IV. Рабочее время

IV. Рабочее время

Начатый в 1927/28 г. переход промышленных предприятий на 7‑часовый рабочий день должен быть закончен в последнем году пятилетия. В пределах четырех лет, поскольку перевод известной части предприятий на 7‑часовой рабочий день в текущем году уже происходит, должен быть разверстан этот план по годам.

Наше законодательство уже и сейчас, при 8‑часовом рабочем дне, для некоторых категорий рабочих установило сокращенный рабочий день. Сюда относятся, главным образом, работающие в горячих и вредных цехах и подростки и малолетние. Обследование рабочего времени произведенное ЦСУ в 1928 г., показало, что 16,2% всех рабочих работали меньше 8 часов. Таким образом, перевод на 7‑часовой рабочий день фактически распространится только на 83,8% рабочих кадров, так как для работающих менее 7 часов дальнейшее сокращение рабочего времени в рамках предстоящего пятилетия не намечено.

По проектировке ВСНХ, взятой нами за основу, ежегодный перевод на 7‑часовой рабочий день рисуется в следующем виде:

Благодаря тому, что уже в наличных комплектах рабочих, как только что было указано, рабочий день определенных групп уже ниже 8 часов, цифры фактического перехода на 7-часовой рабочий день будут следующие (без учета числа лиц, работающих менее 8 часов):

В 1928/29 г. в легкой промышленности процент рабочих, переведенных на 7‑часовой рабочий день, почти вдвое выше, чем в тяжелой индустрии, что объясняется тем, что опыт перехода был сделан в текстильной промышленности еще в 1927/28 г. Значительно больший перевод рабочих тяжелой индустрии в 1928/29 г. и 1929/30 г. только в 1929/30 г. выровняет процент рабочих, переведенных на 7‑часовой рабочий день в легкой и тяжелой индустрии. Надо при этом также учесть, что организационно задача перевода на 7‑часовой рабочий день в тяжелой индустрии значительно труднее, чем в легкой. В этой последней перевод на 7‑часовой рабочий день происходил при одновременном увеличении сменности и некотором уплотнении работы (в особенности в текстиле). В тяжелой индустрии, при наличии непрерывных производств и другом характере связи рабочего и оборудования, задача эта становится значительно сложнее и требует иных методов разрешения.

Ниже мы показываем, в каких размерах произойдет сокращение рабочего дня в результате перевода на 7‑часовой рабочий день.

Нормальная продолжительность рабочего дня (в будний день)

За пятилетие рабочий день сократился на 0,85 часа в среднем по всей промышленности (‑11,0%). Представляется чрезвычайно любопытным сравнить наши проектировки рабочего дня с продолжительностью рабочего дня до войны и до революции.

            Рабочий день в часах
1904 г. ...................10,60
1913 г. ....................9,87
1927/28 г. .................7,71
1932/33 г. .................6,86

По сравнению с 1913 годом рабочий день сейчас на 2,18 часа меньше, а в результате введения 7‑часового рабочего дня будет на 3,21 часа, т. е. почти на ⅓ меньше.

Все приведенные выше расчеты давали продолжительность рабочего дня в будний день и без учета некоторых дополнительных сокращений. С учетом укороченных субботних и предпраздничных дней, продолжительность рабочей недели составляла к началу пятилетия 44,6 часа. По нашим ориентировочным подсчетам к последнему году пятилетия продолжительность рабочей недели составит 40,2 часа. Как нынешний, так и проектируемый размер рабочей недели значительно ниже продолжительности рабочей недели на Западе.

Примечание к таблице:

¹ Шерстяная промышленность, ² хлопчатобумажная ³ фактическая продолжительность недели ⁴ со включением сверхурочных, ⁵ черная металлургия.

В капиталистических странах процесс реконструкции сопровождается усиленным нажимом на завоевания рабочего класса. Капитализм всю тяжесть реконструкции и все накладные расходы конкуренции стремится переложить на рабочий класс. Ему удается, преодолевая сопротивление рабочего класса, добиться в ряде стран увеличения рабочего дня.

В советской стране реконструкция происходит на другой основе. Она происходит не против пролетариата, а для него и облегчает ему подъем на все более высокие уровни благосостояния и культуры. В нашей стране рабочий день сокращается с целью предоставить пролетариату возможность быстро поднять свой культурный уровень и обеспечить подъем производительности труда на основе более высокой культуры труда и используя преимущества планового социалистического хозяйства. Введением 7‑часового рабочего дня мы облегчаем также разрешение задачи максимального вовлечения новых кадров в промышленность, укрепляя тем самым пролетарскую базу Советского Союза и смягчаем городскую безработицу.

В течение пятилетия делается, таким образом, крупнейший шаг к осуществлению пункта программы партии о продолжительности рабочего дня.

Намечаемые в пятилетнем плане большие темпы развития народного хозяйства и капитальные сдвиги в качественных показателях позволяют предвидеть, что с окончанием перевода промышленности на 7‑часовой рабочий день мы подойдем вплотную к вопросам рабочего времени в некоторых других отраслях хозяйства и к задаче дальнейшего уменьшения рабочего дня в промышленности до 6 часов.

Посмотрим теперь, в какой степени можно ожидать большего использования труда в процессе производства. Обратимся для этого к данным о рабочем годе в фабрично-заводской промышленности. Число дней работы, приходящихся на одного рабочего в год на протяжении последних лет, колеблется около одной величины, несколько повысившись за последние 2 года. Из числа нерабочих дней значительная часть предопределена и останется неизменной на протяжении ближайших лет, это — дни отдыха и очередные отпуска. Мы полагаем, что увеличение заработной платы в полтора раза, улучшение жилищных условий, значительное вложение на мероприятия по охране труда, общее оздоровление условий труда, благодаря капитальным вложениям в промышленность, позволят снизить число дней болезни на одного рабочего в год на 5‑6%, т. е. на 1 день. Значительно большее мы намечаем снижение размера прогулов, полагая, что этот эффект будет достигнут благодаря уменьшению выпуска алкоголя — этой основной причины прогулов — и благодаря повышению культуры и дисциплины труда (см. таблицу).

Рабочий год фабрично-заводского рабочего СССР

Таким образом, по несвязанной части пропусков мы намечаем сокращение на 17% (4 дня) и в таком же размере, следовательно, увеличение числа рабочих дней; в процентном отношении прирост рабочих дней сравнительно невелик — 1,5%. Надо подчеркнуть, что сейчас рабочий год промышленного рабочего используется значительно эффективнее, чем до войны, когда он равнялся только 257 дням. Достижение запроектированного числа дней работы даст превышение над уровнем 1913 г. на 10 дней, т. е. на 3,8%; если учесть, однако, что это должно быть достигнуто за счет сокращения нерабочей части года, то значимость этих достижений (сокращение на 10%) будет значительно выше.