III. Рабочий класс СССР в борьбе за социалистическую индустриализацию
ИСТОРИЯ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ СССР
1926-1928 гг.
III РАБОЧИЙ КЛАСС СССР В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛИСТИЧЕСКУЮ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЮ
ГЛАВА ПЕРВАЯ
ЧИСЛЕННОСТЬ И СОСТАВ РАБОЧЕГО КЛАССА, ПОДГОТОВКА И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ КАДРОВ
№ 51 Постановление Центрального Комитета ВКП (б) «О подготовке и обучении рабочей силы»
11 марта 1926 г.
В целях ускорения подготовки и обучения необходимой для промышленности квалифицированной рабочей силы необходимо проведение следующих мероприятий:
1) В массовой подготовке рабочей силы необходимо ориентироваться на 5-6-й разряды, как массовым нормальным уровнем производственной квалификации, подготовка же на 7-9-й разряды 17-й разрядной сетки должна производиться на основе отбора наиболее способных работников.
2) Подготовка квалифицированной рабочей силы должна быть поставлена в полном соответствии с потребными тому или иному предприятию или группе их профессиями и степенью их квалификации.
3) Формами подготовки рабочей силы наряду с фабзавучами должны быть: для массовой подготовки - краткосрочные курсы и курсы по методу ЦИТ [1], бригадное и индивидуальное ученичество в производстве и переквалификация безработных и курсы для мастеров и старших рабочих.
4) Подготовка рабочей силы должна быть учтена ВСНХ и хозяйственными организациями в своих производственных программах по развертыванию промышленности.
5) Основной целью в деле подготовки квалифицированной рабочей силы должно быть реальное овладение производственно-трудовыми приемами и организационно-производственными навыками.
6) Школы ФЗУ должны производить подготовку квалифицированных рабочих по степени 6-го разряда, могущих по выходе из школы повысить свою квалификацию до 7, 8, 9-го разряда.
При этом школы ФЗУ не должны иметь целью подготовку мастера и .младшего технического персонала вообще, а лишь сознательно грамотного, технически квалифицированного рабочего.
7) Подготовка рабочей силы должна рассматриваться не только как обычная (разновидность народного образования, но и как одна из важнейших хозяйственных задач, в соответствии с чем школы фабзавуча должны (разгрузиться от широкой образовательной программы. Программа должна быть сведена к необходимым прикладным дисциплинам и необходимому минимуму политехнических знаний.
8) Органы Главпрофобра должны приспособить свою методическую работу и организационную структуру к вышеизложенным задачам, перенося центр тяжести всей работы на производственные моменты подготовки и ведя эту подготовку в соответствии с потребностями промышленности.
9) Главпрофобр и ВСНХ в связи с этим должны поставить в своей организационной работе на первый план подбор и переподготовку производственно-инструкторского состава фабзавуча.
10) Методика ЦИТ по ускоренной подготовке квалифицированной рабочей силы должна быть целиком использована как в методической работе Главпрофобра, так и в хозяйственной работе ВСНХ и хозорганов по подготовке рабочей силы.
11) Считать целесообразным дальнейшее развертывание работы НКТ йо переобучению и подготовке безработных, не имеющих квалификации или утративших ее.
12) Признать необходимым, чтобы ВЦСПС, ВСНХ, Главпрофобр и НКПС разработали и провели ряд мер, направленных к поднятию квалификации рабочих, уже занятых в производстве.
13) Считать необходимым всемерное усиление вовлечения женщин во все виды подготовки квалифицированной рабочей силы.
14) Подготовка рабочей силы на основе указанных выше мер должна быть увязана с максимальным уменьшением издержек, по подготовке квалифицированной рабочей силы и удешевлению стоимости обучения.
15) Считать необходимым со стороны хозорганов более широкое развитие бригадного и индивидуального ученичества.
16) Считать необходимым всемерно поощрять ученичество в кустарной промышленности.
Кроме того, в целях всемерного поощрения ученичества в кустарной промышленности Центральный Комитет признал необходимым проведение в советском порядке ряда мероприятий по регулированию труда и заработной платы подростков у кустарей.
«Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», ч. I. М., 1967, стр. 512-514.
[1] Центральный институт труда (ЦИТ) был организован 10 февраля 1921 г. по постановлению президиума ВЦСПС для изучения организации труда, разработки методов и форм производственной подготовки рабочих. ЦИТ готовил также инструкторов и нормировщиков-установщиков. Последних к началу второго полугодия 1927/28 г. было выпущено свыше тысячи. Методика подготовки рабочих, разработанная ЦИТ, основывалась на разделении производственных операций и давала возможность готовить квалифицированных рабочих в короткие сроки. Аналогичную работу проводил Ленинградский институт труда, который подготовил к указанному сроку 5 тыс. квалифицированных рабочих. Из республиканских институтов труда следует отметить Казанский и Украинский. Казанский институт занимался не только подготовкой кадров, но и вопросами рационализации производства, а Украинский - вопросами фабрично-заводского учета. Существовавшие тогда учетные установки на заводе «Серп и молот» и в правлении Донугля дали ряд практических результатов по механико-аналитическому учету («Рационализация промышленности СССР». М., 1928, стр. 452)