Глава вторая. Рынок хлебов во время войны и революции 1914-1918 гг.

 

1. Движение посевных площадей

 

Производство хлебов за время войны сократилось. В основе этого сокращения лежит уменьшение посевной площади отчасти и понижение урожайности за отдельные годы. В свою очередь посевная площадь в границах Российского государства сокращается, с одной стороны, благодаря чисто военному фактору — оккупации, с другой — под влиянием внутренних политико-экономических условий. Как известно, оккупации подверглась довольно значительная западная часть России в лице губерний Царства Польского и некоторых губерний Прибалтийского и Литовского края.

Если мы возьмем среднюю посевную площадь России за 1909— 1913 гг. и затем отбросим от нее посевную площадь оккупированных областей, как эта оккупация определилась в более или менее полном виде к 1916 г., то мы и выясним роль оккупации в сокращении посевной площади. Получим следующие цифры⁴⁹: общая посевная площадь в среднем за 1909 — 1913 гг. — 98 454 049,7 дес., общая посевная площадь губерний, оккупированных к 1916 г., — 8 588 467,2, площадь оккупированных губерний, % к общей посевной площади — 8,7.

 

Таблица 17

Годы	Продовольственные	Крупяные	Второстепенные	Картофель	Кормовые	Общая посевная площадь
В десятинах
1909-1913	48548148	4699734	2850860	2706408	24789294	83594445
1914	51251226	4614734	2845035	2950650	27002786	88664431
1915	50246542	4345415	2750532	2771430	25049871	85163790
1916	44719422	4397560	2621257	2366801	24173125	78278166
1917	45166617	4542679	2694652	2196392	23443624	78043964
В % к площади 1909-1913 гг.
1909-1913	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
1914	105,6	98,3	99,8	109,0	109,1	106,0
1915	103,6	92,6	96,5	102,4	101,1	101,9
1916	92,2	93,6	92,0	87,5	97,5	93,7
1917	93,0	96,8	94,5	81,2	94,7	93,3

 

Таблица 18

Годы	Общая посевная площадь хлебов в десятинах без оккупированных губерний		Общая посевная площадь хлебов в относительных величинах
	черноземная полоса	нечерноземная полоса	черноземная полоса	нечерноземная полоса
1909-1913	52472138	15796841	100,0	100,0
1914	53635575	16335770	102,2	103,5
1915	52520674	14812886	100,1	93,9
1916	48784938	14378472	93,1	91,1
1917	48783130	14024882	93,1	88,9
1918	47772020	—	91,2	—

Что касается движения посевной площади под влиянием политико-экономических факторов, то его можно видеть из данных табл. 17, где оккупированные губернии не приняты в расчет и, следовательно, фактор оккупации исключен⁵⁰. (Метод исчисления посевной площади см. в конце, в примечании 48.)

Общее сокращение посевной площади под влиянием внутренних политико-экономических условий незначительно и дает к 1917 г. всего 6,7 %. Наиболее значительно сокращение посевов картофеля — 18,8 %.

Движение посевных площадей в районах избытков и в районах недостатков различно, что видно из табл. 18 ⁵¹.

 

Таблица 19

Годы	Посевная площадь, % к средней площади за 1909 —1913 гг.
	нечерноземная полоса Европейской России		черноземная полоса Европейской России		Кавказ		Сибирь		Вся Россия без оккупированных губерний и Туркестана
	крестьян- ские	владель-ческие	крестьян- ские	владель-ческие	крестьян- ские	владель-ческие	крестьян- ские	владель-ческие	крестьян- ские	владель-ческие
1909- 1913	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
1914	102,5	108,1	102,5	101,6	108,2	112,2	129,0	133,0	107,1	103,3
1915	100,1	57,4	130,2	46,8	108,6	73,5	122,9	133,6	121,2	50,3

Сокращение посевной площади в нечерноземной полосе идет быстрее. Резкое падение посевов по нечерноземной полосе наблюдается в особенности в 1915 г. и 1917 г.

В высшей степени важно далее подчеркнуть, что сокращение посевной площади идет особенно стремительно в частновладельческих хозяйствах. И отмеченная выше относительная устойчивость посевной площади за первые два года войны относится исключительно за счет крестьянских хозяйств. Сказанное можно видеть из данных табл. 19 ⁵².

Только по Сибири владельческое хозяйство за первый год войны не сокращает посевов. По всем остальным областям и по всей России оно дает резкое сокращение. Наоборот, в крестьянских хозяйствах мы наблюдаем сильное повышение посевов. Однако столь резкое изменение посевов и в особенности повышение их в крестьянских хозяйствах, отражаемое табл. 19, вызывает сомнение в точности данных ее. Хотя она и базируется на данных одного и того же источника, что и в предыдущие таблицы, — на данных Центрального статистического комитета, но весьма возможно, что в связи с войной несколько изменился характер собирания сведений о посевах; весьма возможно, что чрезвычайно резкое сокращение посевов у владельцев и повышение их у крестьян объясняется отчасти более тщательным разграничением этих двух категорий посевов и последовавшей отсюда передвижкой посевов, ранее причитавшихся к владельческим, в категорию крестьянских. Во всяком случае в нас приведенные данные вызывают некоторое сомнение. И действительно, если мы обратимся к данным земской статистики, то картина получается более сложная, чем в предыдущей таблице. Например, движение посевов четырех главных хлебов в Херсонской и Саратовской губ. земской статистикой рисуется в следующем виде (табл. 20) ⁵³.

Оказывается, что в районах сильного распространения владельческого хозяйства и пришлого наемного труда, как Херсонская губ., наблюдается чрезвычайно резкое понижение посевных площадей в этих хозяйствах при стационарности крестьянских посевов. Наоборот, в районах отхода рабочих замечается даже частичный прирост частновладельческих запашек.

 

Таблица 20

Годы	Херсонская губерния				Саратовская губерния
	в тыс. дес.		в %		в тыс. дес.		в %
	крестьянские	владель-ческие	крестьянские	владель-ческие	крестьянские	владель-ческие	крестьянские	владель-ческие
1909-1913	2602	1567	100,0	100,0	2173	188	100,0	100,0
1914	2692	1591	103,6	101,4	2181	233	100,3	128,9
1915	2607	1482	100,3	94,7	2199	223	101,2	118,9
1916	2655	672'	102,1	42,8	2011	197	92,7	110,6
1914-1916	2651	1248	101,9	79,7	2131	217	98,2	115,8

Таким образом, не наблюдается повсеместно однородного движения владельческих посевов. В общем же несомненно, что они сократились и во всяком случае сократились более сильно, чем крестьянские посевы. Но, по-видимому, они сократились не в такой степени, как показывают данные Центрального статистического комитета за 1915 г.

Констатированное выше сокращение посевных площадей при исключении влияния оккупации объясняется рядом социально-экономических факторов. На первом плане из них нужно поставить уменьшение количества рабочей силы в деревне, связанное с призывами в армию. Призыв в армию с учетом довоенной регулярной армии составлял ⁵⁴:

 

	1914 г.	1915 г.	1916 г.	В половине  1917 г.
Всего человек	6485000	11695000	14440000	15070000
В % к количеству мужского населения рабочего возраста в стране	14,9	25,2	35,7	36,7
В % к количеству рабочего и полурабочего мужского населения страны	11,3	19,2	27,2	28,0

Мы видим, что отвлечение рабочей силы от хозяйственного труда было весьма значительно. Процент этого отвлечения специально в сельском хозяйстве, собственно, даже несколько выше, чем указан, так как сельское хозяйство не пользовалось льготами по освобождению рабочих от взятия в армию, какие были у многих промышленных предприятий.

И хотя в обычное время в деревне наблюдался некоторый избыток рабочей силы, но столь значительное отвлечение ее не могло не понизить посевов, в особенности посевов трудоемких культур. Резкое уменьшение рабочей силы в деревне должно было прежде всего и наиболее сильно сократить посевы владельческих хозяйств, опирающихся на наемный труд; отсюда отмеченное катастрофическое падение владельческих посевов в районах наибольшего распространения найма сельскохозяйственных рабочих, например в губерниях Новороссии.

Но сокращение рабочей силы должно было постепенно вызывать сокращение и крестьянских посевов сначала на арендованных, а потом на купчих и надельных землях.

Наряду с уменьшением рабочей силы сокращению посевов способствовали постепенное ухудшение инвентаря, а за последние годы войны — продовольственный кризис, недостаток семян, неустойчивость аграрных отношений и т. п.

Далее, на сокращение их повлияли и такие факторы, как ликвидация указами 2 — 13 декабря 1915 г. земель неприятельских подданных. Общая площадь этих земель исчислялась Центральным статистическим комитетом в 3 256 033 дес. ⁵⁵, что дает около 330 тыс. дес. посевной площади ⁵⁶.

 

2. Движение урожайности

 

Обратимся теперь к другому фактору производства — к урожайности за время войны. Урожайность характеризуется следующими данными⁵⁷. (Более подробные данные см. в приложении 3.)

 

Название хлебов	По 50 губ. Европейской России по данным Отдела сельскохозяйственной экономии в пудах на десятину
	1909-1913 гг.	1914 г.	1915 г.	1916 г.	1917 г.
Рожь озимая
крестьянские	53,9	53,1	72,3	60,1	49,7
частновладельческие	65,1	65,0	88,7	74,5	59,5
Пшеница озимая
крестьянские	62,3	65,4	87,1	71,7	57,7
частновладельческие	70,0	73,0	105,7	84,4	72,9
Пшеница яровая
крестьянские	50,7	39,0	60,4	45,7	44,4
частновладельческие	57,0	45,5	70,6	49,4	49,8
Гречиха
крестьянские	35,6	26,8	47,9	43,8	39,3
частновладельческие	37,1	23,5	55.5	50,7	46,9
Просо
крестьянские	47,7	43,4	62,4	50,7	52,0
частновладельческие	52,1	48,7	70,8	57,6	56,3
Кукуруза
крестьянские	79,0	79,2	84,1	85,8	95,4
частновладельческие	85,0	77,6	116,3	98,4	114,4
Горох
крестьянские	49,9	33,2	55,7	—	49,8
частновладельческие	65,9	39,9	68,6	—	56,3
Картофель
крестьянские	466,0	422,9	621,9	—	447,7
частновладельческие	503,1	489,7	765,2	—	510,8
Ячмень
крестьянские	57,6	40,4	63,6	55,6	47,5
частновладельческие	63,9	47,8	74,5	66,5	55,5
Овес
крестьянские	61,6	40,9	61,2	58,4	44,3
частновладельческие	65,0	49,5	74,6	67,5	51,7

Отсюда видно, что годами более или менее пониженных урожаев за время войны являются 1914 и 1917, годами повышенных урожаев — 1915 и 1916 гг., в особенности первый.

К этому можно прибавить, что урожай 1918 г. получился несколько выше среднего⁵⁸ .

 

3. Движение валового сбора хлебов

 

Движение валового сбора хлебов за время войны представляется табл. 21, в которой учитывался весь сбор каждого данного года с территории, входившей в этот год в состав России, исключая, следовательно, сбор с территории, которая в данный год была в оккупации ⁵⁹.

Отсюда видно, что валовой сбор за время войны постепенно сокращался. Он сокращался как под влиянием оккупации некоторых частей России, так и под влиянием сокращения посевной площади в силу причин социально-экономического характера. Сильные урожаи, как урожай 1915 г., оказывают сдерживающее влияние на сокращение сбора. Наиболее сильное падение сбора приходится на картофель, культуру широко развитую в районах оккупации. 1918 г. — год небывалого до того времени обострения продовольственного кризиса под влиянием достаточно хорошего урожая дает примерно тот же по размеру сбор, что и 1917 г.

Согласно сказанному выше о посевных площадях подавляющая масса сбора хлебов падает за время войны на крестьянские хозяйства. Это ясно также из следующих цифр. Валовой сбор (в млн. пудов) главных продовольственных и кормовых хлебов в 1916 г. по губерниям Европейской России распределяется между владельческими и крестьянскими хозяйствами так, как показано ниже⁶⁰.

 

Хлеба	Общий сбор	Крестьянские хозяйства	Владельческие хозяйства	Сбор крестьянских хозяйств, % к общему
Все 4 хлеба	3125,6	2688,5	437,1	86,0
Продовольственные	2043,0	1757,3	285,7	86,1
Кормовые	1082,6	931,2	151,4	86,1

 

Таблица 21

Годы	Продовольственные	Крупяные	Второстепенные	Картофель	Кормовые	Всего
в тыс пудов
1909-1913	2783712,8	232275,6	218521,9	2139418,5	1635402,8	7009331,6
1914	2788184,2	183680,0	207278,3	2242575,4	1489872,4	6911590,3
1915	2935393,8	228930,9	190547,8	1526824,6	1455250,9	6336940,0
1916	2281728,8	196151,7	172146,8	1131143,1	1316687,4	5097857,8
1917	2167128,0	199013,0	188180,0	1229655,0	1247308,0	5031284,0
1918	2032766,0	201998,1	187365,5	1136201,2	1468081,5	5026412,3
		В относительных величинах
1909-1913	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
1914	100,0	78,2	95,0	104,8	91,1	98,6
1915	105,6	98,7	87,1	71,3	89,0	90,4
1916	82,0	80,2	78,9	52,9	80,5	72,7
1917	77,9	85,7	86,2	57,5	76,3	71,8
1918	73,0	87,0	85,7	53,1	89,8	71,7

 

Таблица 22

Годы	Избытки ( + ) или недостатки ( —) хлебов, тыс. пуд.
	Продовольственные	Крупяные	Второстепенные	Кормовые	Итого	Картофель
1914-1915	+502867,0	-24076,1	+60443,2	+54324,6	+593558,7	+268111,3
1915-1916	+767666,7	+31864,8	+51268,0	+93668,6	+944368,1	+350354,8
1916-1917	+7641,6	—10583,5	+26033,2	-111806,2	-88714,9	-103050,5
1917-1918	-167749,9	-13248,4	+38160,7	-219370,1	-362204,7	-37529,3

 

4. Баланс производства и потребления

 

В какой мере ежегодное производство хлебов всех видов и картофеля покрывает за время войны ежегодное же потребление гражданского населения и армии, показывают приблизительные данные табл. 22 ⁶¹.

Таким образом, баланс ежегодного производства—потребления сводится с огромными избытками в первые два года войны, особенно в урожайный 1915 г., и со значительными недостатками в последующие годы. Дефицит этот особенно велик в кормовых хлебах.

Но тем не менее, просматривая таблицу, легко видеть, что, если брать баланс не по каждому году отдельно, а вообще за время войны и по всем хлебам, говорить о недостатке хлебов в России за рассматриваемое время не приходится и нельзя: их более чем достаточно.

 

5. Изменения в географии потребительских рынков

 

Переходя к дальнейшему обзору рынка и касаясь по принятому при анализе довоенного времени плану вопроса о районах избытков и недостатков, мы должны сказать, что, несмотря на только что охарактеризованные изменения в продукции хлебов, районы избытков в общем и целом остались, конечно, прежние. Что касается районов недостатков, то в этом отношении в связи с созданием колоссальной армии чрезвычайно выросло потребительское значение западной полосы России как главнейшего района концентрации армии.

Правда, это обстоятельство несколько ослабляется отливом беженцев из района военных действий. Но совершенно ясно, что экономически напряженность спроса со стороны армии и местного населения — две величины не равноценные. Как по уровню потребления, так и потому, что местное население в массе имело и свои посевы, напряженность спроса со стороны армии значительно выше.

Наряду с концентрацией напряженной нужды в хлебе в западной полосе страны нужно отметить резкое повышение ее в городских центрах России, что в особенности должно было сказаться в городских центрах районов недостатков. Это повышение потребительской нужды в центрах, и в особенности в центрах районов недостатков, обусловлено также обстоятельствами военного времени и больше всего сосредоточением мобилизованных частей, притоком беженцев, раненых и больных воинов, отчасти военнопленных.

 

Районы	Число городов и поселений городского типа	Из них ответ на вопрос о приросте населения	В них число постоянных жителей к 1 окт. 1915 г.	Прирост населения по военным обстоятельствам
I. Северный, Озерный и Прибалтика	105	98	3692582	286330
В том числе
Петроградская губ.	14	14	2478246	135693
II. Северо-Западный	51	41	777821	99610
III. Юго-Западный	82	41	977706	36839
IV. Центрально- Промышленный	97	91	3148279	191995
В том числе
Московская губ.	16	15	2021523	98338
Центрально-Земледельческий	123	105	1873157	220603
VI. Южный	219	170	4338018	222190
В том числе
Харьковская губ.	25	19	564798	66580
Екатеринослав-ская губ.	21	15	765117	51736
VII. Прочие районы	291	170	1165480	145937
Итого по всем районам	1044	779	21802727	1555851

Сказанное о росте населения центров городского типа иллюстрируется приведенными ниже цифрами специальной анкеты на 1 октября 1915 г.⁶²

Отсюда ясно, что наплыв в города временного населения был довольно значительный, и он абсолютно значительнее в наиболее промышленных и городских районах и губерниях недостатков, как Петроградская и Московская.

Приведенные цифры отмечают лишь начало концентрации пришлого населения в фабрично-городских центрах. В последующее время, вплоть до четвертого года войны, концентрация эта продолжалась. Эти данные не учитывают также концентрации войсковых масс в тылу. Следовательно, они отражают явление в уменьшенном виде.

Итак, в географии и относительном весе районов и центров острой потребительской нужды произошло за первые годы войны изменение. Произошла концентрация потребительских запросов в западной полосе страны и в промышленно-городских центрах, особенно в центрах районов недостатков.

Правда, это явление оказалось временным, и начиная приблизительно с 4-го года войны происходит под давлением острой продовольственной нужды обратный отлив населения из городов, замирание их, принявшее в 1918—1919 гг. угрожающие размеры.

В этом отношении весьма интересны и более или менее характерны приводимые ниже цифры о движении населения в Москве ⁶³.

 

Время переписи или исчисления	Число жителей	Прирост в абсолютной величине	Прирост ( + ) или убыль (—) , % к предыдущему году	Средний ежегодный % прироста ( + ) или падения (—)
Перепись 6 марта 1912 г.	1617700	—	—	—
Исчислено 20 ноября 1915 г.	1984000	+366300	+22,64	+5,77
Исчислено 1 февраля 1917 г.	2017137	+33137	+ 1,67	+ 1,38
Перепись 17 октября 1917 г.	1849916	-193618	—9,47	-14,9
Перепись 8/21 апреля 1918 г.	1715728	-134188	-7,25	-13,4

Отсюда видно, что население Москвы чрезвычайно быстро возрастает накануне войны и в первое время войны. Далее рост его замедляется, в 1917 г. уже начинается его падение, достигающее чрезвычайно значительных размеров. В настоящее время оно, несомненно, пошло еще далее.

Эти данные очень хорошо иллюстрируют и подтверждают сделанные нами выше выводы о происшедшей в первые годы войны концентрации потребительской нужды и спроса.

 

6. Понижение норм товарности хлеба

 

За время войны в рынке хлебов происходит еще и следующее существенное изменение: мы наблюдаем понижение нормы товарности хлебов и соответственно количества товарного хлеба. Так, если мы возьмем сравнительные характеристики норм товарности хлеба по данным о железнодорожных перевозках (%-ное отношение перевозок к сбору), то получим табл. 23 ⁶⁴.

Приведенная таблица обнаруживает понижение норм товарности по всем хлебам. Так как, однако, в ней приняты во внимание по всем годам лишь железнодорожные перевозки, то фактически нормы товарности хлебов несколько выше, чем в таблице.

В табл. 23, в частности, не приняты во внимание водные перевозки, которые, например, за 1909 — 1913 гг. составляют по отдельным группам хлебов от 1 % до 23 % общего количества перевозок. В таблице не приняты также воинские перевозки хлебов. Соответственно следовало бы повысить и приведенные в таблице нормы товарности. Но так как за время войны сокращались и водные перевозки, то это не изменит общего вывода о падении норм товарности хлебов за время войны. Не изменит его, как будет сейчас ясно, и присоединение воинских перевозок хлебов.

Беря теперь количество перевезенного по железным дорогам хлеба и увеличивая это количество соответственно довоенному соотношению железнодорожных и водных перевозок на количество водных перевозок, мы получим приблизительное представление о количестве товарного хлеба (в тыс. пуд.) во время первых двух лет войны ⁶⁵:

 

	1909-1913 гг.	1914 г.	1915 г.
Продовольственные	591993,9	451751	330104
Крупяные	16208,2	16935	10873
Второстепенные	65917,2	33226	14384
Картофель	48873,0	33355	27028
Кормовые	377399,6	267522	159710
4 главных зерновых хлеба	969332,8	719273	489814
Все прочие и картофель	130998,4	83516	52285
Все хлеба и картофель	1100331,2	802789	542099

Таковы количества товарного хлеба за первые два года войны. Эти количества по самому характеру примененного метода, как это должно быть ясно из сказанного по данному вопросу выше в отношении довоенного периода, минимальны, тем более что они не учитывают воинских перевозок хлебов. Между тем за вторую половину 1914 г. они составляют зерна и муки около 27,5 млн. пуд., а за 1915 г. — около 255,7 млн. пуд.⁶⁶ Но если даже принять во внимание и это замечание, несомненно, что за время войны количество товарного хлеба резко сокращается.

Констатированное понижение товарности хлебов обусловлено целым рядом социально-экономических факторов. Прежде всего в числе их необходимо отметить показанное выше падение продукции владельческих хозяйств, роль которых в товарном обороте, как мы видели, очень значительна. Далее следуют глубокие изменения, происшедшие внутри крестьянских хозяйств. Из этих изменений в данном отношении имеют исключительно большое значение два.

Прежде всего происшедшее главным образом благодаря особенностям движения товарных цен изменение в соотношении денежного расходного и доходного бюджета крестьянских хозяйств. Учесть точно это изменение без производства специальных бюджетных исследований нет возможности. Но, опираясь на бюджеты довоенного времени и принимая во внимание коэффициенты изменения цен на предметы, сбываемые и закупаемые крестьянским хозяйством, можно определить по крайней мере направление изменений в соотношении денежной части расходного и доходного бюджета крестьянских хозяйств. Произведенная нами работа над бюджетами хлебопроизводящей Симбирской губ. и хлебопотребляющей Московской губ. дала результаты, приведенные в табл. 24 ⁶⁷.

Из этих данных ясно видно, что: 1) денежный расходный и доходный бюджет крестьянского хозяйства за время войны резко возрос, 2) доходный бюджет возрос в большей степени (это положение до 1917 г. приложимо как к производящим, так и к потребляющим губерниям. С 1917 г. и далее положение потребляющих губ., по-видимому, изменилось к худшему) и 3) поскольку можно судить, доходный бюджет сравнительно с расходным возрос сильнее в хлебопроизводящей Симбирской, чем в хлебопотребляющей Московской губ.

 

Таблица 23

Годы	Нормы товарности
	Рожь	Пше- ница	Про- со	Гре- чиха	Куку- руза	Горох	Пол- ба	Кар- то- фель	Овес	Яч- мень	Продо- воль- ствен- ные	Кру- пя- ные	Вто- рос- те- пен- ные	Кор- мо- вые	4 глав- ных хле- ба	Все про- чие хле- ба	Все хле- ба
1909-1913	6,6	25,8	6,0	9,1	34,4	31,0	9,2	2,3	16,1	20,4	15,9	7,0	32,0	17,9	16,7	5,0	12,4
1914	6,0	19,6	9,7	9,4	16,0	28,4	5,6	2,1	15,1	14,5	12,7	9,6	17,7	14,9	13,6	4,1	10,5
1915	4,3	14,3	4,9	5,4	7,2	22,2	3,3	2,0	10,0	7,6	9,2	5,1	9,3	7,0	9,2	3,0	7,4

 

Таблица 24

Время	Симбирская губерния					Волоколамский уезд Московской губ.
	Денежный приход на 1 хозяйство	Денежный расход на 1 хозяйство	Баланс, руб.	%	% отношение расхода к приходу	Денежный приход на 1 хозяйство	Денежный расход на 1 хозяйство	Баланс, руб.	%	% отношение расхода к приходу
	в руб.					в руб.
Год исследования	474,99	427,27	+47,72	100	90,0	542,19	499,78	+42,41	100	92,1
В 1915 г.	707,15	528,14	+ 179,01	375	74,7	829,75	755,80	+ 73,95	174	91,1
В 1916 г.	1276,59	787,30	+489,29	1024	61,7	1730,78	1343,82	+ 386,96	912	77,6

Если это так, то несомненно, что стимулы у хлебопроизводящего крестьянского хозяйства к напряжению сбыта основного своего продукта — хлеба в целях успешного балансирования бюджета должны были понизиться. Должна была понизиться и товарность крестьянского хлеба. Некоторая часть обычно сбываемого хлеба легко могла пойти на повышение собственных норм потребления в хозяйстве. И объективно хозяйство должно было использовать открывшуюся возможность повышения норм потребления, что и наблюдается в действительности.

Мы уже отмечали выше, что нормы потребления крестьянского населения России низки. Второе изменение в строе крестьянских хозяйств и состоит именно в том, что в связи с указанным относительным повышением денежной доходности крестьянского хозяйства производящих районов, а также в связи с сокращением употребления алкоголя повысились нормы потребления массового населения этих районов. Это положение до некоторой степени можно доказать статистически. На основании произведенного нами подсчета мы получили следующие нормы потребления основного продукта массового потребления — ржи (в пудах на душу) ⁶⁸:

 

Годы	По 5 производящим губ.	По 7 потребляющим губ.
1911-1913	13,0	12,8
1912-1914	13,6	11,8
1915	14,9	12,3
Возрастание ( + ), уменьшение (—) против 1911 —1913 гг.	+ 1,9	-0,5

В эти нормы входит [количество зерна, потребляемого населением, идущего на корм скоту, выделяемого для посевов и на технические нужды. Но так как для посевов требуется более или менее постоянное количество зерна, а на технические нужды — незначительное, то указанные нормы могут служить достаточной характеристикой потребления зерна населением, а также идущего на корм скоту]. И приведенные цифры ясно свидетельствуют, что потребление населения за рассматриваемый период возросло, и — самое важное — оно возросло в районах избытков.

Таким образом отпадает доля прежних стимулов, побуждающих крестьянское хозяйство к выбрасыванию хлеба на рынок. Бюджет позволяет повысить нормы потребления; ввиду низкого уровня прежнего потребления хозяйство охотно идет на такое повышение. Норма потребления хлебопроизводящей массы крестьянских хозяйств повышается, и понижается товарность хлебов. Здесь-то и выступают во всей силе те две характерные особенности русского хлебного рынка, на которые было указано в первой главе работы: 1) его зависимость от высокотоварного частновладельческого хозяйства и 2) его большая сила инерции. Резкое сокращение продукции частновладельческих хозяйств и значительная сила инерции в понижении товарности массового крестьянского хозяйства должны были неизбежно вызвать кризис снабжения хлебных рынков и уменьшить размер хлеботоргового оборота. Это мы и видели. И здесь лежит одна из коренных стихийных причин изменения последующих элементов хлебного рынка, а также продовольственных затруднений и неудач в деле регулирования снабжения.

 

7. Сокращение экспорта хлебов

 

За время войны товарный хлеб идет почти исключительно на внутренний рынок. Согласно этому резко меняется направление хлебных перевозок, что ясно из данных табл. 25 ⁶⁹.

Отсюда видно, что перевозки в вывозном сообщении уже на втором году войны резко падают. Это падение в действительности еще более значительно, так как в таблице учтены перевозки лишь в главнейшие внутренние пункты и в ней не учтены перевозки хлебов по воинским тарифам, между тем размеры этих перевозок в 1915 г., как мы видели, довольно значительны.

 

Таблица 25

	Перевозки  хлебных грузов по железным дорогам России
	1913 г.	1915 г.	1913 г.	1915 г.
	тыс. пудов		Процентное отношение перевозок во внешнем и  внутреннем сообщении к общему количеству перевозок
Рожь
Всего	66531	43564	100,0	100,0
Вывозное сообщение	21731	11283	32,6	25,9
В главнейшие внутренние пункты	44800	32281	67,4	74,1
Пшеница
Всего	325238	172967	100,0	100,0
Вывозное сообщение	152201	17798	46,8	10,4
В главнейшие внутренние пункты	173037	155169	53,2	89,7
Овес
Всего	108093	59816	100,0	100,0
Вывозное сообщение	44094	9318	40,8	15,6
В главнейшие внутренние пункты	63999	50498	59,2	84,4
Ячмень
Всего	133490	34949	100,0	100,0
Вывозное сообщение	111444	5887	83,5	16,8
В главнейшие внутренние пункты	22046	29062	16,5	83,2
Всего хлебных грузов
Всего	1065191	640503	100,0	100,0
Вывозное сообщение	524251	130658	49,2	20,7
В главнейшие внутренние пункты	540340	509845	50,8	79,3

В соответствии с изложенным стоит движение экспорта и импорта хлебов. Это видно из данных табл. 26 ⁷⁰.

Из табл. 26 видно, что экспорт хлебов дает резкое сокращение уже в 1914 г. В 1915 г. это сокращение становится чрезвычайным, и в 1916 г. экспорт почти прекращается. Привоз хлебов до войны был очень незначителен. В 1914 г. он дает по всем хлебам, кроме пшеницы и ячменя, некоторое повышение. Но уже в 1915 г. он падает почти до 0.

 

8. Изменение в направлении торговых путей и в условиях транспорта

 

Выше мы указали на установившиеся хлеботорговые пути и отметили грандиозную роль транспорта, в частности железнодорожного транспорта, как основного нерва этих путей, как основного фактора связи рынков. Война произвела глубочайшие изменения как в направлении торговых путей, так и в условиях обслуживающего их транспорта.

С возникновением войны и закрытием границ быстро отмирали те хлеботорговые пути, которые вели к экспортным рынкам, к портовым и погранично-сухопутным. Сохранились, следовательно, лишь торговые пути, связывающие внутренние производительские и потребительские рынки. Но и они не остались в прежнем виде. Усилилось в высшей степени значение путей, ведущих к фронту, как новому огромной емкости потребительскому рынку.

И транспорт призван был обслуживать эту новую комбинацию внутренних хлеботорговых путей. Основная роль в этом отношении выпадала на долю железнодорожного транспорта, и не только потому, что он вообще играл эту основную роль в обслуживании русского рынка, но еще и потому, что по самому направлению русских водных артерий, тянущихся почти исключительно в южном, юго-восточном, северном и северо-западном направлении, водный транспорт не мог оказать существенной помощи железным дорогам специально в обслуживании армии, т. е. в направлении на запад.

 

Таблица 26

	1909-1913 гг.		1914 г.		1915 г.		1916 г.		1917 г. (I полугодие)
	тыс. пуд.	%	тыс. пуд.	%	тыс. пуд.	%	тыс. пуд.	%	тыс. пуд.	%
Экспорт по европейским границам, включая черноморскую и финляндскую
Рожь	39993,8	100	23332	58,4	5802	14,5	6207	15,5	242	0,6
Пшеница	258666,8	100	147094	56,8	11100	4,3.	14381	5,6	492	0,2
Ячмень	226771,8	100	120618	53,2	405	0,2	164	0,1	33	0,0
Овес	66361,8	100	16816	25,4	104	0,2	24	0,0	11	0,0
Гречиха	3139,0	100	2290	73,1	—	—	41	0,0	—	—
Просо	1984,2	100	1574	79,4	—	—	0	0,0	—	—
Кукуруза	46565,0	100	17447	37,6	41	0,1	151	0,3	—	0,0
Горох	13556,2	100	5962	44,1	467	3,4	192	1,4	12	0,1
Чечевица, бобы и фасоль	8937,4	100	1442	16,1	197	2,2	571	6,4	11	0,1
Картофель	10811,2	100	1632	15,1	517	4,8	74	0,7	19	0,2
Импорт по европейским границам, включая черноморскую и финляндскую
Рожь	8105	100	8447	104,1	0,5	0,0	0,0	0,0	—	—
Пшеница	1200	100	821	68,4	0,1	0,0	1,3	1,1	0,4	0,0
Ячмень	221	100	85	38,5	0,0	0,0	1,0	0,5	0,5	0,2
Овес	1059	100	1307	124,2	245	23,1	3,8	0,4	1,2	0,1
Кукуруза	505	100	640	126,8	—	—	0,5	0,1	—	—
Картофель	144	100	483	335	5,1	3,5	2,5	1,7	5,6	3,9

Война выдвинула перед русским железнодорожным транспортом в том виде, как он исторически сложился, столь трудные задачи поддержания связей и в частности хлеботорговых связей, поставила его в столь неблагоприятные условия, что можно определенно сказать: он не в состоянии был выполнить вставших пред ним задач и постепенно приходил в глубокое расстройство. Это повело к разрыву производительских и потребительских рынков, к ослаблению движения хлебных грузов, к кризису снабжения армии и потребляющих центров вообще. Здесь, несомненно, также лежит одна из самых основных причин расстройства и перерождения рынка хлебов.

Прежде всего благодаря массовым воинским грузам чрезвычайно увеличилась общая сумма подлежащих перевозке грузов; кроме того, присоединилось огромное количество пассажирских перевозок.

Причем воинские, грузовые и пассажирские перевозки в силу особых условий и особо экстренного характера их влекут за собой худшую утилизацию подвижного состава и, отодвигая на второй план коммерческие грузы, расстраивают их оборот. На фоне этой обстановки тотчас с началом войны сказывается недостаточное развитие нашей железнодорожной сети. Так, перевозки всех грузов, включая и воинские грузовые перевозки, по сети железных дорог за второе полугодие 1914 г. по отношению к среднему количеству перевозок второго полугодия 1911 — 1913 гг. составили уже только 88,5 %, а перевозки специально хлебных грузов — только 60,5 % ⁷¹.

Напряженность требований, предъявленных войной к железнодорожной сети, отчасти характеризуется процентом вагонов, отвлеченных специально для воинских и хозяйственных поездов. Процент этот равнялся ⁷²:

 

Во 2-м полугодии 1914 г.	32,1
В январе 1915 г.	24,7
В феврале 1915 г.	25,1
В марте 1915 г.	24,4

При этом, чтобы яснее понять особые условия передвижения грузов, и в частности хлебных, необходимо отметить, что с момента объявления мобилизации дороги западного района (фронта) протяжением около 22 000 верст, или почти 33 % всей железнодорожной сети, были выделены в ведение Военно-полевого управления ⁷³ и, следовательно, предназначены были почти исключительно к обслуживанию воинских задач ⁷⁴. Кроме того, в западный район была передана довольно значительная часть подвижного состава дорог восточного района.

Это ослабление дорог восточного района, призванного главным образом обслуживать коммерческий грузооборот, усиливалось еще тем, что дороги восточного района должны были подвозить массу грузов для нужд армии в западный район, и притом без регулярного получения подвижного состава обратно, вследствие чего возрастала задолженность дорог западного района, доходя иногда до 34 900 вагонов (июнь 1915 г.) ⁷⁵.

В силу всего этого создалось очень невыгодное для восточного района распределение подвижного состава, ослабляющее и без того слабые дороги восточного хлебного района. Сказанное подтверждается данными табл. 27 ⁷⁶.

 

Таблица 27

	Вагоны				Паровозы
	Зап.район		Вост. район		Зап. район		Вост. район
	число	%	число	%	число	%	число	%
До войны	119000	24	366000	76	5700	29	14100	71
Во время войны (авг. 1914-июнь 1915 г.)	166000	33	344000	67	7000	35	13000	65

Столь значительные требования войны к железным дорогам повели к тому, что основные железнодорожные артерии страны, связывающие главнейшие районы избытков продовольственных продуктов с потребляющими центрами внутри страны, оказались уже к концу первого года войны или совершенно недоступными для частных коммерческих грузов (северные и сибирские магистрали), или доступ этот был крайне затруднен (магистраль Ташкент-Сызрань—Вязьма и магистрали Юга и Запада России) ⁷⁷.

В мае 1915 г. началось грандиозное отступление русских армий ⁷⁸, которое внесло в работу дорог новые осложнения. В целях организации эвакуации порожний подвижной состав дорог восточного района отливает на запад, и восточная сеть становится в еще более затруднительное положение. С другой стороны, с запада движется волна беженцев и грузов, заполняя пути. Эти два потока встречаются, образуя заторы.

Под давлением всех этих, возникших с войной, затруднений принимаются меры к урегулированию железнодорожного движения, к повышению утилизации и расширению подвижного состава, к увеличению пропускной способности железных дорог. И нужно признать, что эти меры имеют свои положительные последствия, парализуя некоторое время даже дезорганизующее влияние войны, поскольку речь идет о технических показателях работы железных дорог.

Показатели работы железных дорог приблизительно до пятого полугодия войны, т. е. до июля—декабря 1916 г., дают возрастание. Возрастает средний суточный пробег наличного товарного вагона и паровоза. По дорогам восточного района мы имеем такие цифры (табл. 28) ⁷⁹.

 

Таблица 28

Период	Средний суточный пробег
	наличного товарного вагона		наличного товарного паровоза
	в верстах	в отн. величинах	в верстах	в отн. величинах
1914 г. январь-июнь	62	100	84	100
1915 г. »	72	117	91	108
1916 г. »	74	119	98	117

Возрастает количество погруженных и принятых вагонов и общий пробег их. Так, по 4 дорогам (Московско-Казанской, Московско-Курской и Нижегородской, Сызрано-Вяземской и Александровской), достаточно характерным для всей сети, получаются следующие данные (табл. 29)⁸⁰.

Повышение работы идет вплоть до пятого полугодия войны, до июля —декабря 1916 г., когда наступает перелом к ухудшению.

Однако это абсолютное расширение перевозок не покрывает даже увеличения в виде воинских грузов. Поэтому движение коммерческих грузов, которые обычно перевозились по дорогам, падает, грузооборот их и, в частности, хлебов резко сокращается. Это мы видели отчасти уже выше. Это видно также из следующих цифр о перевозках по всей сети железных дорог (табл. 30) ⁸¹.

 

Таблица 29

	Принято и погружено вагонов и цистерн		Общий пробег вагонов
	в единицах	в отн. величинах	в млн. верст	в отн. величинах
1913-1914 гг. (июль—июнь)	217073	100,0	61,2	100,0
1914 г. (июль—декабрь)	197554	91,0	75,4	123,0
1915 г. (январь—июнь)	224416	103,4	82,8	135,1
1915 г. (июль—декабрь)	249826	115,0	87,2	142,5
1916 г. (январь—июнь)	290176	133,5	94,6	154,5
1916 г. (июль—декабрь)	278211	128,0	87,4	146,6

 

Таблица 30

	Все грузы, кроме воинских		Хлебные грузы		Хлеб в зерне
	в тыс. пуд.	в %	в тыс. пуд.	в %	в тыс. пуд.	в %
1913	7 984	100,0	1 297	100,0	792	100,0
1914	6 636	83,1	1082	83,5	627	79,3
1915	5 376	67,3	847	65,4	432	54,7

В связи с этим сжатием грузового оборота, в связи с немощью железных дорог достигают огромного размера залежи на дорогах. Они были равны в среднем за месяц ⁸²: 1914 г. (январь—июнь) — 38 600 вагонов, 1914 г. (июль-декабрь) - 84 300, 1915 г. (август—декабрь) — 94 030, 1916 г. (январь—июнь) — 127 839 вагонов.

Итак, примерно до пятого полугодия войны технический строй железнодорожного транспорта, исключая ослабление сети восточного района, улучшается, абсолютный размер работы дорог значительно повышается. И расстройство железнодорожного транспорта сводится в сущности лишь к тому, что требования на перевозки превышают объективные возможности напряжения работы железных дорог при данной их густоте и мощи.

Начиная с пятого полугодия войны, затем после революции, и в особенности после Октябрьской, в состоянии железнодорожного транспорта наступает ухудшение не только в смысле несоответствия с запросами на перевозки, но и в самом техническом строе их. На сцену выдвигаются с особой силой действовавшие, конечно, и ранее факторы ухудшения технической стороны железных дорог, которые обусловливаются недостатком металла, понижением производительности труда, усиленной порчей подвижного состава и другими причинами. Во всяком случае техническое оборудование железных дорог, как видно из следующих цифр, резко ухудшается. В то время как нормальным процентом больных паровозов считается около 16 %, а больных вагонов около 5 %, процент этот по всей сети стал во время войны и революции следующий ⁸³:

 

	Паровозов	Вагонов		Паровозов	Вагонов
Октябрь 1915 г.	15,5	3,0	Октябрь 1917 г.	26,1	6,8
Февраль 1916 г.	17,0	3,8	Февраль 1918 г.	34,3	7,9
Октябрь 1916 г.	16,0	4,5	Март 1918 г.	35,6	9,0
Февраль 1917 г.	18,3	4,5

Параллельно с этим падает работа железных дорог, уменьшается даже абсолютное количество принятых и погруженных вагонов и цистерн, чего не было до революции. Это видно из следующих данных о принятых и погруженных вагонах и цистернах по 4 упомянутым выше железным дорогам ⁸⁴:

 

	В единицах	В относительных величинах
1913—1914 гг., июнь—июль	217073	100,0
1916 г., июль—декабрь	278211	128,0
1917 г., январь—февраль	270593	124,7
1917 г., март —июнь	255963	117,8
1917 г., июль—октябрь	227579	104,8
1917 г., ноябрь—декабрь	158336	73,0

Падает с половины 1917 г. и суточный пробег рабочих паровозов и вагонов. Он равнялся (в верстах) ⁸⁵:

 

	Для паровозов	Для вагонов		Для паровозов	Для вагонов
Во 2-м полугодии 1916 г.	122	71	В июле 1917 г.	123	59
В январе 1917 г.	100	57	В сентябре 1917 г.	113	54
В марте 1917 г.	121	59	В декабре 1917 г.	70	30
В мае 1917 г.	122	55

Таким образом, ясно, что наш слабый железнодорожный транспорт с самого начала войны был не в состоянии выполнить всю сумму возросшей до огромных размеров работы. Но первоначально, почти до самой революции, он увеличивает размер выполняемой работы. После этого он не только не справляется с работой, но и довольно быстро деградирует в размерах производимой работы. При таких условиях затруднения в транспорте должны были непрерывно усиливаться, разобщенность рынков возрастать и развиваться кризис снабжения армии и населения.

В общем аналогичную картину можно было бы нарисовать и по отношению к водному транспорту.

Не останавливаясь подробнее на этом вопросе, приведем лишь следующую иллюстрацию. Хлебных грузов по Волге было отправлено ⁸⁶:

 

	1909— 1913 гг.	1915 г.	1916 г.	1917 г.	1918 г. (предполагалось)
В тыс. пуд.	182967	194324	182817	83000	около 12960
В %	100,0	106,2	99,9	45,4	» 7,1

Таким образом, перевозки хлебных грузов по Волге возрастают до 1915 г., а затем начинается их падение, которое становится очень резким в 1917 и 1918 гг. Катастрофическое понижение перевозок в 1918 г. обусловливается в значительной мере гражданской войной. И выше указана лишь предположительная цифра перевозок в 1918 г. Фактически, если судить по отправкам за май-июнь, не могла быть выполнена и она. Фактически было отправлено хлебных грузов (в тыс. пуд.) ⁸⁷: в мае 1918 г. — 619, в мае 1916 г. - 23 660, в июне 1918 г. - 508, в июне 1916 г. - 6 498.

Итак, ясно, что размер грузооборота хлебов безусловно падает. Это уже само по себе означает падение оборотов товарного хлеба. Наряду с этим за время войны чрезвычайно выросли правительственные заготовки хлебов. Размер заготовок продовольственных и крупяных хлебов и зернового фуража составлял с округлением⁸⁸: в 1914—1915 гг. — 35 млн. пуд., в 1915— 1916 гг. - 502 млн., в 1916-1917 гг. - 540 млн. пуд.

Причем 25 марта 1917 г. была объявлена государственная монополия на хлеб.

Если теперь принять во внимание абсолютное сокращение хлебного грузооборота и возрастание правительственных заготовок, то станет ясным, что частный коммерческий хлеботорговый оборот должен был быстро замирать.

 

9. Изменения в размерах и движении запасов хлебов

 

В связи с охарактеризованными изменениями в продукции хлебов, в товарности их и в условиях передвижения их стоят изменения в размерах и движении запасов хлебов.

О размерах переходящих из года в год хлебных запасов страны и общем количестве их к 1918—1919 гг. можно судить по приведенным выше данным о балансе производства и потребления хлебов и данным о вывозе (игнорируя данные о ввозе ввиду их незначительности). На основании всех этих данных запасы хлебов в стране можно исчислить следующими цифрами (в тыс. пуд.):

 

К концу года	Продовольственные	Крупяные и второстепенные	Кормовые	Итого	Картофель
1914-1915	+444867,0	+30367,1	+43324,6	+518558,7	+268111,3
1915-1916	+723669,7	+82132,8	+93568,6	+899368,1	+350354,8
1916-1917	-30358,4	-13449,7	-111806,2	-128714,9	-103050,5
1917-1918	-167749,9	-24912,3	-219370,1	-362207,7	-37529,3
Итого	+970425,4	+150861,9	-194283,1	+927004,2	+477886,3

 

Таблица 31

Годы	В млн. пудов
	Август	Сентябрь	Октябрь	Ноябрь	Декабрь	Январь	Февраль	Март	Апрель	Май	Июнь	Июль
Портовые рынки
1914-1915	11,1	14,8	17,7	20,1	20,5	25,6	21,3	12,3	15,4	15,6	14,6	24,5
1915-1916	22,5	29,6	31,6	33,7	24,5	20,2	16,7	13,0	8,6	7,5	9,3	8,2
1916-1917	6,3	5,7	5,3	4,5	3,0	—	—	—	—	—	—	—
Внутренние рынки
1914-1915	12,9	16,6	17,0	25,3	20,5	16,5	12,9	10,7	7,1	8,0	18,5	16,5
1915-1916	14,9	5,7	20,8	24,8	19,6	14,3	11,8	8,8	7,2	7,0	14,5	17,1
1916-1917	12,7	10,7	9,4	7,7	3,9	—	—	—	—	—	—	—
Элеваторы, зернохранилища и склады железных дорог
1914-1915	2,9	5,8	8,4	8,9	7,6	7,3	7,3	7,6	5,6	3,4	3,5	3,1
1915-1916	2,8	4,3	5,5	6,7	6,7	7,4	7,8	7,0	5,8	3,8	4,2	3,2
1916-1917	2,5	2,5	2,5	2,9	2,1	—	—	—	—	—	—	—
Всего
1914-1915	27,0	37,3	43,2	54,4	48,6	49,4	41,5	30,6	28,2	27,1	36,6	44,2
1915-1916	40,3	49,7	58,0	65,2	50,8	41,9	36,4	28,9	21,7	18,4	28,1	28,6
1916-1917	21,6	19,1	17,4	15,1	9,2	—	—	—	—	—	—	—
Всего в % к сумме запасов за с.-х. год
1914-1915	5,0	6,9	7,9	10,0	9,0	9,5	8,0	5,9	5,4	5,2	7,0	8,5
1915-1916	7,7	9,5	11,1	12,5	9,7	14,6	12,7	10,1	7,6	6,4	9,8	10,0
1916-1917	7,5	6,7	6,1	5,3	3,2	—	—	—	—	—	—	—

Таким образом, в общем итоге хлебные запасы России в рассматриваемый период были очень значительны; они более значительны, чем обычно думают ⁸⁹. Общий дефицит мы получаем лишь по группе кормовых. Однако если мы обратим внимание на запасы по отдельным сельскохозяйственным годам, то увидим, что последние два года дают по всем группам, кроме крупяных и второстепенных, дефицит. И, следовательно, запасы образуются лишь благодаря избыткам 1914 — 1915 и 1915—1916 гг.

Обращаясь теперь к движению видимых запасов 4 главнейших хлебов, мы находим следующую картину (табл. 31) ⁹⁰.

Из приведенных данных ясно, что в первые два года войны закономерность в движении товарных запасов сохраняется та же, что и до войны. Торговые запасы нарастают от августа к январю и затем начинают падать. Заметно лишь, что размеры к началу каждого из месяцев, за исключением некоторых месяцев очень урожайного 1915 г., меньше, чем в довоенное время. В третий год войны закономерность движения торговых запасов уже резко нарушается. Размер запасов сильно уменьшается, и они не нарастают с августа, а падают. Уменьшение размера запасов идет главным образом за счет портовых рынков, в силу чего относительный вес запасов на портовых рынках падает, а относительный вес запасов на внутренних рынках и в элеваторах возрастает.

 

10. Хлеботорговый аппарат за время войны

 

Предыдущая характеристика хлеботоргового оборота и движения запасов позволяет нам разобраться в положении и значении торгового аппарата, элеваторов и хлеботоргового кредита за время войны.

Судьба хлеботоргового аппарата вполне отражает на себе изменения в хлеботорговом обороте. И общая тенденция в изменении положения этого аппарата за время войны характеризуется как довольно быстрое его умирание, разложение, а затем и ликвидация. Если проследить день за днем жизнь хлеботоргового оборота и аппарата по текущей прессе, то получится в сумме следующая картина ⁹¹.

В первое полугодие войны, несмотря на затруднения в транспорте, несмотря на сокращение своего объема, хлеботорговый оборот еще пульсирует и живет. Господствующее настроение рынков, за исключением первого времени после объявления войны, — «твердое», «устойчивое», «повышательное». Слабый урожай 1914 г., сдержанность производителей и напряженный спрос поддерживают это настроение рынков. Все это создавало благоприятные условия для реализации заготовляемых хлебных продуктов, благоприятные условия для функционирования торгового аппарата.

То же нужно сказать в общем и о втором годе войны. Условия жизни торгового аппарата, условия реализации продуктов остаются благоприятными. Та же сдержанность производителя, тот же напряженный спрос, форсируемый правительственными заготовками, даже транспортные затруднения поддерживают чрезвычайно высокую и все повышающуюся рыночную конъюнктуру.

Однако уже в 1915 г. начинается вмешательство государства в хлеботорговый оборот, начинается регламентация цен, запреты вывоза; это вмешательство усиливается в последующее время войны, особенно в условия транспорта и ценообразования. Наряду с этим увеличиваются правительственные заготовки, и они в значительной части идут мимо торгового аппарата.

При такой обстановке торговый аппарат не может уже работать вполне нормально. Хлеботоварные операции его сокращаются. Методы работы становятся менее обычными, более приуроченными к различным способам преодоления затруднений в перевозках, к обходу различных правил регламентации. В соответствии с резким ростом цен, огромной разницей их на различных рынках торговый аппарат работает далее с повышенным против обычного времени спекулятивным ажиотажем. И в этом отношении крупную роль играют банки.

Те же предприятия, большею частью весьма солидные, которые не приспособляются к новой обстановке, не вступают на путь необычных методов, ликвидируются.

Таким образом, уже на втором году войны обнаружились и признаки разложения торгового аппарата.

Третий год войны, в особенности после революции, уже рельефно выявил признаки разложения и замирания торгового аппарата. Дальнейшее увеличение транспортных затруднений и распространение плановых перевозок, установление твердых цен на хлеба при всех сделках и регламентация распределения, небывалое расширение правительственных заготовок и, наконец, введение монополии лишало торговый аппарат того «воздуха», при котором он жил и работал ранее. Замирание его начинает идти все быстрее. Послеоктябрьский период приносит наконец ликвидацию частноторгового аппарата.

Сохранившиеся функции этого аппарата по мере его разложения все более переходят к государственным продовольственным органам и к аппарату кооперативному. Именно за время войны и революции, отчасти под влиянием ненормальных условий экономической жизни, необыкновенного роста дороговизны и некоторых преимуществ правового порядка, кооперативный аппарат обнаруживает сильный рост.

 

11. Элеваторы и хлеботорговый кредит

 

В связи с изменением характера хлеботоргового оборота, утратой им коммерческого характера и разложением торгового аппарата иное положение занимает вопрос об элеваторах и хлеботорговом кредите. Расширение правительственных заготовок и постепенное замирание частной торговли обостряют нужду в элеваторах прежде всего со стороны государства. Причем первоначально элеваторы выступают для государства не только как технические пункты хранения хлеба, но одновременно и как экономические центры, стягивающие хлеб и регулирующие оборот с ним. Но постепенно с утратой хлеботорговым аппаратом его прежнего коммерческого характера, в особенности после введения монополии, все более подчеркивается не экономическая, а техническая роль элеваторов как складов и мест для хранения и технического улучшения хлеба. Ввиду обострения правительственной нужды в таких складах за время войны идет усиленное строительство их. Во-первых, продолжает осуществлять свою программу строительства элеваторов Государственный банк. Им было построено⁹²: в 1914 г. — 6 элеваторов емкостью 5 050 тыс. пуд., в 1915 г. — 12 элеваторов емкостью 7 500 тыс., в 1916 г. — 12 элеваторов емкостью 7 750 тыс. пуд. Кроме того, к осени 1916 г. было построено министерством земледелия складов емкостью 72 944 тыс. пуд.

Хлеботорговый кредит за время войны в соответствии с упадком и огосударствлением хлеботоргового оборота сильно сокращается. Так, кредит Государственного банка под хлеб и хлеботорговые документы рисуется в следующем виде (в млн руб.) ⁹³:

 

Виды кредита	1913 г.	1914 г.	1915 г.	1916 г.
Под залог хлеба
Выдано непосредственно учреждениями банка	143,6	108,6	95,2	40,4
Через железные дороги	9,6	13,3	3,4	3,1
Через прочих посредников	100,7	76,6	14,2	7,0
Итого	253,9	198,5	112,8	50,5
Под документы
Под дубликаты накладных	60,3	31,8	35,1	48,2
Под векселя хлеботорговцев	40,3	35,9	23,2	—

Наиболее определенно и резко сокращаются ссуды под залог хлеба, выдаваемые как непосредственно учреждениями банка, так и в особенности через посредников. Ссуды под документы также сокращаются, хотя и менее сильно.

Ту же картину сокращения представляет и выдача ссуд частными банками. Так, по официальным данным, выдача ссуд частными банками под залог хлеба представляется в следующем виде (в млн. руб.) ⁹⁴:

 

	1913 г.	1914 г.	1915 г.
В среднем за месяц	73,0	54,6	45,8
Всего за год	876,4	655,8	549,6

Движение кредитов под хлеб со стороны Государственного банка отдельным главнейшим категориям получателей, за исключением посреднических выдач, отчасти видно из следующих цифр (в млн. руб.) ⁹⁵: ссуды сельским хозяевам в 1913 г. — 77,6, в 1914 г. — 67,3, в 1915 г. — 57,1, ссуды торговцам — соответственно 164,4; 117,9; 52,4.

 

Таблица 32

	Число товариществ,  имевших кредит под  хлеб на 1 января	Размер открытых  кредитов	Сумма выданных и переведенных  кредитов под хлеб за год	Остаток к концу года
		в тыс. руб.
1913 г.	1512	20824	18835	16624
1914 г.	2388	38069	31100	26403
1915 г.	3100	59896	35974	28299
1916 г.	4058	82364	15250	8820

Ссуды торговцам сокращаются быстрее ссуд первой категории. Обращаясь теперь к движению ссуд через учреждения мелкого кредита, мы видим такую картину, как в табл. 32 ⁹⁶.

Число товариществ и сумма открытых им кредитов быстро растут, но сумма выданных и переведенных кредитов, а также остатки к концу года за 1916 г. дают резкое падение.

 

12. Изменение цен на хлеба

 

Война внесла, наконец, чрезвычайно существенное изменение и в строение цен. Повышательная конъюнктура их, наблюдавшаяся уже до войны, чрезвычайно усилилась во всех странах. Но в связи с потрясением мирового хозяйства в прежнем смысле слова, благодаря ослаблению и даже частичному прекращению прежних конкурентных связей между странами, факторы повышения цен мирового порядка ослабели, выдвинулись факторы национального порядка и цены в отдельных странах приобрели до известной степени независимый характер. В частности, цены на хлеб в России в своем темпе повышения сначала, скорей, несколько отстают, а затем резко оставляют за собой цены мирового рынка. В этом отношении показательно движение цен на основной продукт мирового рынка хлебов — пшеницу в России и Англии (в % к цене 1913 г.): Англия (средние цены) ⁹⁷ в 1914 г. — 110, в 1915 г. — 16,8, в 1916 г. — 184, в 1917 г. — 240; Европейская Россия (осенние местные цены) ⁹⁸: в 1914 г. — 104, в 1915 г. — 160, в 1916 г. -259, в 1917 г. - 1403.

Нужно заметить, что здесь в связи с изменением и расстройством денежного обращения взято и сравнивается не абсолютное, а относительное движение цен и только на него следует обращать внимание.

Возрастание цен на основные хлеба в России до осени 1917 г. рисуют данные табл. 33 о движении местных осенних цен в процентном отношении к осенним ценам в среднем за 1909 — 1913 гг.⁹⁹

 

Таблица 33

Годы	Рожь		Пшеница яровая
	нечерноземная полоса	черноземная полоса	нечерноземная полоса	черноземная полоса
1909-1913	100	100	100	100
1914	113	101	114	98
1915	182	141	180	123
1916	282	226	240	235
1917	1661	1146	1826	1119
Годы	Овес		Ячмень
	нечерноземная полоса	черноземная полоса	нечерноземная полоса	черноземная полоса
1909-1913	100	100	100	100
1914	142	125	125	110
1915	219	168	182	146
1916	345	291	292	250
1917	1911	1320	1556	1216

 

Таблица 34

Даты времени	По 6 производящим губ. Советской России
	рожь, руб. за пуд	% к среднему осеннему 1909-13 гг.	овес в руб. за пуд	% к среднему осеннему 1909-13 гг.
Средний за январь, февраль, март 1918 г.	51,2	6538,9	20,0	3521,1
Средний за апрель, май, июнь 1918 г.	95,8	12234,7	38,2	6725,3
Даты времени	По 9 потребляющим губ. Советской России
	рожь, руб. за пуд	% к среднему осеннему 1909-13 гг.	овес, руб. за пуд	% к среднему осеннему 1909-13 гг.
Средний за январь, февраль, март 1918 г.	79,0	8467,3	34,6	5014,4
Средний за апрель, май, июнь 1918 г.	136,4	14619,5	51,8	7507,2

Отсюда ясно, что возрастание цен достигло небывалых размеров.

Возрастание идет по всем хлебам. Наибольшее возрастание дает овес, затем пшеница, меньшее — рожь и ячмень. Возрастание значительно интенсивнее по нечерноземной полосе, чем по черноземной (см. приложение 4).

За 1917 — 1918 гг. цены сделали новый трудно поддающийся учету скачок. Причем хотя и предыдущая таблица уже обнаруживает различную интенсивность роста цен по районам, но теперь различие в движении цен отдельных районов потребительских и производящих становится чрезвычайно резким. Сказанное подтверждается данными табл. 34 ¹⁰⁰.

За более позднее время, за июль—октябрь 1918 г., мы имеем дальнейшее возрастание цен. Так, о ценах на рожь частью по тем же, частью по другим, но также разделенным на группы потребляющих и производящих губерний мы имеем приведенные ниже данные¹⁰¹.

 

Районы и даты времени	В руб. за пуд	В % к средним осенним за 1909— 1913 гг.
Цены по 5 потребляющим губ. нечерноземной полосы Советской России за июль—октябрь 1918 г.	244,0	31043
Цены по 5 производящим губ. черноземной полосы Советской России за июль—октябрь 1918 г.	104,3	13119

Отсюда ясно, что цены чрезвычайно сильно поднялись и продолжают подниматься, особенно в потребляющих губерниях. Любопытно отметить, что цены значительно менее поднялись по украинским губерниям. Так, цены на рожь¹⁰² по 8 украинским губерниям за июнь 1918 г. равнялись 21,9 руб./пуд., или 2,915 % к средним осенним за 1909—1913 гг.

Рост цен идет непрерывно, без обычных годичных колебаний. Напряженность роста цен резко подчеркивается также следующей новой особенностью в динамике цен военного времени: изменяется обычное соотношение весенних и осенних цен (табл. 35)¹⁰³.

Отсюда мы видим, что весенние цены в пределах сельскохозяйственного года гораздо более резко превышают осенние цены того же года, чем это было до войны, и различие осенних и весенних цен особенно резко увеличивается в третьем году войны. Кроме того, мы видим, что осенние цены каждого последующего года не понижаются против весенних предшествующего года, как обычно, а большею частью резко их превышают и чем дальше, тем больше.

Таковы данные о динамике цен во время войны. Неуклонный и в сущности непрерывный рост цен за время войны делает очевидным, что цены в своем строении совершенно эмансипировались, даже от той слабой зависимости от урожая и запасов, которую мы констатировали до войны. Однако и теперь, конечно, цены слагаются под влиянием соотношения спроса и предложения.

 

Таблица 35

	Рожь			Пшеница
	осенние	весенние	разница	осенние	весенние	разница
В копейках за пуд
Нечерноземная полоса
1909-1913 гг.	95	99	-4	110	122	-12
1914-1915 гг.	107	155	-48	125	190	-65
1915-1916 гг.	173	199	-26	198	238	-40
1916-1917 гг.	268	443	-175	288	649	-361
Черноземная полоса
1909-1913 гг.	74	82	-8	96	108	-12
1914-1915 гг.	80	112	-32	93	135	-42
1915-1916 гг.	104	126	-22	117	167	-50
1916-1917 гг.	167	200	-93	223	338	-115

 

Годы	Овес			Ячмень
	осенние	весенние	разница	осенние	весенние	разница
В копейках за пуд
Нечерноземная полоса
1909-1913 гг.	73	85	-12	87	98	-11
1914-1915 гг.	104	163	-59	109	165	-56
1915-1916 гг.	160	204	-44	158	207	-49
1916-1917 гг.	252	433	-181	260	430	-170
Черноземная полоса
1909-1913 гг.	65	75	-10	68	78	-10
1914-1915 гг.	81	118	-37	109	165	-56
1915-1916 гг.	109	139	-20	158	207	-49
1916-1917 гг.	189	291	-102	260	430	-170

Урожай и даже запасы отражают собой возможное, но не действительное предложение хлебов. И если бы для определения цен решающее значение имели возможное по состоянию урожая и запасов предложение и потребительный, соответствующий размерам потребления спрос, то, как ясно из сказанного выше о балансе хлебов и запасах, в России во время войны не было бы достаточных оснований для роста цен на хлеба, исключая, быть может, кормовые и крупяные. Между тем для строения цен имеет решающее значение действительное, а не возможное предложение, точно так же как и действительный, а не потребительный спрос. В обычное время соотношение возможного предложения и потребительного спроса, с одной стороны, и действительного предложения и действительного спроса не дают особенно резкого расхождения ¹⁰⁴. Наоборот, во время войны такое расхождение выступило под влиянием указываемых ниже факторов на первый план.

 

Таблица 36*

Месяцы	Цены на 4 главных хлеба и муку пшеничную и ржаную, % к средним ценам 1913 —1914 гг. -	Цены на рожь, коп. за пуд (Елец 120 ф.)	Цена пшеницы, коп. за пуд (Киев 130-133)	Количество выпущенных бумажных денег в млн. руб.	Курс рубля	Видимые запасы, млн. пуд.
						главных хлебов	ржи	пшеницы
Июль 1914 г.	108	84	107	2321,1	—	29,2	6,1	15,8
Август	108	87	93	2557,6	—	27,0	6,3	15,2
Сентябрь	109	91	102	2697,5	80,4	36,3	5,3	21,4
Октябрь	108	88	107	2791,0	84,3	42,3	6,0	23,9
Ноябрь	111	93	117	2846,0	80,6	54,3	7,7	30,7
Декабрь	120	106	125	2946,6	80,6	48,7	6,4	25,8
Январь 1915 г.	137	120	144	3059,1	82,8	49,5	6,0	22,5
Февраль	144	121	158	3151,5	83,3	41,6	4,8	17,3
Март	149	121	152	3312,7	82,9	30,7	4,6	13,7
Апрель	156	132	158	3361,8	81,4	28,2	3,4	10,5
Май	161	139	159	3477,3	76,9	27,1	2,8	14,2
Июнь	157	126	154	3755,6	74,3	36,7	6,8	17,9
Июль	137	110	126	3962,5	66,1	44,3	5,5	20,4
Август	140	110	121	4210,8	70,0	30,4	4,3	14,9
Сентябрь	145	103	120	4898,2	68,6	49,8	3,6	21,2
Октябрь	152	108	128	5040,5	65,8	58,1	3,8	27,8
Ноябрь	163	127	146	5201,3	64,6	65,2	5,6	36,5
Декабрь	174	129	158	5616,8	61,2	47,2	4,4	28,8
Январь 1916 г.	177	124	163	5709,5	58,9	42,0	3,4	26,2
Февраль	179	120	168	5899,1	62,7	36,5	3,2	21,9
Март	183	151	169	6078,3	62,1	29,0	2,6	16,4
Апрель	187	152	179	6213,0	61,3	21,7	2,1	12,1
Май	187	152	168	6379,5	60,7	19,3	1,9	10,4
Июнь	189	155	165	6628,3	60,9	29,2	3,2	9,2
Июль	(197)	(151)	172	6876,2	60,4	28,6	3,8	19,1
Август	205	145	187	7122,3	62,9	21,6	4,1	14,1
Сентябрь	227	167	230	7587,1	63,1	19,1	3,7	12,2
Октябрь	—	(173)	—	8083,4	60,6	15,5	2,7	9,4
Ноябрь	—	180	—	8383,5	59,4	15,0	2,0	8,6

* См. также диаграмму 4.

Расстройство транспорта в значительной, мере разъединило рынки потребительские от рынков производительских и действительное предложение неизбежно должно было все более и более отстаивать от предложения возможного. Это дает толчок росту цен на потребительских рынках, а рост этот распространяется затем на рынки производительские. В то же время огромный выпуск бумажных денег частью усиливает действительный спрос на хлеба, частью, увеличивая размеры запаса покупательных средств в руках потребителей, он делает возможным со стороны их оплату высоких цен, закрепляет уже происшедшее повышение цен. Неудержимый выпуск бумажных денег сопровождается помимо всего прочего их внутренним обесценением. Это в свою очередь толкает цены вверх. Стремительное повышение цен, перспектива непрерывно повышательной конъюнктуры вызывает, далее, повышенную против обычного времени спекулятивную игру: сдержанность производителя, обусловленную также и положительными изменениями в бюджете его хозяйства, усиленное давление посредника на производительский рынок и сдержанность его по отношению к рынку потребительскому. Это также способствует повышению цен. Итак, затруднения в транспорте, разрушение единства национального рынка, выпуск и обесценение бумажных денег, наконец, повышенная спекулятивная игра на разницу во времени и в пространстве обусловливают охарактеризованный выше рост цен во время войны, рост цен, который приобретает таким образом чисто конъюнктурный характер.

Табл. 36 отчасти иллюстрирует сказанное о движении цен за время войны ¹⁰⁵.

Легко видеть, что определяющее значение для повышения цен за время войны приобретает понижающийся курс рубля, связанный в свою очередь с увеличением количества бумажных денег в обращении. Связь между движением запасов и цен почти незаметна. К сожалению, трудно статистически учесть и графически изобразить влияние расстройства транспорта и спекулятивной игры на цены.

Изложенное в отношении динамики цен проливает свет на целый ряд особенностей строения цен военного времени в отношении их географии.

Уже выше, говоря о различной интенсивности роста цен в черноземном и нечерноземном районах, мы наметили в общих чертах сущность происшедших изменений: различие в уровне цен на рынках производительских и рынках потребительских чрезвычайно возросло, возросло и повышательное влияние потребительских рынков. Цифры табл. 37 иллюстрируют эту мысль ¹⁰⁶.

Рост различия в уровне цен на производительских и потребительских рынках чрезвычайно велик. Он отражает собой возрастание разобщенности рынков, трудность транспорта и усиление спроса в районах потребления.

Рост расхождения цен необычаен. Но определяющее значение теперь принадлежит потребительским рынкам. Если до войны потребительские рынки оказывают лишь некоторое повышательное влияние, но решающая роль принадлежит, как мы указывали, производительским рынкам и предложение давит на спрос, то теперь отношение повертывается и спрос давит на предложение, покупатель ищет продавца. Это легко понять. Связь потребительских рынков с производительскими ослабляется и вместе с тем выявляется вся жизненно натуральная зависимость первых от вторых.

 

Таблица 37

	Местные осенние цены на рожь			Местные осенние цены на овес
Годы	Промышленный район	Центрально-Земледельческий район	Разница, коп.	Промышленный район	Центрально-Земледельческий район	Разница, коп.
	в коп. за пуд.			в коп. за пуд
1909-1913	92	75	17	70	65	5
1914	106	89	17	100	81	29
1915	161	116	45	168	109	59
1916	264	168	96	278	169	109
1917	2630	914	1716	2124	826	1298

Этой жизненно-натуральной зависимости вполне естественно соответствует обратная зависимость в отношении цен: гегемония цен потребительских рынков. И чем экономически ближе данный товар производительского рынка находится от рынка потребительского, тем выше его цена, тем более стремится она к цене потребительского рынка.

Из сказанного понятно, что совершенно меняются роль и значение портовых рынков, их влияние на строение цен в отношении к рынкам внутреннепотребительским. Возьмем соотношение биржевых цен на некоторых внутренних и портовых рынках до войны и во время войны на одни и те же сорта хлеба по каждому отдельному рынку за все взятые годы (табл. 38) ¹⁰⁷.

Из табл. 38 мы видим следующее. Если до войны, как мы доказывали выше, портовые рынки наряду с рынками потребительскими служат повышению цен, то с ходом войны эта роль портовых рынков падает: цены на нихотносительно цен внутренних потребительских и производительских рынков понижаются. Толчки к повышению цен теперь порождаются преимущественно под влиянием внутренне-потребительских рынков. Изложенная особенность в строении цен безусловно объясняется падением экспорта, расстройством связей с мировым рынком.

Все указанные изменения в отношении географии строения цен находят яркое отражение на картограмме цен ¹⁰⁸. На ней определенно и рельефно выдвигается как район наиболее высоких цен район наибольшего развития индустрии, наиболее емкого внутреннего рынка — Центрально-Промышленный, в то время как ранее наиболее высокие цены мы находим на Крайнем Севере. Теперь транспортные затруднения и вообще условия снабжения уничтожили преимущества центрально-потребительского рынка и на первый план выступила интенсивность предъявляемого им действительного спроса. Это во-первых. Во-вторых, вообще районы потребительских рынков более резко отделяются своими высокими ценами от районов производства. Далее, цены губерний, прилегающих к портам Черного моря, стоящие выше цен соседних к ним северо-восточных губерний, теперь относительно понижаются (см. картограммы цен 5 и 6).

 

Таблица 38

Годы	Рожь			Пшеница			Овес			Ячмень
	Москва (ведрен.)	Елец (тяжел.)	Одесса (с барж.)	Рыбинск (русск.)	Самара (перерод)	Одесса (озим. красн.)	Москва (ведрен. средн.)	Елец (эко- номич.)	Одесса	Саратов	Одесса (диенр.)
	В копейках за пуд
1906-1910	98,0	87,6	85,0	118,6	124,2	117,1	80,7	69,2	80,3	71,8	77,7
1914	94,2	84,7	86,4	108,1	109,8	112,6	94,8	77,5	84,4	70,0	72,0
1915	134,7	120,6	97,4	161,6	146,4	129,6	195,8	127,8	96,9	108,8	78,0

 

Таблица 39

	В % к средним ценам 1913-1914 гг.
	Среднее  по 19  главным продуктам	Среднее по  6 главным  хлебным продуктам	Среднее  по 13  другим продуктам	Мясо	Соль	Кожи бычьи	Мит- каль	Керо- син	Камен- ный уголь	Чугун
Май 1915 г.	144	161	136	122	224	164	154	100	132	111
Июль 1915 г.	146	137	159	121	228	216	160	113	144	118
Декабрь 1915 г.	178	174	180	168	401	145	160	120	137	129
Февраль 1916 г.	194	179	201	183	455	155	201	122	139	181
Май 1916 г.	207	187	216	(240)	583	(155)	213	129	144	188
Июнь 1916 г.	214	189	225	332	583	(155)	(213)	130	148	199

Указанное изменение в структуре географии цен можно также весьма наглядно вскрыть методом построения изоцен. На картограммах 7 и 8 мы даем изоцены ржи для местных осенних цен 1909—1913 и 1917 гг. по данным Отдела сельской экономии. Картограммы построены на следующих основаниях. По губерниям нанесены для того и другого периода осенние цены на рожь в относительных величинах к средним ржаным ценам по 50 губ. Европейской России за каждый взятый период отдельно.

Далее, предполагая, что цены в пространственном отношении меняются более или менее непрерывно и плавно, мы соединяем линиями точки территории с теоретически равными ценами. Конечно, построение это является лишь приблизительным. Всматриваясь теперь в картограмму изоцен ржи 1909—1913 гг., мы видим, что в общем они имеют два направления уклона: на юго-восток они имеют уклон понижения от линии, проходящей с юго-запада на северо-восток через губернии Волынскую, самый север Киевской, Черниговскую, север Курской, Тамбовскую, Пензенскую, Симбирскую, Казанскую, Вятскую, Пермскую; на северо-запад — уклон повышения к портам Балтийского моря. В юго-восточном уклоне выделяются при этом районы местного понижения цен. Это районы: Киевской, Полтавской, части Херсонской и Екатеринославской губ. с одной стороны, и Воронежской, Саратовской, Харьковской губ. и севера Донской обл. — с другой. В северо-западном уклоне выделяется район относительно низких цен в составе Ярославской, части Костромской, Владимирской, Московской и Тверской губ.

Обращаясь теперь к изоценам 1917 г., мы видим, что в их направлении произошли существенные перемены. Прежнего распадения территории на два уклона почти нет. За небольшими исключениями изоцены располагаются концентрически около основных потребительских рынков — Ярославской, Московской, Тверской, Владимирской и Костромской губ., где теперь цены достигают высшего уровня. Иначе говоря, влияние портовых рынков почти уничтожается, а влияние внутренних потребительских рынков вырастает.

Далее изоцены располагаются более густой сетью. Это является отражением большей амплитуды колебаний цен от губернии к губернии: приходится брать больше, чем на первой картограмме, интервалов и проводить большее число изолиний.

Таким образом метод изоцен говорит о том же, о чем говорит и простая картограмма. Но, быть может, он более четко освещает явление¹⁰⁹.

Представляет огромный теоретический и практический интерес вопрос о соотношении возрастания цен на хлеб и цен на другие главнейшие продукты. В этом отношении показательна следующая таблица о возрастании цен (табл. 39) ¹¹⁰.

Отсюда видно, что к концу первого года войны, к маю 1915 г., наибольшее возрастание дают соль, кожа, хлеба и миткаль. Далее, хлебные цены отстают в своем росте и к маю 1916 г. они дают значительно меньший коэффициент подъема, чем средний по всем продуктам и тем более по 13 нехлебным продуктам. Наивысшее же вздорожание дают соль, мясо, миткаль.

Соотношение хлебных цен с ценами на основные предметы, закупаемые деревней, и последующее время отчасти видно из таких данных¹¹¹ . По 15 губ. Европейской России осенью 1917 г. цены стояли выше осенних цен 1914 г. для ржи на 1844 %, для овса — на 1463 %. Цены ситца (из 80 аршин миткаля № 5 — 18 в.) в августе—ноябре 1917 г. стояли в Москве на 1592 % выше цен 1914 г., а цены миткаля (16 в.) за это же время выше на 1408 %. Цены сапог (мужской коневой и яловой вытяжки) в Москве в 1917 г. были выше цен их на 1914 г. на 1000 %. Цены кровельного железа в центральной области и в Москве в 1917 г. были выше на 618 %, чем в 1914 г. Цены проволоки (до 6 мм и шире) в том же районе и в то же время выше на 1225 %. Цены чая (байхового дешевого сорта) в октябре—декабре 1917 г. были выше на 646 %, чем в 1914 г. Отсюда видно, что в 1917 г. хлебные вольные цены в своем росте идут впереди сравнительно с предметами промышленности. Только цены мануфактуры растут почти так же стремительно.

Если мы обратимся далее к 1918 г., то увидим по тем же, что и в 1917 г., товарам и рынкам следующий рост цен (в % к ценам 1914 г.): цены ржи поднялись на 12 284, овса — на 4678, ситца — на 1500, миткаля — на 1538, сапог — на 1714, кровельного железа — на 1260, проволоки — на 1500, чая — на 1000. Отсюда ясно, что в 1918 г. хлебные цены в своем росте далеко оставили за собой цены всех взятых предметов промышленного производства. Особенно рельефно это видно на движении «ржаных» цен. Поэтому в 1918 г. хлеб становится относительно одним из самых дорогих продуктов. Только цены на соль в своем росте превосходят рост хлебных цен.

Изложенное показывает, что рост цен в различных отраслях жизни шел различно, с различной силой и быстротой. Это дифференциальное движение цен порождало для определенных категорий населения явление дороговизны. Если бы товарные цены и цены за рабочую силу повышались все и притом в одинаковой степени, то объективно экономическое равновесие в народном хозяйстве нарушено не было бы и, строго говоря, никакой дороговизны никто бы не испытывал. Но в действительности было иначе. Цены продуктов росли не одинаково.

И вместе с нарастанием размера дифференциального отношения цен возрастала дороговизна для той массы хозяйств, предметы сбыта которых повышались в цене относительно медленнее и бюджет которых в силу этого получал, саеteris paribus, уклон к образованию дефицита. Сюда относится вся масса населения с более или менее фиксированными доходами, в значительной мере слои населения, предлагающие на рынке свои рабочие руки, и др.

Начиная с 1917 г. хлебные цены поднимаются особенно сильно. Поэтому теми слоями населения, которые являются покупателями хлеба и ввиду того значительного веса, который в расходном бюджете имеет расход на хлеб, ими в особенности остро должна была ощущаться дороговизна жизни. И, как ясно из предыдущего, она должна была особенно сильно проявиться в поселениях городского типа. Факты, как известно, вполне подтверждают эти соображения.

 

13. Заключение

 

Таким образом, война глубоко изменяла нормальные народнохозяйственные условия рынка хлебов. В этом смысле она расстроила его. В самых основных и общих чертах влияние войны на рынок хлебов сводится к следующим положениям:

1. Посевные площади, особенно владельческие, сокращаются, что ведет к уменьшению продукции хлебов.

2. Так как потребление хлебов возрастает, то годичный баланс производства и потребления их из положительного постепенно превращается в отрицательный.

3. Однако благодаря резкому сокращению экспорта с первого же года войны запасы хлебов в России, исключая кормовые и крупяные, сильно возрастают.

4. Товарность хлебов понижается, и количество товарного хлеба сильно сокращается. Это обусловлено, с одной стороны, более сильным возрастанием денежно-доходного, чем расходного, бюджета хлебопроизводящего крестьянского хозяйства и повышением норм потребления этого хозяйства, с другой — деградацией владельческого хозяйства.

5. Понижение товарности хлебов в связи с падением их продукции приводит к понижению действительного предложения хлебов.

6. Расстройство транспорта приводит к сильнейшему ослаблению хлеботорговых связей между потребительскими и производительскими рынками и к раздроблению единого национального рынка.

7. Под влиянием двух предшествующих явлений, а также регулирующих мероприятий государства хлеботорговый оборот сокращается, замирает хлеботорговый кредит, падает экономическая роль элеваторов и разрушается хлеботорговый аппарат.

8. Благодаря наличию огромной армии, концентрации городского населения и вливанию в недра народного хозяйства значительного количества бумажных денег действительный спрос на хлеба за время войны отличается напряженностью. И если принять во внимание понижение товарности хлебов, «сдержанность» продавцов и расстройство транспорта, то, несмотря сначала на сокращение, а затем и на прекращение экспорта, можно утверждать, что за время войны действительный спрос относительно повысился, а действительное предложение — относительно упало.

9. Указанное соотношение действительного спроса и предложения, а также внутреннее обесценение бумажных денег ведут к неуклонному росту хлебных цен, которое, начинаясь на потребительских рынках, быстро передается на рынки производительские.

10. Дифференциальный характер движения товарных цен за время войны вызывает рост дороговизны для различных слоев населения, предметы сбыта которых повышаются в цене относительно медленнее.

Вся эта совокупность изменений в структуре рынка хлебов делает невозможным нормальное функционирование рынка и вызывает кризис снабжения продовольствием. Причем этот кризис выражается сначала в необыкновенной дороговизне хлебов, а затем в дороговизне и даже в прямом их недостатке в центрах потребления.