Протокол № 49 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 15 июля 1931 года

Протокол № 49 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 15 июля 1931 года

Заседание Политбюро ЦК ВКП(б) от 15‑го июля 1931 года.

Присутствовали:

Члены ПБ ЦК ВКП: Каганович, Куйбышев, Молотов, Орджоникидзе, Сталин.

Кандидаты в члены ПБ: Микоян, Петровский.

Члены ЦК ВКП: Антипов, Бадаев, Бубнов, Гамарник, Жуков, Комаров, Кржижановский, Лебедь, Лобов, Ломов, Мануильский, Менжинский, Москвин, Носов, Постышев, Рухимович, Стецкий, Стриевский, Сулимов, Толоконцев, Уханов, Цихон, Шварц, Шверник, Яковлев.

Кандидаты в члены ЦК: Амосов, Бергавинов, Брюханов, Вейнберг, Гей, Голодед, Калманович, Каминский, Киселев, Криницкий, Курицын, Межлаук, Николаева, Осинский, Попов, Серебровский, Сокольников, Уншлихт, Шмидт, Юркин.

Члены Президиума ЦКК: Андреев, Акулов, Беленький, Енукидзе, Ильин, Каганович, Петерс, Розенгольц, Ройзенман, Сольц, Шкирятов, Ярославский.

Решения Политбюро от 15.VII.1931 г.

п. 1: Об издании истории гражданской войны

(Сталин, Горький).

а) Утвердить главную редакцию “Истории гражданской войны” в составе т.т. Горького, Сталина, Молотова, Кирова, Ворошилова, Бубнова и Гамарника.

б) Поручить главной редакции:

1) Представить на утверждение Политбюро составы политической и художественной редакций;

2) Рассмотреть вопрос о программе “Истории гражданской войны”;

3) Издать обращение по вопросу об истории гражданской войны за подписью т. Горького.

п. 2: О мероприятиях по организации производства экскаваторов, землечерпалок и хлебозаводов

а) Принять с поправкой в п. 2‑г предложения комиссии т. Куйбышева в части производства экскаваторов и хлебозаводов (см. приложение № 1).

б) Поручить т. Куйбышеву представить к следующему заседанию Политбюро предложения по организации производства землечерпалок.

п. 3: Единый годовой план скотозаготовок

(ПБ от 16.VI.31 г., пр. № 43, п. 14-в).

а) Отложить до 20 июля.

б) Предложить т. Микояну немедленно принять меры к тому, чтобы в районах Северного Кавказа, Казахстана и Средней Волги дело скотозаготовок было смягчено.

п. 4: О стенограмме совещания хозяйственников

Решение — особая папка.

Стенограмму совещания хозяйственников не печатать.

п. 5: О реорганизации управления сахарной промышленностью

(ПБ от 16.VI.31 г., пр. № 43, п. 47).

По просьбе т. Петровского Г. И. отложить до 20 июля.

п. 6: О развертывании социалистического сектора животноводства

Решение — особая папка.

а) В основном предложения комиссии принять с внесенными поправками.

б) Признать необходимым ограничиться в резолюции ЦК краткой общей директивой по развитию социалистического сектора животноводства, поручив выработать ее комиссии в составе т.т. Молотова, Сталина, Куйбышева, Яковлева и Микояна.

Созыв комиссии за т. Молотовым.

Срок работы – пять дней.

в) Остальные – конкретные предложения – по развитию социалистического сектора животноводства сформулировать в виде постановления советских органов – СНК СССР и НКЗем СССР.

г) Для выполнения всего плана импорта племенных производителей определить валютные контингенты в размере 8 миллионов рублей с тем, чтобы не менее девяти десятых этой суммы было направлено на закупку скороспелых быков.

д) Поручить НКЗему СССР и Наркомвнешторгу в декадный срок представить в Политбюро оперативный план закупки, сроки завоза и цены, имея в виду, что затрата валюты на импорт племенного скота должна быть в этом году ограничена суммой в 300 тысяч рублей.

е) Считать необходимым установление специального контроля за ходом закупки и ввоза скота.

ж) Вопрос об оборудовании для НКСнаба (жомовые сушилки) отложить на пять дней с тем, чтобы ВСНХ СССР сообщил в Политбюро, может ли промышленность выполнить соответствующий заказ НКСнаба полностью и к необходимому сроку.

з) Все вопросы, касающиеся заказов промышленности на 1932 г., отложить до рассмотрения вопроса о сдаче сельскохозяйственных машин и о программе сельскохозяйственного машиностроения, согласно решению июньского пленума ЦК.

и) Установить неприкосновенный фонд (продовольственного хлеба) не менее 100 миллионов пудов с тем, чтобы этот фонд был, безусловно, образован полностью не позднее 1 декабря.

к) Мобфонд установить в размере 50 миллионов пудов.

л) Экспорт зерновых хлебов в 1932 г. определить в 4,5 миллиона тонн (с июля 1931 г. по июнь включительно 1932 г.), в том числе: ячменя – 1 миллион тонн, овса – 400 тысяч тонн, кукурузы – 300 тысяч тонн.

Поручить т.т. Розенгольцу и Микояну установить цифры экспорта пшеницы и ржи, исходя из принятого сокращения.

м) Экспорт жмыхов определить в 350 тысяч тонн (вместо намеченных комиссией 150 тысяч тонн).

н) Для покрытия дефицита в концентрированных кормах в животноводческих совхозах Наркомзема и в колхозных товарных фермах, отпустить из государственных ресурсов 100 миллионов пудов зерновых), отрубей – 60 миллионов пудов (вместо 66 миллионов пудов, намеченных комиссией) и жмыхов – 18 миллионов пудов (вместо 30 миллионов пудов, намеченных комиссией).

о) Установить 81% помол пшеницы.

п) Вопросы финансирования передать на рассмотрение СТО в декадный срок.

а) Принять предложения ВСНХ СССР о производстве железнодорожных рельс в 1931 году (см. приложение № 2).

б) Поручить т.т. Межлауку и Рухимовичу в суточный срок установить календарный план производства рельс на отдельных заводах и поставки их для НКПС с тем, чтобы полностью была обеспечена поставка рельс для НКПС в 3‑ем квартале, причем обязать директоров заводов каждые пять дней сообщать в ЦК о ходе производства и сдачи рельс НКПС'у.

в) Поручить комиссий в составе т.т. Андреева, Рухимовича, Кагановича и Межлаука в суточный срок представить в Политбюро предложения об увеличении поставки труб для НКПС в 3‑ем квартале.

п. 8: О лесопромышленности

(Сталин, Молотов).

а) Принять предложения комиссии Политбюро по лесопромышленности:

1) Разбить СССР на две территориальные зоны: зону лесопромышленную с оставлением этой зоны в ведении ВСНХ СССР и зону лесокультурную с передачей ее в ведение НКЗема СССР.

2) Для улучшения дела лесопромышленности и форсирования механизации создать в составе ВСНХ Главное Управление по лесу во главе с одним из замов председателя ВСНХ, занятым исключительно лесным делом.

3) Для ведения дела лесовозобновления, лесозащиты и лесонасаждения в районах, угрожаемых по засухе, создать в составе НКЗема специальный орган во главе с одним из замов НКЗема, занятым исключительно лесокультурой.

4) Создать краевые объединения по лесу в Сев.‑Зап. области, Западной области, Белоруссии, Северном крае, Нижегородском крае, на Урале, Западной Сибири, Восточной Сибири, а тресты, подчиненные этим объединениям, преобразовать таким образом, чтобы в пределах края или области существовали двоякого рода тресты: тресты по заготовке и сплаву леса и тресты по переработке лесных материалов.

5) Разукрупнить леспромхозы таким образом, чтобы границы их совпадали с административными границами района внутри области или края.

б) Остальные предложения комиссии рассмотреть на следующем заседании Политбюро.

п. 9: О строительстве завода моторостроения

Определить местом строительства завода моторостроения г. Уфу (Башкирская ССР).

п. 10: Заявление т. Куйбышева

Поручить решение вопроса по заявлению т. Куйбышева о статьях в “Правде” комиссии в составе т.т. Куйбышева, Сталина и Кагановича Л.

Созыв за т. Куйбышевым.

п. 11: Вопросы организации труда и зарплаты

а) Утвердить постановление президиума ВСНХ СССР о разукрупнении объединений (см. приложение № 3‑1), предоставив ВСНХ право перегруппировки предприятии между объединениями.

Поручить ВСНХ СССР представить к следующему заседанию Политбюро предложения о разукрупнении остальных объединений.

б) Принять предложенный т. Постышевым проект постановления ЦК об упорядочении проведения непрерывной производственной недели и ликвидации обезлички оборудования (см. приложение № 3‑2).

в) Создать комиссию в составе т.т. Цихона (председатель), Фигатнера, Вейнберга, Постьшева, Антипова и Лобова, возложив на эту комиссию обязанность:

1) безусловно приостанавливать самовольный переход заводов и фабрик на прерывку и обратно;

2) определять, какие предприятия могут перейти на прерывку и в какие сроки;

3) решать все недоуменные вопросы, которые могут возникнуть в связи с данным решением ЦК.

г) Поручить той же комиссии рассмотреть вопрос о проведении непрерывной недели в учреждениях.

п. 12: О положении с заготовками шерстяного сырья

(Еремин, Беленький, Орджоникидзе, Микоян, Яковлев).

а) В основном предложения ВСНХ СССР о шерстезаготовках принять.

б) Поручить комиссии в составе т.т. Микояна, Еремина, Беленького М. Н. и Зеленского сформулировать постановление о шерстезаготовках.

Созыв комиссии за т. Микояном.

Срок работы — трехдневный.

п. 13: О Дворце Советов

(Молотов).

Принять с поправкой проект текста, утвержденный Советом строительства Дворца Советов, об объявлении конкурса на составление проектов Дворца Советов и опубликовать от имени Совета строительства.

п. 14: О зяблевой вспашке и контрактации озимых посевов

(Молотов, Микоян, Яковлев).

Утвердить постановление СНК СССР от 11 июля 1931 г. о зяблевой вспашке и контрактации озимых посевов (см. приложение № 4).

п. 15: О памятнике Карлу Марксу

(ПБ от 16.VI.31 г., пр. № 43, п. 54).

Поручить решение вопроса Секретариату ЦК совместно с т. Молотовым.

п. 16: О перевозочных средствах для совхозов

а) Предложить Наркомвоенмору в двухдневный срок направить во временное распоряжение Наркомзема СССР 300 грузовиков с военными шоферами для экстренного вывоза хлеба из совхозов.

б) Обязать НКЗ СССР по возможности обеспечить машины запасными частями и вернуть машины обратно Наркомвоенмору к 1‑му сентября.

п. 17: О самообложении

Отложить до 20 июля.

п. 18: О строительстве метрополитена и Московско-Волжского канала

Отложить.

п. 19: О расширении производства нефтяного оборудования

(ПБ от 15.ХI.30 г., пр. № 15, п. 11).

Отложить.

п. 20: О выполнении решения июньского пленума ЦК о сдаче с.‑х. машин и о программе с.‑х. машиностроения

(Пленум ЦК, июнь 1931 г., резолюция об уборочной кампании).

Отложить.

п. 21: О распределении материалов и оборудования для промышленности

Отложить.

п. 22: О дополнительных мероприятиях по железнодорожному и водному транспорту, обеспечивающих выполнение нефтеперевозок в 1932/33 гг.

(ПБ от 5.VI.31 г., пр. № 31, п. 36).

Отложить.

п. 23: О маслозаготовках

Отложить.

п. 24: О заготовке яиц

(ПБ от 25.IV.31 г., пр. № 35, п. 14).

Отложить.

Решение Политбюро от 14.VII.1931 г.

п. 25/11: О выработке директив по контрольным цифрам на 1932 г.

1) Рост продукции промышленности ВСНХ и Наркомснаба на 1932 г. запроектировать в 35% к ожидаемому исполнению (ожидаемое исполнение исчислять: фактическое первое полугодие плюс план второго полугодия с некоторым перекрытием по отдельным отраслям);

2) Размер капитального строительства определить в 20‑22 миллиарда рублей, с тем, чтобы вложения, прежде всего, обеспечили решение задач металлургии, проблему механизации, уголь, транспорт;

3) Основной задачей 32 года считать достижение качественных показателей (подъем производительности труда, реальное снижение себестоимости производства и строительства, качество продукции и т. д.);

4) Исходить из импорта металла и оборудования в размерах меньших, чем в этом году;

5) Переработка хлопка – 27 миллионов пудов;

6) Предложить т. Куйбышеву, на основе этих директив, проработать контрольные цифры и внести директивы на 32 год в декадный срок.

Опросом членов Политбюро от 12.VII.1931 г.

п. 26/1: О распределении доходов в колхозах в 1931 году

Принять с поправками проект постановления НКЗ СССР и Колхозцентра СССР о примерном распределении доходов в колхозах в 1931 году и опубликовать его завтра в газетах, как утвержденный СНК СССР (см. приложение № 5).

Опросом членов Политбюро от 13.VII.1931 г.

п. 27/2: О заброске охотприпасов на Колыму

Решение — особая папка.

Принять предложение НКВнешторга об отпуске правительству Якутии 50 тысяч рублей в инвалюте на приобретение в Японии охотничьих ружей, огнеприпасов и рыболовных принадлежностей.

п. 28/3: О переподготовке переменного состава в Северном Крае

Удовлетворить просьбу Севкрайкома о перенесении сбора второочередной дивизии переменного состава и подготовку вневойсковиков на октябрь месяц.

Опросом членов Политбюро от 14.VII.1931 г.

п. 29/4: О включении т. Постышева в комиссию ПБ по реорганизации Союзлеспрома

Включить.

п. 30/5: Просьба т. Орджоникидзе утвердить членами президиума ВСНХ т.т. Давтяна, Харитоненко и Доценко

Утвердить.

п. 31/6: О председателе Осоавиахима

Наметить председателем Осоавиахима т. Уншлихта.

п. 32/7: О перевозочных средствах для совхозов

(Калинин)

Поручить т.т. Яковлеву и Тухачевскому договориться о немедленном использовании 600 военных грузовиков на время вывоза хлеба из зерносовхозов и представить свои предложения к 15 июля на Политбюро,

п. 33/8: О заготовках овощей для Ленинграда

Командировать т. Позерна уполномоченным ЦК и СНК в ЦЧО и на Северный Кавказ для заготовок и отгрузки овощей для Ленинграда.

п. 34/9: Об уполномоченных ЦК и СНК на заводы “Стали”

Принять следующее предложение:

а) Мобилизовать на помощь металлургическим заводам “Стали”, с целью поднятия производительности труда и выполнения производственного плана, следующих товарищей с назначением их уполномоченными ЦК ВКП(б) и СНК СССР: Межлаука Вал., Косиора К., Бирмана, Харитоненко, Шверника, Окоркова, Кругликова.

б) Распределение этих товарищей по заводам поручить ВСНХ СССР.

в) Обязать мобилизованных товарищей регулярно сообщать в Москву и Харьков о ходе дел и проводимых ими мероприятиях на заводах “Стали”.

п. 35/10: Об Англии

Решение — особая папка.

Считать на данной стадии работы Комиссии экспертов целесообразной встречу Сокольникова с Гошеном по инициативе Гендерсона или Гошена, дабы не давать возможности британской стороне заявить о нашем уклонении от какого-то ни было обсуждения вопроса по существу. Сокольникову в случае переговоров с Гошеном вести их в том направлении, чтобы предварительно добиться от Гошена заявления о готовности его обсуждать вопрос об урегулировании претензий по довоенным долгам на базисе советских деклараций об обязательной связи между урегулированием этих претензий и предоставлением Совсоюзу займа или долгосрочных кредитов. В случае готовности Гошена дискутировать вопрос на этой базе, считать по исполнение пункта “6” постановления ПБ от 25.XI.1929 г. целесообразным сообщить ему в меру конкретизации им его позиции, конкретные установки, намеченные указанным постановлением ПБ. В этих переговорах необходимо стремиться дискутировать только вопрос о довоенных долгах, лишь в крайнем случае соглашаясь присоединить также вопрос о компенсации по так называемым мелким претензиям.

В случае несогласия Гошена дискутировать вопрос на базе советских деклараций вести дело так, чтобы возложить ответственность за срыв переговоров на британскую сторону.

Опросом членов Политбюро от 15.VII.1931 г.

п. 36/12: Об организации хлебозаготовок в кампанию 1931/32 г.

Утвердить окончательный текст постановления ЦК о хлебозаготовках и сдать немедля в печать для опубликования (см приложение № 6).

п. 37/13: О калийном деле в Средней Азии

(ПБ от 5.V.31 г., пр. № 36, п. 38).

Вопрос снять.

п. 38/14: О результатах опытов ВСНХ по декортикации льна и переработке льняного луба льняной промышленностью

(ПБ от 25.V.31 г., пр. № 40, п. 14-в).

Вопрос снять, ограничившись рассылкой записки ВСНХ СССР.

п. 39/15: Об удалении социально-чуждых элементов с промышленных предприятий

(ПБ от 16.VI.31 г., пр. № 43, п. 49).

Вопрос снять.

п. 40/16: Об обеспечении железных дорог топливом к осенним перевозкам

(ПБ от 16.VI.31 г., пр. № 43, п. 32).

Вопрос снять.

п. 41/17: О выполнении решения ПБ о состоянии производств, обслуживающих автотракторную промышленность, в частности производства магнето

(ПБ от 5.III.31 г., пр. № 28, п. 12-д).

Передать в комиссию Исполнения СНК СССР.

п. 42/18: Об усилении производства огнеупорного кирпича

(ПБ от 16.VI.31 г., пр. № 43, п. 13).

Вопрос снять.

п. 43/19: Об обеспечении складской площадью хлебоэкспортных операций

(Розенгольц).

Передать на решение СНК СССР.

п. 44/20: О типе комбайнов на Ростовском заводе

(ПБ от 10.VI.31 г., пр. № 42, п. 21/33).

Принять предложение ВСНХ и НКЗема СССР о производстве на Саратовском заводе и заводе “Коммунар” комбайнов 15‑ти футового захвата, а на Ростовском и Сибирском заводах комбайнов 20‑ти футового захвата.

п. 45/21: О посылке НКФ и Госбанком Союза заграницу комиссии по изучению банковского дела

Разрешить командировку в Германию и Амстердам для изучения банковского дела комиссии НКФ и Госбанка СССР в составе т.т. Марьясина (председатель), Теумина, Абезгауз, Румянцева, Смолякова и Наглера.

п. 46/22: О достройке двух хлопчатобумажных комбинатов в Казахстане

Отложить до рассмотрения контрольных цифр на 1932 год.

п. 47/23: О технических качествах самолетов

(ПБ от 20.V.31 г., пр. № 29, п. 30/33).

Вопрос отложить до 25.VII, обязав комиссию т. Павлуновского к этому сроку закончить работу.

п. 48/24: О месте постройки завода авиа- и автоприборов

(ПБ от 5.VI.31 г., пр. № 31, п. 37).

Подтвердить постановление ПБ от 5.VI.1931 г. о месте постройки завода авиа- и автоприборов в г. Владимире.

п. 49/25: Просьба т. Стриевского К. К. о предоставлении полуторамесячного отпуска с 15.VII.1931 г.

(ОБ от 11.VII.31 г., пр. № 65, п. 17-гс).

Удовлетворить.

п. 50/26: Об отпуске т. Хлоплянкину М. И.

(ОБ от 11.VII.31 г., пр. № 65, п. 23-гс).

Предоставить т. Хлоплянкину М. И. отпуск с 20.VII сроком на 35 дней.

п. 51/27: Просьба т. Кагановича о включении в комиссии по рабочему снабжению т. Вейнберга

Удовлетворить

п. 52/28: Постановления СНК СССР об отпуске средств из резервного фонда СНК СССР

(Молотов).

Утвердить следующие постановления СНК СССР об отпуске средств из резервного фонда СНК СССР:

1) 2.380 тысяч рублей – на достройку военной школы в Кремле (сумма установлена НК РКИ СССР);

2) 145 тысяч рублей – Госарбитражу при СНК СССР на расходы по утвержденной смете с 15 мая 1931 г. по 1 января 1932 года.

п. 53/29: О политорганах милиции

(ОБ от 21.VI.31 г., пр. № 61, п. З).

Утвердить следующее решение Оргбюро от 21.VI.1931 г.:

а) Для организации и руководства всей политической, культурно-просветительной работой и укреплением политико-морального состояния личного состава милиции, создать политорганы милиции.

б) Организационное построение политорганов установить следующее:

1) при республиканских, краевых и областных управлениях — политотделы;

2) при городских и районных управлениях — политинспектора, в крупнейших городах и районах допустить организацию политсекторов;

3) начальник политоргана является помощником по политчасти начальника соответствующего управления милиции.

в) Предложить Оргинстру ЦК совместно с ОГПУ разработать инструкцию о задачах и деятельности политорганов милиции и порядок их взаимоотношений с парторганизациями и внести на утверждение ЦК.

п. 54/30: О т. Богуцком

Передать на окончательное решение Оргбюро

п. 55/31: Записка Вилькса о Багдатьеве

Удовлетворить просьбу т. Багдатьева об освобождении его от работы в Госплане СССР.

п. 56/32: О балансе товарного снабжения на III квартал

Принять предложение СНК СССР: “Баланс снабжения хлебом на III квартал установить в 2.375 тыс. тонн.”

п. 57/33: Об отпуске т. Яковлеву

Предоставить т. Яковлеву отпуск по болезни с 19.VII на две декады.

п. 58/34: О зампреде ВСНХ по военной промышленности

Утвердить т. Павлуновского зампредом ВСНХ по военной промышленности.

п. 59/35: О пополнении состава редколлегии “Правды”

(ОБ от 8.VII.31 г., пр. № 64, п. 8-с).

Ввести т.т. Поспелова П. Н. и Таля Б. М. в состав редколлегии “Правды.”

п. 60/36: Просьба Совнаркома РСФСР, Наркомснаба СССР и Наркомснаба РСФСР о назначении т. Хронина заместителем наркома снабжения РСФСР

Утвердить т. Хронина Замнаркомснаба РСФСР.

п. 61/37: О Франции

Решение — особая папка

Не возражать против назначения французами послом к нам Дежана.