Директива НКВД СССР с объявлением ориентировки 3 Управления НКВД СССР «Об использовании немцами украинских националистов на временно оккупированной территории и их антисоветской работе»

28 февраля 1943 г.

№88

Совершенно секретно

Наркомам внутренних дел союзных и автономных республик

начальникам УНКВД краев и областей

Нач[альнику] опер[ативно]-чекистского отдела ГУЛАГа

и оперативно-чекистских отделов лагерей (по списку)

НКВД СССР в дополнение к № 31 от 31 мая 1941 г. направляет при этом ориентировку об использовании немцами украинских националистов на временно оккупированной территории и характере проводимой ими антисоветской работы.

Указанной ориентировкой Вам необходимо руководствоваться в борьбе с украинской националистической контрреволюцией и при осуществлении практических агентурно-оперативных мероприятий.

Органами НКВД, наряду с вскрытием и пресечением организованной антисоветской деятельности украинских националистов и выявлением в их среде вражеской агентуры, необходимо использовать имеющиеся агентурные возможности для организации разложенческой работы среди украинских националистических элементов с целью парализации антисоветской активности этих контингентов, ослабления распространенных среди них прогерманских настроений и компрометации руководителей оуновского движения, как движения провоцируемого немцами.

В намечаемых и проводимых Вами мероприятиях в этом направлении, возможностях легендирования и осуществления агентурных комбинаций, а также выявленных лицах, перспективных с точки зрения использования в борьбе против немцев и немецкого влияния в районах Украины, оккупированных противником, немедленно информируйте 3 управление НКВД СССР.

Приложение. Ориентировка.

Заместитель Народного комиссара внутренних дел СССР

комиссар государственной безопасности 1 ранга   

В. МЕРКУЛОВ

Совершенно секретно К директиве НКВД СССР № 88 от 28 февраля 1943 г.

Ориентировка

об использовании немцами украинских националистов

на временно оккупированной территории и их антисоветской работе

I

В войне против Советского Союза фашистская Германия возлагала большие надежды на помощь со стороны националистических элементов внутри СССР и, в первую очередь, участников организации украинских националистов ОУН.

Используя «вождей» ОУН — полковника МЕЛЬНИКА и других, в течение многих лет связанных с фашистами, — и руководящие центры этой организации — главный провод ОУН в Берлине и краевой центр в Кракове, немцы, прикрываясь флагом борьбы за создание «самостийной соборной Украины», руководили деятельностью ОУН, направляя ее в соответствии с интересами германской разведки и планами фашистской агрессии на Востоке.

В конце 1940 и начале 1941 г., исходя из своих планов войны против СССР, немцы создали условия и оказали поддержку оуновцам, стоявшим в то время в противовес МЕЛЬНИКУ, на позициях активной борьбы против Советской власти вне зависимости от состояния советско-германских отношений.

Эта часть ОУН, возглавляемая Степаном БАНДЕРОЙ, создала свой центр, т.н. «Революционный провод ОУН» в Кракове, откуда осуществляла руководство оуновскими организациями в западных областях Украины.

Деятельность БАНДЕРЫ и его сторонников, носившая характер борьбы внутри ОУН против официального «вождя» МЕЛЬНИКА в действительности полностью была направлена против СССР и инспирировалось немцами.

Сотрудничество Краковского центра («Революционный провод ОУН») с германской разведкой и использование оуновцев для шпионской и подрывной работы на Украине подтверждено рядом агентурных материалов и показаний арестованных в западных областях УССР эмиссаров ОУН.

В апреле 1941 г. в Кракове состоялся «Второй великий сбор» ОУН, проведенный бандеровцами. Этот сбор принял решение об исключении из ОУН МЕЛЬНИКА, захватившего власть в свои руки «вопреки уставу», и избрал руководителем организации БАНДЕРУ Степана.

Документы «Второго великого сбора» ОУН показывают, что основной целью «сбора» являлась мобилизация оуновской организации к «предстоящим событиям» и усиление антисоветской работы.

В программно-политических документах, выпущенных «сбором», записано:

«. ..европейская война наполеоновского масштаба, неслыханно быстрые и далеко идущие изменения лица европейского континента и, в частности, непосредственная близость решающих для судеб Украины последних дней войны — вот общеполитические причины, создавшие неотложную необходимость созвать великий сбор ОУН, проверить прежние политические позиции организации украинских националистов, решить и стабилизировать направление освободительной политики и применить методы и тактику борьбы к новой изменившейся политической ситуации».

В тех же документах, наряду с описанием «исторической» миссии ОУН в борьбе за создание «Соборной Самостийной Украины», под рубрикой — «ОУН борется», — подробно излагаются задачи организации. Основной тезис этих задач - борьба против СССР, консолидация для этой цели всех антисоветских сил и руководящая роль ОУН в этой «освободительной» борьбе.

«Единственным путем для достижения наших целей является украинская революция в Московской импераии — СССР, совместно с освободительной борьбой порабощенных Москвой народов под лозунгом “Свобода народам и человеку”».

«Отношение ОУН к государствам и политическим движениям предрешается их противомосковскими стремлениями, а не большей или меньшей солидарностью с украинским националистическим движением».

Осуществление этих задач в программных документах прямо увязывается с войной против СССР;

«Восстание народных масс для окончательной расправы с захватчиками произойдет в момент ослабления и расшатывания режима возрастающими революционными силами. Вступление СССР в новую империалистическую войну ускорит этот момент. Для организации украинских националистов настанет время двинуть массы к окончательной вооруженной борьбе с захватчиками».

Установки «сбора» о подготовке организации к выступлению против СССР нашли свое отражение в практической антисоветской работе оуновского подполья на Украине.

Весной 1941 г. в западных областях УССР оуновские организации развернули активную работу по подготовке к вооруженному выступлению, приурочивая его к моменту вторжения немецких войск на территорию СССР.

В порядке подготовки к восстанию оуновцы проводили тайную мобилизацию своих членов, запасали продукты и медикаменты, изыскивали оружие. Некоторая часть оуновцев переходила на нелегальное положение и действовала в составе бандгрупп.

С началом войны против СССР, вызвавшей общее усиление активности украинских националистов, немцы уже открыто стали (использовать кадры оуновцев. Из их числа создавались диверсионные и шпионские группы для заброски к нам в тыл, комплектовались парашютные десанты и особые отряды. На временно занятой территории УССР из националистов формировались местные «самоуправления» и отряды «милиции», привлекаемые для карательных действий в отношении населения, заподозренного в симпатиях к Советскому Союзу.

Вступление немецких войск на территорию Западной Украины, где находились основные кадры оуновского подполья, было воспринято последними, как фактор непосредственно предшествующий созданию «самостийной Украины». Надеясь на заверения фашистской клики о «бескорыстной помощи украинскому народу в его борьбе против ига Москвы», украинские националисты организовывали немцам торжественную встречу.

Находившиеся в подполье оуновцы легализировались и активизировали свою работу. Во Львове был создан Окружной комитет украинских националистов, подчиненный Краковскому краевому комитету, с рядом отделов, из которых наибольшую деятельность развил отдел пропаганды.

Движение украинских националистов, опьяненных казавшейся реальной идеей «самостийности», приняло довольно серьезный характер. Стремление к немедленному осуществлению «государственности» и вера в это проявились среди низов оуновской организации в западных областях Украины в таких видах и формах, что руководители ОУН, прибывшие вслед за немецкими войсками, вынуждены были пойти навстречу этим требованиям.

30 июня 1941 г. во Львове было проведено собрание «представителей украинцев западных земель Украины», на котором объявлен «акт» провода ОУН и состоялась церемония торжественного провозглашения украинского государства.

«Волею украинского народа, организация украинских националистов под руководством Степана БАНДЕРЫ провозглашает открытие украинского государства, за которое положили свои головы целые поколения наилучших сынов Украины. Организация украинских националистов, которая под руководством ее творца и вождя Евгения КОНОВАЛЬЦА вела в последних десятилетиях упорную борьбу за свободу, призывает весь украинский народ не складывать оружия так долго, пока не будет создана суверенная украинская держава.

На западных землях Украины создается украинская власть, которая подчиняется украинскому национальному правительству, которое будет создано в столице Украины Киеве по воле украинского народа».

На собрании был объявлен также первый декрет руководителя ОУН — Степана БАНДЕРЫ о создании до организации центральных властей в Киеве, временного краевого управления западных областей Украины под председательством Ярослава СТЕЦЬКО (заместитель БАНДЕРЫ).

Этот акт и дальнейшие попытки БАНДЕРЫ и его сторонников к получению обещанной «государственности и самостоятельности» вызвали со стороны немцев, не имевших намерений выполнять свои обещания, самые решительные меры. Они незамедлительно арестовали БАНДЕРУ, его ближайших сторонников" выдворили с территории Украины в Германию, а оставшихся бандеровцев объявили нежелательными элементами, за которыми необходимо вести наблюдение.

Не признав объявленную БАНДЕРОЙ государственность Украины и созданное им управление, немцы в одном из приказов Верховного командования германской армии, в связи с этим писали:

«..."При подходящих случаях можно заявить украинцам, что Украина будет принята в семью европейских народов как одно из крупнейших государств. Но при этом желательно одновременно указывать им, что для создания самостоятельного украинского государства проливается германская кровь, и что они, учитывая это, должны мириться с некоторыми жертвами, какие германское правительство, с точки зрения политической, сочтет необходимыми».

В руководящих указаниях «об отношении войсковых частей к украинскому населению» за № 119, подписанных комиссаром Украины, капитаном КОХ, по этому же вопросу говорится:

«...Созданные украинские национальные местные управления или районные управления не должны рассматриваться, как самостоятельные управления или уполномоченные от высших властей, а только как доверенные для связи с немецкими военными властями, задача которых заключается в том, чтобы выполнять распоряжения последних, или в случае необходимости, разъяснять населению. Никакой партийной политики не допускается».

Убрав БАНДЕРУ и его сторонников от руководства ОУН, как не устраивающих в данный момент германских политиков своими далеко идущими стремлениями к власти, немцы встали на путь поддержки МЕЛЬНИКА и его группировки в ОУН и через него продолжали использовать украинских рационалистов в войне против Советского Союза.

В целях укрепления положения МЕЛЬНИКА в августе 1941 г. от имени Главного «провода» ОУН был выпущен манифест к «украинскому народу». В манифесте МЕЛЬНИК восхваляется, как честный и преданный «борец» за дело украинского народа и действительный руководитель ОУН. Заканчивается манифест лозунгом «Да здравствует фюрер Андрей МЕЛЬНИК».

О бандеровцах в манифесте говорится, как о «черной и разрушительной силе», гибельно влияющей на националистическое движение; война расценивается, как удобный момент для того, чтобы «примкнуть к семье европейского народа», вопрос о «самостийности» обойден молчанием, если не считать призыва работать крепко и интенсивно. ... «для порядка и дисциплины украинской силы и для дальнейшей борьбы за независимое украинское государство».

В манифесте, выпущенном лично МЕЛЬНИКОМ, этот вопрос также обойден и содержание документа сводится к призыву к единению «в этот великий момент» и устранению «специальных бездельников», т.е. бандеровцев.

Одновременно, поскольку в результате внутренней борьбы в ОУН между БАНДЕРОЙ и МЕЛЬНИКОМ, репутация последнего была сильно поколеблена, немцы прощупывали возможности, использования СКОРОПАДСКОГО и гетманцев.

При допросах военнопленных и гражданского населения на занятой территории в восточной части Украины немцы старательно выясняли, имеют ли какое-либо влияние или авторитет в украинских массах МЕЛЬНИК и СКОРОПАДСКИЙ. В результате этого немцы убедились, что о МЕЛЬНИКЕ на Украине почти никто не слышал, а СКОРОПАДСКОГО, хотя некоторые и помнят, но не скрывают своего отрицательного отношения к нему.

Вероятно, исходя из этого немцы не пустили МЕЛЬНИКА на Украину, а продолжают действовать его именем, как руководителя ОУН из Берлина.

II

За время войны в отношениях немцев с украинскими националистами произошли существенные изменения.

В начале немцы, заигрывая с украинскими националистами, допускали в отношениях к ним видимость сотрудничества, сейчас же почти открыто игнорируют их и при проведении своих мероприятий на Украине не считаются с интересами националистов.

Малейшие попытки со стороны украинских националистов захватить власть в свои руки решительно пресекаются германским командованием, вплоть до выдворения нежелательных лиц с Украины.

Когда немецкие войска находились под Киевом, и туда прибыла группа оуновцев во главе с Мироном ДМИТРО и Юрко КОСТР, намеревавшихся при вступлении немецких войск в город захватить политическую власть в свои руки, германские разведорганы обратились к командованию армии с просьбой разрешить...

...«прибрать этих людей к рукам и сделать недвусмысленное заявление о срочном отозвании всех прибывших западных украинцев, поскольку пребывание их не в интересах немецкого командования».

Вопреки чаяниям прогитлеровских «самостийников», надеявшихся на создание великой Украины под германским протекторатом, восточная Галиция с Львовом, была присоединена к Генерал-губернаторству, а Северная Буковина, которая по планам националистов должна была входить в состав «Соборной Украины», вновь оказалась переданной Румынии.

Широко использовав в первый период войны организованные кадры ОУН, немцы, по-видимому, после «инцидента с БАНДЕРОЙ», резко изменили свою тактику. Продолжая использовать оуновцев, они возродили и другие группировки украинских националистов, в частности, петлюровцев, гетманцев, ограничили территориально влияние МЕЛЬНИКА и возможности проведения организованной работы ОУН.

Деятельность легализовавшихся в начале войны окружных комитетов ОУН сведена, главным образом, к агитационно-пропагандистской работе в угоду немцам. Создание каких-либо объединенных и централизованных украинских националистических организаций запрещено. Исключение представляют «комитеты помощи беженцам», имеющие свой «Центральный комитет» с преподанной немцами структурой. Деятельность этих комитетов находится под контролем оккупационных властей и ограничивается оказанием помощи украинским эмигрантам и другим контрреволюционным элементам, бежавшим из СССР, а также проведением агитации и пропаганды, восхваляющей германский фашизм.

Несколько большие возможности украинские националисты получили для культурно-просветительной работы. На территории оккупированных областей ими возрождены т[оварищест]ва «Просвита», которые создают разного рода кружки (драматические, хоровые, музыкальные и пр.) и заботятся о «духовой жизни украинского народа». Под флагом этих «высоких» задач украинские националисты ведут борьбу за искоренение советской культуры и внедрение фашистских националистических идей среди населения, особенно молодежи.

В западных областях Украины созданы ряд националистических молодежных организаций — «Сич», «Луги», «Сичевой курень» и другие, через которые ведется обработка молодежи в националистическом духе, но в рамках, дозволенных немцами. В восточных областях Украины деятельность украинских националистов среди молодежи значительно уже. Здесь националисты ведут обработку молодежи в фашистском духе, главным образом, через создаваемые спортивные организации, как, например, «Запорожская Сич» в г. Киеве.

Все молодежные организации националистов широко используются немцами в виде своеобразных вербовочных бюро рабочей силы для посылки в Германию.

Широкое поле деятельности немцы предоставили украинским националистам в области торговли. Провалившись с организацией торговли силами своих «специалистов», немцы возложили эту задачу на украинских кооператоров. Была создана сеть потребительских обществ (районные, городские и областные потребительские союзы), организовано издание журнала «Кооперация Украины». Газеты заговорили о возрождении и значении для украинского народа кооперации, как организующего фактора. Однако, несмотря на довольно значительное количество созданных различных кооперативных товариществ и обществ и их громкие названия — «Новая жизнь», «Великая основа», «Возрождение Украины», «Движение» и другие, мероприятия оккупантов и украинских националистов в области развития кооперативной торговли реальных результатов не дали.

Украинским националистам немцы разрешают издавать газеты и предоставляют им возможность сотрудничать в фашистской прессе. Положение этих газет определено соответствующим указанием Комиссара Украины КОХ, в котором говорится:

«...Украинско-национальные газеты могут быть терпимы, однако должны проходить цензуру немецких военных властей».

В силу этого, издаваемые газеты заполняются, главным образом, сводками «с главной квартиры фюрера», бульварно-клеветническими статьями по адресу советской власти и различного рода объявлениями и распоряжениями фашистских властей, всегда заканчивающихся угрозой: «за невыполнение - расстрел».

В целях укрепления своего влияния среди населения немцы предприняли ряд мер к тому, чтобы поставить себе на службу греко-католическую (униатскую) и украинскую православную (автокефальную) церковь.

Поданным зарубежной прессы, немецкий губернатор Украины посетил митрополита ШЕПТИЦКОГО, главу униатской церкви, который, как сообщается в печати, «после сердечной беседы, на предложение о совместной работе, дал согласие войти членом комиссии, организованной оккупантской властью для выполнения насущных совместных задач». Однако действия ШЕПТИЦКОГО, выпустившего «пастырский лист», в котором он призывал весь украинский народ к поддержке Бандеры и созданного им правительства¹, расстроили планы немцев о сотрудничестве с ним и дальнейшего развития отношений между немцами и униатской церковью не последовало.

Более удачными оказались попытки немцев использовать украинскую православную церковь. Использовав стремления автокефалистов отойти от Московской патриархии, немцы сумели установить контакт с православной церковью. Во главе немцы поставили Луцкого и Ковельского епископа Поликарпа СИ-КОРСКОГО, ярого противника Московской патриархии и объявили его главным администратором украинской автокефальной церкви.

Одним из первых шагов нового администратора церкви, вслед за выражением «благодарности за освобождение от владычества Москвы», явилось распоряжение:

...«Всем священникам в своих церковных проповедях разъяснять прихожанам значение войны. Все, кто не имеет работы, должны ехать в Германию, вступать в армию и ехать на фронт, либо идти на военное производство и там работать. Все нежелающие идти на фронт, сознательно помогают неприятелю».

В тех же целях укрепления своего влияния среди населения и «поддержания контакта» с народом, немцы привлекают украинских националистов к работе в местных управах и других органах власти. Практически «самоуправители» не имеют никакой власти и самостоятельности. Вся их работа проходит под строгим контролем германских властей и, если деятельность каких-либо «руководителей» не удовлетворяет немцев, они снимают их с работы и даже арестовывают, не считаясь с мнением националистических кругов.

Украинские националисты, наряду с прочим антисоветским элементом — уголовниками, кулаками, дезертирами, изменниками из военнопленных, привлекаются немцами для службы в полиции, а также охранных и вспомогательных карательных отрядах, созданных для борьбы с партизанами.

Организованные ОУН в первые дни войны отряды «украинской милиции» расформированы, вновь созданные полицейские отряды подчинены немецкому командованию, самостоятельные функции их ограничены и за их деятельностью установлен жесткий контроль.

Положение полицейских и карательных отрядов, их назначение и использование характеризуется следующими выдержками директивных документов германского командования:

«...Где создана местная полиция, там, после тщательной очистки от сомнительных элементов, она может быть терпима, но только не более, как род вспомогательной полиции. Полиция носит сине-желтые повязки с печатью местного коменданта или ближайшей воинской части». (Из руководящих указаний № 119 «Об отношении войсковых частей к украинскому населению», изданных комиссаром Украины капитаном КОХ.)

«...Служба поддержания внутреннего порядка, организуемая из местного населения, должна быть “службой дубинки”. Охранникам службы поддержания внутреннего порядка объявить, что они поплатятся жизнью, если в их районе будут иметь место акты саботажа против немецкого командования». (Из «Руководства по борьбе с партизанами», выпущенного командованием 48 германского танкового корпуса.)

«...При включении в число команды, должны принципиально исключаться: члены коммунистической партии, активисты и сочувствующие коммунизму, а также приверженцы, так называемого движения БАНДЕРЫ. Для надежного контроля вспомогательных команд привлекать войска СС.

Численный состав команд должен быть небольшим... команды различных местностей не должны иметь между собой никаких связей, ... на вооружении могут быть только резиновые или деревянные дубинки.., огнестрельное оружие выдавать для выполнения особых заданий.., команды должны обязательно контролироваться немецкими военными силами». (Из «Указания по созданию вспомогательных команд», выпущенного верховным командованием 11 германской армии.)²

Украинская полиция, как правило, комплектуется из добровольцев, определенной формы полицейские не имеют, а носят нарукавную повязку желтоголубого цвета, вооружение — винтовки русского образца и дубинки. В сельских местностях полиция находится на содержании «общественных хозяйств» (быв. колхозов), в городах — на бюджете городских управ. Вначале полиция формировалась исключительно из молодежи, в настоящее время принимаются лица до 50-ти лет. В ряде городов организованы школы, которые подготавливают квалифицированные кадры полицейских. В последнее время, в связи с усилением партизанского движения, украинская полиция привлекается немцами для борьбы против партизанских отрядов.

В тех же целях немцы формируют из националистов специальные вспомогательные карательные отряды. Эти отряды вооружены русскими винтовками, обмундированы в красноармейские шинели и носят на правом рукаве отличительный знак в виде треугольника желто-голубого цвета.

Довольно широко немцы используют украинских националистов в создании «Украинской армии», состоящей из так называемых добровольческих отрядов.

По указке немцев украинские националисты на страницах печати подняли большую шумиху вокруг создания «добровольческих» отрядов, как о частях, которые «окажут большую помощь немцам и явятся зародышем армии будущего украинского государства, которой придется отстаивать свободу и независимость, добытых для украинского народа германской армией».

Ратуя за вступление в добровольческие отряды, украинские националисты пытаются играть на националистических чувствах населения, призывают к возрождению «казацких» традиций, т.к. в «них спасение Украины» и, ссылаясь на «историю», требуют от каждого украинца «быть готовым к защите своей Украины».

Комплектование отрядов производится за счет вербовки антисоветских элементов из числа дезертиров, военнопленных лиц, уклонившихся в свое время от мобилизации, кулаков, уголовников, репрессировавшихся Советской властью.

Формируемые отряды носят самые различные названия «Вольное казачество», «Украинские казаки», «Украинская национальная часть», «Казачий отряд» и другие. На вооружении отрядов состоит русское оружие. Обмундированы «добровольцы» по-разному, наиболее распространенная форма - красноармейские шинели и гимнастерки без петлиц с желто-голубой повязкой или треугольником на левом рукаве и гайдамацкие шапки.

Отдельные отряды одеты в немецкую форму, но с черной папахой или же в казачью форму.

Обучение «добровольцев» проводят офицеры германской армии.

III

Открытое и беззастенчивое ограбление Украины, зверства и разрушения, чинимые немцами, фактический отказ от выполнения своих обещаний о предоставлении «самостийности» и «соборности» Украины, попирание национальных обычаев, репрессии в отношении оуновцев (бандеровцев) — вызывали у части украинских националистов озлобление гитлеровской политикой.

Занятая в этих условиях МЕЛЬНИКОМ и его приверженцами позиция поддержки немцев усилила раскол внутри ОУН. Наиболее ярким проявлением, характеризующим отношение бандеровцев к мельниковцам, является убийство бандеровцами 30 августа 1941 г. членов главного провода ОУН СЕНИКА-ГРИБИВСКОГО и СЦИБОРСКОГО, прибывших в Житомир вслед за немецкими войсками, как представители МЕЛЬНИКА.

Из числа украинских националистов нашлись элементы, в первую очередь из оуновцев бандеровского направления, которые приступили к собиранию сил и созданию организаций для борьбы с фашистскими оккупантами под лозунгом «за самостийную Украину без немцев».

Тактика перешедших вновь в подполье бандеровцев и их отношение к немцам изложены в одном из документов, носящем характер инструкции о деятельности оуновцев на территории, занятой оккупантами. В этом документе предлагается «беречься от союзников», «не расконспирироваться, а кто расконспирировался пусть бережется», «добывать оружие и хорошо прятать и не показывать иностранным войскам», «бороться с мельниковцами — попутчиками националистов».

На территории Западной Украины украинские националисты организовали издание нелегального журнала «На поготови» (Наготове), в котором пропагандируется лозунг борьбы «за самостийную Украину без большевиков и немцев». В руководящей статье первого номера этого журнала действия немцев на Украине описываются в следующем виде:

«...B восточных областях политический террор не прекращается. Немецкая полиция арестовывает весь сознательный элемент. За самостийницкую политическую деятельность расстреливают. Политический террор превращается в незамаскированное противонациональное гонение. Украинцев устраняют из учреждений, насаждают в лучшем, случае русских или поляков.

В колхозах построены виселицы, на которых вешают людей за малейшую провинность. На Волыни восстанавливают совхозы, теперь их называют “государственные хозяйства”, и гонят туда людей на работу. Побои весь день.

Весной начались репрессии против бывших коммунистов, членов партии, комсомола и вообще против известных людей. Всех их немцы уничтожают за коммунизм. Наделе же идет физическое уничтожение ценного элемента Украины. Одних украинцев расстреливают за национализм, других якобы за коммунизм».

Весной 1942 г. на Волыни украинскими националистами была распространена антинемецкая листовка, выпущенная в связи с опубликованием немцами «Нового земельного закона». В листовке подробно разбираются все пункты закона, доказывается их несостоятельность и разоблачается действительная цель данного «законодательства» — закрепостить украинского крестьянина и выжать из него все, что только возможно для снабжения голодной Германии.

30 июня 1942 г. в связи с годовщиной провозглашения акта о государственности Украины, ОУН (бандеровского направления) было выпущено специальное воззвание к украинскому народу с призывом к продолжению борьбы за «самостийность» против «старых (большевики) и новых (немцы) освободителей».

О задачах ОУН в данной обстановке в воззвании говорится следующим образом:

...«Мы не ведем сегодня народ на баррикады, не идем в физический бой с новыми хозяевами Украины за завоевание территории. Нашим первым врагом является все-таки Москва, неважно, сегодня она еще красная или завтра будет уже белая. Мы только не смеем дать себя обмануть одним или другим оккупантам и поверить в их ложные лозунги и теории. Мы не вправе забыть самостийное Украинское государство и полюбить какую-то новую родину, какую-то “новую Европу” или СССР».

В конце 1942 г. в ряде мест Украины националистами были организованы антинемецкие демонстрации под лозунгом создания «самостийной Украины».

Так, например, во Львове 7 сентября 1942 г. немцами была расстреляна демонстрация, организованная бандеровцами, при этом убито 20 чел. В г. Ровно арестовано и расстреляно 40 чел.

Проявление антигерманских настроений имеет место и среди других кругов украинских националистов.

По агентурным данным, в одном из районов Днепропетровской области существует подпольная украинская националистическая организация, ведущая работу как против советской власти, так и против Германии. Организация ставит своей задачей создание «Вольной самостоятельной Украины».

Известны случаи, когда действующие на Украине партизанские отряды обнаруживают нелегальные группы оуновцев, скрывающиеся от преследования немцев.

Среди этих нелегалов-оуновцев отмечены тенденции к установлению контакта с партизанскими отрядами для совместной борьбы против немцев.

Антигерманские проявления со стороны украинских националистов вызывают беспокойство немецких властей. Верховное командование германской армии издало ряд приказов, в которых, квалифицируя бандеровцев, как «украинцев», ведущих нежелательную политическую деятельность, предложило «задерживать и арестовывать» их.

В Запорожской и других областях районные немецкие коменданты получили приказание об усилении наблюдения за прибывшими в район лицами. Необходимость этого объясняется тем, что:

...«по Украине разъезжают под видом артистов и бандуристов группы людей, которые проводят работу, направленную против немецкого командования за создание самостийной Украины».

Согласно приказанию, «такие люди подлежат задержанию, направлению в комендатуру».

IV

Нападение Германии на Советский Союз вызвало общее усиление активности украинских националистических элементов СССР.

В первые дня войны наиболее организованные антисоветские действия и выступления со стороны украинских националистов имели место в западных областях Украины. Непосредственная близость фронта, успехи немецкой армии, наличие организованного подполья и связи с Краковским центром ОУН создавали благоприятную обстановку для их действий.

Наряду с открытой пропагандой поражения СССР, приближения дня создания «Самостийной Украины» и необходимости оказывать всемерную помощь немцам, оуновцы группами переходили на нелегальное положение, укрывались от призыва в армию, совершали диверсионные и террористические акты в тылу советских войск.

В восточных областях Украины также были вскрыты и ликвидированы группы украинских националистов, приступивших к сколачиванию кадров «пятой колонны».

Украинские националисты, пропагандируя лозунг «Самостийной Украины», одновременно проводят подрывную работу в тылу, оказывают поддержку и содействие немецким лазутчикам в прифронтовых районах и совершают изменнические действия на фронте.

Наиболее активно проявляют себя украинские националисты из числа «западников», т. е. лиц, происходящих из западных областей Украины.

Агентурная разработка контингентов «западников» показывает, что в их среду не дошли сведения о «событиях», происшедших в ОУН на оккупированной территории Украины, намерениях немцев и значительная часть из них по-прежнему убеждена в реальности осуществления идеи «самостийной Украины» при помощи немцев.

Оуновцы, прибыв в восточные области Союза в составе строительных батальонов, сформированных в западных областей УССР, развернули активную антисоветскую работу.

УНКВД по Саратовской области в 1942 г. ликвидировало несколькооунов-ских групп среди бойцов рабочих колонн. Следствием по этим делам установлено, что участники групп ставили своей задачей:

а)    широкое проведение среди бойцов рабочих колонн националистической пропаганды за создание «Самостийной Украины» при руководящей роли ОУН и помощи немцев;

б)    проведение антисоветской агитации, направленной на поражение Советского Союза в войне с фашистской Германией;

в)    вовлечение в организацию новых членов из украинцев и воспитание их в националистическом духе и организацию побега оуновцев через линию фронта к немцам.

Об организованном характере антисоветской работы оуновцев свидетельствуют показания арестованного ЯЧМИНСКОГО, руководителя диверсионнотеррористической группы, ликвидированной УНКВД по Новосибирской области среди бойцов стройколонны № 752. ЯЧМИНСКИЙ — член ОУН с 1938 г. показал, что при призыве в армию он получил от руководителя районной Островской организации ОУН (Станиславская область) ЛИСЕВИЧА указание - «...с началом войны проводить работу по разложению бойцов, склонять их к дезертирству, доказывать неизбежность поражения СССР, создавать вооруженные группы для совершения диверсионных актов».

Участники группы, возглавлявшейся ЯЧМИНСКИМ, наряду с проведением антисоветской пропаганды и саботажа, намеревались в случае военного нападения на СССР Японии, совершить диверсионные акты на железнодорожной магистрали.

Аналогичная группа оуновцев ликвидирована УНКВД по Горьковской области. Участники группы, возглавляемой СТОЛЯРСКИМ, намеревались совершить диверсионные акты на железной дороге, добыть оружие и организованно перейти на сторону немцев.

Оуновцы также ведут активную профашистскую пропаганду, собирают шпионские сведения и предпринимают попытки перехода на сторону немцев.

УН КВД по Челябинской области разработкой агентурного дела «Крестоносцы» на оуновскую группу добыты данные, свидетельствующие о попытках разрабатываемых установить связь с немцами. В этих целях часть участников группы совершила побег, намереваясь пробраться через линию фронта. Оставшиеся изыскивают возможности для установления радиосвязи с немцами.

Аналогичные проявления отмечаются со стороны другой части «западников», высланных в мае 1941 г. из западных областей УССР, членов семей нелегалов-оуновцев, изменников Родины и осужденных к ВМН, в числе которых имеется много активных членов ОУН.

В связи с временными успехами немцев, надеясь на скорое окончание войны и возможность возвращения на родину, оуновцы в ссылке проводят большую работу по сохранению «национального духа», поддержанию веры в «самостийность» и сплочению ссыльных украинцев.

Ссыльные оуновцы, не доверяя сообщениям советской прессы, стремятся получить дополнительные источники информации. В этих целях они ведут широкую переписку, используя подставные адреса и условности, завязывают связи с другими контингентами ссыльных, а также местным населением.

Установленные каналы связи используются ими для антисоветской работы. По этим каналам пересылаются националистические листовки и литература, собираются сведения о местопребывании известных оуновских активистов, передаются указания о тактической линии поведения оуновцев на данный отрезок времени.

УНКВД по Омской области ликвидирована оуновская группа, возглавлявшаяся униатским попом ТАБАКОВСКИМ и его женой, родной сестрой руководителя ОУН на Волыни ЗАКОШТУЙ Анания. При аресте изъят ряд документов, подтверждающих организованную а[нти]с[оветскую] работу группы. На допросе ТАБАКОВСКИЙ признал свою руководящую роль и показал, что он установил связь с ссыльными оуновцами в Павлодарской и Кустанайской областях Казахской ССР, Свердловской области и ряде районов Омской области с целью объединить оуновские кадры, сплотить их для борьбы за «самостийную Украину» и подготовить к выступлению против СССР в момент «решающих побед Германии»,

Аналогичная группа ликвидирована в Павлодарской области Казахской ССР, которую возглавляли Елена ЗАКОШТУЙ (сестра Анания ЗАКОШТУЙ) и КОРОЛЬЧУК.

За время войны активно проявляют себя и другие националистиечские элементы из украинцев (петлюровцы, быв. участники СВУ, гетманцы, увисты и пр.)

На Украине эти кадры служили базой, из которой немцы приобретали пособников, вербовали агентуру и, при посредстве которой проводили свои мероприятия в оккупированных районах. В ожидании прихода немцев, эти лица уклонялись от эвакуации, сколачивали группы единомышленников, противодействовали выводу из строя предприятий, а при появлении немцев шли к ним в услужение, выдавали советских активистов и сотрудничали в учреждениях, создаваемых немцами.

Быв. участник СВУ МАРТЫЩЕНКО, работавший завскладом сахарного завода в с. Белый Колодезь (УССР) при приближении к селу немцев, сколотил группу в 15 чел. из быв. кулаков, участников СВУ, при помощи которых организовал охрану завода и пекарни, намереваясь передать их немцам в полной сохранности.

Машинист водокачки ст. Лозовая ЛЕВЧЕНКО, в прошлом участник украинской националистической организации, арестовывавшийся органами ОГПУ, с занятием ст. Лозовой немцами, приступил к созданию «Украинской националистической партии». Этим, как показал ЛЕВЧЕНКО, он рассчитывал завоевать расположение немцев и занять у них видное положение.

Сохранившиеся кадры украинских националистов на Кубани в ожидании немцев также развернули антисоветскую работу, вели пораженческую агитацию и сколачивали единомышленников с тем, чтобы после занятия Кубани немцами, установить с ними контакт и принять участие в организации «Кубанского управления».

УНКВД по Краснодарскому краю в 1942 г. ликвидированы две группы украинских националистов среди профессоров и преподавателей. Обе группы вели подготовку к встрече немцев и рассчитывали при их помощи создать «Великое украинское буржуазное государство», в состав которого должна была войти, по их мнению, Кубань. Одну из групп возглавлял профессор МЕДИШ, быв. участник ТКП на Украине, другую преподаватель МАРЧЕНКО, петлюровец, активный участник контрреволюционной националистической организации «Союз Кубани и Украины», ликвидированной в 1933 г.

Антисоветские проявления отмечены также и со стороны националистически настроенной части украинских академиков, профессоров, писателей и работников искусства, эвакуированных в различные города Советского Союза.

Некоторые из них муссируют слухи о якобы гуманном отношении немцев к украинскому населению, выражают неверие в победу Советского Союза и высказывают сожаление, что выехали с Украины. Эти высказывания нередко носят характер рассуждений по вопросу о судьбе Украины, украинского искусства и народа, который трактуется ими с националистической позиций. Выражая сожаление о гибели, в результате войны, материальных и культурных ценностей Украины, некоторые из| них высказываются за капитуляцию СССР и оставление Украины под властью немцев, заявляя при этом, что «немцы не причинят нам вреда, они заинтересованы в нас, чтобы через нас говорить с народом».

Известный украинский писатель X³, оценивая положение на Украине, заявил:

«Большая часть украинских националистов ждали немцев и верили, что немцы принесут Украине самостоятельность и уйдут. Они глубоко ошиблись: часть их немцы перестреляли, часть стала сотрудничать с немцами, остальные скрылись и организовали большие партизанские отряды, но не те о которых пишут в газетах. Движение это известно под названием “третьей силы”. Эти люди борются и против немцев, и против большевиков, а за привлечение этой “третьей силы” на свою сторону борются и немцы, и большевики. Немцы долго не удержатся на Украине, но и советской власти в том виде, в каком она была, тоже больше не бывать».

Аналогичные высказывания об «изменениях», которые должны произойти на Украине после войны отмечены и со стороны других националистов, считающих, что в результате влияния Англии и Америки, Украина, как и прибалтийские страны, будет превращена в самостоятельное государство.

В этой связи заслуживает внимания деятельность поляков на территории СССР. Надеясь на восстановление Польши в прежних границах (с включением Западной Украины), поляки стремятся заблаговременно «наладить» отношения с украинцами. Практически это выражается в проведении антисоветской агитации среди украинцев, восхвалении «демократического» устройства будущей Польши, в которой украинцам, якобы, будет отведено подобающее место, установлении связи с видными представителями украинцев из западных областей и склонении их к приему польского гражданства.

В официальной польской газете «Ведомости Польски», издающейся в Англии, член Национального совета Польской республики ген[ерал] ЖЕЛИГОВ-СКИЙ, говоря о роли будущей Польши, пишет:

«Славянская Польша в союзе с чехами и Югославией, имея за собой Литву, Украину и Болгарию, будет защищать интересы всего славянства до Тихого океана. Граница Польши на востоке будет там, где этого требуют общие интересы славянских союзников».

В той же статье ЖЕЛИГОВСКИЙ пишет, что заботу о стратегических границах на западе — «возьмет на себя Польша, которая для выполнения, этой задачи должна иметь независимую Литву и независимую Украину».

Пропагандируя независимость Украины (не западной, а восточной), поляки недвусмысленно намекают, что в данном вопросе якобы имеется договоренность с Англией.

Ориентировка об использовании немцами украинских националистов на временно оккупированной территории и их антисоветской работе, имеет целью ознакомить периферийные органы НКВД о происшедших изменениях в среде оуновцев за время войны в целях организации более эффективной агентурной разработки этих контингентов и парализации их антисоветской активности.

Начальник 3 Управления НКВД Союза ССР,

комиссар госбезопасности 3 ранга    

БЛИНОВ

Начальник 3 отдела 3 Управления НКВД СССР,

подполковник госбезопасности    

ЛИТКЕНС

В конце последнего листа помета: Список оперчекотделов лагерей, которым направить ц[иркуля]р № 88-1943 г., передан для рассылки т. Якушеву .

____________________

¹ На следующий день после принятия Акта о восстановлении Украинского государства, I июля 1941 г. вышло обращение (пастырское письмо) митрополита А. Шептицкого к украинскому народу. В нем говорилось о начале новой эпохи в жизни независимой соборной Украины и признавались полномочия Я. Стецко как главы государственного правительства Украины. Существует мнение, что позитивное отношение Шептицкого к инициативе бандеровцев объяснялось тем, что Я. Стецко и И. Гриньох уверили митрополита в поддержке этого шага А. Мельником (Пастирський лист митрополита А.Шептицького до украінського народу 1 липня 1941 р.// ОУН у 1941 році... С. 257-258; Кентій A.B. Указ. соч. Т. 1. С. 214-215; Поліщук В. Гірка правда. Злочинність ОУН-УПА (Сповідь украінця). Торонто—Варшава-Киів, 1995. С. 195.). См. также док. 2.10, прим. 212, 213.

² Кроме этого, в указании отмечалось, что вспомогательные охранные команды создаются «из особо надежных жителей, о которых известно, что они боролись с большевизмом или настроены антибольшевистски». Среди прочих прав, вспомогательные команды имели право временного ареста, а наказание «есть дело исключительно немецких военных сил». (См.: РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 125. Д. 96. Л. 20-22).

³ Фамилия в ориентировке не указывается.