Докладная записка прокурора СССР И.А. Акулова И.В. Сталину и В.М. Молотову о незаконном наложении штрафов на колхозников. 4 апреля 1934 г.

№ 25

Совершенно секретно.

За последнее время мы имеем ряд материалов, свидетельствующих о том, что во многих колхозах допускаются грубые извращения в практике наложения штрафов на колхозников за те или иные нарушения ими трудовой дисциплины. Извращения эти в основном заключаются:

1.    В наложении штрафов на отдельных колхозников в большом количестве трудодней, доходящем до полного поглощения штрафованием годового заработка колхозника.

Так, например: в колхозе «Путь к коммуне» (Азово-Черноморский край) колхозник Гаврилов оштрафован на 200 трудодней; в колхозе Охочевской МТС (ЦЧО) колхозник Богданов оштрафован на 150 трудодней; в колхозе «Золотое руно» (Азово-Черноморский край) колхозница Дарья Полтавец оштрафована на 518 трудодней — на весь свой годовой заработок. Оштрафование колхозников свыше пяти дней — на 10 — 15 —20 и т.д. трудодней составляет обыденное явление во многих колхозах.

2.    В массовом наложении штрафов, охватывающем чуть ли не поголовно весь состав членов того или иного колхоза.

В колхозе им. Реввоенсовета (Азово-Черноморский край) оштрафовано 257 колхозников на общую сумму 3341 трудодень; в колхозе «Путь к коммунизму» (Азово-Черноморский край) оштрафовано 90% всего состава членов колхоза на 6 тыс. трудодней; в колхозе «Новый быт» (ЦЧО) оштрафовано трудоднями 117 чел. на 1708 трудодней.

3.    В оштрафовании полного состава отдельных бригад. Так, в колхозе «Путь к коммуне» (Азово-Черноморский край) было оштрафовано в целом 2, 5 и 6 бригады на общую сумму 4186 трудодней.

4.    В наложении штрафов, определяемых не тем или иным конкретным числом трудодней, а процентом к общему их годовому количеству, приходящемуся на долю отдельного колхозника.

В колхозе «Большевик» (Азово-Черноморский край) 5 колхозников были оштрафованы на 50% всего их колхозного заработка. Многие колхозники по колхозам Барнаульского района (Западная Сибирь) оштрафованы на 30% заработанных ими за год трудодней.

5.    В некотором взимании денежных штрафов, и в таких высоких суммах, на покрытие которых у колхозников отбирается имущество вплоть до принадлежащих им домов.

Денежные штрафы в сумме от 3 до 50 руб. составляют рядовое явление. Иногда денежный штраф доходит до нескольких сот рублей, например, на колхозника Морозова из колхоза «Правда» (Западная Сибирь) за утерю жеребенка был наложен штраф в 350 руб. У колхозника Савина из колхоза им. Буденного (Западная Сибирь) отобрали дом за штраф, который был на него наложен за павшую лошадь. Незаконная практика наложения денежных штрафов привела, например, к тому, что по одному Наукатскому району в Киргизии штрафы достигли за 1933 г. суммы 1 млн руб.

6.    Наряду с незаконными штрафами наблюдаются факты лишения колхозников, по тем или иным причинам исключенных из колхозов, всех выработанных ими трудодней.

Так, из колхоза «Большевик» № 5 (Азово-Черноморский край) был исключен бригадир Молчанов с лишением всех своих 231 трудодня.

Мною дано распоряжение прокурорам союзных республик о привлечении к ответственности должностных лиц за злостное нарушение ими устава с/х артели в части наложения штрафов на колхозников.

Учитывая, что случаи незаконного оштрафования колхозников в ряде краев и областей приняли распространенный характер, я считаю необходимым довести об этом до Вашего сведения и полагал бы целесообразным обратить на это внимание кран(обл)комитетов партии и кран(обл)исполкомов.

И. Акулов