Докладная записка ОГПУ «о высланных кулаках 2-й категории». 9 февраля 1931 г.
П-334
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА О ВЫСЛАННЫХ КУЛАКАХ 2-ой КАТЕГОРИИ.
1. КОЛИЧЕСТВО ВЫСЛАННОГО КУЛАЧЕСТВА 2-ой КАТЕГОРИИ.
В результате операции по выселению кулачества 2-ой категории и «одиночек» из УССР и БССР в 1930 г. было выселено в отдаленные северные районы СССР:
1. |
из УССР |
31.593 сем. |
146.229 ч. |
|
2. |
" ЦЧО |
8.237 " |
42.837 " |
|
3. |
" НВК |
7.931 " |
40.001 " |
|
4. |
" СВК |
5.873 " |
31.037 " |
|
5. |
" БССР |
11.079 " |
52.914 " |
|
6. |
" СКК |
10.595 " |
51.577 " |
|
7. |
" КРЫМА |
3.179 " |
14.029 " |
|
8. |
"ТАТАРИИ |
1.605 " |
8.100 " |
|
9. |
" СР. АЗИИ |
159 " |
197 " |
|
10. |
" УРАЛА |
14.179 " |
68.227 " |
на север Урала и частично на Хибины |
11. |
" СИБКРАЯ |
16.025 " |
82.922 " |
на север Сибкрая |
12. |
" ДВК |
447 " |
2.235 " |
внутри ДВК |
13. |
" КАЗАКСТАНА |
1.265 " |
7.393" |
" Казакстана, на Аральск[ое] море |
14. |
" ЛВО |
600 " |
2.555 " |
внутри ЛВО - на Хибинские апатиты |
15. |
"СЕВКРАЯ |
61 " |
305 " |
на север Севкрая |
ВСЕГО |
112.828 сем. |
550.558 чел. |
2. ВСЕЛЕНИЕ КУЛАКОВ 2-ой КАТЕГОРИИ.
Основная масса выселенных кулаков 2-й категории была вселена в Северный Край и Уральскую Область, незначительное количество [в] Сибирский Край, ДВК и на Алдан.
Для временного размещения семей кулаков в Северном крае было построено 870 бараков, а часть вселенных размещалась в приспособленных помещениях.
СИБИРЬ и УРАЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ временных бараков для размещения вселенных кулаков не устраивали, а по выгрузке из эшелонов сразу же направляли даже - по близости мест постоянного расселения. На УРАЛЕ вселенные кулаки размещались по деревням подальше от промышленных пунктов. Многие из вселенных кулаков, в особенности работоспособные, размещались в свободных бараках лесозаготовительных организаций.
Всего было вселено кулаков 2-й категории и «одиночек»
Куда вселены |
Ввезено из друг[их] областей |
Переселено на север внутри края |
Итого |
|||
семей |
человек |
семей |
человек |
семей |
человек |
|
1. СЕВКРАЙ |
46.562 |
230.065 |
61 |
305 |
46.623 |
230.370 |
2. УРАЛЬСК обл. |
16.619 |
78.431 |
13.855 |
66.774 |
30.474 |
145.205 |
3. СИБКРАЙ |
11.612 |
49.801 |
16.025 |
82.922 |
27.637 |
132.723 |
4.КАЗАКСТАН |
159 |
197 |
1.265 |
7.393 |
1.424 |
7.590 |
5. Д.В.К. |
3.796 |
19.374 |
447 |
2.235 |
4.243 |
21.609 |
6. АЛДАН |
287 |
2.007 |
_ |
_ |
287 |
2.007 |
7. ЛВО |
1.540 |
8.499 |
600 |
2.555 |
2.140 |
11.054 |
ВСЕГО |
80.575 |
388.374 |
32.253 |
162.184 |
112.828 |
550.558 |
3. ПОЛОЖЕНИЕ С ХОЗУСТРОЙСТВОМ ВСЕЛЕННЫХ КУЛАКОВ 2-ой КАТЕГОРИИ.
1) СЕВЕРНЫЙ КРАЙ.
На 1-ое декабря пр[ошлого] г. к местам постоянного поселения из общего количества вселенных - 46.623 семей - 230.370 человек было отправлено - 32.175 семей - 103.970 человек, каковы расселены в 189 поселках.
На 1/ХII-пр[ошлого] г., из 103.970 чел., ввезенных в поселки:
а) размещены в построенных бараках 64.996 чел.
б) в шалашах, землянках и прилегающих к поселкам селениях 38.974 чел.
Для размещения кулаков в поселках:
а) требовалось построить - 2.616 жил. домов и 1.364 хоз. построек.
б) на 1/ХII-З0 г. построено - 1.040 -"-(39,8%) и 427 -"-
в) строятся - 529 -"- (20,2%) и 133 -"-
Основные причины, тормозящие успешное строительство поселков:
а) продолжительная задержка трудоспособных кулаков на сплаве и на других работах;
о) отсутствие на месте к началу строительства необходимых дефицитных стройматериалов из[-]за несвоевременного отпуска их Центром;
в) недостаточная и несвоевременная обеспеченность строительными инструментами;
г) отсутствие достаточного количества лошадей для перевозки сваленных бревен к местам постройки;
д) недостаточные пайки и частые перебои в снабжении из[-]за отсутствия у снабжающих организаций рыбы, жиров и овощей, благодаря чему наблюдалось бегство кулаков со строительства поселков на сплавные и другие работы, где работающие снабжались лучше.
Из остального количества кулаков (14.387 сем. - 126.095 ч.) за все время пребывания в СЕВКРАЕ до 1 декабря 1930 г. -
а) умерло |
21.213 чел. |
|
б) отправлено на родину детей |
35.400 " |
|
в) возвращено неправ. высланных |
580 семей |
1.390 " |
г) отпущено на поруки |
22 " |
68 " |
д) отправлено на Мурманск |
46 " |
160 " |
е) -"- на апатит. разраб. |
- |
342 " |
ИТОГО выбыло из СЕВКРАЯ |
648 семей |
58.573 чел. |
ж) признано неправильно раскул. и оставлено на свободное жительство в СЕВКРАЕ |
830 с. |
- 26.500 чел. |
з) «Федоровцев», не отправленных к местам постоян. поселения |
- |
- 2.100 чел. |
и) бежало за все время за пределы края и с поселков на работы в пределах края |
- |
- 39.743 чел. |
ИТОГО |
830 семей |
- 68.343 чел. |
ВСЕГО |
1.478 семей |
- 126.913 чел. |
Из общего числа бежавших (39.743 чел.)
а) задержано на территории Севкрая |
-21.645 чел. |
б) задержано вне территории Севкрая (другими местн. орг. ОГПУ) |
- 2.640 чел. |
ВСЕГО задержано |
-24.285 ч.-61% |
На 1/ХII числится в бегах |
- 15.458 " -39% |
Продовольственное снабжение остается самым больным вопросом. Крайне ограниченные нормы снабжения, благодаря плохой работе кооперации, не соблюдаются. Нередки случаи, когда несколько дней не выдают хлеба, не говоря уже о других продуктах. Продукты часто бывают недоброкачественные. Систематически отсутствуют жиры, рыба и овощи.
Снабжение одеждой и обувью обстоит плохо. В ряде поселков большинство поселенцев разуты, в рваной верхней одежде или совсем без верхней одежды. Никаких фондов для снабжения переселенцев-кулаков одеждой и обувью у Краевых организаций не имеется.
На 1/ХII на строительстве поселков работало |
23.634 чел. |
" лесозаготовках |
6.000 " |
ВСЕГО использов. на работе |
29.634 чел. |
Более широкому использованию кулаков на лесозаготовках препятствует отсутствие обуви и теплой одежды.
В поселках имеются 2.184 лошади, из коих 1.129 заняты на строительстве поселков.
Отмечается недостаток, а в ряде мест и полное отсутствие медикаментов.
Добавочно требуется для обслуживания вселенных кулаков:
врачей 31 чел.
фельдшеров 77 чел.
акушерок 40 "
Охрана вселенных кулаков в поселках состоит из коменданта и милиционера. В помощь им назначены староста и десятники.
Большинство высланных кулаков до самого последнего времени относятся отрицательно к освоению отведенных участков. В основном свое освобождение переселенные кулаки связывают с возможностью вмешательства иностранных государств.
У наиболее враждебно настроенной части кулаков, в связи с ожиданием скорой воины, часто прорывается ярко выраженная ненависть к существующему строю и стремление отомстить за свое теперешнее положение и отобранное имущество. Настроения о мести связываются с разговорами об организации восстаний и банд, где ставится определенная задача - уничтожение коммунистов, причем за последнее время эти разговоры увеличиваются.
За последнее время, на фоне ярко выраженных антисоветских настроений всей массы кулаков-переселенцев, имеются факты некоторого перелома, начавшегося размежевания среди них и примирения со своим положением.
Среди кулацкой молодежи в отдельных случаях положительные проявления сказываются не только в части внимательного отношения к работе, но и в открытых лойяльных ее выступлениях.
Наиболее антисоветски настроенные кулаки ведут усиленную агитацию за невыход на работу - на лесозаготовки. Несмотря на это, у значительной части переселенных кулаков имеется доброжелательное отношение к лесозаготовкам из желания улучшить свое материальное положение.
2) УРАЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ.
До 1 декабря 1930 г. среди вселенных кулаков произошли следующие количественные изменения:
а) возвращение неправильно высланных |
740 сем. |
2.927 чел. |
б) разрешено свободное проживание в обл. |
95 " |
- 403 " |
в) отправлено на апатит[овые] разработки] |
320 " |
- 1.284" |
г) бежало |
- 9.666" |
|
ВСЕГО |
1.155 сем. |
-14.280 чел. |
Из общего количества бежавших - 9.666 чел. до сих пор задержано 1.942 чел. - 20% общего количества бежавших.
Строительство кулацких поселков продвигается медленно. Почти все хозорганизации, принявшие ссыльных кулаков, до начала зимы не выполнили планов строительства. В среднем на 18/ХII-30г. планы строительства выполнены на 54%, а именно:
УРАЛЛЕС должен был построить |
7.248 изб, построил |
4.873 изб - 65,8% |
РЫБТРЕСТ " |
1.144 " |
146 " - 13% |
ТОБОЛЬСК. ОКРЗУ" |
1.220 " |
257 " - 17% |
ВСЕГО долж. было постр. |
9.612 изб. постр. |
5.276 изб - 54% |
С наступлением зимы в ряде мест высланные кулацкие семьи по[-] прежнему находятся в жилищах местного населения или в непригодных для жилья помещениях.
Несмотря на остроту вопроса с недостатком рабочей силы, хозяйственные организации, принявшие по договорам кулацкую ссылку, не сумели полностью использовать трудоспособных кулаков. По данным на 15 ноября прошлого г. УРАЛЛЕСОМ не используется до 17% трудоспособных кулаков. По отдельным районам процент неиспользованных - еще более высокий, например, по Тобольскому округу совершенно не используются 20,5%, по Чердынскому р-ну 22,2%, а отдельные хоз-органы имеют от 30 до 60% неиспользованной рабочей силы кулаков.
Такое положение создалось, главным образом, благодаря отсутствия должного контроля и учета по использованию кулацкой ссылки хозяйственниками. Также нет контроля над производительностью труда ссыльных кулаков.
Благодаря слабого охвата медпомощью, по отдельным районам ссылки отмечается значительная смертность и заболеваемость, медперсонала не хватает, требуется 35 врачей, а имеется только 1 фельдшер - по Тобольскому округу. Через амбулатории по Тобольскому окр. с апреля по август пр[ошлого] года прошло 27.370 чел. - 64% к общему количеству ссыльных кулаков, а в Чердынском р-не 33%. Основные болезни: тиф, скарлатина, грипп, цинга и корь.
Продовольственное и промтоварное снабжение ссыльных кулаков поставлено совершенно не удовлетворительно. Не принято никаких мер к своевременному обеспечению рабочей силы ссыльных кулаков на зимний период теплой одеждой и обувью, что резко сказывается на использовании их на работах.
За последнее время наблюдается усиление к[онтр]-р[еволюционной] активности ссыльного кулачества. Одним из усилившихся видов этой деятельности является сопротивление производственной работе. Зафиксированы факты отказа от выполнения срочных заданий на лесозаготовках, волынки на работе, сопровождаемые призывом к организованным забастовкам, процессам, неподчинение верхним властям, усиленная симуляция и попытки организовать группы по предъявлению всякого рода рваческих требовании.
Среди части кулацкой молодежи настроение резко отличительно. Взаимоотношения между взрослыми кулаками и молодежью резко обострились. Молодежь группами приходит в комендатуры, конторы Леспромхозов, заявляет о своем отказе от родных и настоятельно требует улучшения условий своей жизни.
3. СИБИРЬ.
Весь трудоспособный контингент кулаков был направлен по линии промышленного использования, о чем Крайадмотделом были заключены договора с хозорганизациями.
Крайадмуправление не уделяло достаточного внимания хозяйственному устройству вселенных кулаков, в результате чего строительство поселков сорвано и в местах расселения вселенные кулаки поставлены в чрезвычайно тяжелые материальные и бытовые условия.
Основные средства - полтора миллиона рублей - ассигнованы правительством на жилстроительство в кулацких поселках, не были вовремя разассигнованы, и до сего времени Крайадмуправление не имеет точных сведений об израсходовании этих сумм. В ряде мест отпущенные жилстроительством кредиты оставлялись совершенно неиспользованными. В результате задержки и недостаточного использования средств на жилищное строительство кулацкие семьи размещались в землянках, наспех построенных бараках или же просто среди местного населения.
Снабжение продовольствием не налажено, острые продовольственные затруднения переходят местами в форменную голодовку.
Полная хозяйственная неустроенность кулаков в местах расселения и чрезвычайно тяжелые материальные и бытовые условия вызвало массовое бегство кулаков с мест расселения. В ряде случаев уходили из поселков не только одиночки и отдельные семьи, но и целыми поселками по 200-400 и более человек. Всего бежало до 20/ХII-30 г. 21.000 человек, из них поймано около 7.000 ч.
4. ДВК и АЛДАН.
Все трудоспособные кулаки используются на приисках Союззолото. Несмотря на неоднократные нажимы на Правление Цветметзолото, хозяйственное устройство кулаков до сих пор находится в неудовлетворительном состоянии. Жилища полностью не построены, нет помещений для бань, не урегулирован вопрос о снабжении продовольствием. Совсем скверно обстоит дело с обувью и одеждой, особенно теплой. Имеется большое количество кулаков раздетых и босых. Цветметзолото за неимением запасов удовлетворить потребность кулаков в одежде и обуви не может.
Вселенные кулаки медицинской помощью до сих пор не пользуются, медикаментов не хватает.
В одинаково скверных условиях также находятся и стрелки, охраняющие кулаков.
5. КАЗАХСТАН.
Все кулаки переданы для хозиспользования Каз. АРСО для рыбной ловли на Аральском море. Положение с хозустройством однородно с остальными областями. До 15/VIII бежало 1.400 чел., из которых поймано лишь 8 человек.
6. ЛВО.
Все вселенные и переселенные кулаки использовываются на Хибинских апатитовых разработках. Данных об их хозустройстве не имеется.
9-го февраля 1931 г.
На л. 103 напечатано только название документа: «ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА О ВЫСЛАННЫХ КУЛАКАХ 2-ой КАТЕГОРИИ»: ниже справа «По состоянию на 9 Февраля 1931 г.».