Договор Совета Труда и Обороны РСФСР с Организационной группой американских рабочих*
22 ноября 1921 г.
Совет Труда и Обороны РСФСР, с одной стороны, и Организационная группа американских рабочих в лице тт. Хейвуда, Рутгерса, Байера, Кальверта и Баркера, с другой стороны, заключили между собой следующий договор.
- Организационная группа, пополняемая в порядке, ука- занном в п. 5 настоящего договора представителями профессиональных и других организаций американских рабочих, организует промышленный Коллектив с целью эксплуатации Надеждинского завода и ряда предприятий в Кузбассе. Коллектив находится в ведении СТО и его органов на местах и действует на основании особого устава, утвержденного СТО в согласии с нижеследующими основными пунктами.
- Коллектив получает в свое ведение и эксплуатацию следующие предприятия:
а) Надеждинский завод со всеми обслуживающими его предприятиями (копями, рудниками, лесными массивами и т. д.), устанавливаемыми согласно специальному списку Урал- экономсовещания.
б) Угольные месторождения в Кемерове со всем имеющимся там оборудованием для их эксплуатации и со всеми побочными и подсобными предприятиями: коксовыми печами, химическим, кирпичным, лесопильным заводами и др., согласно специальному списку Сибревкома.
в) Два кирпичных завода в г. Томске.
г) Один кожевенный завод и одну сапожную мастерскую в Томске.
д) Другие предприятия по дополнительным договорам с Сибревкомом и соответствующими органами.
- Коллектив образует Советское государственное предприятие, вся продукция которого принадлежит Советскому Правительству.
- Коллектив работает непрерывно не менее 2-х лет, причем берет на себя следующие обязательства:
а) Доставить из Америки в Россию 2800 вполне квалифицированных рабочих и технического персонала, необходимых для Кузбасса, и 3000 человек для Надеждинского завода.
б) Затратить из средств своих членов по 100 долларов с каждого рабочего на закупку необходимого для работ ручного инструмента (добавочные к сумме, ассигнуемой Правительством согласно п. «в» § 8) и по 100 долларов на каждого рабочего на закупку необходимого продовольствия; кроме того, переселяемые рабочие должны быть снабжены на собственные средства достаточным количеством обмундирования и предметов домашнего обихода.
в) Организовать закупку за границей машин и инструментов на средства, предназначенные для этой цели согласно п. «б» настоящего § и п. «в» § 8.
г) Каждый переселяющийся рабочий обязан дать подписку установленного образца, прилагаемую к настоящему договору.
д) Выполнять производственные задания, которые будут устанавливаться с обоюдного согласия Коллектива с Экономическим Совещанием Урала и с Сибревкомом, причем в первый год поднять производительность: Надеждинского завода, во всяком случае, не менее чем вдвое против программы, предположенной на 1922 г., а в Кузнецком бассейне — не менее чем вдвое против фактической выработки текущего года.
е) Привлечь к работе рабочих, уже занятых в предприятиях, передаваемых Коллективу, на равных со всеми членами Коллектива положениях, при условии подчинения требованиям и дисциплине, устанавливаемым Коллективом, но с тем, что они окажутся способными выполнять свою работу согласно своей квалификации и установленным нормам выработки. В дальнейшем Коллективу предоставляется право привлекать к работе предприятия русских рабочих, причем эти последние должны быть поставлены в материальном и правовом отношении в одинаковые условия с остальными членами Коллектива.
Примечание 1. Перевозка иммигрантов и их багажа до русской границы производится средствами рабочих, перевозка же от русской границы до места назначения лежит на обязанности Советского Правительства и производится военносрочным порядком.
Примечание 2. Намеченное в п. «д» повышение производительности предприятий вдвое должно обусловливаться не увеличением абсолютного числа рабочих, а повышением средней выработки, приходящейся на одного рабочего. Увеличение числа рабочих должно иметь последствием соответственное увеличение общей продукции предприятий.
- Правление Коллектива составляется из перечисленных в начале договора товарищей (Хейвуда, Рутгерса, Кальверта, Байера и Баркера) и еще 9-ти товарищей — представителей рабочих организации Америки и Англии, по соглашению лиц, подписавших договор с СТО и с окончательным утверждением сего списка СТО. В Правление Коллектива СТО посылает своего представителя.
- В органы Управления как Надеждинским заводом, так и угольными копями в Кузбассе по принадлежности вводится по одному представителю от Уралэкономсовещания и Сибревкома.
- Члены Коллектива и Коллектив в целом подчиняются всем законам РСФСР на общих основаниях.
- Для организации работы Коллектива Советское Правительство ассигнует не свыше 300 000 долларов по следующему расчету:
а) 20 000 долларов на экспертизу Надеждинского завода и других предприятий.
б) 5000 долларов на организационные расходы за границей.
в) по 100 долларов на каждого переселяющегося рабочего в пределах остающейся суммы (275 000 долларов) для закупки за границей сельскохозяйственных машин и прочего инвентаря, необходимого для работ каменноугольных копей.
Примечание. На соответствующую сумму НКВТ открывает в Америке кредит.
- Для обеспечения Коллективу возможности расширения промышленных предприятий и членам Коллектива удовлетворительного в материальном отношении личного существования Советское Правительство предоставляет Коллективу:
а) К весне 1922 г. достаточное количество готовых бревен, потребных для постройки жилищ для прибывающих иммигрантов.
б) 10 000 десятин земли в районе Кемерова, пригодных для сельскохозяйственного использования, по соглашению с Сибревкомом.
в) 50% производства кожзавода и сапожной мастерской сверх того, что было произведено в производственном 1921 году.
г) 50% производства угля в Кемерове сверх того, что было добыто в производственном 1921 году.
д) 50% производства Надеждинского завода сверх того, что было намечено программой в производственном 1921/22 г.
е) Продукцию с предоставленных колонии сельскохозяйственных участков—по правилам, установленным для совхозов, приписанных к предприятиям.
ж) Продукцию кирпичных заводов и лесных разработок, остающихся за покрытием потребностей предприятий.
Примечание. Вырубка леса должна идти с соблюдением установленного Лесоземельным Отделом плана хозяйства.
з) Право товарообмена с крестьянами и др., с соблюдением соответствующих на этот счет общих правил.
Примечание 1. В течение 1-то договорного года колонистам выдается соответствующее их числу количество пайков по правилам, нормирующим снабжение аналогичных категорий русских рабочих в предприятиях, переведенных на начала хозяйственного расчета. Кроме того, на зиму 1922/23 г. все иммигранты снабжаются шубами и валенками. На зиму 1921/22 г, Советское Правительство посылает в Надеждинский завод 60 000 пудов муки для рабочих, занятых лесными заготовками на 1922 г.
Примечание 2. Первая партия рабочих не свыше 200 человек для подготовительных работ снабжается всем необходимым по особому списку.
Примечание 3. Вышеуказанные нормы отчислений продукции устанавливаются на первый год работы Коллектива, в дальнейшем же подлежат пересмотру и установлению общим соглашением, причем Правительство РСФСР в принципе признает, что Коллектив имеет право на достаточное количество продуктов производства для выполнения намеченных производственных целей.
- Для обеспечения непрерывного хода производства предприятий, передаваемых Коллективу, Советское Правительство обязуется:
а) Снабжать эти предприятия, согласно представленной Коллективом и утвержденной СТО смете, через соответствующие органы или непосредственно из центра, всем, что не может быть добыто и произведено в районе расположения Коллектива и что необходимо для предприятий, а также денежными знаками. Снабжение производится в порядке, устанавливаемом для предприятий, переведенных на хозяйственные начала.
б) Обеспечить предприятия достаточным количеством железнодорожных и водных транспортных средств.
в) Снабдить необходимым количеством цемента и чугуна по особому соглашению и при условии, что Коллектив выделением из своего состава достаточного количества специалистов усилит производительность Яшкинского цементного и Гурьевского заводов.
- В случае, если бы по каким-либо причинам одна из договаривающихся сторон, Советское Правительство или Коллектив, впоследствии нашла для себя невыгодным заключенное соглашение, — она имеет право объявить о расторжении договора. В таком случае на обязанности Коллектива лежит сдать по особому акту специально уполномоченным на то агентам Советского Правительства все постройки, оборудование, инвентарь, в том числе и весь закупленный согласно этому положению, и весь, какой будет приобретен колонистами впоследствии, — в полной сохранности и в полном порядке без всякого вознаграждения со стороны Советского Правительства. На обязанности этого последнего будет лежать предоставить колонистам все средства для беспрепятственного проезда и выезда за границу с имуществом, составляющим личную собственность колонистов, с соблюдением существующих в отношении вывоза за границу общих постановлений. Советская власть не несет при этом ни перед Коллективом в целом, ни перед отдельными его членами никаких денежных обязательств, кроме тех, которые судом РСФСР или ВЦИК РСФСР будут признаны правомерными.
Председатель СТО
В. Ульянов (Ленин)
Представители Организационной группы американских рабочих:
В. А. Хейвуд
Д. Байер
За Рутгерса — Хейвуд
22 ноября 1921 года
Печат. по арх.
* 25 декабря 1922 г. в развитие настоящего договора Совет Труда и Обороны заключил с американской стороной новый договор, согласно которому учреждалось государственное объединение «Автономная промышленная колония Кузбасс», устав которого подлежал утверждению СТО. Объединению передавалось несколько предприятий и шахт Северной группы Кузнецкого бассейна, в частности в Кемерове. Отдельные статьи договора регулировали порядок перевозки колонистов из США, вопросы финансовой, технической и производственной деятельности объединения.
В соответствии с договором от 25 декабря 1922 г. в Кузнецком бассейне в дальнейшем функционировал ряд предприятий угольной промышленности.