Выступление секретаря Свердловского обкома ВКП(б) И.Д.Кабакова. 2 июля 1934 г.

№ 65

Характерной особенностью Свердловской обл. является то, что за последние годы быстро сокращается деревенское население как в колхозном, так и в единоличном секторе. Если в 1932 г. на 1 января было 502 тыс. хозяйств в колхозном и единоличном секторе, то на 1 января 1934 г. осталось 419 тыс. хозяйств, не считая тех, которые оставили свои семьи в деревне и ушли сами работать, а эти 100 тыс. совершенно ушли из деревни. Что мы имеем в соотношении между коллективизированной частью населения и единоличным сектором? В колхозы объединено 70% всего населения, и в единоличном секторе осталось 30%. В Свердловской обл. чрезвычайно развито отходничество, и мне хотелось бы остановиться только на одном вопросе: какое имеют преимущество единоличники перед колхозниками?

Если колхозник набирается организованно, по договорам, прикрепляется к определенному заводу, стройке, то единоличник — это свободный гражданин. С ним договор никто не заключает, идет он сам по себе на завод; не понравится на одном заводе, идет на другой, на другом не понравится — идет на золото.

Сталин. Что у вас им такие привилегии?

Кабаков. Это как будто, т. Сталин, по закону.

Есть отдельные отрасли хозяйства, которые набирают рабочую силу свободно. Возьмите золотопромышленность. Мне кажется, что в настоящее время настала такая полоса, когда мы имеем все возможности прикрепить к определенному месту (смех), к одной деревне единоличника.

Каганович. Свобода.

Кабаков. Вот какая история. Нельзя сказать, что превратить [его] в трудящегося без определенного воздействия вряд ли возможно.

Второй вопрос, который точно также по моему интересу, это вопрос бюджета единоличника. На 125 тыс. хозяйств посеяно было 180 тыс. га, 125 тыс. хозяйств имеют около 90 тыс. лошадей.

Каганович. А сколько у них приусадебной земли?

Кабаков. Усадьбы у нас не такие, как в других местах. У нас усадьбы имеют полгектара.

Каганович. На усадьбе он засевает почти столько, сколько на поле.

Кабаков. Видите ли, т. Каганович, не в каждом районе единоличник берется за посев на приусадебной земле. Для единоличника Свердловской обл. широкая возможность работы на лошади по обслуживанию промышленности — это первое.

Второе. Использовать все возможности по обслуживанию потребительской кооперации. Потребительская кооперация не имеет возможности перевезти товар на машинах. В таких случаях единственный источник — это нанимать, пока колхозы сеют, единоличника. Единоличник великолепно может выполнить это дело — вот источник.

Третья часть. Если он возьмет от коровы 5 —6 л молока, затем у соседа 5 л, и таким образом он везет на рынок 10 л молока в промышленные центры.

Постышев. Как это — у соседа возьмет?

Кабаков. Мне кажется, что понятно, если я говорю о соседе, то подразумеваю под этим, что у соседа нет лошади.

Каганович. Это потому, что ты говоришь по-русски, украинцы не понимают.

Кабаков. Следующий вопрос, тоже чрезвычайно интересный. В молочно-товарных фермах имеется 225 тыс. голов, из которых коров 78 тыс., а остальное молодняк. У единоличника 131 тыс. голов рогатого скота, из которых 113 тыс. коров. Другими словами, в молочно-товарных фермах мы имеем в два раза больше скота, но продуктивность скота в два раза меньше. Наши колхозы выращивают молодняк, а единоличник продает молоко.

Ворошилов. Разделение труда.

Кабаков. Разделение труда чрезвычайно характерное. Конечно, стадо это будет расти, но на сегодняшний день доход от коровы получает единоличник. У нас в настоящее время в городских промышленных центрах на молочные продукты спрос очень большой.

Микоян. Колхозники через два года будут получать доход.

Кабаков. Молочно-товарные фермы будут получать через два года, а единоличник уже на сегодняшний день получает доход от коровы.

Молотов. На фермах на два года отложили?

Кабаков. Видите, т. Молотов, мы не откладывали, но сюда вносит поправки наша слабость, слабость организационной постановки.

Четвертый вопрос, что у нас имеется внутри колхозов? Если взять заработок колхозника, то получается приблизительно следующее: вот колхозник Кукоркин, он от работы в колхозе получил 412 руб., от своего хозяйства 300 руб. и заработал на стороне 796 руб. Следовательно, от своего хозяйства и от работы на стороне он получил 1 тыс. руб., а дохода от колхозного труда он получил 412 руб.

Сталин. Не считая хлеба?

Кабаков. Нет, хлеб сюда входит.

Сталин. По государственным ценам?

Кабаков. По средним ценам.

Сталин. Слишком мало выходит.

Кабаков. Да, доход небольшой.

Быкин. Это только денежная часть?

Кабаков. Нет, все.

Другой колхозник Потафонов получил 314 руб. от работы в колхозе, от своего хозяйства 350 руб. и от сезонных работ 650 руб.

Калинин. Это они не по рыночным ценам меряют, а по казенным.

Кабаков. Конечно, здесь много условностей, неточностей и т.д. Возможно, что в некоторой части доход колхозника и поднимается, но общая конъюнктура такова. Начиная с октября, колхозник идет работать в лес, это первый момент. В районах, которые имеют золотопромышленность, как только выдаются две свободные недели, человек идет на работу на золото. Предприятия чрезвычайно нуждаются в рабочей силе. Иногда предприятия дают колхозам аккордную работу, сделать то-то и то-то, и завод заплатит столько-то. Колхоз не целиком выполняет это работу, а выделяет определенную группу людей. От этого тоже получается определенная часть дохода.

Постышев. Это лучше, когда колхозу работу дают целиком.

Кабаков. Да, и я хочу здесь подчеркнуть, что эту сторону нужно всячески поощрять.

Постышев. Правильно.

Кабаков. Возьмите золотопромышленные районы. Если роют индивидуально, то колхозник, если он самостоятельно добывает золото, является погибшим человеком для колхоза. Он больше в колхоз не возвратится.

Сталин. Как думаете, колхозников прикрепим к колхозам на годы? Часть из них должна ведь в рабочие уходить.

Кабаков. Колхозники так же должны ходить на работу, как они ходили до настоящего времени по договорам. Но я здесь говорю только о единоличных хозяйствах. Такая свободная передвижка, какая была до сего времени, она не приносила пользы ни сельскому хозяйству, ни предприятиям.

Калинин. И железные дороги заполняют (смех).

Варейкис. Как мыслите закрепить единоличников? Закон издать, что ли?

Кабаков. Как мыслим закрепить? Постановление правительства определило форму договоров между колхозами и предприятиями.

Варейкис. А единоличники?

Кабаков. В отношении единоличников можем установить государственные обязательства, чтобы им не быть летунами (смех).

Варейкис. К определенным предприятиям прикрепить?

Кабаков. Каждый гражданин обязан выбрать род занятия и работать. Если он хочет идти на завод — пожалуйста, работай; если находится в деревне — пожалуйста, обрабатывай землю.

Голос. Контрактуется на определенный сезон на охоту.

Кабаков. Договора с колхозами не отменяются. Можно на охоту контрактовать, можно и на землю. И если единоличник считает, что он сельским хозяйством заниматься не хочет, а хочет заниматься оленеводством, он имеет право. Но это не значит, что он может манкировать. В настоящее время у нас эта сторона совершенно государственными органами не регулируется (звонок председателя).

Третий вопрос...¹* (Голоса; Седьмой уже) (смех).

Еще один вопрос (я спутал) — это вопрос относительно колхозников, ушедших на работу на заводы. Группы ушедших на заводы чрезвычайно различны. Есть колхозники, которые ушли 5 — 6 лет тому назад. За это время получили на заводах квалификацию, превратились, я бы сказал, в основной кадр на предприятиях. Семья осталась в деревне. Естественно, высококвалифицированные рабочие получают хорошую зарплату, снабжаются пайком. Это фактически дает возможность таким семьям не работать в колхозе, и если проверить выработку трудодней в колхозе семей ушедших колхозников на заводы, то трудодней таких членов колхозов чрезвычайно мало. В результате эта часть остается для колхоза обузой, не работает.

Мне кажется, то, что намечено правительством в отношении развития индивидуальных огородов⁶¹ в рабочих центрах, эту сторону надо дополнить. Организацию огородов в рабочих центрах надо сочетать с определенным стимулированием с тем, чтобы дать возможность рабочему привлечь свои силы. И мне казалось бы, неплохо, если мы дали бы кредитование на строительство небольших домов для рабочих.

Саркисов. Это разрешено.

Кабаков. Видите, какая история, это разрешено, но в таких ничтожных размерах, что при наличии этих средств очень трудно что-нибудь сделать.

Сталин. Колхоз при чем тут? (Общий смех).

Кабаков. Сейчас, т. Сталин, большинство живет в бараках, имеют маленькие комнатушки или чердачные помещения. Но когда будет возможность переселиться в новый дом, рабочие повезут семьи.

¹* Отточие документа.

⁶¹    По-видимому, имеется в виду постановление СНК СССР «О развертывании индивидуального рабочего огородничества» от 25 декабря 1933 г. Постановление предусматривало оказание помощи в 1934 г. 1500 тыс. рабочим в организации индивидуальных огородов. Были определены планы по областям. Размеры участков земли колебались от одной восьмой га до четверти га. Участки закреплялись за семьями на срок 5 — 7 лет при условии ежегодного использования. В первую очередь предполагалось обеспечить участками рабочих горнорудной, металлургической, угольной, машиностроительной, деревообрабатывающей, текстильной, химической промышленности, добычи и обработки цветных металлов, железнодорожного и водного транспорта. Были намечены конкретные меры по оказанию помощи в организации индивидуального рабочего огородничества (СЗ СССР. 1934. № 1. Ст. 8).