20 января 1934 г. — Справка Сектора обороны Госплана СССР о развитии военного производства за период между XVI и XVII съездами ВКП(б)

20 января 1934 г. — Справка Сектора обороны Госплана СССР о развитии военного производства за период между XVI и XVII съездами ВКП(б)¹*

I. Рост мощностей

Для характеристики роста мощностей военных производств в нижеследующей таблице взяты цифры подачи в первый год войны за 1930 г. — по мобплану С‑30²* и за 1934 г. — по постановлению СТО № 85сс.³*

Таблица № 1

Таблица показывает, что за четыре года наши военно-производственные возможности гигантски возросли. Наибольшее развитие получили: артиллерия — рост в 7,6 раза, танки — рост в 28,8 раза, самолеты — рост в 3,2 раза, авиамоторы — рост в 5,4 раза, взрывчатые вещества — рост в 4 раза и ОВ и ДВ — рост в 3,2 раза.

Сравнение наших мощностей с военно-производственными возможностями важнейших государств дает следующая таблица.

Таблица № 2

Производственные возможности СССР и капиталистических государств⁵*

Таким образом, если верить данным IV Управления Штаба, то вышеприведенная таблица показывает, что промышленность СССР превосходит Японию, Францию и САСШ по производственным возможностям артиллерии и танков и резко отстает по военной химии, снарядам и самолетам. Особенно необходимо подчеркнуть опасность отставания нашей производственной базы по снарядам. Из вышеприведенной таблицы следует, что производство снарядов на одно орудие в первый год войны составляет: в СССР — 2500 шт., в Японии — 3500 шт., во Франции — 5520 шт. и в САСШ — 6860 шт. Если обратиться к мировой войне, то мы получим такие соотношения:

У нас же намечено производство в 1934 военном году орудий — 24 400 шт. и снарядов — только 60 млн. шт., т. е. на то же количество орудий, которое было произведено Германией в 1917 г., намечен выпуск снарядов в 2 раза меньший.

II. Капитальное строительство

Указанное выше увеличение мощностей военных производств достигнуто в результате интенсивного капитального строительства, объем которого измеряется за период 1929/30 — 1933 гг. цифрой капиталовложений около 2400 млн. руб., из коих 2050 млн. руб. вложено в строительство кадровой военной промышленности и около 350 млн. руб. — в военные производства гражданской промышленности. Основные показатели, характеризующие размах капитального строительства военной промышленности, видны из следующей таблицы.

Таблица №3

Таким образом основной капитал военной промышленности увеличился в 2,7 раза, что обеспечило рост мощностей, указанный в таблице № 1.

Показатели развития важнейших производств характеризуются следующими цифрами (в млн. руб.).

Таблица №4

Из таблицы следует, что из числа основных отраслей наиболее быстрым темпом велось строительство авиационной промышленности, получившей 540 млн. руб. вложений и давшей рост основного капитала на 312%.

III. Выпуск продукции военной промышленности

Рост продукции военной промышленности в натуральном выражении виден из следующей таблицы.

Таблица № 5

Таблица показывает, что наибольший рост продукции мы имеем по танкам (в 22 раза), по пороху (в 6 раз), по самолетам (в 4 раза), по авиамоторам (в 6 раз) и по орудиям (в 3,4 раза).

Кроме предметов боевого снабжения, изготовляемых теперь в массовом количестве, военная промышленность освоила производство целого ряда гражданских изделий, превратившись в одну из важнейших отраслей общего машиностроения. Это видно из следующей таблицы.

Таблица №6

Гражданская продукция военной промышленности

Необходимо сказать, что большинство перечисленных в таблице изделий либо совершенно не производилось в 1930 г., либо производилось в ничтожных количествах. Необходимо также отметить, что подавляющее большинство предметов вооружения, выпускаемых теперь военной промышленностью, является новой продукцией, т. к. почти все изделия либо впервые поставлены на производство (танки, большинство самолетов и моторов, мелкокалиберные орудия и снаряды, некоторые виды пулеметов), либо подверглись за последние годы значительным конструктивным изменениям, повысившим качество и боевые свойства нашего вооружения.

Таблица №7

Продукция военной промышленности в ценах 1926/27 г. (в млн. руб.)

Мы имеем рост валовой продукции военной промышленности в 2,5 раза. Однако рост продукции надо признать недостаточным с точки зрения использования основного капитала, т. к. выпуск на рубль основного капитала увеличился только на 14%, а по сравнению с выпуском 1931 и 1932 гг. он даже снизился. Если учесть, что загрузка военных заводов в 1930 г. была очень низкой, то отсюда вытекает, что мы имеем в военной промышленности большие резервные мощности, продолжающие оставаться омертвленными. Повышение процента загрузки мощностей военной промышленности имеет громадное значение для поднятия ее мобилизационной готовности.

IV. Численность рабочих и качественные показатели

Таблица № 8

В отношении снижения себестоимости совершенно противоположные показатели дают две основные группы военной промышленности — металлическая и химическая: по первой мы имеем снижение себестоимости 1933 г. по отношению к 1930 г. на 25%, по второй — рост на 15%, что в целом по военной промышленности дает неудовлетворительный итог. Рост производительности труда на 39,5%, принимая во внимание наличие больших неиспользованных резервов, тоже надо признать недостаточным. Велик еще процент брака, достигающий в 1933 г. 7% ко всей выпущенной продукции. Потери от брака в 1933 г. составили около 108 млн. руб.

Зам. начальника Сектора обороны Госплана СССР В. Колесинский

Примечания:

¹* Сектором обороны Госплана была подготовлена также справка по итогам капитального строительства военной промышленности. В ней говорилось о том, что для создания обороноспособности страны необходимо реконструировать все военные заводы и создать новые военные производства, стоящие на уровне передовой европейской техники. К XVI съезду партии (26 июня — 13 июля 1930 г.) в капитальное строительство военной промышленности было вложено 222 млн. руб. К XVII съезду ВКП(б) (26 января — 10 февраля 1934 г.) сумма вложений за один 1933 г. составила 546,2 млн. руб., а за весь указанный период — 2063,5 млн. руб., в том числе, на реконструкцию существующих заводов — 1628,7 млн. руб., а на основное строительство — 355,2 млн. руб. Причем, по машиностроению общая сумма вложений достигла 1587 млн. руб. и по химии — 476 млн. руб. Подавляющая часть этих вложений пошла на реконструкцию существующих предприятий. По существу вся военная промышленность обновила свои основные фонды. На 1 января 1934 г. вся военная промышленность за время с 1930 по 1934 гг. ввела в эксплуатацию основных фондов на 1392,1 млн. руб. В области производства валовая продукция военной промышленности возросла за указанный период на 297,7% — с 702,3 млн. руб. до 2091 млн. руб. Военная продукция возросла на 420%, по машиностроению на 473,8%. За указанный период около половины валовой военной продукции получено от вновь построенных предприятий. Рабочие кадры военной промышленности выросли с 137 тыс. — в 1929/30 г. до 322 тыс. — в 1933 г., т. е. на 234,3%. В то же время, неблагополучно обстояло дело с текучестью рабочей силы. Так, по химической промышленности только в течение 1933 г. произошло почти стопроцентное обновление рабочего состава (из 40 тыс. рабочих отрасли более 37 тыс. выбыли). В области снижения себестоимости военная промышленность произвела в 1933 г. значительный сдвиг по сравнению с 1932 г., но в основном, за счет авиационной промышленности, которая снизила себестоимость на 27,4%, остальные отрасли дали более низкие показатели. По таким качественным показателям за 4 года как рост выпуска продукции на рубль основных фондов (на 130%) и выработка на одного рабочего (127%) результаты были недостаточными. Среднемесячная заработная плата, составляющая в 1932 г. 134,2 руб. на одного рабочего, повысилась в 1933 г. до 149,2 руб. Общее количество рабочих несколько уменьшилось по сравнению с 1932 г., что влекло за собой небольшое снижение среднемесячного фонда заработной платы с 527 тыс. руб. в 1932 г. до 514 тыс. руб. в 1933 г. (РГАЭ. Ф. 4372. Оп. 91. Д. 669. Л. 12‑9).

²* Мобилизационный план С‑30 был разработан как план обеспечения промышленностью потребностей фронта в первый год войны. В основу мобилизационного задания для данного плана были положены указанные правительством в постановлении от 21 января 1930 г. цифры по основным предметам вооружения, а по номенклатурам военного снабжения, не указанным в постановлении, ВСНХ руководствовался заявкой 1928 г. и последующими дополнениями. План охватывал 572 предприятия, в число которых были включены заводы и фабрики, изготовляющие предметы военного снабжения, а также их поставщики по основным материалам и полуфабрикатам. План С‑30 содержал расчеты помесячного производства предметов военного снабжения и готового выстрела по полугодиям, расчеты материального снабжения военных производств, организацию связей между заводами, потребителями и поставщиками, планы обеспечения производства рабочей и технической силой и перевозки грузов. (ГА РФ. Ф. 8418. Оп. 16. Д. 5. Л. 1‑13).

³* См. документ от 9 сентября 1933 г. — Постановление СТО СССР № 85сс/о «Об обеспечении РККА вооружением на год ведения войны и капитальному строительству НКТП»

⁴* Строка вписана от руки.

⁵* 1) Цифры по иностранным государствам взяты по материалам IV Управления; 2) Мощности промышленности САСШ значительно (в 2‑3 раза) превышают цифры подачи первого года войны, т. к. эта подача обусловлена медленным мобразвертыванием американской промышленности. (Прим. док.).

⁶* Вписано от руки.

РГАЭ. Ф. 4372. Оп. 91. Д. 1735. Л. 12-17. Подлинник.