Не позднее 19 марта 1933 г. — Справка Экономического управления ОГПУ СССР к докладу комиссии В. М. Молотова по порохам и взрывателям

Справка Экономического управления ОГПУ СССР к докладу комиссии В. М. Молотова по порохам и взрывателям

Комиссией т. Молотова рассмотрены задания НКТП по производству порохов и взрыввеществ и обсуждены вопросы орг[анизационного] порядка для военно-химической промышленности, переданные для детальной разработки в подкомиссию т. Куйбышева Н.

Не имея никаких замечаний в отношении обязательности для НКТП принятых заданий, в отношении оргвопроса необходимо отметить его крупнейшее значение и вытекающую важность тщательной его разработки. Так как при данном состоянии технического руководства военно-химической промышленности все принятые НКТП цифры являются чисто теоретическими и не обеспечиваются. Об этом можно судить по систематическому из года в год невыполнению программ текущего производства, составляющих незначительную долю мобилизационных заданий.

По пороху. При мобзадании в 57 тыс. т, сниженном до 47 тыс. т, программа текущего производства в 1932 г. с 13 тыс. т была снижена до 7 тыс. т и выполнена лишь в количестве 5 тыс. т, причем по ряду марок порохов (для м/к артиллерии, ВГ) подачи не было.

По заводам Военно-химического треста (взрывчатые вещества, капсюли, снаряжение) положение аналогично: при уменьшенности в течение года общем задании по текущему производству выполнено 72%, а по отдельным производствам еще ниже (мелинит — 57%, аммонал — 69%, по снаряжению снарядов — 59%, капсюльному снаряжению — 73%, противогазы — 65%. По отдельно взятым заводам положение с выполнением программы обстоит совершенно неудовлетворительно. Так, например, завод № 15 при росте основного капитала за пятилетие с 15 до 60 млн. руб. программу 1932 г. выполнил менее 50%.

Основными причинами этого, упирающимися в систему организации производства, являются:

1. Неправильное использование кадров

При постоянных требованиях инженерно-технических кадров имеющиеся в изобилии силы используются явно нерационально. Так, при наличии в системе Вохимтреста 2313 ИТР около 50% их находится в аппаратах треста и заводоуправлений.

В среднем 1 инженерно-технический работник приходится на 9 рабочих, и на каждые 25 рабочих — 1 ИТР с высшим или специальным средним образованием. По 4 пороховым заводам ВИВа (№ 25, № 14, № 40, № 9) на 16 тыс. рабочих имеется 1700 служащих и 1900 ИТР, из них 428 инженеров с высшим специальным образованием, 407 с законченным средним образованием и 1040 практиков. Таким образом, приходится на каждые 8 рабочих — 1 инженерно-технический работник, в том числе [на] 37 рабочих — 1 инженер с высшим и 1 техник со средним спецобразованием. Насколько это количество инженерно-технических работников велико, можно судить из того, что на крупнейшем пороховом заводе Германии — «Вазаг» во время войны при наличии 14 тыс. рабочих и производстве 24 тыс. т пороха имелось всего 23 инженера, 20 техников, 200 мастеров и 200 конторских работников, т. е. 1 инженер приходился почти на 700 рабочих (против наших 1 на 37).

2. Произвольное ведение производственных процессов

Особая опасность производства наряду с высокими требованиями к качеству продукции требуют особой четкости и точности ведения производственных процессов во всех его стадиях, включительно до мелочей. Однако этого необходимого условия в производстве нет, о чем можно судить и по невыполнению программ, и по высокому проценту брака (по заводу № 15 брак по тротилу доходил до 70%, брак по капсюльным изделиям по заводу № 5 до 50% и т. д.). И, наконец, по количеству аварий и взрывов (только за 1932 г. по заводам Вохимтреста учтено 103 крупных взрыва, вспышек и аварий). Прежде всего это является результатом неправильного ведения технологического процесса, отсутствия письменных конструкций для техперсонала и грубейших нарушений правил техники безопасности, что признано в конъюнктурном отчете и самим ВХТ (см.²*) и зафиксировано особой правительственной комиссией. Технологическим процессом экспериментируют как и кому угодно, т. к. нигде не предусмотрена необходимость его утверждения и не запрещены изменения.

Трестами также не было обеспечено техническое руководство заводами. (Подробно состояние технологии см. прилагаемую выборку из актов правительственной комиссии³*).

3. Неправильное направление работы научно-исследовательского института

Имеющийся Всесоюзный НИИ военно-химической промышленности (ВХНИИ) в составе 821 человека, в том числе 292 инженерно-технических работников и 171 служащих, в результате оторванности от нужд производства необходимой последнему помощи не оказывает. При расходе в 1932 г. около 2 млн. руб. из намеченных 266 тем закончено 84, из которых реализовано в промышленности всего 10, в том числе три темы, не имеющие сколько-нибудь серьезного практического значения. Темы же актуальные, как, например, установление процесса производства тротила, начинается в течение 3 лет каждый раз с начала, и до сего времени не проработана, также как, например, не дано анализа полученных образцов итальянского тротила для сравнения его с нашим. В стадии начальной проработки находятся вопросы производства мощных взрывных веществ — тэна и гексогена, для производства которых должны строиться новые заводы. Вопросы технологии производства на заводах также не охватываются НИИ.

Особого внимания в разрезе вопроса организации руководства заслуживает капитальное строительство военно-химической промышленности. За пятилетие в военно-химическое производство вложено около 300 млн. руб., в том числе в предприятия Вохимтреста вложено 165 млн. руб., из этой суммы 70 млн. руб. находятся в незавершенной стадии. Аналогично положение по пороховым заводам. Несмотря на колоссальность вложений и удвоение основного капитала (по ВХТ с 90 до 184 млн. руб.) мощности заводов лимитируются узкими местами, к которым, как правило, относятся пароэнергосиловое и водное хозяйства, также не произведено и соответствующей размеру капиталовложений технической реконструкции, и все основные производства остаются при старых методах.

В заключение особо следует отметить, что на заседании комиссии т. Молотова начальник ВХТ т. Сырцов сделал заявление, что облегчить наличное положение треста могло бы предоставление в распоряжение треста из ОГПУ осужденных специалистов, где они, по заявлению т. Сырцова, «задерживаются по коммерческим соображениям ОГПУ». Насколько тресты насыщены специалистами, показано выше.

В этих ОКБ ЭКУ ОГПУ⁴* занято осужденных специалистов 14⁵*. Этой группой специалистов проведена и ведется для военной химии исключительно большая и эффективная работа, не сравнимая ни с результатами, ни с затратами ВХНИИ (см. прилагаемую справку).

Приложение: Докладная записка о работах по порохам и взрывчатым веществам ОКБ⁶*.

Начальник ЭКУ ОГПУ Миронов

Начальник 4 отд. ЭКУ Калецкий

Примечания:

¹* Дата проведения заседания комиссии В. М. Молотова.

²* Данные в тексте отсутствуют.

³* Приложение не публикуется (см. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 11. Д. 405. Л. 19‑27).

⁴* Особое значение в 1930‑е гг. приобрела сеть секретных научно-исследовательских или проектных учреждений — особые конструкторские бюро, специальные технические бюро и др., существовавшие в 1931‑1955 гг. в системе ОГПУ-НКВД, так называемые «шарашки». Основной состав «шарашек» — заключенные специалисты. В их числе действовали: ОКБ‑12, которое в 1931‑1932 гг., помещалось в Доме предварительного заключения и специализировалось на архитектурно-проектных работах, ОКБ Управления НКВД по Ленинградской области, которое помещалось в здании тюрьмы «Кресты» и специализировалось на разработках в области артиллерии, ОКБ‑5 — Судоверфь Морпогранохраны НКВД, ныне морской завод «Алмаз», ОКБ‑196 — конструирование подводных лодок, ныне ЦКБ «Рубин», ОКБ на Кировском заводе в Ленинграде вело работы по разработке береговой артиллерии.

⁵* Цифра вписана от руки.

⁶* Приложение не публикуется.

ЦА ФСБ. Ф. 2. Оп. 11. Д. 278. Л. 6-10. Подлинник.