122. О борьбе с переборами и недоборами платы за перевозку грузов па железнодорожном и водном транспорте
Совет Народных Комиссаров Союза ССР, на основе проверки, произведённой Комиссией Советского Контроля при СНК Союза ССР, отмечает явно недостаточную борьбу органов Народного Комиссариата Путей Сообщения и Народного Комиссариата Водного Транспорта с массовыми фактами переборов и недоборов с хозорганов сумм по оплате перевозок, а также невозвращение излишне полученных с хозорганов сумм, даже в. случаях установления органами контроля доходов транспорта фактов перебора.
В целях устранения этих ненормальностей Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
- Обязать железные дороги и пароходства в 15-дневный срок по выявлении переборов возвращать владельцу груза излишне полученные с него за перевозки суммы, не ожидая предъявления претензий со стороны владельца груза.
Предложить Народному Комиссариату Путей Сообщения и Народному Комиссариату Водного Транспорта обязать органы контроля доходов железных дорог и пароходств в 5-дневный срок с момента выявления перебора сообщать об этом соответствующему хозоргану и одновременно финансовому отделу управления дороги или пароходства. Финансовый отдел управления дороги или пароходства обязан не позднее, чем в декадный срок после получения такого уведомления, возвращать владельцу груза излишне полученные с него суммы.
Установить судебную ответственность работников органов контроля доходов и финансовых отделов железнодорожного и водного транспорта за нарушение порядка, установленного настоящей статьёй.
Предложить Прокуратуре Союза ССР проследить за практическим осуществлением этого порядка, сообщив Совету Народных Комиссаров Союза ССР результаты своей работы за первое полугодие не позднее 1 июля 1936 года.
Предложить Народному Комиссариату Путей Сообщения и Народно му Комиссариату Водного Транспорта в двухдекадный срок установить по согласованию с заинтересованными наркоматами, по каким грузам переборы подлежат возвращению грузополучателю, и по каким — грузоотправителю.
- Обязать Народный Комиссариат Водного Транспорта ввести, начиная с навигации 1936 года, сплошную проверку органами контроля доходов при управлениях пароходств всех транспортных документов, по которым расчёты с клиентурой производятся на пристанях.
- Обязать все предприятия и организации всех ведомств при обнаружении по транспортным документам недоборов провозной платы не позже месячного срока со дня получения этих документов перечислять суммы недобора соответствующим железным дорогам и пароходствам.
Установить судебную ответственность работников предприятий и организаций всех ведомств за нарушение порядка, установленного в настоящей статье.
- Обязать все хозорганы не позже чем в декадный срок со дня получения ими от органов контроля доходов железных дорог и пароходств уведомлений о недоборе провозной платы вносить сумму недобора на счёт соответствующих железных дорог и пароходств.
- Возложить контроль и проверку правильности транспортных документов непосредственно на грузоотправителей и грузополучателей, запретив им передоверять эту проверку каким бы то ни было другим лицам и организациям.
Транспортно-претензионные бюро и конторы в наркоматах, главных управлениях, объединениях, трестах и сбытовых конторах в месячный срок ликвидировать.
- Запретить хозорганам исчислять размер оплаты и премировать своих сотрудников в зависимости от суммы предъявленных или удовлетворённых претензий к железным дорогам и пароходствам, а не числа проверенных документов или выявленных ошибок.
- Предложить Народному Комиссариату Путей Сообщения и Народному Комиссариату Водного Транспорта в двухмесячный срок разработать:
а) практические меры по улучшению и упрощению системы таксировки и оформления транспортных документов;
б) систему материального поощрения работников железнодорожного и водного транспорта за устранение фактов переборов и недоборов и систему материальной их ответственности за допущение переборов и недоборов.
О принятых мерах сообщить Совету Народных Комиссаров Союза ССР в указанный двухмесячный срок.
- Предложить Народному Комиссариату Путей Сообщения и Народному Комиссариату Водного Транспорта в двухдекадный срок внести в Совет Народных Комиссаров Союза ССР проекты изменений Устава железных дорог, Устава внутреннего водного транспорта и Кодекса торгового мореплавания, вытекающих из настоящего постановления.
Зам. Председателя СНК Союза ССР В. Чубарь.
Управляющий Делами СНК Союза ССР И. Мирошников.
Москва, Кремль. 25 февраля 1936 г. № 362