Проект постановления Совнаркома и ЦК ВКП(б) о правовом положении трудпоселенцев, предложенного НКВД. Не ранее 1 июня 1939 г.
П-309
Совершенно Секретно
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР и ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА ВКП(б).
«_»_1939 года. Москва. Кремль.
О правовом положении трудпоселенцев.
В целях уточнения правового положения трудпоселенцев Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Трудпоселенцы (б[ывшие] кулаки, высланные из районов сплошной коллективизации) и их семьи в соответствии с постановлением ЦИК СССР от 25/I-1935 г. закрепляются на жительство в районах их вселения без права выезда из этих районов, за исключением детей трудпоселенцев, подпадающих под действие постановления СНК СССР за № 1143-280 с от 22/Х-1938 г. и вступивших в брак с нетрудпоселенцами.
Всякие переселения за пределы районов внутри краев (областей) могут производиться только с разрешения органов Р. К. Милиции.
2. Предложить Наркомвнуделу СССР:
а) освободить из трудовых поселков лиц, выселенных в порядке постановления СНК СССР № 775-146 с от 20 апреля 1933 г. - осужденных на срок судами, б[ывшими] органами ОГПУ и органами НКВД СССР, коим установленный срок наказания истек, выдав освобождаемым паспорта с ограничением права жительства в местностях, указанных в приложении к настоящему постановлению;
б) лиц, вселенных в трудовые поселки на основании указанного постановления, сроки пребывания которым в трудпоселках не были установлены, оставить на жительстве в трудпоселках, переведя на положение административно-ссыльных, установив 5-ти летний срок пребывания с момента выселения. По истечении 5-ти летнего срока из трудпо-селков освобождать, выдавая им паспорта с ограничением, указанным в п. «а» ст. 2 настоящего постановления.
3. Дети трудпоселенцев, проживающие в трудовых поселках, подпадающие под действие постановления СНК СССР № 1143-280 с от 22/Х-1938 г.[,] пользуются беспрепятственным правом выезда из районов трудпоселений.
4. В соответствии с постановлением СНК СССР за № 986-236 от 9/1Х-1938 г. трудпоселенцы и их семьи, а также лица[,] проживающие в трудпоселках, переведенные на положение адмссыльных[,] могут состоять в уставных сельско-хозяйственных и промысловых артелях.
5. Хозяйственная и трудовая деятельность этих артелей регулируется уставом артели, правлением артели и постановлением общих собраний членов артели, а также общегосударственными постановлениями и распоряжениями.
Трудовая деятельность трудпоселенцев, работающих на строительстве, лесосплаве и на производстве, регулируется трудовыми соглашениями, заключенными между хозорганами и трудпоселенцами.
За злонамеренное невыполнение своих обязательств по трудовым соглашениям с хозорганами трудпоселенцы привлекаются к уголовной ответственности по ст. 131 УК РСФСР и соответствующим статьям УК других Союзных республик.
6. Предложить Наркомвнуделу СССР выдавать трудпоселенцам, работающим на строительстве, лесосплаве и в других отраслях народного хозяйства по трудовым соглашениям, заключенным между ними и хозорганами, паспорта с отметкой в графе 10-й: «Годен для проживания в таком-то районе».
Разрешить семьям трудпоселенцев проживать вместе с главой семьи, работающим в качестве постоянного рабочего на производстве.
7. Обязать Наркомзем СССР закончить в 1939 г. выдачу актов на вечное пользование землей уставным сельско-хозяйственным артелям трудпоселенцев.
8. Трудпоселенцам, лично ничем не опороченным, вступившим в брак с гражданами из числа нетрудпоселенцев, разрешить проживание во всех пунктах СССР, за исключением перечисленных в приложении к настоящему постановлению.
Предложить Наркомвнуделу не препятствовать выезду этих лиц в избранные ими места жительства и выдаче им соответствующих паспортов.
9. Комендатуры НКВД СССР в трудпоселках с 1/Х1-39 г. упразднить.
Наблюдение за порядком в трудпоселках, а также мероприятия по предотвращению побегов из поселков возложить на участковые и районные аппараты РК Милиции Наркомвнудела СССР.
10. Разрешить Наркомвнуделу СССР соответственно увеличить численный состав милиции в районах трудпоселков за счет сокращения штатов комендатур НКВД.
11. Предложить НКФ СССР увеличить соответствующие ассигнования по государственному бюджету на содержание дополнительных контингентов участкового и районного аппарата РК Милиции.
12. Считать утратившим силу:
а) постановление СНК СССР № 130 с от 1/VII-1931 г.;
б) постановление СНК СССР № 775-146 с от 20 апреля 1933 г.;
в) постановление СНК СССР № 174 сс от 16 августа 1931 г. и постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) №91 от 17 января 1936 г. в частях, противоречащих настоящему постановлению.
Председатель Совета Народных Комиссаров Союза ССР (В. Молотов)
Секретарь Центрального Комитета ЦК ВКП(б) (И. СТАЛИН)
На л. 56 вверху справа штамп Секретного отдела Управления делами СНК СССР с рукописными датой «11/Х-1939 г.» и входящим номером. Датируется по документу П-308.