Протокол № 127 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 23 декабря 1932 года

Протокол № 127 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 23 декабря 1932 года

Заседание Политбюро ЦК ВКП(б) от 23‑го декабря 1932 года.

Присутствовали:

Члены ПБ ЦК ВКП(б): Андреев, Калинин, Куйбышев, Молотов, Орджоникидзе, Сталин.

Кандидат в члены ПБ: Микоян.

Члены ЦК ВКП(б): Бубнов, Жуков, Кнорин, Комаров, Кржижановский, Крупская, Кубяк, Лебедь, Лобов, Ломов, Любимов, Мануильский, Москвин, Орахелашвили, Пятаков, Рыков, Рындин, Стецкий, Стриевский, Сулимов, Уханов, Цихон, Чувырин, Шварц, Яковлев.

Кандидаты в члены ЦК ВКП(б): Амосов, Булат, Вейнберг, Гей, Калманович, Каминский, Киселев, Косарев, Лозовский, Межлаук, Николаева, Осинский, Перепечко, Попов, Савельев, Семенов, Сокольников, Уншлихт, Чуцкаев, Шмидт, Ягода.

Члены Президиума ЦКК: Антипов, Беленький, Енукидзе, Криницкий, Назаретян, Прокофьев, Ройзенман, Рудзутак, Шкирятов.

Решения Политбюро от 23.XII.1932 г.

п. 1: О задолженности по зарплате

(Молотов, Микоян, Калманович, Гринько).

а) В целях ослабления задолженности по зарплате по важнейшим отраслям хозяйства, предложить Наркомснабу и Наркомлегпрому начать с 1 января 1933 года отгрузку товаров в счет коммерческого фонда I квартала в важнейшие городские пункты с тем, чтобы сумма отгружаемых товаров составляла в реализационных коммерческих ценах 500 миллионов рублей. Отгрузку окончить 10.I.1933 г.

б) Области и пункты по реализации этого коммерческого фонда наметить Наркомснабу и Наркомлегпрому совместно с Наркомфином и Госбанком.

п. 2: Записка Хатаевича о штатах административно-служебного персонала в совхозах

(Сталин).

а) Предложения т. Хатаевича признать в основном правильными.

б) Поручить НКСовхозов внести в Политбюро предложения о сокращении штатов административно-служебного персонала в совхозах.

в) Вопрос об институте контролеров в совхозах обсудить особо.

п. 3: Об экспортном, импортном и валютном планах на 1933 г.

(Рудзутак).

Решение — особая папка.

а) Поручить комиссии т. Молотова по внешторговым вопросам окончательное рассмотрение экспортного, импортного и валютного планов на 1933 г.

б) Ввести т. Пятакова в состав комиссии т. Молотова по внешторговым вопросам.

п. 4: О ловле сельди в районах Мурманска и о плане ее завоза в разные промышленные районы

(Микоян).

Принять к сведению сообщение т. Микояна.

п. 5: а) О массовых хищениях и разбазаривании муки с мельниц

б) О злоупотреблениях с хлебными квитанциями и о хищениях по ним хлеба

(Прокофьев, Миронов, Лобачев, Клейнер, Маламед, Копелев).

Поручить т.т. Клейнеру и Миронову (ОГПУ) представить к следующему заседанию Политбюро проект практических мероприятий по борьбе с хищениями и разбазариванием хлеба на мельницах и элеваторах, злоупотреблениями с хлебными квитанциями, указав лиц, виновных во всех этих безобразиях.

п. 6: О гарнцевом сборе

(Куйбышев, Клейнер).

Принять с поправкой, проект постановления, внесенный Комитетом сельскохозяйственных заготовок при СТО. (см. приложение № 1).

п. 7: Контрольные цифры и бюджет I квартала 1933 г.

(Молотов, Межлаук, Гринько, Орджоникидзе, Калманович, Микоян, Андреев, Любимов, Лобов)

а) В основном предложения Госплана принять (см. приложение № 2), за исключением зачисления на финансирование капитального строительства мобилизации внутренних ресурсов на стройках (в счет одного миллиарда рублей, предложенного Госпланом и Наркомфином).

б) Принять следующие предложения т.т. Гринько и Калмановича:

1. Решение — особая папка.

Реализовать в 1‑м квартале не менее 17,5 млн. декалитров спирта.

2. Обеспечить поступление от реализации особого коммерческого фонда не менее 500 млн. руб.

3. Немедленно ввести закон о культжилсборе в деревне, оставив для города существующий порядок выплаты сбора.

4. Бюджет НКПС в 1‑м квартале свести с расчетом использования для бюджета свободного остатка средств не менее 100 млн. руб.

5. Обеспечить использование для бюджетных целей средств Цусстраха в 1‑м квартале в сумме 250 млн. руб.

6. Обязать Центросоюз построить свой финансовый план 1 квартала с таким расчетом, чтобы обеспечить покрытие Госбанку старой задолженности.

7. Обязать Наркомфин провести регулирование местных бюджетов, чтобы обеспечить прирост текущих счетов в Госбанке на 150 млн. руб.

8. Обязать изъятие из комхозяйства в спецкапитал Цекомбанка не менее 80 млн. руб.

в) Довести годовое ассигнование по Байкало-Амурской магистрали до 100 млн. руб. (из них 35 млн. — из резервного фонда), отпустив в 1 квартале 20 млн. руб.

г) Довести годовое ассигнование по каналу Москва — Волга до 150 млн. руб., отпустив в 1 квартале 20 млн. руб.

п. 8: Проект постановления о принятых мерах по Донбассу

Принять с поправками проект постановления, внесенный комиссией т. Акулова (см. приложение № 3).

п. 9: а) Об организации заготовок незерновых сельхозпродуктов и о работе конвенционных бюро на местах

(ПБ от 16.XII.32 г., пр. № 126, п. 12).

б) О практических мероприятиях по регулированию незерновых сельхоззаготовок

а) Утвердить внесенный т. Молотовым проект постановления СНК СССР об организации заготовок незерновых продовольственных сельско-хозяйственных продуктов и о работе конвенционных бюро (см. приложение № 4).

б) Проект постановления СТО о практических мероприятиях по регулированию незерновых сельскохозяйственных заготовок в основном принять, добавив пункт о строгих наказаниях за нарушение цен.

в) Отметить в постановлении, что децентрализованные заготовки не распространяются на совхозы, так как совхозы должны всю свою продукцию сдавать в централизованном порядке по установленным государственным ценам.

п. 10: О переходе на коммерческие цены на промтовары в деревне

Утвердить представленный т. Молотовым проект постановления комитета товарных фондов об изменении отпускных и розничных цен на некоторые товары, реализуемые в сельских местностях.

п. 11: Об изменении розничных цен в городах

а) Утвердить представленный т. Молотовым проект постановления Комитета товарных фондов и регулирования торговли об изменении отпускных и розничных цен на некоторые товары с тем, чтобы цену кило сахара-рафинада установить в 15 рублей, сахара-песка в 13 рублей.

б) Вопрос об отпускных ценах на муку поручить решить комиссии в составе т.т. Молотова (созыв), Микояна, Хлоплянкина (Центросоюз) и Гринько.

п. 12: О нормах снабжения сахаром, сельдями и растительными жирами в декабре 1932 г.

(Молотов).

Утвердить представленный т. Молотовым проект постановления Комитета товарных фондов, о нормах снабжения сахаром, сельдями и растительными жирами на декабрь 1932 года.

п. 13: О плане снабжения животным маслом в 1933 году

Отложить до следующего заседания.

п. 14: Об организации весеннего сева на Северном Кавказе

а) Принятие решения отложить, предложив т. Яковлеву совместно с т.т. Юркиным и Грушевским переработать проект постановления, учтя обмен мнений.

б) Вызвать т. Шеболдаева на 27 января в ЦК по этому вопросу.

п. 15: а) Проект положения о Главном управлении милиции

б) Проект закона об организации Главного управления милиции

а) Принять с поправками внесенные комиссией т. Енукидзе проект постановления ЦИК и СНК СССР об образовании Главного Управления милиции (см. приложение № 5) и проект положения о Главном Управлении Милиции (см. приложение № 6).

б) Поручить комиссии в составе т.т. Микояна (созыв), Прокофьева и Енукидзе представить в Политбюро проект предложений о снабжении милиции и льготах для служащих в милиции.

в) Декреты о введении паспортной системы и о милиции опубликовать 28.XII.

г) Утвердить ответственными лицами за проведение паспортной системы по г. Москве — т. Кацнельсона, по г. Ленинграду — т. Каптельцева и по г. Харькову — т. Семенова.

п. 16: О сокращении вузов по линии НКЗема и НКПС и научно-исследовательских институтов по линии НКТП, Наркомлегпрома, НКПС и Цудотранса

(Молотов, Рудзутак, Антипов, Орджоникидзе, Любимов, Серебряков).

Проект постановления СНК СССР о ВТУЗ'ах и техникумах утвердить с тем, чтобы сокращаемые 3.734 студента из ВТУЗ'ов НКЗема были переведены в другие ВТУЗ'ы и техникумы и частично направлены на производство.

п. 17: О составе делегации на техническую конференцию в Женеве

(Ежов).

Делегацию не посылать.

п. 18: Об оставлении в Архангельске ледокола № 6 (телеграмма Иванова Вл.)

(Розенталь).

Подтвердить распоряжение Наркомвода о переводе ледокола № 6 в Мурманск.

п. 19: О работе групп помощи предприятиям

а) Отменить постановление ЦК от 16.IV.32 г. об организации групп помощи предприятиям (шефство).

б) Признать необходимым организовать контроль исполнения договоров между хозорганами путем предоставления права основным заказчикам иметь обоих представителей на предприятиях, главная задача которых (представителей) должна состоять в том, чтобы своевременно сигнализировать об опасностях невыполнения в срок заказов наркоматам, ЦК и Совнаркому.

в) Установить, что представители эти не должны вмешиваться в процесс производства или давать какие-либо производственные директивы, своей задачей должны считать исключительно сигнализацию об имеющих место прорехах и затяжках в выполнении заказов.

г) Поручить комиссии в составе т.т. Антипова (созыв), Пятакова, Микояна, Андреева, Хлоплянкина (Центросоюз), Любимова, Ежова, Лобова, Розенгольца и Яковлева представить на основе настоящего решения проект постановления Политбюро.

Срок работы — к 8 января 1933 года.

Опросом членов Политбюро от 17.ХII.1932 г.

п. 20/1: Доклад Нижне-Волжского крайкома о хлебозаготовках

(ПБ от 16.XII.32 г., пр. № 126, п. 7).

Принять проект постановления, внесенный комиссией т. Микояна (см. приложение № 7).

Опросом членов Политбюро от 19.ХII.1932 г.

п. 21/3: О порядке закупок хлеба в Московской области и Татарской АССР

(ПБ от 16.XII.32 г., пр. № 126, п. 15).

Утвердить проект постановления СНК СССР (см. приложение № 8).

п. 22/4: О яровом посевном плане в совхозах Наркомсовхозов

(ПБ от 16.XII.32 г., пр. № 126, п. 11).

Утвердить постановление СНК СССР (см. приложение № 9)

п. 23/5: Инструкция НКТруда по проведению закона о прогулах

(ПБ от 16.XII.32 г., пр. № 126, п. 27).

Утвердить инструкцию НКТруда по проведению закона о прогулах (см. приложение № 10).

п. 24/6: О сельскохозяйственных заготовках в Белоруссии

(ПБ от 16.XII.32 г., пр. № 126, п. 1).

Утвердить проект постановления ЦК и СНК СССР, внесенный комиссией т. Молотова (см. приложение № 11).

п. 25/7: Телеграмма т. Хатаевича

Послать следующую телеграмму т. Хатаевичу (см. приложение № 12).

п. 26/8: О заготовках масла, молока и сыра

(ПБ от 16.XII.32 г., пр. № 126, п. 2).

Утвердить проект постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) (см. приложение № 13).

п. 27/9: О хлебозаготовках на Украине

Утвердить проект постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР (см. приложение № 14).

п. 28/10: О председателе Государственной комиссии по определению урожайности

Назначить т. Осинского председателем Государственной комиссии по определению урожайности и размеров валового сбора зерновых культур при СНК Союза ССР.

п. 29/11: О начальниках политуправлений НКЗема СССР и НКСовхозов СССР

1. а) Назначить т. Криницкого начальником Политуправления Наркомзема СССР (ПУНЗ), заместителем заведующего отделом сельского хозяйства ЦК ВКП(б) и заместителем Наркома земледелия.

б) Освободить т. Криницкого от обязанностей заместителя Наркома РКИ СССР.

2. Назначить т. Сомса начальником Политуправления Наркомсовхозов СССР (ПУНС), заместителем заведующего отделом сельского хозяйства ЦК ВКП(б) и заместителем Наркома совхозов.

п. 30/12: О практических мероприятиях по проведению в жизнь постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 4.XII.32 г. “О расширении прав заводоуправлений в деле снабжения рабочих и улучшении карточной системы”

(ПБ от 16.XII.32 г., пр. № 126, п. 16).

Утвердить проект постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б), внесенный комиссией т. Молотова (см. приложение № 15).

п. 31/13: О награждении работников ОГПУ

а) Наградить орденом “Красной Звезды” следующих работников ОГПУ:

1. Бранда О. М. - Оперуполномоченного ЭКУ ОГПУ.
2. Когана Ю. Л. - оперуполномоченного ЭКО ПП ОГПУ Московской области.
3. Лоева Я. Б. - начальника 9-го отделения ЭКУ ОГПУ.
4. Минаева А. М. - Пом. начальника ЭКУ ОГПУ.
5. Варновицкого И. М. - уполномоченного ЭКО Винницкого отдела ОГПУ.
6. Ольшанецкого К. С. - уполномоченного ЭКО Одесского облотдела.
7. Беккермана В. О. - оперуполномоченного ЭКУ ГПУ УССР.
8. Барышникова В. - оперуполномоченного ЭКО ПП ОГПУ ЛВО.
9. Ломовцева - уполномоченного ЭКО ПП Средней Азии.
10. Броневого - оперуполномоченного ЭКО ПП ОГПУ ИПО.
11. Миронова - начальника ЭКУ ОГПУ.

б) В связи с 15‑й годовщиной органов ВЧК‑ОГПУ за особо выдающиеся заслуги в борьбе с контрреволюцией — наградить орденом “Красного Знамени” следующих работников:

1. Каруцкого - Казахстан.
2. Дмитриева Д. М. - помощника начальника ЭКУ ОГПУ.
3. Молчанова Г. А. - начальника СПО ОГПУ.
4. Агранова Я. С. - полномочного представителя ОГПУ в Московской обл.
5. Решетова И. Ф. - полномочного представителя ОГПУ.
6. Заковского Л. М. - полномочного представителя ОГПУ.
7. Фриновского И. П. - председателя Азербайджанского ГПУ.
8. Окаемов И. В. - начальник райотдела Азербайджанского ГПУ.
9. Меликадзе В. С. - начальника СПО Закавказского ГПУ.
10. Киладзе Д. С. - начальника ДТО Закавказской ж. д.
11. Алтынбаева К. Х. - уполномоченного Самарканда.
12. Дерибаса Т. Д. - полномочного представителя ОГПУ.
13. Бака Б. А. - полномочного представителя СВК.
14. Грача И. А. - помощника начальника ТО ОГПУ.
15. Погребинского И. С. - полномочного представителя ОГПУ в Башкирии.
16. Леонюка Ф. А. - заместителя председателя ОГПУ УССР.
17. Розанова А. Б. - начальника Киевского О/С.
18. Радзивиловского А. М. - начальника СПО ПП ОГПУ Московской обл.
19. Зирнис - ПП ОГПУ Восточной Сибири.
20. (национал)

п. 32/14: О сессии ВЦИК и ЦИК Союза

(ПБ от 1.XI.32 г., пр. № 121, п. 13).

Принять предложение Президиума ВЦИК и ЦИК Союза о переносе сессии ВЦИК на 12 января и сессии ЦИКС на 20 января.

п. 33/15: Об отпуске средств из резервного фонда СНК СССР

Утвердить постановление СНК СССР об отпуске из резервного фонда СНК СССР 250.000 рублей Западно-Сибирскому крайисполкому на мероприятия по борьбе с сыпно-тифозной вспышкой.

п. 34/16: О командировании на Украину т. Чернова

Командировать на Украину совместно с т. Кагановичем т. Чернова.

Опросом членов Политбюро от 21.ХII.1932 г.

п. З5/17: О слушателях ВАК НКТП

(ОБ от 15.XII.32 г., пр. № 137, п. 3-с).

Утвердить т.т. Григорьева И. Н., Старикова Н. Ф., Алешичкина П. Ф., Рыбаченко И. О., Потемкина Н. Н. и Попова А. В. слушателями ВАК НКТП.

п. 36/18: О тов. Кононеве С. Е.

(ОБ от 20.XII.32 г., пр. № 138, п. 10-гс).

Удовлетворить просьбу ЦК КП(б)У об утверждении т. Кононова С. Е. секретарем Киевского обкома КП(б)У по транспорту по совместительству с работой дорпарторга Юго-Западной ж. д.

п. 37/19: Вопросы Запсибкрайкома

(ОБ от 20.XII.32 г., пр. № 138, п. 11-гс).

Удовлетворить просьбу Западно-Сибирского крайкома об утверждении: т. Кудрявцева Н. И. — секретарем крайкома по снабжению, Горбунова А. А. — секретарем крайкома по транспорту, Миронова И. Н. — членом бюро крайкома.

п. 38/20: О железных дорогах Дальнего Востока

(ПБ от 13.XII.32 г., пр. № 126, п. 14, из прил. 1‑6).

Ввиду отъезда т. Шверника, поручить т. Вейнбергу разработку вопроса о работе профсоюзов на Уссурийской и Забайкальской железных дорогах.

п. 39/21: Телеграмма Горьковского крайкома.

а) Утвердить следующее постановление СНК СССР (см. приложение № 16).

б) Ходатайство Горьковского крайкома об увеличении снабжения на первый квартал отклонить.

в) Отпустить Горьковскому краю 2 тыс. тонн хлеба взаимообразно с погашением из отчисляемых краю 40 процентов закупаемого в Горьковском крае хлеба.

г) Разрешить Горьковскому краю расходовать поступающие в его распоряжение 10% гарнцевого сбора.

Опросом членов Политбюро от 22.ХII.1932 г.

п. 40/22: О снятии с финансирования и снабжения строительств, начатых без утверждения правительством

Утвердить проект постановления СНК СССР (см. приложение № 17).

п. 41/23: О договоре техпомощи с фирмой “Монтекатини”

Поручить комиссии в составе т.т. Рудзутака, Орджоникидзе и Розенгольца в трехдневный срок рассмотреть вопрос и внести предложения в ПБ.

п. 42/24: О постановке бессемеровского производства на Криворожском заводе

Передать вопрос на разрешение в СТО.

п. 43/21: О мероприятиях по оздоровлению вагонного парка железнодорожного транспорта

(Записка т. Благонравова).

Рассмотреть при утверждении КЦ 1933 г.

п. 44/26: О строительстве новых домов

(ПБ от 1.IX.32 г., пр. № 114, п. 3).

Снять вопрос.

п. 45/27: О Сталинградском тракторном заводе

(ПБ от 25.XI.32 г., пр. № 123, п. 106/82-а).

Отложить до рассмотрения контрольных цифр на 1932 г.

п. 46/28: О поездке академика Марра вТурцию

Одновременно с т. Самойловичем командировать в Турцию и академика Марра, поручив Ученому Комитету при ЦИК СССР оформить эти командировки.

п. 47/29: О мировой спартакиаде

Удовлетворить просьбу Высшего Совета Физкультуры о переносе мировой спартакиады на 1934 год.

п. 48/30: О смете ИККИ и МОПР'а

Решение — особая папка.

Для рассмотрения сметы ИККИ и МОПР'а создать комиссию в составе т.т. Рудзутака, Постышева и Пятницкого.

п. 49/31: Об артиллерийских и верховых лошадях для УССР

Предложение ЦК КП(б)У о закупке для УССР артиллерийских и верховых лошадей в других районах отклонить.

п. 50/32: О строительстве завода автосцепки

(ПБ от 1.XII.32 г., пр. № 124, п. 8).

Рассмотреть при обсуждении КЦ на 1933 г.

п. 51/33: О животноводстве Узбекистана (записка т. Файзуллы Ходжаева)

Предложения т. Файзуллы Ходжаева отклонить, как идущие в разрез с постановлением СНКома СССР и ЦК ВКП(б).

п. 52/34: О регулировании цен на сельхозпродукты и на промтовары

(ПБ от 23.X.32 г., пр. № 120, п. 20-а, б).

Вопрос снять.

п. 53/35: О помещении для Комитета по высшей технической школе

а) Предоставить комитету по высшей технической школе помещение, занимаемое Украинским представительством.

б) Украинскому и Закавказскому представительствам предоставить дом, занимаемый Закавказским представительством.

п. 54/36: О финансовом положении “Заготзерна”

Утвердить постановление СТО о финансовом положении “Заготзерна” (см. приложение № 18).

п. 55/37: О докладах в Германии хозяйственников и научных деятелей по вопросам экономического развития СССР

(ПБ от 7.XII.32 г., пр. № 125, п. 43/37).

Вопрос снять.

п. 56/38: О тов. Николаевском

(ОБ от 11.XII.32 г., пр. № 138, п. 1-г).

Подтвердить постановление Оргбюро ЦК от 11.XII.32 г.

Опросом членов Политбюро от 23.ХII.1932 г.

п. 57/39: О заместителе наркома РКИ СССР

Утвердить заместителем наркома РКИ СССР по сельскому хозяйству т. Верменичева, с освобождением его от работы редактора “Соц. Земледелие”.

п. 58/40: Телеграмма тов. Варейкиса

В целях обеспечения окончания отгрузки свеклы по Юго-Восточной дороге до 10 января и Южной до 3 января продлить т. Варейкису полномочия ЦК и СТО по перевозке свеклы до 10 января.

п. 59/41: О хлебозаготовках на Нижней Волге

(телеграмма т. Птухи).

Разрешить Нижне-Волжскому крайкому выселение за пределы края на Север З00‑400 единоличных хозяйств из числа наиболее злостных саботажников по сдаче хлеба.

2) В местностях массового хищения хлеба разрешить крайкому объявлять колхозникам, что при добровольной сдаче хлеба они не будут подвергаться репрессиям.

п. 60/42: О пунктах строительства холодильников

(ПБ от 16.XI.32 г., пр. № 123, п. 47/23 из прил. п. 1-д).

Принять предложение Наркомснаба СССР и МК ВКП(б) о перенесении пунктов строительства тыловых холодильников со ст. Рыбная в Казань и со ст. Ефремово на ст. Узловая.

п. 61/43: О колхозных фондах на Украине

Постановление ЦК КП(б) Украины от 13 ноября 1932 года о колхозных фондах отменить.

п. 62/44: Об угле для железных дорог

Решение — особая папка.

Разбронировать 50 тыс. тонн угля, из них половина жирноспекающихся, и перечислить в эксплуатационные запасы НКПС.

п. 63/45: О “Дне ударника”

Удовлетворить просьбу президиума ВЦСПС о проведении 1‑го января “Дня ударника” с тем, чтобы был заострен вопрос о поднятии производительности труда.

п. 64/46: Телеграмма Шеболдаева

1, 2) Решение — особая папка.

1) Принять предложение т. Шеболдаева о выселении 5 тыс. семей, в том числе из станицы Полтавской 2 тыс. семей.

2) Предложить НКЮсту ускорить перевозку с Северного Кавказа лиц, подлежащих высылке.

3) Предложить Верхсуду СССР срочно вернуть т. Фрейзон на Северный Кавказ.

4) Вопрос об отгрузке товаров для Северного Кавказа в IV квартале передать на разрешение т.т. Молотова и Микояна.

п. 65/47: Об ассигнованиях на капитальное строительство

Увеличить размер ассигнований, по капитальному строительству НКТПрома на 100 миллионов рублей (с 7800 млн. руб. до 7900 млн. руб.) для финансирования Дальстроя (Колымы).

В связи с этим уменьшить на 100 млн. руб. размер ассигнований по капитальному строительству для других наркоматов за исключением НКТПрома и поручить комиссии в составе т.т. Молотова, Орджоникидзе, Межлаука и Гринько установить размер уменьшения соответствующих ассигнований по каждому комиссариату для выделения указанных 100 млн. руб. для Дальстроя.