№ 33. Постановление Экономического совета при СНК СССР № 601-113сс “О порядке финансирования оборонных научно-исследовательских работ НКОП” — 22 августа 1938 г.

№ 33. Постановление Экономического совета при СНК СССР[1] № 601-113сс “О порядке финансирования оборонных научно-исследовательских работ НКОП”

22 августа 1938 г.

Совершенно секретно.

Экономический совет при СНК Союза ССР постановляет:

1. Утвердить с 1939 г. следующий  порядок финансирования оборонных научно-исследовательских работ, проводимых Наркоматом оборонной промышленности:

а) разработку научно-исследовательских тем и опытных образцов боевого и технического вооружения РККА проводить по планам, составленным Генеральным штабом РККА и Главным штабом РККФ, одобренным народными комиссарами обороны и морского флота и утвержденным Комитетом обороны;

б) согласованный с НКО и НКВМФ тематический план научно-исследовательских и опытных работ на каждый предстоящий год представляется НКОП на утверждение Комитета обороны не позже 15 ноября текущего года. Годовые промфинпланы каждого научно-исследовательского института утверждаются НКОП не позднее января месяца;

в) НКОП при утверждении годовой сметы на научно-исследовательские и опытные работы резервировать 10% для финансирования инициативных работ, возникающих в течение года. Инициативные научно-исследовательские работы, возникающие в течение года, включаются НКОП в тематический план, после согласования с НКО и НКВМФ;

г) научно-исследовательские и опытные работы финансируются из единого источника — государственного бюджета. Средства на ведение указанных работ отпускаются из госбюджета по сметам НКО и НКВМФ и расходуются по договорам, заключаемым управлениями НКО и НКВМФ с научно-исследовательскими учреждениями НКОП. Договоры заключаются после утверждения тематического плана;

д) цены в договорах устанавливаются ориентировочные, с условием уточнения их по отчетным калькуляциям, представляемым поставщиком заказчику. Заказчик (НКО и НКВМФ) имеет право проверить расчетные цены по первичным документам, если заказчику эта проверка необходима. В целях стимулирования экономного расходования средств и лучшего планирования производства расчетная цена не может быть выше 50% ориентировочной. Повышение оплаты выше 50% ориентировочных цен производить только с санкции НКФ СССР;

е) на разработку каждой темы или опытного образца составляется смета расходов и календарный план  выполнения работы, которые  включаются  в договоры. НКО и НКВМФ разрешается выдавать авансы научно-исследовательским институтам, после заключения договора, до 20% от сметной стоимости работы, а также производить оплату по законченным  этапам работ (изготовление эскизов рабочих чертежей, макетов, образцов, проведение испытаний), с удержанием соответствующей части аванса. Проверка законченности этапов работ производится представителями НКО и НКВМФ и фиксируется актом;

ж) окончательная приемка выполнения  научно-исследовательских и опытных работ производится особой комиссией из представителей НКО или НКВМФ, которая дает заключение о соответствии  выполненных работ условиям, установленным в договоре, и составляет акт приемки;

з) персональная ответственность за выполнение плана научно-исследовательских и опытных работ возлагается на руководителей главков НКОП.

При оценке выполнения промфинпланов главков по научно-исследовательской работе учитывается выполнение научно-исследовательских и опытных работ отдельно: в денежном, натуральном выражении и по срокам выполнения.

2. Поручить НКО и НКВМФ совместно с НКОП разработать и ввести в действие совместным приказом Положение о порядке разработки научно-исследовательских и опытных работ для нужд РККА.

Председатель Экономсовета при СНК Союза ССР В. Молотов[2]

Секретарь Экономсовета при СНК Союза ССР Большаков

Примечания:

[1] Экономический совет (ЭКОСО) при СНК СССР был образован 23 ноября 1937 г. для координации деятельности в области народного хозяйства. ЭКОСО СССР являлся органом оперативного хозяйственного руководства, работал на правах постоянной комиссии. Он рассматривал годовые и квартальные народнохозяйственные планы и вносил их на утверждение СНК СССР, контролировал выполнение планов, знакомился с положением отдельных отраслей народного хозяйства, принимал меры по улучшению их работы. В задачи ЭКОСО также входила проверка выполнения решений правительства по хозяйственным вопросам и ведение вопросами цен, труда и зарплаты. Он имел право издавать постановления и распоряжения, обязательные для всех наркоматов СССР. В 1940 г. в состав ЭКОСО вошли шесть вновь созданных хозяйственных советов по основным отраслям производства, в том числе: по оборонной промышленности, по металлургии и по топливу. Ликвидирован постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 21 марта 1941 г. с передачей функций бюро СНК СССР.

[2] Подпись В. М. Молотова отсутствует.

ГА РФ. Ф. Р-8418. Оп. 28. Д. 12. Л.  241-242. Подлинник.