№ 243. Постановление Народного Комиссариата Труда и Высшего Совета Народного Хозяйства. О порядке взаимоотношений Народного Комиссариата Труда с органами Государственного Технического Надзора и Главного Управления Водного Транспорта (Главода). (Положение)
Статья № 243.
Постановление Народного Комиссариата Труда и Высшего Совета Народного Хозяйства.
О порядке взаимоотношений Народного Комиссариата Труда с органами Государственного Технического Надзора и Главного Управления Водного Транспорта (Главода). (Положение).
I.
Согласно Положению о Государственном Техническом Надзоре за тепловыми и силовыми установками от 18 июня 1919 г. и постановлению Комиссии по ликвидации Инспекции Судоустройства от 30 декабря 1919 г., все функции последней в части, относящейся к надзору за паровыми котлами и силовыми установками на судах флота, переданы Государственному Техническому Надзору и все остальные функции — по надзору за корпусами судов, судовыми механизмами и проч., а также по регистрации и классификации судов — Главному Управлению Водного Транспорта (Главоду).
II.
Текущие дела, переписка и архив, а также специальное имущество инспекции Судоустройства поступают в полное распоряжение указанных учреждений в частях, соответствующих передаваемым каждому из них функциям, за исключением библиотеки, которая остается в распоряжении Народного Комиссариата Труда при Отделе Охраны Труда.
III.
Личный состав Инспекции Судоустройства, за исключением участковых инспекторов судоустройства, продолжает службу в Отделе Охраны Труда Народного Комиссариата Труда. Что же касается участковых инспекторов судоустройства, то таковые и переходят в ведение Государственного Технического Надзора, подчиняясь местным его органам — по принадлежности.
IV.
Народный Комиссариат Труда несет высший надзор за соблюдением агентами Государственного Технического Надзора и Главода правил, постановлений и инструкций, касающихся техники безопасности плавания, как-то по надзору за паровыми котлами и силовыми установками, корпусами судов и судовыми механизмами, а также за правильностью и своевременностью регистрации судов.
V.
Народный Комиссариат Труда издает правила и постановления, обеспечивающие безопасность судовых команд и пассажиров, а также безопасность работ во всех водотранспортных устройствах и мастерских. Им же утверждаются к исполнению правила и инструкции, вырабатываемые соответствующими органами Государственного Технического Надзора или Главода по технике судовой безопасности.
VI.
Народный Комиссариат Труда через своих представителей (представителей Отдела Охраны Труда, инспекторов труда и технических инспекторов) ведет, кроме того, фактический контроль за действительным проведением в жизнь всех указанных правил и постановлений, и в случае надобности принимает меры к предупреждению несчастных случаев, могущих произойти вследствие обнаруженных нарушений в области техники безопасности.
VII.
Государственный Технический Надзор и Главод о всех крупнейших происшествиях и авариях на судах флота или на водотранспортных устройствах и мастерских, в особенности же сопровождающихся несчастными случаями с людьми, немедленно доводят до сведения органов Народного Комиссариата Труда и, затем, по производстве расследования таковых происшествий или аварий препровождают подробные сообщения и протоколы.
VIII.
Народный Комиссариат Труда принимает, по своему усмотрению, участие в расследовании наиболее выдающихся происшествий и аварий; им же могут быть принимаемы, за отсутствием соответственных должностных лиц, те или иные меры по безопасности или спасению судовых команд, пассажиров и рабочих.
IX.
Представителям Народного Комиссариата Труда для осуществления действительного контроля предоставляется право беспрепятственного входа во всякое время дня и ночи на все суда и все водотранспортные устройства и мастерские и, кроме того, им дается право свободного бесплатного проезда на судах как общего, так равно и служебного пользования, а также право проезда по всей сети железной дороги в пассажирских, товарных и служебных поездах и на отдельных паровозах.
X.
Все службы и учреждения Государственного Технического Надзора и Главода, как в центре, так и на местах, оказывают представителям Народного Комиссариата Труда возможное содействие по выполнению возложенных на них обязанностей в области техники судовой безопасности и принимают зависящие меры к скорейшему прибытию названных представителей при их командировках, к пунктам назначения.
XI.
Государственный Технический Надзор ежегодно к 15 января представляет в Народный Комиссариат Труда общую сводку о своей деятельности по надзору с указанием: 1) количества подлежащих его надзору судовых котлов и силовых установок, с подразделением их на морские, рейдовые, озерные и речные; 2) количества произведенных за истекший год осмотров (наружных, внутренних и гидравлических испытаний); 3) числа оставшихся без осмотра или испытания котлов и установок, с указанием причин, послуживших препятствием к производству сказанных осмотров и испытаний; 4) числа изъятых от работы котлов и механизмов; 5) числа выданных разрешений на установку новых судовых котлов и машин.
XII.
Кроме того, Государственный Технический Надзор представляет в Народный Комиссариат Труда ежемесячно отчеты о своей деятельности, с указанием в них: 1) количества паровых котлов и установок, подлежащих осмотру или испытанию на 1 число данного месяца, 2) количества произведенных в течение месяца осмотров и испытаний, с кратким обозначением результатов таковых, и 3) количества оставшихся неосмотренными или неиспытанными котлов и установок с объяснением причин, препятствовавших осуществлению надзора в полной мере.
XIII.
Главод, в свою очередь, представляет в Народный Комиссариат Труда ежегодно к 15 января подробные отчеты: 1) о количестве подлежавших осмотру и регистрации судов, с подразделением их на морские, рейдовые, озерные и речные, и обозначением наименования судна, места его приписки, зимней стоянки, и времени последнего его осмотра, 2) о количестве произведенных за истекший год осмотров и регистраций, и 3) количестве судов, оставшихся неосмотренными или незарегистрированными к 1 января, с указанием причин, препятствовавших осмотрам и регистрации.
XIV.
Главод представляет также ежемесячные краткие отчеты по тем же пунктам, как и в годовых отчетах, но с дополнительным указанием количества вновь построенных или вышедших из капитального ремонта судов, а также количества судов, выбывших по каким-либо причинам совсем из эксплуатации.
XV.
Затем Главод сообщает Народному Комиссариату Труда ежегодно список всех подведомственных ему водотранспортных учреждений и предприятий, как-то: торговых портов, морских, озерных и речных пристаней, доков, заводов и мастерских с указанием их средней пропускной способности, главнейшего оборудования и количества занятых в них служащих и рабочих.
XVI.
Представители Народного Комиссариата Труда участвуют с правом решающего голоса во всех комиссиях и совещаниях Государственного Технического Надзора и Главода, вырабатывающих проекты правил или инструкций, касающихся техники судовой безопасности, о каковых совещаниях Народный Комиссариат Труда извещается по возможности заблаговременно; при этом неприбытие в заседание представителя Народного Комиссариата Труда не останавливает рассмотрения дел, но, в таких случаях, в Народный Комиссариат Труда представляются копии протоколов совещаний — для сведения.
XVII.
При выработке новых правил, постановлений и инструкций Народный Комиссариат Труда для предварительного обсуждения их приглашает, в свою очередь, представителей Государственного Технического Надзора и Главода. Выработанные в порядке согласительном правила и инструкции издаются Народным Комиссариатом Труда к обязательному исполнению.
XVIII.
Все циркуляры и распоряжения, издаваемые Государственным Техническим Надзором или Главодом в развитие действующих правил и вообще по технической безопасности, как письменные, так и передаваемые по телеграфу, должны быть немедленно сообщаемы в копии Народному Комиссариату Труда.
XIX.
В случаях возникновения между представителями Народного Комиссариата Труда с одной стороны и Государственного Технического Надзора или Главода с другой, при выполнении ими своих обязанностей, каких-либо споров или недоразумений, последние подлежат совместному рассмотрению главных органов заинтересованных сторон. В случае недостижения соглашения вопрос переносится на решение Совета Народных Комиссаров, причем до его решения, решение Народного Комиссариата Труда в области безопасности является обязательным для остальных ведомств за ответственностью Народного Комиссариата Труда.
Подписали:
5 июня 1920 года.