Не позднее 15 апреля 1934 г. — Справка V Управления Штаба РККА о выполнении промышленностью заказов Наркомата по военным и морским делам СССР в 1933 г.

Справка V Управления Штаба РККА о выполнении промышленностью заказов Наркомата по военным и морским делам СССР в 1933 г.

План заказов НКВМора на 1933 г. предусматривал обеспечение РККА вооружением и боевой техникой по МР‑15, обеспечение оргмероприятий 1933 г. и ликвидацию некомплектности вооружения и боевой техники РККА. На основании постановлений правительства план заказов НКВМора в течение года изменялся в сторону, главным образом, уменьшения его объема — в силу недостаточности мощностей промышленности, неосвоения процессов производства отдельных решающих номенклатур вооружения и боевой техники, а также в силу неналаженности и производственных неполадок на некоторых предприятиях. Все же в результате выполнения плана заказов НКВМора мы имеем большие достижения в области освоения промышленностью новых сложнейших средств производства, и на этой базе выпуска высококачественной продукции современных средств вооружения и боевой техники.

Наряду с этим следует отметить и ряд крупнейших недочетов в части освоения новых, усовершенствованных орудий и средств вооружения РККА, а также и целый ряд других недочетов, что и послужило основной причиной недовыполнения плана заказов в соответствии с последними решениями правительства; кроме того, не выполнен план заказов в части, предусматривающей полную ликвидацию некомплектности вооружения и боевой техники РККА, так, например, в 1933 г. промышленность подала 291 самолет — тяжелый бомбардировщик и ни одного прицела ОПБ‑2, разведчиков и легких бомбардировщиков подано 1372, а прицелов ОПБ‑1 — 202 шт. Имело место предъявление НКВМору промышленностью недоброкачественной продукции, так, например, в 1933 г. заводом им. Ворошилова сданы НКВМору танки с посторонними предметами в моторах и картерах; завод «Баррикады» выпустил 107‑мм стволы с дефектами по металлу; завод № 26 выпустил авиамоторы с посторонними предметами и целым рядом дефектов.

В 1933 г. промышленность подала РККА:

Самолетов (всего)	2952²*	или 89% окончательного плана
В том числе:
истребителей одноместных истребителей многоместных разведчиков и легких бомбардировщиков тяжелых бомбардировщиков морских	336 50 1372 291 46	или 74% окончательного плана или 100% окончательного плана или 86% окончательного плана или 97% окончательного плана или 65,7% окончательного плана
Танков (всего)	3908	или 99,4% окончательного плана
В том числе:
Т-37 Т-26 БТ Т-28 Т-35 Т-27	137 1578 1005 41 1 1146	или 31,2% окончательного плана или 93% окончательного плана или 100% окончательного плана или 43,3% окончательного плана или 1,7% окончательного плана или 163% окончательного плана
Бронемашины	119	или 27,6% окончательного плана
Автомашины	5983	или 80% окончательного плана
Трактора гусеничные	250	или 62,5% окончательного плана
Орудий (всего) разных калибров с учетом недодела 1932 г.	4697	или 92% без учета недоделов
В том числе:
авиационных зенитных танковых бат[альонных] и полковых дивизионных корпусных АРГК	41 282 2942 618 297 466 51	или 107% без учета недоделов или 80% без учета недоделов или 96% без учета недоделов или 46% без учета недоделов или 85% без учета недоделов или 100% без учета недоделов или 50% без учета недоделов
Выстрелов (всего), тыс. шт.	2204,2	или 92%
В том числе:
м[елко]к[алиберные] с[редне]к[алиберные] к[рупно]к[алиберные]	1557 634,7 12,52	или 91% или 95,7% или 86,2%
Авиабомб, в тоннах и тыс. шт. — 12 590³*т	303,7⁴*	или 99%
В том числе:
м[елко]к[алиберные] — 3190 т с[редне]к[алиберные] — 3190 т к[рупно]к[алиберные] — 6211 т	227,3 44,4 31,1	или 104,9% или 104,4% или 66,8%
Сап[ерных] танков	0	0
Парков Н-2П	0	0
Двигателей (АЛ-6, АЛ-3, ЛД-6)	1175	или 76%
Раций разных	6024	или 101%
В том числе:
аэродромных самолетных танковых специальных полковых батальонных	113 2606 655 50 950 1650	или 81% или 105% или 100% или 62,5% или 100% или 100%
180‑мм систем	26	или 96%
356‑мм железнодорожных установок	1	или 25%
180‑мм артиллерийских установок	16	или 100%
356 и 305‑мм бронебойных снарядов	0	0
180‑мм бронебойных снарядов	550	или 55%
180‑мм фугасных снарядов	1000	или 33%
Мин ПЛТ	180	или 55%
Мин «Вомиз»	0	0
Вступило в строй: подлодок больших подлодок средних торпедных катеров катеров	5 11 1 17

А. Авиация

1. Первоначальным объемом заказа 1933 г. предполагалось: снятие с вооружения строевых частей истребительных самолетов И‑3 и И‑4, как морально и физически устаревших и не отвечающих современным требованиям, и замена их самолетами И‑5 и И‑7, для чего заказ был определен в 600 одноместных истребителей. Учитывая значительный некомплект многоместных истребителей и дальних разведчиков, особенно для морей, предполагалось заказать 50 самолетов Р‑6‑М‑17, 50 самолетов Р‑6‑М‑34 (морской вариант) и 25 самолетов МИ‑3, как первая серия для будущей замены самолета Р‑6. Заказом 1933 г. предполагалось создание достаточно мощной легкой гидроавиации, особенно для ОКДВА, для чего намечалось заказать 20 самолетов С‑62 с АССО, 60 самолетов МБР‑4 с М‑34 и 50 самолетов Р‑5а (морской вариант). В целях увеличения грузоподъемности и горизонтальной скорости тяжелых бомбардировщиков ТБ‑3, предполагалось заказать 150 самолетов ТБ‑3 с М‑34 и такое же количество — с М‑17.

Первоначальный объем заказа был изменен в сторону сокращения в конце года решением правительства: а) уменьшение заказа на 145 самолетов И‑7 из-за неудовлетворительной подготовки завода к производству данного самолета; б) уменьшение заказа на 50 самолетов Р‑6 под М‑34 в результате неотработки самолета под этот мотор; в) снят заказ 25 самолетов МИ‑3 в результате позднего поступления образца на гос. испытания и дальнейшей доработкой его, и снято 60 самолетов МБР‑4 с моторами М‑34 вследствие недоработанности эталона.

Выполнение остальной части годового заказа по самолетам и запасным моторам, после снятия с программы 1933 г. перечисленных самолетов, необходимо считать хорошим в сравнении с прошлыми годами и особенно хорошим по самолетам: ТБ‑3 — 97% (завод № 22); И‑5 — 92% (завод № 21); Р‑6‑М‑34 — 100% (завод № 31); моторам М‑17 — 126% (завод № 26) и М‑11 — 105% (завод № 29).

Качество сдаваемой продукции в основном хорошее, за исключением отдельных случаев недоброкачественной сборки самолетов (завод № 1), моторов (завод № 26) и др. До сих пор имеют место случаи обнаружения в моторах посторонних предметов, влекущих гибель мотора.

Наибольший разрыв в комплектности по оснащению ВВС заключается в оптике, как по линии оптических прицелов для бомбометания, так и в фотоаппаратах. В текущем году мы получили 291 тяжелый бомбардировщик и ни одного прицела ОПБ‑2, получили значительное количество легких бомбардировщиков (около 1 тыс.) и получили только 202 прицела ОПБ-1. Наряду с этим необходимо отметить полную укомплектованность вооружением и самолетными радиостанциями. Положение с запчастями к самолетам и моторам остается неудовлетворительным, т. к. по прошедшим годам мы имели значительную неподачу в сравнении с заказами и в этом году получили: по запчастям к самолетам — 93% и к моторам — 91% по договорам, а по предполагаемому заказу — 87% и 55% соответственно.

В результате невыполнения годового заказа ВВС по И‑7 придется оставить в строю на 1934 г. до шести эскадрилий на И‑3 и до четырех эскадрилий на И‑4. Морская авиация не получила должного размаха, в результате чего мы вынуждены будем заменить морские самолеты сухопутными (на колесах), что безусловно ограничивает радиус действия авиации. Бомбардировочная авиация вынуждена будет иметь только 30% обеспеченности в оптических прицелах для бомбометания.

2. В части обеспечения реализации заказа 1934 г. необходимо:

1) Обязать Наркомтяжпром (ЦАГИ) и НИИ ВВС⁵*, чтобы все опытные образцы и чертежи к ним на истребительные самолеты И‑15 и И‑16 были даны своевременно заводам с тем, чтобы уже с начала II квартала заводы могли бы начать заготовительные процессы — эти самолеты являются основными трудностями в программе 1934 г.

2) Обязать НКТП и начальника ГАУ обеспечить полное выполнение заказа по оптике и в первую очередь по оптике для бомбометания и фотографирования.

3) Потребовать от Наркомтяжпрома исключительного внимания [к] изготовлению запчастей к самолетам и моторам, а [от] начальника ВВС — принимать самолеты и моторы, только обеспеченные запчастями.

4) В связи с тем, что программа моторного завода № 29 по мотору М‑22 (для истребителей и ХАИ) является предельной для данного года, необходимо иметь особое наблюдение за этим заводом.

Б. Мотомеханизация

Первоначальный объем плана заказов, рассчитанный на 4570 танков всех типов, предусматривал довести обеспеченность развертывания РККА по МР‑15 и новых формирований боевыми машинами до 68%. В связи с явным отставанием подачи по Т‑37, Т‑26, Т‑28 и Т‑35 правительство своим постановлением за № 102сс/о от 25 октября⁶* определило на IV квартал 1933 г. программу подачи танков в количестве 1712 единиц, учтя, что за первые три квартала промышленность подала 2217 танков. Этим самым правительство санкционировало сокращение подачи танков в 1933 г. на 641 танк. Главным образом это коснулось Т‑37. Но и это задание правительства оказалось невыполненным. Фактически за 1933 г. промышленность подала 3908 всех танков, недовыполнив первоначального плана на 662 танка и сокращенного — на 21 танк. Этим самым процент обеспеченности МР‑15 снижен до 63%. Поданные промышленностью боевые машины снабжены вооружением, прицелами и приборами. По запасным частям к боевым машинам выполнение — на 84%, к автомашинам и тракторам — 100%.

Основными причинами недовыполнения танковой программы и плохого качества сдаваемых машин являлись:

По танкам Т-37. Основной причиной невыполнения первоначального плана, а равно и сокращенного плана по Т‑37, являлась неосвоенность производства бронекорпусов для этого танка; из числа поставленных бронекорпусов было забраковано до 70%. Помимо этого, завод № 37 — производитель этих танков — слабо осваивал производство основных деталей к этому танку.

По танкам Т-26. Большой брак по механической обработке ответственных деталей танка (по картеру до 60%, по поршням — 55% брака). Неудовлетворительная сборка машины в целом, что задерживало машины на испытаниях и принуждало возвращать их на завод для исправления ошибок — всего было возвращено 62% всех танков за 1933 г. Небрежная сборка двигателей, из-за чего брак на стенде был в среднем на 64%. Несвоевременная и неполная подача деталей на сборку машин. Неудовлетворительное планирование работы цехов и вообще слабое общетехническое руководство заводом (руководство было снято в сентябре по этим причинам).

По танкам БТ. Основные дефекты: плохое качество шестерен скоростей и недостаточная отрегулировка мотора, что приводило к браку машин при пробных пробегах до 13%.

По танкам Т-28 и Т-35. Невыполнение программы объясняется новизной в производстве, отсутствием соответствующего оборудования для этих машин, и в связи с этим — наличием большого брака по всем деталям этих машин в процессе как механической обработки сталей, так и в сборке машин.

По бронемашинам. Причины очень незначительной подачи бронемашин объявляются неготовностью Выксунского завода. Весь 1933 г. завод находился в стадии строительства, цех бронирования машин вошел в строй поздно и не полностью, оборудование для завода поступило с большим опозданием и большой брак по обстрелу брони.

В части обеспечения реализации плана 1934 г. необходимо:

По Т‑37 — основное внимание НКТП обратить на качество брони, подаваемой Подольскому заводу.

По Т‑26 — на Ворошиловском заводе обеспечить высокое качество механической обработки деталей танков и сборки моторов и всей машины, как по линии администрации завода, так и в отношении налаженности работы военпредов со стороны УММ⁷*. Обязать НКТП обеспечить полную подачу и в срок всех деталей другими заводами.

По бронемашинам. Обязать НКТП в срочном порядке закончить строительство и монтаж оборудования Выксунского завода.

В. Артиллерия

План заказов 1933 г., в основном, должен обеспечить мобразвертывание по МР № 15 и те оргмероприятия, которые проводились в 1933 г.

Отсутствие развернутой производственной базы по ряду новых средств вооружения, однако, не давало возможности полного обеспечения потребности. Кроме того, недостаточность сметных назначений препятствовала доведению обеспеченности до 100% по ряду номенклатур, уже имеющих налаженное производство. В процессе реализации плана заказов 1933 г. были внесены существенные изменения, в подавляющем большинстве, вследствие выяснившейся нереальности производственных возможностей по новым предметам вооружения (крупнокалиберный пулемет, пулеметы ДС, ДТУ, самозарядные винтовки, ружья Курчевского, 45‑мм пушки, танковые пушки, пушки ВПК, 152‑мм гаубицы 1931 г., танковые и авиационные прицелы, перископы и т. п. (см. таблицу). С другой стороны, недостаточная обеспеченность РККА по винтовкам, револьверам, ревпатронам, авиапулеметам, 122‑мм гаубицам (новые и модернизированные), при наличии свободных производственных возможностей, послужила основанием для увеличения заказа 1933 г. по этим номенклатурам. Кроме того, изменения по заказу на отдельные детали огнеприпасов были вызваны некомплектностью в производстве между отдельными заводами, выразившейся главным образом в том, что снаряжательные заводы не получали вовремя со снарядных заводов корпусов снарядов и авиабомб для снаряжения. Вследствие этого программа по снаряжению менялась ежемесячно и снаряжались не те виды огнеприпасов, которые особенно нужны РККА, а те, которые находились на заводе.

В количественном отношении суммарно план заказов 1933 г. с учетом всех его изменений выполнен на 83%, причем имеет место, наряду с недоделами, и незначительное перевыполнение заказов (например, по пистолетам 4‑го калибра, ручным и ружейным гранатам, авиабомбам мелких и средних калибров, 45‑мм танковым пушкам, 152‑мм гаубицам и т. д.).

По орудиям, суммарно, план заказов выполнен на 92%. Недодел приходится, из основных видов матчасти, по: 76‑мм полковым пушкам — 32 пушки; 76‑мм танковым пушкам — 82 пушки; 152‑мм мортирам — 12 пушек; 76‑мм зенитным пушкам — 26 пушек; 152‑мм пушкам — 9 пушек; 203‑мм гаубицам — 16 гаубиц. По зенитным пушкам недодел имеет место, несмотря на специальное постановление правительства от 13 октября 1933 г. об изготовлении 200 зенитных пушек. Очень плохо выполнена программа по ремонту орудий — всего лишь на 24%.

По стрелковому вооружению с недоделом выполнены заказы по новым производствам: пулеметы ДК и ДАК — недодано 148 пулеметов, или 50% годового заказа; пулеметы ШКАС — недодано 663 пулемета или 56% годового заказа; винтовки самозар[ядные] — недодано 172 винтовки, или 45% годового заказа. По боеприпасам — недодел имеется почти по всем основным номенклатурам, а именно: по снарядам — как по корпусам, так и по снаряжению — заказы выполнены в среднем от 86% до 96%, по взрывателям — на 88%, а по снаряжению их на 79%, по трубкам и по гильзам — на 92% и т. д. По авиабомбам недодел имеет место лишь по крупным калибрам, главным образом, по снаряжению, программа которого выполнена лишь на 67%. Наиболее отстающей отраслью является оптика и военные приборы. Выполнение заказов в среднем колеблется от 50 до 76%, падая по авиационным прицелам для бомбометания и по перископам до 34% и по компасам — до 14%. Из общего числа изготовленных орудий была забракована, но потом принята в качестве учебных — 161 система.

Производство орудий образцов как новых, так и старых — не обеспечено выверенными чертежами и не имеет отработанного поточного технологического процесса. Следовательно, все системы, предъявляемые и сдаваемые промышленностью НКВМу, в основном являются индивидуальными, т. е. нелекальными. Путем нажима на промышленность удалось добиться некоторого, но все же недостаточного, сдвига (завод «Баррикады» освоил некоторую взаимозаменяемость в основных деталях 107‑мм пушки, завод № 8 справился с выпуском 45‑мм танковых пушек с взаимозаменяемыми стволом и затвором и т. д.). Однако задача перехода в производстве на выверенные чертежи и на отработанный технологический процесс в целом еще должна быть решена промышленностью в 1934 г.

Ряд артиллерийских систем, запущенных на валовое производство, окончательно еще не доработан (плохая полуавтоматика и слабый клин у 45‑мм пушек, отдельные дефекты 76‑мм пушки — 1931 г. и 152‑мм мортир).

При производстве орудий имеет место огромный брак по металлу (25% всех 107‑мм труб по заводу «Баррикады», 55% поковок — для орудий ДРП и 40% по 76‑мм трубам по заводу Молотова и т. д.). Четкой паспортизации поковок нет и на заводах происходит их перепутывание, причем имеются случаи запуска в механическую обработку забракованных поковок. Производство военных приборов по-прежнему еще ведется кустарными методами. Большим недочетом является коррозия металла, появляющаяся через три-четыре месяца в виде ржавчины.

Возврат орудий после испытания стрельбой для исправления с вторичным предъявлением к отстрелу в 1933 г. снизился по сравнению с 1932 г., но по-прежнему составляет очень высокий процент. Возврат после стрельбы для исправления и вторичного отстрела: по заводу «Красный путиловец» в 1932 г. — 42%, в 1933 г. — 25%; по заводу МЗМ: 152‑мм гаубицы в 1932 г. — 45%, в 1933 г. — 16%, 122‑мм гаубицы в 1932 г. — 14%, в 1933 г. — 11%; по заводу «Баррикады» 107‑мм пушки в 1932 г. — 74%, в 1933 г. — 59%.

Корпуса снарядов и авиабомб, поступающие с металлических заводов на снаряжательные, имеют большой брак (например, майская партия Воткинского завода авиабомб на заводе № 12 была на 60% забракована; из 40 тыс. авиационных 10 кг бомб 80% требовали доработки — расширения винтового отверстия и лакировки и т. п.). Часто снаряжательные заводы превращались в ремонтную базу по исправлению полученных на снаряжение корпусов снарядов и авиабомб. При испытании продукции стрельбой четыре орудия было разорвано (1 орудие — при испытании продукции Таганрогского завода и 3 орудия — Онежского завода) в результате предъявления негодных огнеприпасов.

В соответствии с указанной выше характеристикой количественного выполнения заказов некомплектность не только не ликвидируется, но и возрастает по военным приборам. Наиболее отстающим участком являются авиаприцелы и прицелы для танков, резко снижающие фактические возможности этих новых ударных средств. Недоделы по перископам оставляют «слепыми» наши огневые точки в укрепрайонах, недоделы по приборам управления и наблюдения за артогнем не дают возможности выровнять обеспеченность артиллерии по приборам, сильно отставшую по сравнению с обеспеченностью матчастью. К увеличению некомплектности надлежит отнести полное отсутствие подачи снаряженных специальных авиабомб (зажигательных и светящихся). Мало подано 76‑мм танковых пушек, что не устраняет еще оставшегося разрыва в танковом вооружении. Из них для установки на танки выдано 55 пушек, монтаж которых еще не закончен. Остальные пушки находятся в процессе технического приема.

По запчастям заказ 1933 г. выполнен в значительно больших размерах, чем заказ прошлого 1932 г., но все же этот сдвиг нельзя считать достаточным, т. к. недодел остался в размере 25%. Недодел 1932 г., перешедший выполнением на 1933 г., наиболее существенный был по орудиям, по которым должно было быть подано на покрытие недодела 325 орудий, или 18% от всего годового плана. В счет этого недодела 1932 г. поставлено в течение 1933 г. 743 орудия и остался невыполненным недодел 82 орудий мелкого калибра.

Изменение размеров плана заказов 1933 г. в процессе его реализации и неполное выполнение плана заказов снизило обеспеченность РККА, особенно по материальной части артиллерии и по приборам. Сокращение заказов по 45‑мм противотанковым пушкам сорвало всю программу обеспечения этими пушками. Фактически в 1933 г. ни одной 45‑мм пушки в войска не поступило, и на снабжении состоят только 37‑мм пушки. По зенитной артиллерии по-прежнему имеет место резкое отставание в обеспечении потребности, еще более усугубляемое недоделом 26 пушек против заказа, сокращенного на 50 систем. Недостаточно обеспечена потребность в тяжелой артиллерии, особенно по 152‑мм пушкам, по новому заказу, на которые в 1933 г. фактически на снабжение армии ничего не поступило. По стрелковому вооружению обеспеченность потребности армии повысилась, кроме винтпатрон, заказ которых в силу своей незначительности никакого существенного влияния на выправление этого отставшего участка не имеет. По огнеприпасам в 1933 г. имеется существенное достижение в накоплении запасов, хотя их общий абсолютный рост и нельзя считать достаточным, особенно по авиабомбам, отстающим от роста ВВС. Низкая обеспеченность военными приборами, еще более упавшая в связи с сокращением заказов и с недоделами, уже охарактеризована выше, как создающая резкую некомплектность в оснащении РККА вооружением.

По основным решающим номенклатурам обеспеченность, в результате выполнения заказов 1933 г., представляется в следующем виде:

	Потребно по МР № 15	Наличие на 1 января 1934 г.	Процент обеспеченности
Винтовки	2 918 000	2 700 000	93%
Станковые пулеметы	59 340	55 000	93%
Ручные пулеметы	91 700	69 500	75%
Винтпатроны, в млн.	4198	2477	59%
37‑мм и 45‑мм противот[анковые] п[ушки]	3042	927	30%
45‑мм танковые пушки	4300⁸*	4335	100%
76‑мм пушки ДРП и БПК	1672	548	33%
76‑мм танковые пушки	1000⁸*	118	11%
76‑мм зенитные пушки	1486	1159	78%
122‑мм гаубицы	3358	2873	85%
107‑мм пушки	779	661	85%
152‑мм гаубицы	1180	1185	100%
152‑мм мортиры	115	50	43%
152‑мм пушки	123	77	63%
203‑мм гаубицы	124	106	85%
Снаряды мелкокалиберные	4 655 300	4 184 469	90%
Снаряды средних калибров	21 687 890	19 079 562	88%
Снаряды крупных калибров	192 235	161 387	84%
Авиабомбы	60 000	24 000	40%
Прожекторы 3-15-4	456	271	59%
ПУАЗО	370	155	40%
Бинокли	336 000	107 000	32%
Стереотрубы	8880	6160	69%
Прицелы танковые	5225⁸*	882	17%
Прицелы авиационные ОПБ-1, ОПБ-2	1403	476	34%

Выполнение заказов находится в прямой зависимости от того, в какой мере освоено данное производство и как подготовлено оно в отношении выверенных чертежей, инструмента, технического контроля и т. п. Практика показывает, что там, где продолжают существовать кустарные методы производства, недоделы имеют наибольшее значение и качество продукции особенно отстает. С другой стороны, в течение 1933 г. заводы испытывали недостаток основных видов снабжения (материалы, инструменты, отдельные детали, полуфабрикаты, корпуса под снаряжение и т. п.). Для выправления этого дела было принято постановление правительства (по орудиям и по огнеприпасам) и постановление коллегии Наркомтяжпрома (по орудиям), реализация которых не была поставлена на должную высоту из-за отсутствия четкого контроля в органах промышленности.

Большой брак и возвращение на исправление как по отдельным деталям, так и по готовой продукции тормозил в сильнейшей степени выполнение заказов. Постановление правительства (28 ноября 1933 г. № 117 сс) по вопросу об улучшении организации военной приемки и технологического контроля на заводах должно дать базу для резкого перелома в лучшую сторону и в этом отношении⁹*.

В работе ряда заводов отмечалось невнимательное отношение к заказам НКВМ, предпочтительно перед которыми выполнялись заказы гражданских организаций. Этот недочет полностью может быть устранен планирующими органами промышленности.

II. В части обеспечения реализации заказа в 1934 г. необходимо отметить следующее:

Условия для выполнения плана заказов 1934 г. по сравнению с 1933 г. значительно более благоприятны, т. к. объем заказов на 1934 г. по всем основным номенклатурам утвержден правительством до начала года, и происходит дальнейшее нарастание производственных мощностей, перекрывающих с лихвой заказы НКВМ. Что касается качества продукции и снижения брака, то указанные выше постановления правительства о технической приемке и контроле за продукцией дадут достаточную базу для ликвидации имеющихся недочетов и для доведения качества продукции до установленных норм.

В целях ликвидации возможных перебоев в снабжении заводов материалами, полуфабрикатами (поковками) и готовыми деталями необходимо по линии промышленности издание постановлений, аналогичных постановлениям 1933 г. и регулирующих всю поставку по междузаводским заказам. Кроме того, за снабжением заводов должен быть организован четкий контроль, быстро сигнализирующий о всех прорывах.

Наконец, в 1934 г. должна быть решена задача на выпуск продукции по выверенным чертежам и по отработанному технологическому процессу. Кустарщина должна быть решительно изжита, и промышленность должна полностью перейти на производство, поставленное самым рациональным образом.

Г. Военно-химическое вооружение

План заказов военно-химического вооружения предусматривал 100% обеспечения РККА основными, ведущими номенклатурами химического вооружения и ликвидацию некомплектности последней по МР‑15. В результате выполнения плана заказов НКВМ за 1933 г. следует отметить некоторые достижения в области освоения промышленностью производственных процессов отдельных номенклатур химвооружения, как, например: освоено производство фильтров ФП‑150 (завод № 12 — ВХТ), осколочно-химических снарядов (тот же завод), противогазов, защитных олифованных изделий, монтированных резиновых деталей приборов для заражения и дегазации, ВАП и ДАП.

Следует отметить срыв в поставке отдельных номенклатур, предусмотренных планом заказов; дополнительный (на основании постановления правительства) заказ по фильтрам ФП‑150 не выполнен исключительно по вине ГВМУ НКТП, который выделил маломощный и неподготовленный в техническом отношении завод «Теплоэлектрик». Недопустимо плохо обстоит дело со снаряжением химических снарядов; завод № 80 Вохимтреста совершенно не готов к выполнению снаряжательной программы, вследствие чего сорван заказ по снаряжению 122‑мм и 152‑мм осколочно-химических снарядов. Программа по дымовой смеси С‑IV выполнена только на 21,8%: вместо положенных к подаче 2500 т подано только 800 т. Основной причиной срыва является несвоевременный пуск Щелковского завода и необеспеченность стандартной тарой (бочками Л‑100 и Л‑250). Заказ по ядовито-дымным шашкам выполнен только на 71%. Объясняется это значительными затруднениями в части выполнения заказа по футлярам. Вследствие слабости темпов не освоено производство изолирующих противогазов и по этой только причине заказ выполнен на 37,2%. Заказ по гопкалитовым патронам сорван, несмотря на наличие постановления правительства о постройке гопкалитового завода. Бронировка боевых химических машин сорвана из-за позднего выделения завода со стороны НКТП. Вохиму не сумело добиться стопроцентного выполнения плана заказов, а также недостаточно проявило настойчивости для реализации постановления правительства.

В части реализации заказа 1934 г. необходимо обеспечить надлежащий контроль за ходом выполнения плана заказов, как со стороны НКТП, так и со стороны Вохиму НКВМора. В результате выполнения плана заказов 1933 г. удалось ликвидировать прорыв в части некомплектности, который образовался в конце 1932 г. по минометам и противогазам.

Д. Инженерное вооружение

I. При составлении плана заказов 1933 г. учитывалось накопление средств инженерной техники для обеспечения мобразвертывания РККА в следующих размерах:

а) дорожными машинами — на 55% и компрессорными станциями на 6%; б) средствами механизации инженерных работ — саперные батальоны в объеме обеспечения учебы мирного времени; в) саперно-танковым имуществом — 21 саперный батальон мехбригад и спецвузы; г) электротехническим имуществом сапроты, сапбатальоны, и электророты — в размере обеспечения потребности мирного времени; д) подрывным имуществом — для переснабжения новыми подрывными машинками саперных частей РККА и вузов; е) легко-переправочным имуществом — до полного обеспечения частей РККА мостами на лодках А‑3 по штатам и табелям военного времени.

Первоначальный план заказов был изменен только по некоторым номенклатурам: компрессорные станции на 13 шт., корчеватели тракторные — на 50 шт., зарядно-осветительные станции — на 6 шт., тралы на 65 шт. и взрыватели разные — на 1375 шт. Изменения вызваны главным образом по причине отсутствия мощностей промышленности и неналаженности производства и только по взрывателям снят заказ ртутных взрывателей, оказавшихся непригодными по своей конструкции для употребления.

План заказа 1933 г. имеет большое недовыполнение особенно по новейшим средствам инженерной техники:

а) Из имущества механизации инженерных работ — промышленность совершенно не освоила производство моторных пил. Производство не налажено в течение двух лет.

б) По имуществу понтонному и легко-переправочному — металлические части парка Н‑2П совершенно не выполнены промышленностью из-за плохого качества металлических прогон из высококачественной стали. Лодки А‑3 также недовыполнены промышленностью, хотя производство их и налажено.

в) По дорожно-мостовому имуществу — совершенно не поданы колейные железные мосты. Срыв заказа получился из-за позднего утверждения образца.

г) По двигателям внутреннего сгорания — план заказа недовыполнен по двигателям Л‑6 (завод № 37) и совершенно сорван по двигателям ЛД‑6 — завод «Червонный двигун» (в Киеве), последним сделаны только опытные образцы в размере 14 шт. Срыв заказа получился по вине ГВМУ и руководства завода «Червонный двигун», которые слишком мало уделяли внимания развитию двигателестроения.

д) По саперно-танковому имуществу — в течение 1933 г. промышленностью не было подано в армию ни одного саперного танка. Весь план заказа был сорван по вине ГВМУ: изготовление приспособлений к танку Т‑26 и мостов однопролетных было прекращено приказом НКТП; тралы были сняты с производства ввиду неудачного изготовления первого образца; минные заградители не были приняты промышленностью, т. к. ГВМУ не обеспечило кооперирование этого заказа.

е) По позиционному имуществу: заказ на малозаметные препятствия не выполнен промышленностью; плуги-окопокопатели задержаны сдачей ввиду отсутствия материалов кондиционного качества.

Недодел промышленностью заказа 1933 г. по главнейшим предметам инженерного имущества отразился и на комплектности подачи в армию инженерных средств, особенно новой механизированной техники. Так, промышленностью изготовлены понтоны под парки Н‑2П, но отсутствие прогонов и других деталей не дает возможности послать в войска скомплектованных парков Н‑2П. Неподача двигателей Л‑6 и ЛД‑6 задержала скомплектование уже готовых электростанций, мастерских и раций. Невыполнение заказа дорожных машин задержало комплектацию 30 парков дорожных машин, начатых еще в 1932 г.

В результате выполнения плана заказа 1933 г. обеспеченность РККА выражается в следующих показателях: а) дорожными машинами — на 40%; б) саперно-танковыми средствами — совершенно не обеспечивается; в) электротехническим имуществом — в размере обеспечения потребности мирного времени; г) подрывным имуществом — произведено дообеспечение частей РККА. Произвести замену старых подрывных машинок образца 1913 г. на новые не удалось. Легко-переправочным имуществом (лодки А‑3) РККА обеспечена на 100% по штатам и табелям военного времени, но на снабжении РККА находится еще до 25% лодок старых заготовок, пониженного качества. Замена их включена в план заказа 1934 г. Перешедшие небольшие переходящие заказы с 1932 г. по электротехнике и дорожно-переправочному делу поступили полностью в I квартале 1933 г.

Основными причинами недодела заказа 1933 г. следует считать: 1) ГВМУ совершенно не уделяет внимания вопросам инженерного вооружения; 2) отсутствие промышленной базы по саперным танкам и паркам Н‑2П; 3) существующая база еще не освоила новые виды вооружения: маломощные двигатели, электростанции, компрессорные станции и машины для механизации инженерных работ — в результате чего заказ 1933 г. оказался не обеспечен сырьем, базой, кооперированием и наблюдением.

II. В части обеспечения реализации заказа 1934 г. необходимо: 1) Обеспечение заказа 1934 г. металлом, особенно по предметам механизации инженерных работ. 2) Обязать ГВМУ обеспечить полное размещение заказа на средства инженерной техники и вести постоянное наблюдение за выполнением его. 3) Обязать НКТП полностью принять от УНИ РККА¹⁰* заказ в размере лимитов, установленных правительственным постановлением от 28 ноября 1933 г. № 119 сс/о¹¹*.

Е. Вооружение связи

I. Первоначальный объем плана заказов по вооружению связи на 1933 г. в течение года по некоторым номенклатурам (аэродромные, танковые и пеленгаторные рации, катушки для телефонного кабеля нового образца, элементы) был уменьшен, согласно решению РВС СССР, ввиду выявившейся невозможности выполнения его промышленностью по причинам недостаточной мощности, неосвоения производства заводами и большого брака (элементы) производства. С другой стороны, ввиду наличия свободных мощностей, заказы по самолетным рациям (13‑СК) и катушкам для телефонного кабеля старого образца были в течение года увеличены. Промышленность перевыполнила эти увеличенные заказы.

Радиостанции: План заказов по радиостанциям промышленностью выполнен полностью, кроме тяжелых аэродромных раций 11-АК, изготовляемых заводом им. Ленина, по которым получился недодел в 26 шт. Детали этих станций заводом изготовлены, но не успели смонтировать на автомашинах. Не выполнен план заказов и по специальным (пеленгаторным) рациям 55‑ПК (30 шт.), изготовляемым Одесским комбинатом связи НКС, ввиду неосвоения производства. По самолетным рациям 13‑СК завод им. Орджоникидзе перевыполнил план заказов на 128 раций.

Телеграфно-телефонное имущество: По телеграфно-телефонному имуществу план заказов 1933 г. не выполнен: 1) по катушкам для телефонного кабеля нового образца (завод им. Хворостина — Одесса) — на 50%, ввиду медленного освоения производства заводом; 2) по элементам (завод «Мосэлемент») по первоначально намеченному заказу в 611 500 шт. план выполнен на 83% (511 877 шт.). Причина невыполнения — большой брак в производстве; 3) по материально-шестовым двуколкам план выполнен на 80%; недопоставлено 100 шт. двуколок. Причина недодела заключается в том, что заказ был размещен ВХУ РККА¹²* на заводе, который до 1933 г. производства этих двуколок не имел и затратил много времени на его освоение.

В итоге выполнения плана заказов 1933 г. представилась возможность довести обеспеченность ОКДВА до 100% потребности по военному времени по подавляющему большинству номенклатур, кроме пеленгаторных раций (0‑50%), раций для самолетов-истребителей (78%) и приемников для курсовождения, а также катушек для телефонного кабеля (65%) и телефонных двуколок (60%).

II. В части обеспечения реализации заказа 1934 г. необходимо:

1) Форсирование освоения производства по пеленгаторным рациям, катушкам для телефонного кабеля нового образца, материально-шестовым двуколкам и др. еще не освоенному промышленностью имуществу.

2) Выделение ГВМУ НКТП новых заводов, находящихся внутри страны, для производства пеленгаторных раций и катушек для телеграфного кабеля нового образца, т. к. производство этого имущества на заводах в г. Одессе (завод им. Хворостина (катушки) и Одесский комбинат связи НКС (пеленгаторные рации), к тому же не освоивших производства) не дает уверенности в надлежащем обеспечении РККА на военное время.

3) ГВМУ принять меры к более равномерному распределению производства на заводах в течение всего года, не допуская накопления отставаний, особенно в первой половине года, что влечет за собой необходимость к концу года форсировать и уплотнять производство, создавая этим самым излишний брак.

Ж. Железнодорожное вооружение

Заказом 1933 г. предусматривалось стопроцентное обеспечение железнодорожным имуществом железнодорожных частей по табелям мирного времени, и, кроме того, заготовка узкоколейного имущества в количестве двух дорог паровой тяги протяжением до 50 км каждая и доукомплектование одной дороги мотовозной тяги протяжением до 50 км. В течение года изменений первоначально размещенного в промышленности заказа не было, за исключением только мотовозов узкой колеи с 20 до 15 шт. в связи с сокращением фонда для НКВМ.

План заказа 1933 г. недовыполнен по следующим основным предметам: 1) Котлы паровые Шухова — выполнены только на 39,6%. 2) Домкраты «перпетуум» — выполнены на 25% из-за неосвоения домкратных пружин. 3) Домкраты паровозные 20 т — на 29,4% не поставлены по халатности завода. 4) Мотовозы и паровозы узкой колеи совершенно не поданы промышленностью, несмотря на особое постановление правительства.

Мотовозы узкой колеи не были выполнены из-за того, что Калужский завод не сумел перейти на другой тип мотовоза трехосного, а НКТП не обеспечил своевременно выполнение этого заказа. Паровозы узкой колеи были размещены в промышленности только в ноябре 1933 г. после соответствующего постановления правительства. Срок был установлен к 31 декабря 1933 г., но заказ не был выполнен вследствие отсутствия отдельных деталей, изготовляемых другими заводами (инжекторы, пресс-масленки и т. п.). В результате реализации плана заказа 1933 г. намеченные задачи по заготовке имущества для двух дорог узкой колеи и доукомплектования одной дороги мотовозами не выполнены: паровозы и мотовозы не поданы промышленностью, вагонеты сняты с заказа согласно постановлению правительства и рельсы у[зко-]к[олейные] переданы Военно-строительному управлению на срочные оборонные работы.

Главной и основной причиной недодела нужно считать халатное отношение НКТП к заказу железнодорожного вооружения, выразившееся в том, что, несмотря на наличие производственных возможностей не были обеспечены сырьем, и во многих случаях отдельные детали, входящие в комплект изделия, не обеспечены кооперированием.

З. Военно-морские силы

I. Вооружение

Общие результаты выполнения плана заказов на освоенные образцы вооружения ВМС РККА за 1933 г. несомненно выше предыдущих лет. Так, торпед 21‑дюймовых в 1932 г.¹³* — 195, в 1933 г. — 380; 180‑мм систем в 1932 г. — 14, в 1933 г. — 26; раций разных и приемников в 1932 г. — 360, в 1933 г. — 589 и ряда других видов вооружения.

Одновременно имеют место и крупные недочеты:

1) Не выполнен заказ по: 1 тыс. шт. бронебойных снарядов крупных калибров; 100 шт. мин типа «Вомиз»; 100 шт. мин антенных; 50 шт. прицелам для 37 и 45‑мм полуавтоматов; взрывателям «ВЗМ» и «ОМ», воспламенительным трубкам «ВБ». Основная причина невыполнения — промышленность не освоила до сих пор производства этих образцов.

2) Недовыполнение заказа по: 14-дюймовым железнодорожным артиллерийским установкам — 1 установка вместо положенных 4; 102‑мм 60 к[алиберным] системам — 4 системы вместо положенных 10; стереодальномерам трехметровым — 2 шт. вместо положенных 10; 21‑дюймовым торпедам — 350 шт. вместо положенных 450; глубинным бомбам большого и малого веса — 450 шт. вместо положенных 600; зарядным футлярам — 350 шт. вместо положенных 2 тыс.; рациям разных типов — 589 шт. вместо положенных 667.

Кроме того: 305‑мм башен[ной] 4‑х оруд[ийной] батареи № 30 — не закончен монтаж; 305‑мм 52 к[алибра] перествол[ено] 6 оруд[ий] — работа не закончена; 130‑мм 55 к[алибра] перествол[ено] 5 оруд[ий] — работа не закончена; 180‑мм 4 оруд[ия] с клиновым затвором и 3 оруд[ия] без качающейся части — работа не закончена; 130‑мм 45 к[алибра] и 100‑мм зенитным опытным системам — работа не закончена.

Основными причинами недовыполнения плана являются недостаток мощностей и оборудования заводов, неполная освоенность процессов производства, слабый контроль за выполнением со стороны НКТП, неналаженность кустования в минно-торпедном производстве. Недостаток площадей на металлическом заводе, а также отсутствие достаточного нажима и контроля со стороны УВМСил. Комплектность не обеспечивается по минам — завод № 6 не сдал 50% ударных приборов и отдельных механизмов для мин образца 1926 г. Не полностью поданы минные якоря и минрепы. Недостает отдельных механизмов и двигателей у поступающих радиостанций и нет запасных частей у новых артиллерийских систем.

Для выполнения заказа 1934 г. необходимо: 1) Расширить площади на металлическом заводе: 2) Добиться удовлетворения заводов оборудованием, своевременной и доброкачественной подачей сырья, материалов и изделий; 3) Выделить лучшие заводы и оказать техпомощь по освоению производства бронебойных и фугасных снарядов, морских взрывателей и средств воспламенения; 4) Всемерно форсировать подачу зарядных футляров; 5) Обязать НКТП форсировать окончание работ по новым образцам артиллерийских систем; 6) Обеспечить подачу недостающих комплектов и запчастей; 7) Всемерно форсировать подачу 21‑дюймовых и 18‑дюймовых торпед — как для флота, так и ВВС РККА.

II. Судостроение

Резкого перелома в выполнении плана заказов 1933 г. как в количественном, так и в качественном отношении не достигнуто.

Подводное судостроение — правительственные сроки готовности задерживаются.

Подлодки средние и большие. Из общего числа 49 строящихся подлодок в 1933 г. промышленностью должно быть сдано 35 единиц и по 14 подлодкам иметь процент готовности из расчета их полного окончания в середине 1934 г. Фактически же промышленностью сдано из 35 подлодок только 16 единиц и по 14 подлодкам работы начаты в конце года. Остальная масса подлодок переходит на 1934 г. и 3 подлодки — на 1935 г.

Подлодки малые. По плану 1933 г. должны быть сданы все 30 подлодок, фактически подготовлены к сдаче 6 подлодок. Остальные 24 подлодки имеют готовность от 70 до 98% и окончанием переходят на 1934 г. Качество продукции не всегда отвечает требованиям НКВМ и требует много времени на переделку. Особо отмечается неудовлетворительная работа по Сормову (подлодка «Комсомолец» потребовала перемонтирования заново).

Надводное судостроение. Выполнение плана по эсминцам-лидерам, сторожевым судам, торпедным катерам, мониторам, бронекатерам, быстроходным тральщикам, плавбазам и вспомогательным судам крайне неудовлетворительно: сроки готовности двух эсминцев перенесены на 1935 г., закладка трех эсминцев второй серии в 1933 г. не произведена ввиду неготовности рабочих чертежей. Постановление правительства о развертывании работ по 100 торпедным катерам со сроками готовности в 1934 г. 74 единиц не выполнено¹⁴*. В 1933 г. развернута работа только по 25 торпедным катерам, постройка монитора «Активный» имела перерыв полтора года в силу неподачи брони Ижорским заводом; сдача монитора «Ударник», вследствие выявленных дефектов в моторной установке, перенесена на 1934 г., из 12 бронекатеров заложено только 8 и то с большим опозданием из-за непредставления к сроку проектов; перебои в получении импортной стали задержали закладку и постройку 8 тральщиков; сроки готовности плавбаз перенесены: «Эльборус» — на II квартал 1934 г., а по остальным двум базам работы в 1933 г. еще не начаты.

Основными причинами низкого процента выполнения плана являются: 1) неудовлетворительная организация работ, недостаток квалифицированной рабочей силы и неумелая их расстановка; 2) несвоевременная подача стали и отдельных механизмов; 3) запаздывание в изготовлении чертежей и закладки кораблей; 4) недостаточный контроль за выполнением заказов как со стороны ГУСПа, так и заказчика.

В части обеспечения реализации плана 1934 г. необходимо:

1. Обязать ГУСП принять самые решительные меры к сокращению сроков постройки подлодок в 1934/1935 гг., не допуская систематического нарушения правительственных постановлений по срокам и качеству продукции, в особенности по Сормову.

2. Обязать ГУСП уделить особое внимание налаживанию организации производства работ, обеспечению квалифицированной рабсилой и его правильной расстановки.

3. Обязать НКТП принять решительные меры к своевременной подаче заводам-строителям полных комплектов стали и в первую очередь — для средних подлодок.

4. Обязать ГУСП и приемный аппарат УМВС РККА усилить контроль за качеством строящихся кораблей, за своевременной отгрузкой и отправкой эшелонов на Дальний Восток (в особенности по подводным лодкам).

5. Обязать НКТП принять срочные меры к размещению и подаче в срок механизмов для эсминцев-лидеров и других строящихся кораблей.

6. Обязать ГУАП срочно устранить задержки в подаче моторов для торпедных катеров путем оказания заводу необходимой технической помощи.

7. Особое внимание следует уделить продвижению опытных заказов в 1934 г.

Общий вывод

В результате выполнения заказа НКВМ 1933 г. налицо большие достижения в области освоения промышленностью новых сложнейших средств производства и на этой основе оснащения РККА высококачественной продукцией современных средств вооружения и боевой техники. Вместе с тем необходимо отметить, что наличие значительных недоделов по отдельным важнейшим средствам вооружения (по авиации, мотомеханизации, артиллерии, инженерному вооружению) и слабое освоение производством новых видов боевой техники в некоторой степени снизили техническую вооруженность РККА по сравнению с первоначальным запроектированным планом заказов 1933 г.

По авиации. Первоначальным планом-заказом 1933 г. предполагалось: перевооружение всей легкой истребительной авиации современными самолетами И‑5 и И‑7, увеличение крейсерской авиации — Р‑6 с М-34, увеличение морской авиации и оснащение ее специальным морским самолетом МБР‑4 с М‑34, Р‑5а и Р‑6а и, наконец, увеличение грузоподъемности и дальности полета тяжелой бомбардировочной авиации установкой на самолетах ТБ‑3 мотора М‑34. В результате недовыполнения первоначального плана авиация вынуждена будет иметь в строю до 10 эскадрилий одноместных истребителей на самолетах старого типа — И‑3 и И‑4. Морская авиация будет заменять морские самолеты сухопутными (на колесах), с ограниченным радиусом действия, и крейсерская авиация будет по-прежнему представляться исключительно ограниченным количеством самолетов.

По мотомеханизации. Планом заказов предусматривалось доведение обеспеченности развертывания РККА боевыми машинами всех типов до 68%, но по причине большого брака механической обработки, брака сборки моторов и др. деталей, неполного освоения технологических процессов и других неполадок правительство своим постановлением от 25 октября 1933 г. сократило поставку танков, и РККА к началу 1934 г. недополучила 642 единицы боевых машин, что снизило обеспеченность РККА по сравнению с первоначальным планом на 5%, и РККА к началу 1934 г. обеспечена боевыми машинами на 63%.

По артиллерии. По плану заказов 1933 г. предполагалось приступить к внедрению в РККА новых совершенных средств вооружения, в частности: крупнокалиберных пулеметов, пулеметов ДС, самозарядных винтовок, ружей Курчевского, 45‑мм противотанковых пушек, пушек БПК, 152‑мм гаубиц 1931 г. и др. средств вооружения. Однако вследствие отсутствия развернутой производственной базы по ряду новых средств вооружения, выявившихся в процессе реализации плана заказов — нереальности производственных возможностей, неосвоения производственных процессов, неналаженности снабжения заводов полуфабрикатами, брака и других неполадок, план заказов подвергался существенным изменениям. В результате намеченное внедрение новых средств вооружения оказалось необеспеченным. Кроме того, обеспеченность батальонной, тяжелой и зенитной артиллерии и вооружение танков оказалось недостаточным.

Наиболее отстающим участком являются приборы и оптика. В частности, промышленность плана не выполнила и оставила самолеты, тяжелые бомбардировщики, без прицелов ОПБ‑2, недообеспечила прицелами ОПБ‑1 разведывательную и легкобомбардировочную авиацию и наши огневые точки в укрепрайонах остались «слепыми». Военные приборы составляют наиболее резкий пример некомплектности вооружений.

По инженерному вооружению. План заказов имел в виду оснастить мотомеханизированные и инженерные части РККА переправочными средствами и саперными танками; но ГВМУ, совершенно не уделяя внимания вопросам инженерного вооружения, не обеспечило заказ НКВМора производственной базой, сырьем и кооперированием. План поставок парков Н‑2П и саперных танков сорван, и мотомеханизированные и инженерные части оказались необеспеченными переправочными средствами, а недодел по двигателям Л‑6 и ЛД‑6 задержал скомплектование уже готовых электростанций, раций и мастерских.

В части обеспечения реализации плана заказов 1934 г. необходимо:

1. Добиться полного выполнения постановления СТО от 28 ноября 1933 г. за № 117 сс, как в части, касающейся промышленности, так и в части ДУ НКВМора.

2. Обязать Наркомтяжпром: а) обеспечить выполнение плана заказов по истребительной, морской и тяжелой бомбардировочной авиации; б) своевременно спустить опытные образцы и чертежи к ним на самолеты И‑15 и И‑16 на заводы с тем, чтобы с начала II квартала заводы могли начать заготовительные процессы; в) иметь особое наблюдение за ходом выполнения плана заводом № 29, т. к. программа этого завода по моторам М‑22 является предельной; г) обеспечить выполнение заказов по приборам и оптике (особенно для бомбометания, фотографирования, танков и артиллерии); д) ликвидировать перебои в снабжении заводов материалами, полуфабрикатами (поковкой) и разными деталями; е) добиться выпуска продукции по выверенным чертежам и отработанным технологическим процессам; ж) обратить особое внимание выполнению плана по зенитной и 45‑мм противотанковой артиллерии, паркам Н‑2П, саперным танкам и полностью реализовать заказ по двигателям Л‑6 и ЛД‑6; з) обеспечить полную комплектность выпускаемого с заводов вооружения и боевой техники; и) принять меры к обеспечению полной потребности в ремонте боевой техники и вооружения.

3. На ближайшем заседании СТО поставить доклады директоров заводов, изготовляющих запасные части и разные детали вооружения и боевой техники.

4. ДУ НКВМора: а) осуществить строжайший контроль за ходом договорной кампании 1934 г. и добиться стопроцентного размещения заказов в промышленности; б) усилить контроль за ходом выполнения плана заказов; в) добиться полного выполнения плана заказов НКВМора в соответствии с решениями правительства.

5. Поставить в марте месяце с. г. в правительстве доклад наркоматов и объединений, не выполняющих решений правительства в отношении полного размещения заказа НКВМора в соответствии с утвержденными правительством лимитами от 28 ноября № 119 сс.

Начальник V Управления Штаба РККА

Начальник 2 отдела

Примечания:

¹* Датируется по помете на документе.

²* Так в тексте. По подсчетам составителей — 2095.

³* Так в тексте. По подсчетам составителей — 12 591.

⁴* Так в тексте. По подсчетам составителей — 302,8.

⁵* Приказом РВС СССР № 621 от 12 октября 1926 г. Научно-опытный аэродром ВВС СССР был преобразован в Научно-испытательный институт ВВС РККА (НИИ ВВС). Институт производил научно-испытательную работу по изучению и испытанию самолетов, моторов, вооружения и оборудования. Кроме того, разрабатывал проекты конструктивных улучшений и изменений самолетов, определял и разрабатывал способы тактического применения и рациональной эксплуатации самолетов. Первоначально в состав института входило 6 отделов (технический, электрорадиоотдел, аэросъемочный, отдел применения и тактики, аэронавигационный и винтомоторный), части технического снабжения, административно-хозяйственная часть и мастерские. Приказом РВС СССР № 166/34 от 26 июня 1929 г. было введено новое положение об институте, согласно которому он становился «техническим контрольным средством ВВС и имел своим назначением производство научно-испытательных работ по всем отраслям применения Военно-воздушных сил и по усовершенствованию их материальной части и вооружения». Институт состоял из 11 отделов (применения, воздушных испытаний, вооружения, аэронавигационный, технический, винтомоторный, радио, электротехнический, аэросъемочный, воздухоплавательный, административно-технический) и санитарной части. К 1931 г. в институте было образовано уже 19 отделов, сектор рационализации и изобретательства, авиапарк, Центральный авиационный полигон и авиагруппа. Всего за 1929‑1932 гг. в НИИ ВВС проведены испытания 193 самолетов, 623 объектов спецоборудования; 177 объектов вооружения; 244 научно-исследовательские работы. В 1932 г. началось перебазирование института на аэродром Чкаловский в районе г. Щелково Московской области, которое полностью завершилось в 1935 г. Для проведения испытаний самолетов морской авиации приказом по УВВС № 001 от 4 марта 1932 г. в институте была сформирована морская испытательная станция с базированием в Севастополе. Во второй половине 1933 г. было утверждено новое положение об институте, согласно которому он определялся как главный руководящий орган ВВС РККА по вопросам научно-исследовательской опытной и испытательной работы, по инструктированию строевых частей и школ ВВС при их переходе на новую технику. Штатный самолетный парк НИИ ВВС состоял из 67 самолетов. В 1933‑1934 гг. в НИИ ВВС было проведено 1096 испытаний.

⁶* Постановление СТО СССР № 102 сс/о от 25 октября 1933 г. «О мероприятиях по выполнению танковой программы 1933 г.». (ГА РФ. Ф. Р‑8418. Оп. 28. Д. 3. Л. 7‑10).

⁷* Управление по механизации и моторизации РККА (УММ РККА) было создано в соответствии с постановлением РВС СССР от 3 ноября 1929 г. В его состав вошли автомобильный отдел и автомобильная секция Научно-технического комитета Военно-технического управления, отдел технической тяги и броневая секция Научно-технического комитета Артиллерийского управления, инспекция бронетанковых сил. Начальник управления являлся одновременно начальником механизированных войск РККА и подчинялся непосредственно наркому по военным и морским делам СССР (приказ РВС СССР № 615 от 18 ноября 1929 г.). По положению, объявленному приказом РВС СССР № 367/82 от 22 ноября 1929 г., на управление, как на центральный орган, возлагалось руководство формированием, боевой и технической подготовкой, обучением, службой, специальным снабжением механизированных войск, моторизацией частей и транспорта РККА. Приказом РВС СССР № 045 от 13 июля 1930 г. руководство деятельностью управления возлагалось на заместителя наркома по военным и морским делам, одновременно являвшегося начальником вооружений РККА. По положению о Наркомате обороны СССР от 22 ноября 1934 г. УММ РККА переименовано в Автобронетанковое управление. Приказом НКО № 055 от 9 апреля 1936 г. оно подчинялось Главному управлению вооружения и технического снабжения РККА, после его упразднения по приказу НКО № 0114 от 26 июля 1937 г. — наркому обороны, приказом НКО № 0156 от 11 октября 1939 г. — вновь образованному Управлению военно-технического снабжения Красной армии.

⁸* По числу наличных машин. (Прим. док.).

⁹* В постановлении СТО №117 сс/о от 28 ноября 1933 г. «Об организации приемки военной продукции» были констатированы случаи поставки в РККА дефектных предметов вооружений, неудовлетворительной работы технического контроля заводов и военных приемщиков, недостаточного технического обеспечения заказов на вооружение. В связи с установленными фактами нарушений СТО СССР обязал НКТП реорганизовать заводские ОТК, установив персональную ответственность работников военной приемки, был также определен порядок должностного комплектования инспекторов и военных представителей. НКВМор и НКТП были обязаны обеспечить все валовые заказы 1934 г. на вооружение утвержденными чертежами и техническими условиями. Была установлена ответственность директоров заводов и военных представителей за нарушение правил приемки. (ГАРФ. Ф. Р‑8418. Оп. 28. Д. 3. Л. 61‑64).

¹⁰* 10 февраля 1932 г. приказом РВС № 07 Военно-инженерное управление РККА было преобразовано в Управление начальника инженеров РККА (УНИ РККА). Оно ведало инженерно-оперативной подготовкой будущих театров военных действий, инженерной подготовкой войск РККА, выполнением в мирное время оборонительных работ по сухопутной и береговой обороне и строительных работ по противовоздушной обороне. По положению о Наркомате обороны СССР от 22 ноября 1934 г. УНИ РККА было переименовано в Инженерное управление РККА — центральный орган НКО по обеспечению РККА инженерным имуществом, руководству оборонительным строительством и инженерной подготовкой РККА. На управление возлагались: а) развитие и совершенствование инженерного вооружения РККА; б) заготовка и обеспечение РККА военно-инженерным вооружением и имуществом; в) инспектирование во всех отношения инженерных частей РККА, с объявлением результатов инспектирования в приказах наркома обороны; г) разработка, на основе указаний начальника Штаба РККА, наставлений, инструкций, программ, методических указаний по тактической и технической подготовке инженерных войск и по инженерной подготовке РККА; д) руководство боевой подготовкой Инженерной академии и курсов усовершенствования; е) инженерная подготовка, по заданиям начальника Штаба РККА, территории страны, разработка вопросов инженерного обеспечения операций; ж) сухопутное и морское оборонительное строительство; з) участие в разработках, под руководством начальника Административно-мобилизационного управления РККА, расчетов по комплектованию инженерных частей личным составом; и) руководство вневойсковой подготовкой в гражданских высших учебных заведениях по инженерному делу. Управление состояло из отделов: инженерной подготовки театров, инженерной подготовки войск, инженерного вооружения войск оборонительного сухопутного строительства, оборонительного морского строительства финансового отделения.

¹¹* Постановление СТО СССР № 119 сс/о от 28 ноября 1933 г. «О плане заказов НКВМора на 1934 г. по вооружение и боевой технике». (ГА РФ. Ф. Р‑8418. Оп. 28. Д. 3. Л. 71‑82).

¹²* Военно-хозяйственное управление (ВХУ) РККА было образовано приказом РВС СССР № 446/96 от 28 марта 1924 г. путем переименования Главного военно-хозяйственного управления РККА, подчинялось начальнику снабжений РККА и РККФ. По положению о начальнике снабжений, объявленному приказом РВС СССР № 687 от 28 июня 1925 г., ВХУ ведало организацией всего дела снабжения армии, флота, конвойной стражи СССР продовольствием, вещевым и обозным довольствием, предметами хозяйственного обихода. По приказу РВС СССР № 1100 от 13 ноября 1925 г. ВХУ вошло во вновь созданное Управление снабжений РККА. В связи с ликвидацией последнего как самостоятельного управления ВХУ РККА приказом РВС СССР № 360/78 от 20 ноября 1929 г. было подчинено первому заместителю председателя РВС СССР. По положению о Наркомате обороны СССР от 22 ноября 1934 г. на ВХУ РККА, как центральный орган НКО, возлагалось обеспечение РККА всеми видами военно-хозяйственного снабжения. ВХУ состояло из отделов: мобилизационного, продфуражного, обозного, вещевого, подсобных предприятий, финансового отделения и хозяйственной инспекции. Приказом НКО № 0145 от 14 августа 1935 г. ВХУ РККА разделено на два самостоятельных управления: Управление обозно-вещевого снабжения РККА и Управление продовольственного снабжения РККА.

¹³* В тексте ошибочно — 1933 г.

¹⁴* Постановление СТО СССР № 107 сс/о «О постройке 100 торпедных катеров для Дальнего Востока». (ГА РФ. Ф. Р‑8418. Оп. 28. Д. 3. Л. 25‑26).

РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 1214. Л. 1-21. Копия.