(СЗ СССР 1931 г. № 5, ст. 62) По отчету об исполнении единого государственного бюджета Союза ССР за 1928/1929 г.

Статья № 62.

Постановление Центрального исполнительного комитета Союза ССР, принятое на 3‑ей сессии 5‑го созыва.

По отчету об исполнении единого государственного бюджета Союза ССР за 1928/1929 г.

3‑я сессия Центрального исполнительного комитета Союза ССР постановляет:

1. Отчет об исполнении единого государственного бюджета Союза ССР за 1928‑1929 г. утвердить:

по доходам  — в сумме..... 8.294.160.352 руб.
по расходам — в сумме..... 8.105.029.379 руб.

с превышенном доходов над расходами, после внесения 50.000.000 руб. в особый государственный резерв Союза ССР, в сумме — 189.130.973 руб., в том числе по смете Народного комиссариата путей сообщения — 177.486.597 руб., по смете Народного комиссариата почт и телеграфов — 10.259.604 руб. и по сметам, выполняемым Народным комиссариатом финансов Союза ССР и союзных республик — 1.384.772 руб.

2. Отметить, что суммы исполнения единого государственного бюджета Союза ССР превышают утвержденные Центральным исполнительным комитетом Союза ССР назначения:

по доходам  — на сумму..... 557.636.950 руб.
по расходам — на сумму..... 368.505.977 руб.

3. Отчет об исполнении общесоюзного государственного бюджета за 1928‑1929 г. утвердить:

по доходам  — в сумме 6.007.338.833 руб.
по расходам — в сумме 5.818.978.841 руб.,

в том числе 87.806.155 руб. на покрытие дефицитов по бюджетам союзных республик и 11.105.830 руб. на покрытие расходов по заключенным сметам бюджетов союзных республик за 1927‑1928 г. и расходов по Дальне-Восточному краю.

4. Отметить, что по смете Народного комиссариата путей сообщения за 1928‑1929 г. поступило доходов транспорта на сумму 2.199.718.106 руб., а с остатком от исполнения сметы 1927‑1928 г. в сумме 90.305.718 руб., всего 2.290.023.824 руб. и получено из общегосударственных средств 251.373.404 руб., а произведено расходов (включая и расходы на строительство новых железных дорог) на сумму 2.363.910.631 руб. Остаток бюджетных средств по смете Народного комиссариата путей сообщения образовался в сумме 177.486.597 руб.

Из этого остатка обращено в 1929‑1930 г. на сверхсметные расходы Народного комиссариата путей сообщения 122.048.000 руб. (из них 70.048.000 руб. на окончание строительных работ, начатых в 1928‑1929 г. и 52.000.000 руб. на новые потребности 1929‑1930 г.), остальные 55.438.597 руб. зачислены в доходы по бюджету 1929‑1930 г.

5. Отметить, что по смете Народного комиссариата почт и телеграфов за 1928‑1929 г. поступило доходов связи на сумму 202.477.122 руб.; из этой суммы внесено Народным комиссариатом почт и телеграфов в общие средства бюджета 429.151 руб. и произведено расходов 191.788.367 руб. Остаток по смете Народного комиссариата почт и телеграфов образовался в сумме 10.259.604 руб.

Остаток этот предоставлен в распоряжение Народного комиссариата почт в телеграфов на покрытие перерасхода по его смете на 1927‑1928 г. в сумме 2.323.118 руб. и на расходы, произведенные в 1929‑1930 г. — 7.936.486 руб. (из них: 4.000.000 руб. на расходы, предусмотренные сметой Народного комиссариата почт и телеграфа на 1929‑1930 г., 3.650.000 руб. на окончание строительных работ, начатых в 1928‑1929 г., и 286.486 руб. — на новые потребности 1929‑1930 г.).

6. Остаток по сметам, выполняемым народными комиссариатами финансов Союза ССР и союзных республик в сумме 1.384.772 руб. зачислить в доходы единого государственного бюджета Союза ССР за 1929‑1930 г.

7. Отметить, что бюджеты союзных республик исполнены со следующими результатами:

а) по бюджету РСФСР поступило доходов на сумму 1.597.126.032 руб.; получено из общесоюзного бюджета — 10.777.298 руб. и произведено расходов — 1.007.602.374 руб.; остаток от исполнения бюджета РСФСР в сумме 300.956 руб., образовавшийся после внесения в особый государственный резерв Союза ССР — 24.459.489 руб., вместо назначенных по бюджету — 1.702.400 руб., зачислен в доходы бюджета РСФСР за 1929‑1930 г.;

б) по бюджету УССР поступило доходов па сумму 412.716.874 руб.; получено из общесоюзного бюджета — 93.064 руб. и произведено расходов — 412.339.913 руб.; остаток от исполнения бюджета УССР в сумме 470.025 руб., образовавшийся после внесения в особый государственный резерв Союза ССР 13.200.000 руб., вместо предусмотренного по бюджету дефицита 8.601.621 руб., зачислен в доходы бюджета УССР за 1929‑1930 г.;

в) по бюджету БССР поступило доходов на сумму — 83.543.346 руб. и произведено расходов — 97.750.455 руб.; дефицит, покрытый из общесоюзного бюджета, составил 14.213.109 руб., вместо предположенного по бюджету дефицита 15.457.183 руб.;

г) по бюджету ЗСФСР поступило доходов на сумму 113.909.257 руб. и произведено расходов 143.207.131 руб.; дефицит составил 29.297.874 руб., вместо предположенного по бюджету 33.482.799 руб.;

д) по бюджету ТуркССР поступило доходов на сумму 14.658.718 руб. и произведено расходов 29.474.183 руб.; дефицит составил 14.815.465 руб., вместо предположенного по бюджету дефицита 15.146.422 руб.;

е) по бюджету УзССР поступило доходов на сумму 66.117.292 руб. и произведено расходов 95.832.467 руб.; дефицит составил 29.715.175 руб., вместо предположенного по бюджету дефицита 32.031.454 руб.

8. Отметить, что в общей сумме расходов, указанной в ст. 1, имеются следующие непредусмотренные бюджетом расходы:

а) отчисления от государственных доходов в местные бюджеты в соответствии с положением о местных финансах Союза ССР, произведенные в связи с перепоступлением доходов — в сумме 114.044.192 руб.;

б) возврат государственных доходов прежних лет — на сумму 11.862.564 руб.;

в) дополнительные ассигнования, утвержденные отдельными постановлениями союзного правительства в течение 1928‑1929 г., — на сумму 284.549.877 руб.;

г) расходы, произведенные без утверждения союзного правительства, на сумму 39.182.463 руб.; из них:

по общесоюзному бюджету — 29.540.338 руб.
по бюджету УССР ....... —  3.944.452 руб.
по бюджету ЗСФСР ...... —  5.697.673 руб.

9. Обратить внимание правительства Союза ССР на неправильность израсходования Народным комиссариатом финансов Союза ССР указанных в п. “г” ст. 8 средств общесоюзного бюджета без предварительного разрешения Совета народных комиссаров Союза ССР.

10. Обратить внимание правительств УССР и ЗСФСР на недопустимость использования указанных в п. “г” ст. 8 сумм излишков доходных поступлений без разрешения союзного правительства.

11. Признать расходы по общесоюзному бюджету в сумме 29.540.338 руб., по бюджету УССР в сумме 3.944.452 руб. и по бюджету ЗСФСР в сумме 5.697.673 руб. фактически обоснованными, хотя и произведенными с нарушением формальных требований.

12. Констатируя рост недоимок по налоговым доходам за 1928‑1929 г. на 43.669.000 руб., в том числе недоимок по частному сектору (по налогам — промысловому, подоходному, на сверхприбыль, наследственному и по гербовому сбору) — на 26.717.000 руб., причем предварительные отчетные данные за 1929‑1930 г. показывают дальнейший рост недоимочности, предложить Совету народных комиссаров Союза ССР и центральным исполнительным комитетам союзных республик принять все меры к скорейшей ликвидации недоимочности и к недопущению дальнейшего ее образования.

13. Предложить президиумам центральных исполнительных комитетов союзных республик обеспечить своевременное и полное представление отчетных сведений, необходимых для включения в сводный отчет об исполнении единого государственного бюджета.

14. Предложить совету народных комиссаров Союза ССР и центральным исполнительным комитетам союзных республик представлять, наряду с отчетами об исполнении единого государственного бюджета Союза ССР за 1931 г. и за последующие годы, также и отчеты об исполнении единого финансового плана.

Поручить Совету народных комиссаров Союза ССР разработать правила составления отчетов об исполнении единого финансового плана.

15. Громадное значение для обеспечения выполнения единого финансового плана 1931 г. имеет безусловное и полное соблюдение строжайшей финансовой дисциплины, целесообразное и экономное использование государственных средств и решительное пресечение незаконных и излишних расходов.

Учитывая это, поручить Президиуму центрального исполнительного комитета Союза ССР в начале 1931 г. провести мероприятия для усиления действительного и всестороннего контроля над эффективностью использования средств в различных отраслях народного хозяйства, соблюдения строжайшего режима экономии и финансово-бюджетной дисциплины, поставив расходы всех организаций в прямую зависимость от выполнения ими своих производственно-финансовых планов.

Председатель ЦИК Союза ССР М. Калинин.

Секретарь ЦИК Союза ССР А. Енукидзе.

Москва—Кремль.

10 января 1931 г.

Распубликовано в № 11 Известий ЦИК Союза ССР и ВЦИК от 11 января 1931 г.