11 марта 1933 г. — Постановление СТО СССР № 5сс/о «О титульных списках оборонных капитальных работ на 1933 г.»
Постановление СТО СССР¹* № 5сс/о «О титульных списках оборонных капитальных работ на 1933 г.»
Совет труда и обороны постановляет:
По Наркомтяжпрому: 1. Утвердить объем капитальных работ и прилагаемые титульные списки военной и авиационной промышленности²* в нижеследующих по объединениям и трестам суммах: Глававиапром³* — 186 500 тыс. руб.; Орудийно-арсенальное объединение — 92 625 тыс. руб.; Ружпулетрест — 54 283 тыс. руб.; Патрубвзрыв — 30 410 тыс. руб.; Снарядный трест — 40 134 тыс. руб.; Спецмаштрест — 16 303 тыс. руб.; Вохимтрест — 58 733 тыс. руб.; Всесоюзный трест искусственного волокна (ВИВ) — 52 183 тыс. руб.; Пермский химкомбинат — 6000 тыс. руб.; ВХНИИ (Москва) — 4056 тыс. руб.; ВХНИИ (Харьков) — 1000 тыс. руб.; Кемеровский комбинат — 12 700 тыс. руб.; Бензоскладстрой — 17 456 тыс. руб.; перспективное проектирование и жилстроительство ГВМУ⁴* — 717 тыс. руб. Итого — 573 100 тыс. руб.
2. Утвердить титульный список капитальных работ узкооборонного значения по промышленности НКТП в объеме 136 410 тыс. руб.
И по прочим наркоматам: по Наркомлегпрому — 2839 руб.; по Наркомлеспрому — 36 296 руб.; по Наркомснабу — 29 200 руб.; по НКПС⁵* — 112 000 руб.; по НКВоду — 38 000 руб.; по Цудотрансу⁶* — 53 000 руб.; по НКСвязи⁷* — 22 400 руб.; по сельскому хозяйству — 26 059,3 руб.; по Центросоюзу — 12 230 руб.; по Комзаготовок при СНК⁸* — 5530 руб.; по войскам ОГПУ⁹* — 93 000 руб.; по конвойным войскам — 3000 руб.; по противовоздушной обороне — 21 993,4 руб.; по Осоавиахиму¹⁰* — 9000 руб.
Председатель Совета труда и обороны СССР В. Молотов/Скрябин
Примечания:
¹* Совет труда и обороны (СТО) при Совете народных комиссаров СССР был образован постановлением СНК СССР от 17 июля 1923 г. в соответствии с решением 2‑й сессии ЦИК СССР. Состав СТО СССР назначался Совнаркомом СССР. СТО СССР составлял хозяйственные и финансовые планы, корректировал их в соответствии с экономической и политической обстановкой, руководил работой наркоматов в области хозяйственных и оборонных мероприятий, ведал рассмотрением вопросов обороны страны и мерами по улучшению военного дела. СТО СССР издавал обязательные для всех центральных и местных органов власти постановления, распоряжения и инструкции, рассматривал вопросы управления и финансирования различных отраслей народного хозяйства. СТО действовал на правах комиссии СНК СССР, для обеспечения текущей работы пользовался рабочим аппаратом СНК СССР. 28 апреля 1937 г. был упразднен постановлением ЦИК СССР, его функции были переданы Экономическому совету при СНК СССР.
²* Приложения не публикуются (см. там же л. 8‑10).
³* На основании постановления ЦИК и СНК СССР от 5 января 1932 г. и приказа НКТП СССР № 1 от 10 января 1932 г. Главное управление авиационной промышленности (Глававиапром, ГУАП) ВСНХ СССР было передано в ведение НКТП СССР. Глававиапром сохранил прежние функции и структуру: завод — трест — управление, и был подчинен непосредственно наркому тяжелой промышленности. Главк осуществлял техническое и организационно-хозяйственное руководство отраслью и предприятиями, распоряжение финансовыми и материальными ресурсами. В соответствии с постановлением СНК СССР № 2139-425с от 21 декабря 1936^. и на основании приказа НКОП № 454сс от 23 декабря 1936 г. Глававиапром был передан в ведение Наркомата оборонной промышленности СССР. Приказом НКОП № 6сс от 30 декабря 1936 г. Глававиапром переименован в 1‑е Главное управление НКОП. В его состав вошли 45 номерных заводов, Центральный аэрогидродинамический институт им. Жуковского (ЦАГИ), Центральный научно-исследовательский институт авиационного моторостроения (ЦИАМ), Всесоюзный научно-исследовательский институт авиационных материалов (ВИАМ), ряд других авиационных институтов и техникумов, объединение «Дирежаблестрой». (ГАРФ. Ф. 8418. Оп. 5. Д. 163. Л. 43‑43 об.; РГАЭ. Ф. 8328. Оп. 3. И/с; Ф. 7515. И/с).
⁴* Главное военно-мобилизационном управление (ГВМУ) НКТП СССР было организовано на основании приказа № 25с НКТП от 7 февраля 1932 г. и подчинено непосредственно наркомату. ГВМУ с 1932 г. по 1935 г. объединяло в своей структуре Авиатрест, Орудийно-арсенальное объединение, Оружейно-пулеметный трест, объединение «Паттрубвзрыв», Военно-химический трест, Снарядный трест, Спецмаштрест, Всесоюзный трест искусственного волокна, Бензоскладстрой (всего более 120 заводов). Выполняло следующие функции: планирование и руководство всей военной промышленностью, регулирование и контроль деятельности предприятий, руководство технической реконструкцией, освоение новой техники и производств, организация финансовой политики и труда. ГВМУ ликвидировано на основании постановления № 51с СНК СССР от 17 декабря 1935 г. и приказа № 1337 НКТП от 19 декабря 1935 г. На его базе было создано два новых управления — Главное управление военной промышленности и Главное управление боеприпасов, выполнявших те же функции.
⁵* Народный комиссариат путей сообщения (НКПС) СССР был создан в 1923 г., как орган руководства железнодорожным морским и речным транспортом, шоссейными и грунтовыми дорогами, а также общего надзора за всеми видами транспорта. В конце 1932 г. — 1934 г. в структуре НКПС было проведено несколько реорганизаций, в том числе, центрального аппарата, управлений, отделов, трестов, объединений, институтов, хозрасчетных органов, были созданы политотделы на железнодорожном транспорте, а также отдел по рабочему снабжению. Вопросами мобилизации железнодорожного транспорта занимался мобилизационный отдел. Постановлением СНК от 10 февраля 1935 г. был утвержден новый Устав железных дорог СССР, который был введен с 15 марта 1935 г. В 1935 г. была также проведена организационная перестройка аппарата управления транспорта: ликвидировалось Центральное управление делами при наркоме, и взамен его создан секретариат; Административно-организационное управление реорганизовано в Управление делами НКПС; при Управлении делами создан Особый сектор, который в оперативном отношении подчинялся секретариату наркома; группа контроля и инспекция при наркоме соединялись в единую контрольно-инспекторскую группу; Техническое совещание реорганизовано в Научно-технический совет при наркоме для решения вопросов реконструкции железнодорожного транспорта. Некоторые структурные изменения были внесены приказом НКПС № 320 от 16 апреля 1936 г., тогда были созданы новые управления (движения, пассажирское, грузовое и др.). (РГАЭ. Ф. 1884. И/с).
⁶* В 1931 г. из НКПС в самостоятельную отрасль управления были выделены автотранспорт и дороги, для чего автомобильный отдел Центрального управления местного транспорта был реорганизован в Центральное управление шоссейных и грунтовых дорог и автомобильного транспорта (Цудотранс). С 1931 г. по 1935 г. Цудотранс был подчинен СНК СССР. Постановлением СНК СССР от 13 января 1932 г. было утверждено «Положение о Всесоюзном центральном управлении шоссейных и грунтовых дорог и автомобильного транспорта при СНК СССР», которое расширило задачи Цудотранса. Оно определило, что «Всесоюзное центральное управление шоссейных и грунтовых дорог и автомобильного транспорта при Совете народных комиссаров СССР имеет задачи руководства, планирования и регулирования дорожного хозяйства и автомобильного транспорта, а также транспортно-эксплуатационного и складского дела». Постановлением ЦИК и СНК СССР от 28 октября 1935 г. Цудотранс передан в состав НКВД СССР, а в марте 1936 г. реорганизован в Главное управление шоссейных дорог (Гушосдор) НКВД СССР.
⁷* В 1932 г. Народный комиссариат почт и телеграфов СССР был преобразован в Наркомат связи СССР. Функции наркомата расширились: в его ведении находились почта, телеграф, телефон, радио, контроль за строительством и эксплуатацией всех видов электросвязи и радиовещания, находящихся в ведении других ведомств, обеспечение связи с иностранными государствами. В 1934 г. Наркомат связи СССР и местные управления связи перестроились по производственно-отраслевому принципу. В 1935 г. в органах связи был введен дисциплинарный устав.
⁸* Совет народных комиссаров СССР был образован 2‑й сессией ЦИК 6 июля 1923 г., 17 июля правительство приступило к своим обязанностям. Согласно Конституции 1924 г. СНК являлся исполнительным и распорядительным органом ЦИК СССР, образовывался им на срок полномочий ЦИК и должен был регулярно отчитываться на съездах Советов СССР и сессиях ЦИК СССР. СНК занимался организацией непосредственного руководства народным хозяйством и всеми другими отраслями государственной жизни. СНК руководил деятельностью наркоматов, улаживал разногласия между отдельными ведомствами, утверждал концессионные договоры, разрешал споры между совнаркомами союзных республик, рассматривал жалобы на постановления СТО СССР, на распоряжения наркомов, утверждал штаты общесоюзных учреждений, назначал их руководителей. На СНК возлагалась также и законодательная работа — предварительное рассмотрение проектов декретов и постановлений, которые затем представлялись на утверждение ЦИК СССР и его президиума. С начала 30‑х годов все законопроекты должны были предварительно вноситься на рассмотрение СНК СССР.
⁹* Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) при СНК СССР было создано на основе ГПУ РСФСР и союзных республик в 1923 г. для координации действий союзных республик в области укрепления госбезопасности. В подчинении ОГПУ находились пограничные войска и особые отделы РККА. Рассмотрением вопросов военной промышленности занимался Особый отдел. 19 ноября 1927 г. приказом ОГПУ обслуживание военной промышленности было передано в Экономическое управление ОГПУ, для чего в его составе было организовано специальное 9‑е отделение со следующими функциями: «1) обслуживание военной промышленности и военного производства на гражданских предприятиях; 2) наблюдение за мобготовностью промышленности и гражданских наркоматов». Руководство работой отделения возлагалось на помощника начальника Экономического управления, с одновременным подчинением его начальникам Особого и Контрразведывательного отделов ОГПУ. Постановлением ЦИК СССР 10 июля 1934 г. на базе ОГПУ СССР был создан Народный комиссариат внутренних дел (НКВД) СССР. (ЦА ФСБ РФ. Ф. 66. Оп. 1‑т. Пор. 4. Л. 9).
¹⁰* Общество содействия обороне, авиационному и химическому строительству (Осоавиахим) — добровольная общественная военно-патриотическая организация, созданная 23 января 1927 г. слиянием Авиахима и Общества содействия обороне СССР. Основными задачами Осоавиахима являлись: развертывание оборонно-массовой работы, содействие развитию авиационной и химической промышленности, распространение военных знаний среди населения и воспитание его в духе советского патриотизма. Общество просуществовало до 1948 г.
ГА РФ. Ф. Р-8418. Оп. 28. Д. 1. Л. 6-7. Подлинник.