредиты.
Состав бюджета. Обыкновенные доходы — частно-правовые и общественно-правовые. Чрезвычайные доходы. Обыкновенные расходы. Чрезвычайные расходы.
Бюджетный баланс. Баланс обыкновенных расходов и доходов. Бюджетное равновесие. Бюджетные избытки. Дефицит кассовый и действительный. Значение дефицита. Баланс чрезвычайных доходов и расходов. Государственные займы как чрезвычайные доходы. Производительные и непроизводительные расходы. Заслуги Императора Александра III в бюджетном хозяйстве.
Налог. Принципиальные требования системы налогов. Субъект, объект и мера налога. Прямые и косвенные налоги. Раскладочные и окладные налоги.
Прямые налоги. Виды прямых налогов — налоги имущественные, промысловые, подоходные и личные. Поземельный налог. Оброчная подать. Выкупные платежи. Подомовой налог. Квартирный налог. Налоги на роскошь. Промысловый налог. Подоходный налог. Налоги на денежные капиталы. Личные налоги.
Косвенные налоги. Акцизы и таможенные сборы. Откупная система, государственная монополя и акцизная система в тесном смысле. Питейный налог. Табачный акциз. Акциз с сахара. Нефтяной акциз. Акциз со спичек. Таможенные сборы.
Пошлины. Гербовые пошлины. Крепостные пошлины. Пошлины с наследств. Судебные и другие пошлины. Сбор с пассажирского и товарного движения. Страховой сбор.
Регалии. Полицейские и финансовые регалии. Монетная регалия. Почтовая и телеграфная регалии. Горная регалия.
Государственные имущества. Земельный оброчный доход. Неземельные оброчные доходы. Лесной доход. Доход от казенных заводов и фабрик. Доход от железных дорог. Доход от денежных капиталов.
Государственный кредит. Отличие государственного кредита от частного. Краткосрочный кредит. Долгосрочный кредит — процентный и беспроцентный, внутренний и внешний. Консолидированные займы. Механизм заключения долгосрочных займов; условия и источники погашения; формы государственных займов; способы их реализации, проценты и эмиссионный курс. Конверсии займов.
Развитие государственного долга России. Современное его состояние.
Местные финансы. Местное самоуправление. Отличие местного от государственного финансового хозяйства. Круг предметов, входящих в ведение местного финансового хозяйства. Источники местных доходов.
Местные финансы в России. Земское хозяйство. Городское хозяйство. Мирское хозяйство.
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы отправлять комментарии