(СЗ СССР 1931 г. № 75, ст. 501) О едином государственном бюджете Союза ССР на 1932 г.
Статья № 501.
Постановление Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР, принятое на 2‑й сессии 6‑го созыва.
О едином государственном бюджете Союза ССР на 1932 г.
Заслушав и обсудив доклад Совета народных комиссаров Союза ССР и содоклад Бюджетной комиссии Центрального исполнительного комитета Союза ССР о едином государственном бюджете Союза ССР на 1932 г., 2‑я сессия Центрального исполнительного комитета Союза ССР отмечает, что на основе крупного роста социалистического хозяйства и народного дохода в Союзе ССР государственный бюджет 1931 г. выполнен по доходам и расходам с превышением против бюджетного плана.
Сессия Центрального исполнительного комитета Союза ССР констатирует, что представленный на ее рассмотрение государственный бюджет на 1932 г. построен в полном соответствии с народнохозяйственным планом на 1932 г., центральной задачей которого является завершение пятилетки в четыре года, т. е. в 1932 г.
2-я сессия Центрального исполнительного комитета Союза ССР постановляет:
I.
1. Утвердить свод доходов и расходов единого государственного бюджета Союза ССР, одобренный Советом народных комиссаров Союза ССР, с изменениями, предложенными Бюджетной комиссией Центрального исполнительного комитета Союза ССР в следующих суммах (в тысячах руб.):
ДОХОДЫ:
|
|
Налоговые доходы:
|
|
Налог с оборота
|
15.126.000
|
Единый сельскохозяйственный налог
|
600.000
|
Подоходный налог с предприятий обобществленного сектора
|
15.600
|
Прочие налоги и сборы:
|
|
Налог с нетоварных операций
|
90.000
|
Таможенные доходы
|
120.000
|
Пошлины и сборы
|
2.000
|
Единовременный сбор на культурное строительство
|
800.000
|
Итого прочих налогов
|
1.012.000
|
Итого налоговых доходов
|
16.753.600
|
Неналоговые доходы:
|
|
Отчисления от прибылей:
|
|
Промышленности, планируемой Высшим советом народного хозяйства
|
793.900
|
Районных электростанций
|
10.000
|
Государственных сельско-хозяйственных предприятий
|
8.800
|
Промышленности Народного комиссариата снабжения
|
175.000
|
Государственной торговли и акционерных обществ
|
18.000
|
Предприятий Народного комиссариата внешней торговли
|
5.300
|
Государственных кредитных учреждений
|
154.300
|
Органов государственного страхования
|
70.400
|
Прочих предприятий
|
11.200
|
Итого отчислений от прибылей
|
1.246.900
|
Особый товарный фонд
|
985.400
|
Транспорт:
|
|
Железнодорожный транспорт
|
2.937.500
|
Речной и морской транспорт
|
15.500
|
Доходы от прочих предприятий транспорта
|
15.800
|
Итого по транспорту
|
2.968.800
|
Народная связь
|
725.000
|
Прочие неналоговые доходы:
|
|
Монетный доход
|
20.000
|
Страхование пассажиров в пути
|
240.000
|
Доходы разного рода
|
134.866
|
Итого прочих в неналоговых доходов
|
394.866
|
Итого неналоговых доходов
|
6.320.966
|
Займы:
|
|
Пятилетка в четыре года
|
2.750.000
|
4-й государственный 8-процентный внутренний заем
|
1.017.400
|
Государственный внутренний 10-процентный заем
|
575.000
|
Итого по займам
|
4.342.400
|
Сокращение административно управленческих расходов
|
125.000
|
Всего
|
27.541.966
|
РАСХОДЫ:
|
|
Народное хозяйство:
|
|
Промышленность Высшего совета народного хозяйства
|
8.106.600
|
Прочая промышленность
|
700.000
|
Районные электростанции
|
624.800
|
Сельское хозяйство
|
3.482.150
|
Коммунальное и жилищное строительство
|
39.700
|
Торговля, снабжение и пищевая промышленность
|
2.802.000
|
Внешняя торговля
|
164.200
|
Железнодорожный транспорт
|
2.486.966
|
Водный транспорт
|
434.035
|
Шоссейные, грунтовые и гравийные дороги к автотранспорт
|
263.600
|
Всесоюзное объединение гражданского воздушного флота
|
143.000
|
Народная связь
|
698.412
|
Единая гидрометеорологическая служба Союза ССР
|
12.781
|
Прочие мероприятия
|
120.388
|
Итого по народному хозяйству
|
20.078.632
|
Социально-культурные мероприятия (в дополнение к средствам, отпускаемым по местному бюджету 2.568 млн. руб., по бюджету соцстраха и по другим источникам 5.200 млн. руб.)
|
|
Просвещение
|
1.403.471
|
Здравоохранение
|
99.257
|
Организация, охрана труда и социальное обеспечение
|
54.694
|
Итого по социально-культурным мероприятиям
|
1.557.422
|
Народный комиссариат по военным и морским делам
|
1.278.500
|
Специальные войска
|
118.000
|
Управление, регулирование народного хозяйства и администрирование социально-культурной работы
|
466.605
|
Резервные фонды Совета народных комиссаров
|
839.800
|
Прочие фонды
|
42.407
|
Расходы по государственным займам
|
990.000
|
Средства, передаваемые Госстраху
|
20.000
|
Отчисления на социальное страхование рабочих и служащих
|
60.000
|
Средства, передаваемые в местные бюджеты
|
1.498.600
|
Погашение переходящей задолженности 1931 г. по бюджету РСФСР
|
42.000
|
Расчеты с Государственным банком
|
50.000
|
Итого расходов
|
27.041.966
|
Государственный резерв
|
500.000
|
Всего
|
27.541.966
|
2. Утвердить свод доходов и расходов общесоюзного бюджета в суммах, показанных по каждому отдельному подразделению свода и составляющих в общем итоге:
по доходам......... 23.942.116 тыс. руб. по расходам ....... 23.442.116 тыс. руб.
Обратить превышение доходов над расходами по общесоюзному бюджету в сумме 500.000 тыс. руб. на образование государственного резерва.
3. Утвердить своды государственных бюджетов союзных республик на 1932 г в суммах, показанных по отдельным подразделениям каждого свода и составляющих в общих балансовых итогах (без отчислений в местные бюджеты):
По бюджету РСФСР ...... 919.500 тыс. руб. По бюджету УССР ....... 465.750 тыс. руб. По бюджету БССР ....... 120.350 тыс. руб. По бюджету ЗСФСР ...... 233.240 тыс. руб. По бюджету ТуркССР ..... 84.580 тыс. руб. По бюджету УзССР ...... 189.300 тыс. руб. По бюджету ТаджССР ..... 88.530 тыс. руб. ----------------------------------------- Всего ............... 2.101.250 тыс. руб.
4. Одобрить утвержденный президиумом Центрального исполнительного комитета и Советом народных комиссаров Союза ССР закон о республиканских и местных бюджетах, направленный к расширению доходных источников республиканских и местных бюджетов, приданию этим бюджетам большей устойчивости и к усилению заинтересованности республиканских, краевых и районных органов в выполнении планов государственных и местных доходов.
Утвердить на 1932 г. отчисления от единовременного целевого обора для удовлетворении культурных нужд в государственные бюджеты союзных республик и в местные бюджеты в размерах: 25 проц. — по РСФСР и 100 проц. — по всем прочим союзным республикам.
Предоставить правительству РСФСР в пределах указанных 25 проц. сбора и правительствам союзных республик в пределах 100 проц. устанавливать дифференцированные отчисления от этого сбора в государственные и местные бюджеты.
5. Утвердить на 1932 г. отчисления от государственного займа “Пятилетка в 4 года” в государственные бюджеты союзных республик и местные бюджеты в следующих размерах:
а) по второму выпуску займа “Пятилетка в 4 года” от сумм займа, реализованного среди рабочих и служащих, в государственные бюджеты союзных республик и в местные бюджеты по 15 проц. и от сумм займа, реализованного среди прочего населения — 50 проц. в местные бюджеты;
б) по третьему выпуску займа “Пятилетка в 4 года” от сумм займа, реализованного среди рабочих и служащих, в государственные бюджеты союзных республик — 15 проц. и в местные бюджеты — 10 проц., а от сумм займа, реализованного среди прочего населения, — 25 проц. в местные бюджеты.
6. Отчисления в местные бюджеты, проводимые через государственные бюджеты союзных республик, утвердить в следующих суммах (в тысячах рублей):
По бюджету РСФСР........ 923.100 По бюджету УCCР..........279.800 По бюджету БССР...........94.300 По бюджету ЗСФСР......... 75.400 По бюджету ТуркССР........34.600 По бюджету УзССР..........71.600 По бюджету ТаджССР........19.800 -------------------------------- Всего..................1.498.600
7. Утвердить на 1932 г. следующие гуммы, подлежащие дальнейшей передаче из поступлений налога с оборота по общесоюзному бюджету на сбалансирование бюджетов союзных республик, включая специальные отчисления от налога с оборота по хлопку и нефти (в тысячах рублей):
По бюджету РСФСР..........480.730 По бюджету УССР...........105.150 По бюджету БССР...........125.250 По бюджету ЗСФСР..........188.690 По бюджету ТуркССР........101.930 По бюджету УзССР..........172.200 По бюджету ТаджССР.........90.400 --------------------------------- Всего...................1.270.350
8. Поручить президиуму Центрального исполнительного комитета, и Совету народных комиссаров Союза ССР не позднее чем в месячный срок утвердить на основе уточненных данных о размерах ожидаемого налога с оборота проценты отчислений от налога с оборота общесоюзных, республиканских и местных хозяйственных органов в республиканские и местные бюджеты.
В соответствии с постановлением Центрального исполнительного комитета Союза ССР о единой государственном бюджете на 1932 г. изложить ст. 6 раздела VII народнохозяйственного плана Союза ССР на 1932 г. (контрольных цифр), утвержденного постановлением Центрального исполнительного комитета Союза ССР 25 декабря 1931 г. в нижеследующей редакции:
«Утвердить государственный бюджет на 1932 г. по доходам в сумме 27.542 млн. руб. и по расходам в сумме 27.042 млн. руб. с образованием государственного резерва в размере 500 млн. руб. против 20,5 млрд. руб. по доходам и расходам в 1931 г.».
II.
Одобряя изменения в финансово-кредитной системе, проведенные Советом народных комиссаров Союза ССР на протяжении 1931 г. и направленные к внедрению хозяйственного расчета и укреплению финансовой дисциплины, а также к расширению источников и ускорению темпов накопления в обобществленном хозяйстве:
1. Предложить всем хозяйственным народным комиссариатам безусловно добиться на основе неуклонного проведения хозяйственного расчета и борьбы за снижение себестоимости полного выполнения программы накоплений и выполнения всеми хозяйственными органами своих обязательств перед государственным бюджетом (отчисления от прибылей, налог с оборота и т. д.).
2. Предложить Народному комиссариату финансов и Народному комиссариату снабжения Союза ССР, а также советам народных комиссаров союзных республик, местным исполнительным комитетам и советам на основе быстрейшего развертывания государственной и кооперативной торговли полностью обеспечить доходы государственного бюджета от советской торговли.
3. Предложить Народному комиссариату финансов Союза ССР, советам народных комиссаров союзных республик, местным исполнительным комитетам и советам обеспечить дальнейшее развертывание массовой политической работы по мобилизации средств населения на дело социалистического строительства в соответствии с быстрым ростом доходов населения.
4. В целях обеспечения бесперебойного финансирования крупнейших задач социалистического строительства и дальнейшего внедрения строжайшей экономии в расходовании государственных средств предложить Совету народных комиссаров Союза ССР перестроить систему бюджетного финансирования народного хозяйства на основе целевого финансирования отдельных отраслей хозяйства, крупнейших хозяйственных органов и важнейших государственных предприятий и установить постоянный контроль над расходованием этих средств в полном соответствии с указанными целями.
Обязать Народный комиссариат финансов Союза ССР и его местные органы организовать действительный и всесторонний контроль за правильностью использования средств, отпускаемых по государственному и местным бюджетам, добиваясь соблюдении строжайшего режима экономии и финансово-бюджетной и кредитной дисциплины.
Центральный исполнительный комитет Союза ССР предлагает Народному комиссариату финансов Союза ССР, правительствам союзных республик, местным исполнительным комитетам и советам обеспечить завершение перестройки финансово-кредитных органов, организационно-политическое укрепление и приспособление их к задачам контроля рублем работы хозяйственных органов и борьбы за 100‑процентное выполнение финансовой программы 1932 г.
Центральный исполнительный комитет Союза ССР обращает особое внимание всех центральных и местных советских органов и широчайших масс рабочих и колхозников на безусловную обязательность выполнения государственного бюджета 1932 г., являющегося одним из решающих условий успешной борьбы за завершение пятилетки в четыре года.
Председатель ЦИК Союза ССР Г. Петровский.
Секретарь ЦИК Союза ССР А. Енукидзе.
Москва—Кремль.
28 декабря 1931 г.
Опубликовано в № 358 Известий ЦИК Союза ССР и ВЦИК от 29 декабря 1931 г.