Из докладной записки СибЛАГа ОГПУ в Западно-Сибирский Крайисполком о хозяйственном устройстве спецпереселенцев в северных районах края. Не ранее апреля 1932 г.

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

Начальнику СибЛага ОГПУ

т. Биксону        

Копия — секретарю

Сибкрайкома ВКП(б) т. Эйхе

О работе комиссии, выделенной постановлением крайисполкома от 3 февраля 1932 г.

Выделенная президиумом Запсибкрайисполкома комиссия для реализации мероприятий по хозяйственному устройству спецпереселенцев северных районов по плану на 1932 г. выехала в Нарым двумя группами. Первая — 5 февраля в составе: председателя комиссии тов. Белявских, членов комиссии Оревкова (крайОНО), Пузанова (Промсоюз); вторая — 17 февраля в составе: меня, Кузнецова (крайЗУ), Гришкевича (крайздрав).

Имея поручение наряду с работой, возложенной на комиссию в целом, провести обследование комендатур, мною был взят с собой ряд специалистов и работников из состава управления СибЛага.

В порядке планирования работ по обследованию комендатур эти работники мной были расставлены по отдельным категориям вопросов, чтобы таким образом одновременно в максимуме охватить все стороны хозяйственной деятельности комендатур.

Комиссия не успела посетить Кето-Чулымскую, Ново-Кусковскую, Шегарскую, Средне-Васюганскую и Кулайскую комендатуры. Но так как эти комендатуры были обследованы высланными в декабре и январе месяцах инспекторами, надо считать, что все комендатуры Нарыма в I квартале этого года были посещены представителями управления и ими обследованы.

Работа комиссии строилась таким порядком: в обследываемом районе созывалось специальное совещание с участием районного руководства, комиссии и комендантов. На этих совещаниях подробно прорабатывались основные вопросы плана 1932 г. хозяйственного устройства и хозяйственного освоения спецпереселенцев. Объездом поселков в каждой комендатуре комиссия путем личного ознакомления с состоянием хозустройства спецпереселенцев делала указания по проведению отдельных мероприятий, выправляла неправильности, допущенные на местах.

В порядке обследования состояния работы комендатур мною проводились специальные совещания с работниками комендатур, и отдельные моменты ее обследовались специалистами, взятыми мною из управления.

Касаясь вопросов, являющихся общими и характерными для всего Нарыма, и всего комплекса мероприятий по хозяйственному устройству спецпереселенцев, надо указать:

комиссия столкнулась с ярко сказывающимся во всех районах фактом отсутствия втянутости в работу по хозяйственному устройству и хозяйственному освоению спецпереселенцев районных органов.

РайЗО не укомплектованы. Райздравы, несмотря на то, что население районов Нарыма увеличилось вдвое, остаются в прежнем составе своих штатных расписаний, почему совершенно не могут охватить работы. РайОНО также не охватывает работы, также не усилило своих штатных единиц для руководства культурной работой среди нынешнего населения Нарыма.

Конторы Промсоюза недостаточно и количественно и качественно укомплектованы, почему, естественно, не справляются с работой по организации, кустарных производств среди спецпереселенцев. Райсоюз в момент пребывания комиссии в Нарыме проводил только приемку от СибЛага функций снабжения, почему в торгово-снабженческой работе выявить себя на местах не успел.

Районные центры (РИК и райкомитеты ВКП(б)) продолжают видеть в комендатурах ОГПУ единственных ответчиков и проводников всех мероприятий, по хозяйственному освоению спецпереселенцев и проведение ряда хозяйственных мероприятий предлагают проводить комендатурам. Эти предложения районных организаций комендатурам вызываются в основном чрезвычайной слабостью соответствующих отделов РИКов, и в тех случаях, когда мероприятие требует четкого и срочного выполнения, РИК и райпартком выполнение его возлагают на комендатуры.

Если в последнее время СибЛаг подобрал соответствующие кандидатуры для укомплектования штата участковых комендантов и в этой части достиг определенных положительных результатов, то в отношении подбора поселковых комендантов и помощников участковых положение остается очень напряженным. По мнению комиссии, до 50% состава поселковых комендантов требует немедленной замены. Укомплектование штата поселковых комендантов из местных кадров произвести невозможно, так как на местах их нет, ни количеством, ни качеством.

Комиссия отмечает в некоторых районах Нарыма отрыв комендатур от районного руководства, имеющий место главным образом из-за удаленности от райцентров пунктов расположения участковых комендатур. Выдвинутый СибЛагом проект районирования Нарыма с параллельным переходом от участковых к районным комендатурам в настоящий момент особо напряженной работы по проведению мероприятий в хозяйственном освоении спецпереселенцев считаю необходимым провести в жизнь после сева (с 1.07).

Все эти обстоятельства, наряду с категорическими указаниями СибЛага о передаче функций хозустройства спецпереселенцев гражданским организациям, внушают мне опасения, что трудовой режим и дисциплина, которые выработались в процессе руководства всеми хозяйственными процессами комендатурами, может быть поколебленным. Некоторые предвестники этого явления мне и Кузнецову пришлось наблюдать в Галкинской комендатуре, где после передачи инвентаря неуставным артелям спецпереселенцев ослабло внимание к уходу за скотом и имуществом. Если частично эти явления могли быть следствием и некоторого излишнего администрирования комендатуры в вопросе организации артелей, то все же вопрос сохранения и поддержания трудового режима и дисциплины остается в порядке всей текущей работы комендатур. На этом моменте мной заострялось внимание работников комендатур, и полное разрешение его на местах еще раз подчеркивает необходимость скорейшего качественного укомплектования поселковых комендатур, усиления аппаратов райЗО, Промсоюза и других органов, скорейшего перехода к системе районных комендатур.

В части руководства края считаю нужным подчеркнуть следующее:

руководства крайЗУ на местах не чувствуется в той мере, в какой это было бы необходимым именно теперь, в момент подготовки к весеннему севу;

крайздрав и крайОНО просмотрели момент расширения своих районных аппаратов (см. выше).

О допущенных ошибках в руководстве отдела снабжения и других указываю ниже.

Первой из обследованных мною комендатур была Могочинская, спецпереселенцы которой заняты на работах у лестреста. К нашему приезду ЛПХ совершенно не имел продовольствия, особенно хлеба, и администрация ЛПХ кормила людей суррогатом хлеба: его приготовляли из муки с опилками. Чтобы не провалить лесозаготовки и предотвратить массовые побеги спецпереселенцев, пришлось дать распоряжение комендатуре отпустить ЛПХ продовольствия на две недели (о чем доносил Вам телеграммой). На лесозаводе дело с продовольствием обстояло немного лучше, но очень скверно со строительством.

Около половины отпущенных на жилищное строительство [для] спецпереселенцев кредитов было израсходовано на другие цели. Произведенные лесозаводом строительство жилых домов, при осмотре их оказалось произведенным без соблюдения элементарных требований санитарии и пожарной охраны. Досчатые, засыпные двухквартирные домики поселка отделены друг от друга расстоянием в 6 м, весь поселок расположён на узкой гривке. В домах живут по 4—5 семей. Засыпка в стенах осела, и дома стали холодными. При всем том лесозавод затрачивал на строительство одного такого барака-домика 2700 руб., в то время когда по местным условиям он не должен был бы превысить 700—800 руб.

На заводе было установлено большое неблагополучие по эпидемическим заболеваниям брюшным и сыпным тифом. Администрация, по нашему мнению, не приняла достаточных мер, и только с приездом комиссии нами была организована «тройка», для которой проработали календарный план на две недели по борьбе с эпидемией. Эту работу «тройка» выполнила, в чем мы убедились на обратном проезде через Могочино. Землеустройство спецпереселенцев не проведено, земли не отведены. Завод расширяется, ставят еще несколько рам, почему ему потребуется еще большое число рабочих рук (до 1000 человек). Кроме того, на другом высоком берегу Оби против завода надо создать поселок до 300 семей, рабочая сила которых будет использоваться на погрузочно-разгрузочных работах и на сельскохозяйственной деятельности для снабжения продуктами рабочих завода.

28 февраля вся комиссия съехалась в Подгорном. Проездом через Коломино комиссия убедилась в полной возможности использования автотранспорта в условиях Нарыма в зимний период. Считаю нужным обратить внимание на безобразное отношение автопромторга, который отправил в Нарым для срочной и серьезной работы по заброске продуктов шесть автомашин, не снабдив их совершенно запасными частями. Вследствии этого две машины сразу же были выведены из строя. Несмотря на неоднократные мои и Шамоди телеграммы о высылке запасных частей, они до конца пути заброшены автопромторгом не были.

Так как в условиях Нарыма использование автотранспорта зимой проводилось впервые, считаю нужным этот опыт всесторонне учесть, изучить с тем, чтобы на основах учета его в будущем использование в Нарыме зимой автотранспорта поставить в широких масштабах.

Уполномоченному Шамоди было на месте дано распоряжение все продукты вывезти с Коломинской базы, а также как стекло, гвозди, соль и т.д. поднять на полутораметровые столчаки и, кроме того, у складов были поставлены ледорезы. Вывозить все грузы на незатопляемое место было и нецелесообразно, и невозможно, так как для вывозки всего не было транспортных средств и так как после спада воды пришлось бы грузы перебрасывать на старое место, ибо оно единственное, куда могут приставать пароходы. На 5 апреля из 3700 тонн груза на базе осталось около 800 тонн. ... марта было проведено совещание в Подгорном с райпарткомом, райисполкомом (протокол прилагается)*. (*Протокол в деле отсутствует)

В Чаинском районе комиссией было обследовано все три комендатуры. Тоинскую, Парбикскую посетила вся комиссия. Тоинскую, Парбикскую, Галкинскую, бывший совхоз “1 мая“ и Коломинские гривы объездили я и тов. Кузнецов, в районный центр были вызваны все коменданты и совместно с ними и всем активом были подробно обсуждены все хозяйственные мероприятия и вот тут-то и обнаружилось то, о чем я говорил в своих докладах еще летом в момент расселения и что мне оному доказать чрезвычайно трудно. Это легко было обнаружить всей комиссией, т.е. полное противодействие президиума РИКа с предриком тов. Архиповым во главе всем мероприятиям сельскохозяйственного устройства спецпереселенцев и последнего постановления Запсибкрайисполкома. Причем это противодействие (подчас так же, как и при расселении спецпереселенцев летом, смотри мой августовский доклад) было явно нелепо и безграмотно. Все это комиссия квалифицировала как явный махровый оппортунизм, допущенный тов. Архиповым; последний, хотя сквозь зубы и признался в этом, но у меня особенно есть большое опасение в том, что РИК и особенно тов. Архипов смогут в дальнейшем осознать свои ошибки и справиться с теми громадными задачами, которые возложены на Чаинский район как район специального назначения.

Жилищное строительство в комендатурах с последнего моего августовского посещения двинулось так вперед, что это можно себе представить только здесь на месте вековой тайги и, видя начало выселения. Даже Парбикская комендатура и та двинулась вперед вопреки моему ожиданию, не говоря уже о Тое, Галке, хотя на Парбике еще много полуземлянок, но кризис жилищный в основном уже миновал и те хорошие пятистенные бревенчатые дома, хотя еще не все дооборудованы на сегодняшний день, но их уже очень легко дооборудовать. Мною дано распоряжение сократить немного высоту домов вновь строящихся, а также длину и ширину в соответствии с имеющимся на месте лесом, т.е. от полного стандарта перейти к произвольному крестьянскому строительству. Переселение с Парбика на Галку будет проведено с 10 марта по 15 апреля 1000 семей или 4000 чел., которые будут расселены следующим образом: Богатыревка — 1220 чел., Вавиловка— 400 чел., Чернышевка — 1088 чел., Тетеринка — 615 чел., Воробьевка — 343 чел., поселок Сухой — 245 чел., Малиновка — 213 чел. В данное время готово помещение на 2000 чел. и по прибытию первых партий остальные помещения на 2000 чел. будут дооборудованы.

Пару слов о взаимоотношениях между ИСО — комендатуры и уполномоченным райаппарата. Создалось такое положение опять же благодаря дикому непониманию своей работы Пуганом и, с другой стороны, ИСО-Тудара, что вместо дела люди занимались подсиживанием, склокой и ничегонеделанием. В довершение всего пом. уполномоченного ИСО Лавкин в момент отсутствия уполномоченного райаппарата Морозова, по заявлению жены Морозова (кандидат партии), изнасиловал ее, дело, как Вам известно, находится в следствии в райаппарате. Но на этой почве в комендатуре не только среди сотрудников, но и среди спецпереселенцев происходит масса разговоров и дело это стало толчком полной дискредитации всех «троих», и если добавить глупую бестактность Лавкина, его неработоспособность и полную политическую безграмотность и в довершение всего учесть, что Лавкин беспартийный, т.е. нужно немедленно не только снять, но, видимо, и освободить от работы в органах ГПУ. Что касается тов. Тудара, то я полагал бы, что его нужно оставить до конца реорганизации, после чего отозвать и использовать на какой-либо другой работе (подробно об этом доложу личным докладом). С 6 марта в комендатуре работает нарсудья. За эти дни будет рассмотрено до 15 дел, причем из них одного бывшего работника комендатуры (нештатного), осужден по 153-110-111-113 ст. на 2,5 года. Следует отметить также, что следствие ИСО по всем делам проведено ИСО так отвратительно, что некоторые дела за злостный убой и за морение скота пришлось снова доследовать инспектору РУМа, приехавшему с нарсудьей.

Об обнаруженном мною безобразном отношении к работе бывшего коменданта Галкинской комендатуры тов. Пугана, о ходе больничного строительства я подробно сообщил докладом 7 марта.

При посещении Шерстобитовской комендатуры обращает на себя внимание, что спецпоселки, застроенные и заселенные только в 1931 г., мало чем отличаются от старожильческих поселков.

Необходимо отметить, что вопрос, имеющий свое начало с весны 1931 г., допустимость расселения спецпереселенцев среди старожительческого населения и разрешенный крайисполкомом, на местах в РИКе остался открытым до нашего приезда; так, на земли, где расселены спецпереселенцы РИК намерен был переселить вновь образовавшийся колхоз, а спецпереселенцев числом 400 семей намеревался снова переселять на другие места. Комиссия на месте урегулировала создавшееся положение, и РИК от своего намерения отказался.

Касаясь строительства в целом, надо отметить совершенно нежизненность и невыдержанность проектов, высылавшихся для руководства на места в комендатуры. В докладе от 7 марта я уже указывал, что при объезде Парбикской комендатуры сделал распоряжение об уменьшении размеров типового жилого дома, проект которого рекомендовал слишком большую высоту стен, размеры по длине и ширине дома по проекту слишком утрудняли строительство из-за отсутствия подходящего леса. Мною подтверждено комендатурам еще раз распоряжение не стеснять инициативу спецпереселенцев при индивидуальном строительстве, навязыванием обязательства держаться какого бы то ни было типового проекта.

Проекты на строительство детских яслей, преподанные нами, были взяты с проектом для колхозного и совхозного секторов. Надо сказать, что ясли по этим проектам есть не во многих колхозов. Постройка их не соответствует местным условиям и нами были даны указания, изменяющие высланные проекты, как в части строительства, так и в части их величины, причем нами установлен единый тип яслей для всех комендатур на 20 детей.

В Шерстобитовской комендатуре пом. коменданта Жданов без разрешения СибЛага начал строительство совершенно ненужных зданий: столовую на 300 чел., больницу на 25 коек, последняя наполовину оказалась уже возведенной, почему я приказал и ее закончить, но с тем, чтобы это здание было использовано под квартиры медсостава и под амбулаторию. Тот же Жданов увеличил против проекта размер проекта склада, вследствие чего склад оказался негодным, Так как после засыпки его зерном он окажется им распертым. За все это и проявленную Ждановым склоку он мною с работы снят. Уполномоченному ИСО поручено провести следствие.

После посещения Чаинского района и Шерстобитово часть комиссии направилась в Колпашевский и Каргасокский районы. Протоколы совещания в Каргасоке, Парабели, Колпашево к докладу прилагаются.

Суммируя по разделам хоздеятельности результаты обследования хозустройства и хозосвоения спецпереселенцев, необходимо отметить:

Снабжение

Передача крайсоюзу наличия товаров и продуктов, а также функций снабжения благодаря несвоевременному прибытию представителей Крайсоюза на места, произведена с невыполнением установленного срока передачи, т.е. 1 марта с.г. Например, по Парбикской комендатуре представитель крайсоюза прибыл и приступил к приемке лишь 22 марта с.г., по Каргасокской базе и Нижне-Васюганской комендатуре — 20 марта с.г. и по прочим комендатурам — в период с 5—15 марта с.г. Благодаря этому до момента фактической приемки крайсоюзом функции снабжения продолжались осуществляться комендатурами.

В организационном отношении по работе снабжения мною были проведены в районных центрах (Подгорное — Каргасок) совещания с участием представителей крайсоюза, на которых намечены точки организации многолавок и ларьков.

Аппарат частей снабжения комендатур, аппарат баз, а также всей первичной торговой сети передан крайсоюзу полностью в момент передачи наличия товаров и функций снабжения. Кроме того, выделен и передан крайсоюзу необходимый последнему счетный аппарат из общих бухгалтерий комендатур.

Переброска товаров из пункта Коломино Чаинской базы с целью сохранения от затопления водой при разливе реки Оби выполнена как гужевой силой, так и автомашинами на пункт Чемодаевка, Коломинские гривы и Подгорное.

Остальные промышленные товары и стройматериалы обеспечены сохранением на чердаках складов, а соль в количестве 400 тонн поднята на бревенчатые помосты.

Хранение грузов не обеспечено складскими помещениями главным образом на Каргасокской базе, где большинство грузов хранится во дворе. О необходимости срочной организации крайсоюзом постройки складских помещений на базе Каргасок за счет 1,5-миллионного ассигнования, полученного на эту цель крайсоюзом, мною дано указание представителю крайсоюза по Каргасокскому району.

На примере Каргасока с явностью обнаружена слабость руководства отдела снабжения СибЛага, сводящаяся в данном случае к следующему: в то время, когда в таких глухих местах, как Пудино (Шерстобитовская комендатура), отстроены громадные склады, в Каргасоке, т.е. на базе, снабжающей все Васюганье, складов нет, так как здесь распоряжением Ильиных и Шац во время их объезда Нарыма осенью в 1931 г. было дано распоряжение здесь складов не строить, хотя по установкам и планам СибЛага в Каргасоке база должна быть построенной.

Запасы сена по Могочинской, Тогурской, Парабельской и Нижне-Васюганской комендатурам составляют всего около 3 тыс. тонн, т.е. в среднем на комендатуру 600-700 тонн.

В целях обеспечения на весенний период скота и лошадей сеном мною дано указание комендатурам о свозе сена с заливаемых реками лугов и о его прессовке, что облегчить весеннюю доставку сена к месту нахождения скота на лодках и катерах.  

Запасы продуктов снабжения потребность комендатур полностью не обеспечивали, главным образом недостаточным являлся запас муки. Мною даны указания о поверке на всех базах и складах годности к посеву семенного материала (ржи) и о перемоле негодной к посеву ржи с целью обеспечения комендатур мукой.

Учитывая подобные данные об обнаруженной непригодной к посеву семенной ржи сбора 1930 г., полагаю, что комендатуры смогут быть обеспечены продуктами до начала навигации, кроме Средне-Васюганской комендатуры, где вопрос снабжения стоит весьма остро и необходима будет заброска продуктов до начала навигации при помощи имеющихся при комендатурах катеров.

О производстве срочного ремонта катеров мною даны комендатурам указания с тем, чтобы эти катера использовать до начала общей навигации для заброски продуктов и необходимого для корма скота персонального сева по мелким речкам Парабели, Кети и Васюгану, которые вскрываются и пригодны для сообщения значительно ранее реки Оби.

Дефектами в работе отдела снабжения являлись неправильные разнарядки продуктов и товаров и нецелесообразные указания по реализации товаров, не обеспеченных хранением; так, например, на Каргасокскую базу [завезено] 1900 тонн картофеля при отсутствии там такого количества овощехранилищ, в результате чего картофель в количестве 1200—1300 тонн находился на берегу при самой реке Оби, померз, сгнил и является совершенно пропавшим.

К тому же пропажа картофеля способствовала указанию отдела снабжения о реализации мерзлого картофеля по цене 16 копеек килограмм, в то время как по линии кооперации немерзлый картофель реализовывался по цене 8 копеек, в дальнейшем (15 марта) отдел снабжения снизил цены на 8 копеек и даже до 4 копеек, но благодаря несвоевременности этого распоряжения цель реализации не была достигнута, так как картофель совершенно испортился.

В Могочинскую комендатуру заброшено продуктов и товаров на сумму 259 тыс. руб. из расчета на весь контингент спецпереселенцев, в то время когда спецпереселенцы этой комендатуры заняты на работах в Госпаре и лестресте и должны согласно договоров снабжаться последними.

Благодаря этой разнарядке в Могочинской комендатуре имеет место затоваривание на 237 тыс.руб.

Для осуществления переброски грузов отделом снабжения были организованы перевалочные базы, благодаря чему и учет этих баз был предположен в разрезе транзитных функций, фактически же отделом снабжения были базам поручены распределительные функции, не предположенные к учету, ввиду чего учет перевалочных баз находился в безобразном состоянии, вплоть до того, что некоторые грузы не приходовались и не учитывались. По Коломенскому пункту Чаинской базы прибывший из Томской базы последней баржей груз: мука ржаная — 398 тонн и пшеничная — 55 тонн, вовсе не были заприходованы, и база полагала этот груз излишком...* (*Опущен раздел документа о финансировании и выполнении хоздоговоров).

Выводы

1. Будучи с первого момента заселения северных районов спецпереселенцами по настоящее время 4 раза, я в эту последнюю поездку увидел тот громадный сдвиг в хозяйственном освоении спецпереселенцами Нарыма, который особенно наглядно выявляется в области жилищного строительства. При этом надо отметить, что жилстроительство было проведено почти при полном неиспользовании кредитов (из 469 370 руб. выдано ссуд 55 112 руб.).

2. В части степени освоенности спецпереселенцев на новых местах расселения будет приблизительно правильным разбить спецпереселенцев на такие группы: группа твердо осевших, серьезно собирающихся заниматься посевами составляет 40%, 20% спецпереселенцев не примирились со своим положением и составляют группу, непримиримо враждебную всем нашим мероприятиям, группа колеблющихся составляет 20—25%. Среди нее, однако, уже пробита брешь недоверчивости и колебания, она, приступив к севу, очевидно, сольется с первой группой твердо осевших спецпереселенцев, остальные (20-15%) составляют нетрудоспособную часть, главным образом старики и дети, надеющиеся на восстановление. Эту группу надо поскорее передать в собес, на иждивение родственникам и ускорить рассмотрение их заявлений о восстановлении.

3. Осуществление большого плана сельскохозяйственных работ с освоением 12 млн руб. в связи с передачей сельскохозяйственных функций краевым органам потребует для успешности проведения всех намеченных мероприятий усиления районов качественно сильными работниками.

4. Наряду с этим необходимо разрешить вопрос соответствующего обеспечения командного состава комендатур и распространении на него тех преимуществ оплаты труда, какими пользуются работники районных и хозяйственных аппаратов, считающиеся работающими в отдаленных местностях.

5. Производственные органы лестреста на местах до сих пор, несмотря на ряд решений, еще не взялись серьезно за устройство спецпереселенцев, вследствие чего продолжают иметь место случаи большой задолженности зарплаты, израсходование ЛПХ при явном попустительстве лестреста, а иногда и с его согласия, специальных ассигнований на другие нужды, использование на работах глав семей в расстоянии 100—400 км от постоянного места жительства и нахождения семьи; необеспеченность спецпереселенцев, работающих в ЛПХ, продовольствием; низкий процент (20—25) обеспеченности жилищами.

6. Поездка в Нарым и ознакомление с положением дел на месте убедила меня в совершенной неправильности бывшего у меня убеждения о ненужности передачи ИСО в ПП. Нахожу, что все чекистское обслуживание необходимо сосредоточить в райаппарате ОГПУ, тем более, что в связи с передачей хозяйственных функций краевым органам от ИСО механически отпадают наблюдения за хозяйственниками, так это будет делать райаппарат. В каждой комендатуре сидит помимо уполномоченного ИСО уполномоченный райаппарата, и это создает путаницу во взаимоотношениях и параллелизм в работе.

7. Для предотвращения могущих быть волынок в Нарыме считаю необходимым расквартирование в Колпашево не менее взвода войск⁶⁸.

8. Хотя строительство типовых школ в Нарыме еще не закончено, однако благодаря своевременному отводу комендатурами временных помещений для них обучение детей школьного возраста развернуто вполне удовлетворительно. Ко времени объезда вопрос дальнейшего развертывания культурно-воспитательной работы и школьного строительства (см. протоколы) во всех районах комиссией был проработан с достаточной полностью.

9. Отмеченные мною выше недостатки преступного характера по линии снабжения требуют немедленного производства всестороннего следствия и предания виновных суду.

10. С переходом регулирования хозяйственной деятельности и хозустройства спецпереселенцев краевым и хозяйственным органам с одновременным сокращением поселковых секретарей при низком уровне поселковых комендантов является чрезвычайно необходимым сократить и упростить существующую отчетность, перейти к методу широкого использования отчетных материалов хозяйственных и советских органов,ведущих работу со спецпереселенцами. Этот вопрос должен быть разрешен ГУЛагом.

Пом. начальника СибЛага И.ДОЛГИХ

⁶⁸ Под "волынкой" подразумевалось возможное восстание спецпереселенцев. Единственный зафиксированный в Западной Сибири начала 30-х гг. факт восстания спецпереселенцев произошел в конце июля — начале августа 1931 г. в Парбигской комендатуре — самой крупной по численности (33 тыс. чел. по данным на лето 1931 г.) среди пятнадцати так называемых северных комендатур СибЛага. Комендатура была расположена в долине р. Чая (приток Оби), в нескольких десятках километров от с. Подгорное — центра Чаинского района. Восстание началось на 7-м участке комендатуры в местах компактного поселение крестьянства, высланного весной 1931 г. из районов южной Сибири — Ленинского, Ведовского, Ребрихинского. В нем участвовало 1,5—2 тыс. чел. Для подавления восстания сначала прибыло подразделение войск ОГПУ из Томска, затем из Новосибирска группа работников СибЛага во главе с И.И. Долгих. В самом Чаинском районе была проведена партийная мобилизация, создано несколько отрядов общей численностью около 100 чел., члены которых участвовали в разгроме восстания. Решающее вооруженное столкновение произошло в районе с. Высокий Яр. Восставшие были фактически безоружны, действовали несогласованно и, потерпев поражение, рассеялись небольшими группами по тайге, где их в течение августа вылавливали отряды ОГПУ и милиции. Число жертв среди спецпереселенцев не известно, потери среди партийно-советского актива района и работников комендатур — 4 чел.

В январе 1932 г. Чаинским РИКом были представлены документы «об убытках, причиненных действиями кулацких банд во время восстания 1931 г.», оцененных в размере около 10 тыс. руб. Сумма убытков явно противоречила тезису властей о мародерстве и грабежах восставших. Достаточно сравнить, что расходы по содержанию дивизиона войск ОГПУ в районе при подавлении восстания оказались немногим меньше —7,2 тыс. руб.— ГАНО, ф. 47, оп. 5, д. 137, л. 80.