Из материалов к отчету правительства СССР за 1927/28 г.

В деле организации подготовки квалифицированной рабочей силы большое значение имеет принятое 1 августа 1928 г. поста­новление ЦИК и СНК СССР о минимальных нормах брони под­ростков в промышленности и в других отраслях народного хо­зяйства. Этим постановлением были утверждены единые для всей территории Союза ССР и обязательные для .всех государствен­ных, кооперативных и частных предприятий (с числом занятых в них рабочих не менее 10) минимальные брони подростков в процентном отношении к общему числу рабочих предприятий. Для отдельных видов промышленности процент подростков был установлен в пределах от 2 до 11. Броня подростков должна комплектоваться в зависимости от условий производства лицами в возрасте от 14 до 18 лет, и все лица, включенные в броню пред­приятий, должны быть охвачены организованными формами обучения в порядке фабрично-заводского, 'бригадного или инди­видуального ученичества, причем предприятия обязаны отпу­скать необходимые для организации обучения средства.

 

За отчетный год число учреждений массового профессио­нального образования возросло на 20,8% (с 4101 до 4954 учреж­дений) , а число учащихся в них - на 8,6% (с 412 735 до 448 215).

В области профессионального образования особое внимание в отчетном году было уделено вопросам индустриально-техниче­ского образования. 29 августа 1928 г. ЦИК и СНК СССР было принято постановление о подготовке новых специалистов, их рас­пределении и использовании [2], наметившее ряд конкретных ме­роприятий для коренного улучшения дела подготовки, распре­деления и использования новых кадров специалистов [3].

 

Для подготовки специалистов, стоящих на уровне новейших достижений науки и техники и могущих принять активное уча­стие в проведении социалистической рационализации производ­ства, правительствам союзных республик было предложено при­нять меры к постепенному пересмотру при участии соответствующих хозяйственных органов и профессиональных союзов учеб­ных планов и программ высших технических учебных заведений и техникумов, в направлении их приближения к потребностям производства с учетом новейших достижений науки и техники; к значительному расширению кадров преподавателей и профес­соров, целиком, без совместительства, занятых научной и пре­подавательской работой и систематически повышающих свою научную квалификацию; обеспечению печатания их научных ра­бот, заграничных командировок и т. п.; к расширению кадров молодых научных работников (аспирантов), коренному улучше­нию их подбора и руководства их научной работой, а также их материальных условий; к расширению для работающих в пред­приятиях кадров инженеров и техников возможности повышения специальной квалификации и ознакомления с новейшими дости­жениями советского и иностранного производства; к привлече­нию для чтения лекций крупных иностранных специалистов и систематическому изданию переводов основных иностранных по­собий по технике; к обновлению и пополнению оборудования, удешевлению учебников и систематическому снабжению библио­тек новейшей технической литературой; к обеспечению развития научно-технических журналов и изданию трудов научно-иссле­довательских институтов; к установлению для студентов высших учебных заведений обязательного знания по крайней мере одно­го из иностранных языков и, наконец, к поднятию на должную высоту преподавания политической экономии в высших техни­ческих учебных заведениях и техникумах с ограничением коли­чества общих курсов общественных наук и введением препода­вания конкретной экономики соответствующей отрасли промыш­ленности.

 

Наряду с этими общими директивами ЦИК и СНК СССР приняли еще целый ряд конкретных решений, долженствующих улучшить постановку дела подготовки специалистов для про­мышленного производства. Так, например, направление учащих­ся на практику было признано целесообразным производить в течение круглого года с тем, чтобы общая продолжительность производственной практики каждого учащегося за время обуче­ния была не менее 10 месяцев. Система стажерства была заме­нена обязательным для хозяйственных органов размещением окончивших на постоянную работу, даны были директивы о про­ведении мероприятий, обеспечивающих дальнейшее повышение среди учащихся технических вузов и техникумов рабочего ядра, и т. д.

 

К концу предстоящего пятилетия правительство признало необходимым увеличить вдвое процент инженеров в крупной промышленности и довести отношение числа техников к числу инженеров не менее чем 3:2, произведя соответствующее рас­ширение сети технических высших учебных заведений и техникумов и контингента учащихся в них. При этом признано было целесообразным развитие таких высших технических учебных заведений и техникумов нового типа, которые могут готовить в сокращенный срок инженеров и техников с более резко выра­женной специализацией и со значительной производственной практикой.

 

За последние годы изменения в сети высших учебных заве­дений и техникумов представляются .в следующем виде [табл. 1]

Приведенная таблица выявляет значительное свертывание сети вузов « расширение сети техникумов. За последний год чис­ло вузов сократилось на 1,5%, число студентов - на 1,8%. Число техникумов за тот же год увеличилось на 1,5%, число учащихся в них - на 5,3%.

 

В целях большего согласования постановки технического об­разования с потребностями промышленности и транспорта пра­вительство признало необходимым изъять из ведения Наркомпроса РСФСР и передать в ведение ВСНХ СССР 8 высших учебных заведений и 4 техникума ,и в ведение HKJIC -2 высших учебных заведения.

 

Большой интерес представляет собой сдвиг, происходящий в составе студенчества. Данные по вузам РСФСР дают такую картину состава студентов (%) [табл. 2].

 

Таким образом, если в отношении социального и партийного состава студенчества вузов отмечается неуклонный рост рабоче-крестьянского и партийно-комсомольского ядра, то в отношении полового состава наблюдается снижение процента женщин к об­щему контингенту студентов.

Рабочие факультеты

 

В 122 рабочих факультетах Союза ССР в 1927/28 г. обуча­лось 48799 человек.

 

По своему социальному составу рабфаковцы (данные по РСФСР) распределялись следующим образом (в %) [табл. 3].

Членами и кандидатами ВКП(б) являлись 32,6% рабфаков­цев, членами и кандидатами ВЛКСМ - 45,5%. Совершенно не­достаточным должен быть признан процент женщин среди раб­факовцев, составляющий лишь 16,1%.

 

В постановлении ЦИК и СНК о подготовке новых специали­стов была предусмотрена необходимость обеспечить в течение ближайших двух лет вовлечение в сеть рабочих факультетов (дневных) сверх существующего контингента не менее 3 тыс. рабочих и расширить сеть вечерних рабочих факультетов с обес­печением также и :в их составе максимального процента рабочих с производства [4].