II. Экономический комплекс края

II. Экономический комплекс края

В экономическом смысле, территория и хозяйство Сибирского края не являются однородным районом типа ЦЧО или ЦПР. Сибирский край является совокупностью нескольких экономических комплексов, из которых каждый имеет самостоятельную логику хозяйственного развития. Поэтому правильнее сравнивать Сибирский край с Украиной, Казакстаном и другими административно-политическими образованиями, являющимися сочетанием нескольких экономических районов. Лишь относительная слабость хозяйственного развития Сибири оправдывает на некоторый промежуток времени совместное административно-хозяйственное существование Сибирского края в современном виде. Если отвлечься от второстепенных деталей, то можно различить четыре крупных сочетания производительных сил.

1) Западно-Сибирский с.‑х. подрайон. В административном отношении этот подрайон обнимает округа: Омский, Тарский, Барабинский, Славгородский, часть Рубцовского и часть Каменского. В экономико-географическом смысле эти округа составляют только часть огромного с.‑х. района, занимающего пространство Западно-Сибирской низменности между Уральским горным хребтом на западе, рекой Обью на востоке, линией тайги на севере (примерно на 58‑56° с. ш., южнее к востоку) и пустынями Центрального Казакстана (примерно на 50° с. ш.). Эта громадная территория в общем и целом имеет и будет иметь с.‑х. специализацию на базе дешевых ж.‑д. тарифов, создаваемых Сибирской сверхмагистралью.

Часть этой территории, входящая в состав Сибирского крал, носит характер развитой с.‑х. страны лесостепного и степного типа с достаточно плотным населением. Специализация ее в обозримом будущем — производство хлебов и продуктов скотоводства (маслоделие и пр.). Формы хозяйств — частью экстенсивные, частью с разными стадиями интенсификации в зависимости от плотности населения, близости путей сообщения и характера природных особенностей.

2) Кузнецко-Алтайско-Минусинский подрайон административно соответствует примерно следующим округам: Барнаульский, Бийский, Ойратская автономная область, Новосибирский, Томский, Кузнецкий, Ачинский, Минусинский, Хакасский. Экономически подрайон является целостным комплексом, состоящим из горных частей и предгорий Алтайской горной системы и Западных Саян, включая и их отроги в виде Салаирского горного кряжа и Кузнецкого Алатау. Этот подрайон счастливо сочетает в себе разнообразные горные ресурсы, леса и богатые с.‑х. площади предгорий при значительном сгущении населения. После плотно заселенных предгорий Восточного Урала плотность населения здесь наибольшая в Сибири. Специализация района, создаваемая в пятилетие — ярко выраженная промышленная. Район вырастает уже в пределах ближайшего пятилетия до значения крупнейшего промышленного центра Союза на востоке. Однако в отличие от ЦПР и горного Урала этот промышленный центр является и крупным хлебопроизводящим районом со значительными вывозными избытками. В дальнейшем промышленные перспективы его грандиозны.

3) Енисейский Север с его огромными пустынными пространствами в 2.000 тыс. кв. км с незначительной плотностью населения будет являть в пятилетие обратную картину — страны с низким уровнем хозяйственного развития, являющейся в целом резервом для более далеких времен. Частичная эксплуатация лесов и горных богатств, намечаемая для пятилетия, не может иметь пока решающего значения.

4) Прибайкальский подрайон административно состоит из округов: Иркутского, Тулунского, Киренского. В экономическом смысле подрайон является частью так называемого Ленско-Байкальского экономического района, включающего в свой состав и территорию Бурято-Монгольской АССР и округа Читинский и Сретенский Дальне-Восточного края. В перспективе будущих пятилетий Ленско-Байкальский район получает мощное промышленное развитие на базе гидроэнергии реки Ангары, угольных ресурсов Черембасса и горнопромышленных, скотоводческих и лесных фондов. В настоящее пятилетие он является объектом для крупных исследовательских работ.

Итак, хозяйство Сибирского края в целом представляется совокупностью крупных территориальных комплексов. При современном хозяйственном состоянии Сибирского края они еще слабо различимы. Но с началом крупного строительства в Кузбассе, с новыми вложениями в сельское хозяйство западных частей, перестраивающихся в связи со сверхмагистрализацией Сибирской железной дороги, к концу пятилетия будут достаточно ярко выражены отличия указанных выше комплексов. Полная дифференциация частей Сибирского края развернется в следующие пятилетия.

Ведущее значение, безусловно, приобретает Кузнецко-Алтайский подрайон. Опираясь на него, можно будет вести дальнейшую работу по созданию второго промышленного центра в Ленско-Байкальском районе и перестраивать все сельское хозяйство других частей, а также расширять использование богатств Енисейского Севера.

В отличие от вышесказанного, довоенная экономика Сибири характеризовалась крайне односторонним направлением производственной деятельности населения. Сибирь была по преимуществу страной земледельческой культуры, притом довольно экстенсивной; главная масса производимых ценностей приходилась на долю сельского хозяйства и на добывающие промыслы; крупное промышленное производство начало развиваться незадолго до войны. Транспортный баланс Сибирского края, относящийся к 1913 году, дает достаточно верное представление об этих чертах экономики и характере экономических связей между Европейской Россией и Сибирской окраиной.

Железнодорожные грузы (по данным Сибплана)

Таким образом Сибирь и накануне войны, несмотря на 17 лет существования Великого Сибирского пути, оставалась продовольственной и сырьевой базой для Европейской России и рынком сбыта для продуктов ее промышленности. При этом объем вывоза явно не соответствовал масштабам ее ресурсов и населения в виду дороговизны дальнего транспорта и недостаточности внутренней сети. В силу этих причин страна как бы искусственно сдерживалась в своем развитии. С этой точки зрения широкое развитие маслоделия в лесостепи и степи в прошлом было обусловлено в значительной мере дороговизной вывоза зерна.

В дальнейшем произошел ряд изменений в условиях транспорта. Отмена Челябинского перелома хлебных тарифов в 1916 г, окончание новых железных дорог-ветвей в местные районы (Алтайская, Кулундинская, Минусинская, Кузнецкая), появление неограниченного спроса на хлеб со стороны государства — все это вместе взятое не могло не отозваться на подъеме сельского хозяйства. В отличие от других районов (например, Поволжья) Сибирский край не только восстановил довоенный уровень хлебного вывоза, но и решительно его превзошел, став одной из основных хлебных баз Союза.

Однако истекший период советской экономики не мог внести крупных изменений в общее направление производственной деятельности края, поскольку для этого требовались большие капитальные затраты в промышленность.

В то же время за этот короткий период не только отчетливо наметились пути индустриального преобразования края, но и положено прочное начало индустриализации, основанной прежде всего на использовании богатых и разнообразных природных ресурсов края. Создались некоторые новые для Сибири производства (беконное, казеиновое, коксобензольное, лакокрасочное, содовое, трикотажное), расширились многие отрасли, возникшие в довоенный период. Наибольшее развитие по сравнению с довоенным временем получили следующие отрасли: каменноугольная промышленность, производство сельскохозяйственного инвентаря, маслобойная промышленность, деревообрабатывающая, кожевенная, фарфоро-фаянсовая, цементная, мыловаренная, льнообрабатывающая.

Показателен рост следующих отраслей:

Реализация всей совокупности хозяйственных мероприятий, намечаемых пятилетним планом, значительно усилит индустриальный тип края. Это положение можно иллюстрировать рядом следующих структурных показателей (по данным Сибплана).

Индустриализация края сопровождается ростом удельного веса городского населения; структура производства значительно видоизменяется в сторону повышения удельного веса валовой и товарной продукции цензовой промышленности по сравнению с продукцией сельского хозяйства. К концу пятилетия на 1 руб. продукции, произведенной в сельском хозяйстве, будет приходиться 42,2 коп. промышленной продукции (против 20,6 коп. в 1927/28 г.), в товарной же части это соотношение еще выше (1 руб.-1 руб. 13 коп.). В иных темпах будет протекать и рост занятых в производстве лиц; в сельском хозяйстве число их увеличивается на 20,5%, тогда как в промышленном оно растет на 71%.

За пятилетний период процесс индустриализации охватит многообразные отрасли производства, возникнут новые, существующие ныне повысят свою производительность. В силу этого характер экономических связей Сибирского края с другими районами Союза видоизменится, и Сибирский край, оставаясь районом, по преимуществу, вывозящим с.‑. продукцию, вместе с тем по сравнению с довоенным временем неизмеримо повысит вывоз продукции промышленного производства.

Индустриальная продукция на вывоз в 1932/33 г.

Каменный уголь тыс. т .................... 2.604
Свинец тыс. т. .............................. 10
Цинк тыс. т ................................. 50
Чугун тыс. т .............................. 19,0
Кокс тыс. т ................................ 375
Сода тыс. т. ................................ 60
Прокат тыс. т. ............................ 95,0
Плуги тыс. шт. ............................ 30,0
Бороны тыс. шт. ........................... 12,5
Хода колонистские .......................... 5,0
Стекло тыс. ящ. ........................... 61,0
Пиломатериалы тыс. куб. м .............. 1.146,0
Льноткани тыс. м ...................... 13.000,0
Азотные удобрения 100% аммиака тыс. т. ...... 30

Приведенным перечнем не исчерпываются все элементы сибирского промышленного вывоза; состав и объем его будут многообразнее и шире.