II. Издержки обращения

II. Издержки обращения

Предлагаемая система реконструкции продвижения промтоваров, способствуя процессу рационализации производства (районированию и специализации промышленности), вводя наиболее целесообразные методы перевозок — веерные отправки и т. д., улучшая составление торгового ассортимента, вместе с тем укрепляет элементы плановости во взаимоотношениях между промышленностью и торговлей (предварительные заказы и организация потребительского спроса), между торговлей и транспортом, а также в системе хранения запасов и маневрирования ими (централизованное хранение сложно-ассортиментных товаров на базах синдикатов). Значительная рационализация в деле калькуляции, учета и расчетов, размежевание торговых (расчетных) и транспортно-складских операций на началах специализации функций, связанная с этим решительная реконструкция оптовых звеньев, — все эти мероприятия, возможные только на определенной стадии концентрации товарооборота, содержат в себе не только элементы замены рыночных функций распределительными на основе плановых взаимоотношений между различными отраслями народного хозяйства, но и элементы непосредственной экономии.

Основными источниками экономии являются:

а) сокращение технических норм запасов и следовательно ускорение технического процесса товарного обращения;

б) рациональное использование транспортом подвижного состава;

в) концентрация складского хозяйства и, следовательно, целесообразное использование складского имущества и удешевление складских операций;

г) укрупнение розничной сети и связанное с этим сокращение путей товаропродвижения, дающее эффект прежде всего в области так называемых “накладных расходов”;

д) упрощение расчетных звеньев и вытекающее отсюда сокращение административно-торговых расходов оптовых звеньев;

е) рационализация торговой техники.

Значительного эффекта следует ожидать в отношении накладных расходов, обычно относимых к так называемым “независящим” расходам; совершенно несомненно, что в плановом хозяйстве эта “независимость” является крайне условной. Опыт отдельных организаций, широко применявших плановые методы перевозок, указывает, что здесь содержится огромный запас экономии (ВТС, Сахаротрест, Машинно-технический синдикат, Резинотрест). Не будет преувеличением принять, что размер экономии за счет транспорта, при условии проведения указанных мероприятий, составит 18‑20%. Резкое изменение оптовых функций и сокращение оптового аппарата дает основание ожидать сокращения расходов в этом звене до 50%.

В совершенно ином положении находится розничное звено. Здесь следует особенно учесть чрезмерность нагрузки на работников прилавка в городской кооперации, вызвавшую необходимость ее снижения в 1928/29 г. на 10%; в дальнейшем предполагается сохранение повышенного (против 1927/28 г.) размера расходов на зарплату, при чем повышение зарплаты должно быть компенсировано ростом нагрузки в соответствии с темпом рационализации розничной сети. Для села бесспорна возможность дальнейшего заметного увеличения нагрузки даже без учета рационализаторских мероприятий.

Учитывая эти тенденции (для города рост расходов против 1927/28 г. на 10%, для села — снижение на 25%) и изменяющиеся соотношения в оборотах города и села, можно принять общее сокращение расходов на персонал в 8,5%.

Прочие расходы, включая частично накладные расходы, кроме транспорта, должны дать в рознице сокращение на 16%, особенно заметно должно быть сокращение процента за кредит, в виду резкого увеличения доли собственных средств в розничном звене.

Переходя к оценке перспектив всей суммы накидки на промтовары, следует учесть два осложняющих фактора: во-первых, рост налогов, проведенный в 1928/29 г. и давший увеличение этой статьи калькуляции с 4,1 до 6,2%; на этом уровне (в % к сниженной цене) она сохранена и на пятилетку; во-вторых, необходимость увеличения темпа торгового накопления в потребительской кооперации; рост прибыли взят в рознице в размере 0,5%, с учетом оптовых звеньев — 0,1%.

Таким образом, общая сумма накидки дает следующую картину:

Примечание к таблице:

¹ По ценам, сниженным на 15,5%.

Структура потребительского рубля потерпит в этом случае следующие изменения (при неизменных отпускных ценах):

В этой кулькуляции получили четкое выражение задачи улучшения качества обслуживания потребителя и снижения издержек обращения за счет преимуществ планового хозяйства. Поскольку темп снижения накидки взят в том же размере, что и снижение отпускных цен (15,5%), этим обеспечена по линии обобществленной торговли передача сниженных цен потребителю; соотношение доли производства и обращения в этом случае не меняется, при резком изменении структуры наложения (рост накопления прибыли и налогов — с 25% до 32% в общей сумме наложения).

Оценка издержек обращения, как фактора ценообразования с.‑х. товаров, резко колеблется по отдельным видам продуктов; в различных отраслях реконструкция технической базы, рационализация заготовительного аппарата и методов заготовок и сбыта дают различные эффекты. При этом следует подчеркнуть глубокие изменения, которые производит в обращении товара его вовлечение в первичную индустриальную и торговую переработку. Основная особенность предстоящего пятилетия в отношении с.‑х. товаров состоит именно в этом крупном сдвиге в сторону индустриализации; при недостаточном опыте в этом направлении трудно еще оценить возможную эффективность этой тенденции. С точки зрения ценообразования следует еще иметь в виду, что на долю этой первичной обработки и дальнейшего обращения товара на рынке падает задача преодолеть повышение заготовительных цен.

В первую очередь это относится к хлебу (ржи и пшенице), где мы имеем повышение заготовительных цен на 15% (против 1927‑28 г.).

В состоянии ли мы сохранить или даже снизить розничные цены на хлеб для рабочего потребителя против уровня исходного года? Значительные вложения в капитальное строительство, рост элеваторной сети, снижение себестоимости в мукомолье (на 26,5%), районирование производства и рационализация перевозок, — все это в своей совокупности дает довольно значительный эффект, сдерживаемый, однако, фактом перенесения районов снабжения на восток. Все же и тут районирование мукомолья должно сыграть положительную роль.

Структура розничной цены на центнер муки (в городах потребляющих районов) представляется, исходя из этих соображений, в следующем виде (дается средне-взвешенная по потреблению ржаной и пшеничной муки):

Таким образом, оптовая цена на муку дает повышение на 1,2%, при повышении заготовительных цен в районах, снабжающих потребляющие пункты, на 12,5%, а с учетом увеличения выхода муки и с вычетом стоимости отрубей — на 14,2%. Принимая, однако, во внимание подавляющее значение хлебопечения в снабжении рабочего населения и значительную экономию в нем (на 15,0%), можно принять, что розничные цены на хлеб снизятся к концу пятилетия на 4,4%.

Из следующих данных видно, какое снижение оптового наложения (включая в него и производственные расходы) дают масло коровье и яйца (в %):

                            Масло
                           коровье   Яйца
Цена производителя..........+15,0       0
Наложение...................—14,2   —15,7
    В том числе:
Производственные расходы... —15,0   —25,0
Накладные расходы.......... —15,0   —13,3
Торговые расходы........... —15,0   —18,0
Прибыль........................ 0       0
      Оптовая цена.......... +5,2    —4,2

При стабильности розничной накидки на оптовую цену (13%), доля производителя в розничной цене вырастет по маслу с 59,5 до 64,3%, а по яйцам с 64,6 до 67,5%.

Значительные перспективы в области снижения розничных цен открываются на мясном рынке, где в предстоящем пятилетии должен быть сделан решительный, шаг в сторону индустриализации этой крупнейшей отрасли народного хозяйства. Большие капитальные вложения, переход с текущих операций на нагульные и откормочные, борьба с расточительным расходованием мясного богатства и транспортных средств при перевозках живого скота, — все эти мероприятия должны уже в ближайшее пятилетие дать значительный эффект. Увеличение выхода убойного веса с 49 до 60,5%, сокращение транспортных расходов (вследствие сокращения доли перевозок живого скота) на 11%, не считая при этом экономии на содержании в пути скота и проводников, учтенной в статье торговых расходов, уменьшение утерь в пути на 32%, — таковы основные результаты средне-взвешенной (по всем операциям) калькуляции мяса, вытекающие из мероприятий в области реконструкции мясного хозяйства. Развернутая калькуляция представляется в следующем виде:

Примечание к таблице:

¹ За вычетом стоимости отходов.

Таким образом, при стабильности розничной накидки, цена потребителя на мясо понизится на 23,1%. Основным фактором, как видно из таблицы, является интенсификация мясного хозяйства (увеличение выходов); исчисляемая же торговая накидка, вследствие понижения цены производителя в единице убойного веса, показывает даже относительное увеличение.

В итоге по основным статьям, входящим в бюджетный набор рабочего, намечается следующее изменение цен для столичных городов, к которым могут быть отнесены приведенные калькуляции (по весам потребления 1927‑28 г., в %):

Хлеб печеный............... —4,4
Мясо...................... —23,1
Масло...................... +5,0
Яйца....................... —4,2
--------------------------------
Всего ..................... —6,8

При проектировке снижения бюджетного индекса принято меньшее снижение розничных цен по обобществленному сектору, так как в этом случае взят был общий индекс для всех городов. Все же приведенные расчеты показывают, какой резерв имеется в этой области.

Переходя к с.-х. сырью, следует отметить, что запроектированные темпы снижения себестоимости промышленности делают задания в этой области чрезвычайно напряженными. По отдельным видам сырья намечается следующее снижение издержек (по неизменным весам, в %):

Хлопок...................... 13,2
Лен............................ 0
Пенька......................... 0
Табак....................... 31,2
Махорка..................... 20,0
Кожи........................ 17,8
Шерсть...................... 16,5
Сахарная свекла............. 20,0
Маслосемена................. 15,0
---------------------------------
Всего....................... 15,7

По 4 основным видам сырья (хлопок, шерсть, кожсырье, табак), составляющим 58,6% всего с.‑х. сырья, намечается следующая структура сдаточной цены (с учетом снижения заготовительных цен по хлопку на 10% и мелкому кожсырью на 5%):

При снижении заготовительных цен на 5,0%, наложение по указанным видам сырья (по неизменным весам) снижается на 16,4%, а именно (в процентах):

Производственные расходы... на 13,2
Накладные расходы.......... на 17,5
Торговые расходы........... на 16,8

Осуществление этих директив связано с резким улучшением качества работы заготовительных органов, в первую очередь сельскохозяйственной кооперации, а также с правильным построением складского хозяйства, размежеванием функций госорганов и кооперации по первичной переработке и т. д. Необходимо усиленное внимание обратить на улучшение качества сырья и на внедрение стандартов, с переходом на все 100% на стандартизованное сырье.

Структура цены — издержки обращения по всей товарной массе, проходящей через обобществленный посреднический аппарат, — может быть, исходя из приведенных директив, изображена в следующих размерах (в %):

Примечание к таблице:

¹ При снижении цен производства на 15,5%.

Этот расчет показывает, какие дальнейшие шаги в состоянии сделать советское хозяйство в борьбе с расточительностью в области распределения. Если в капиталистическом хозяйстве предстоящие десятилетия характеризуются как “век распределения”, как период растущих издержек обращения, то в СССР мы имеем обратную картину: рост народного хозяйства может сопровождаться при напряжении усилий, в первую очередь, торгового аппарата дальнейшим удешевлением процесса обращения при одновременном улучшении качества его работы.