14. О едином государственном бюджете Союза ССР на 1934 год

Центральный исполнительный комитет Союза ССР отмечает, что на основе роста народного дохода и достигнутых успехов в области освоения созданных первой пятилеткой новых предприятий промышленности, укрепления совхозов и колхозов, развёртывания советской торговли и дальнейшего укрепления бюджетной и кредитной дисциплины, государственный бюджет 1933 года выполнен со значительным превышением против плана, в особенности по доходам, что обеспечило, при полном выполнении программы финансирования социалистического строительства, образование государственного резерва в размере 3,2 млрд. рублей против 1,78 млрд., намеченных по бюджету на 1933 год.

Центральный исполнительный комитет Союза ССР констатирует, что представленный на его рассмотрение единый государственный бюджет Союза ССР на 1934 год построен в полном соответствии с народно-хозяйственным планом 1934 г., целиком отражает установку народно-хозяйственного плана 1934 года на дальнейший крупный рост производства и народного дохода, дальнейший рост социалистического накопления, развёртывание советской торговли и обеспечивает финансирование принятого плана капитального строительства, пополнения оборотных средств социалистических предприятий и обороны страны и широкой программы социально-культурных мероприятий.

I.

Центральный исполнительный комитет Союза ССР постановляет:

1. Утвердить свод доходов и расходов единого государственного бюджета Союза ССР на 1934 год, одобренный Советом народных комиссаров Союза ССР, с изменениями, предложенными Бюджетной комиссией Центрального исполнительного комитета Союза ССР, в следующих суммах (в тысячах рублей);

А. Доходы.

I. Доходы обобществлённого хозяйства:

II. Мобилизация средств населения:

III. Прочие доходы:

Б. Расходы.

2.   Утвердить свод доходов и расходов общесоюзного бюджета по доходам в 42.536.614 тыс. рублей и по расходам 40.934.514 тыс, рублей.

Превышение доходов над расходами в сумме 1.571.000 тыс. рублей обратить на образование государственного резерва.

3.   Утвердить своды государственных бюджетов союзных республик на 1934 год в общих балансовых итогах (без отчислений в местные бюджеты):

4.   Отчисления в местные бюджеты, проводимые через государственные бюджеты союзных республик, утвердить в следующих суммах:

5.   Установить на 1934 год размер дополнительного ассигнования из общесоюзного государственного бюджета в государственные бюджеты:

6.   Поручить Совету народных комиссаров Союза ССР в декадный срок утвердить проценты отчислений от налога с оборота в бюджеты союзных республик и местные бюджеты на 1934 год, в соответствии с нижеуказанными суммами передачи налога с оборота, включёнными в своды государственных бюджетов союзных республик (без специальных отчислений по хлопку, нефти, табаку и кино):

7. Установить на 1934 год отчисления от общесоюзных государственных налогов и займов в республиканские и местные бюджеты в следующих размерах:

а)  от сбора на нужды жилищного и культурного строительства в размере: 25 проц. по РСФСР, 75 проц. по УССР и 100 пред. по всем прочим союзным республикам;

б) от государственных массовых займов в размере 15 пред, от суммы займа, реализованного среди рабочих и служащих, в государственные бюджеты союзных республик и 10 проц. в местные бюджеты; о г суммы займа, реализованного среди прочего населения, 25 проц. в местные бюджеты;

в)  от поступлений от налога с оборота кинотеатров в размере 90 проц.;

г)   от налога с нетоварных операций — 90 проц. в государственные и местные бюджеты союзных республик;

д) специальные отчисления в государственные бюджеты союзных республик и местные бюджеты от налога с оборота путём обложения: хлопка-волокна в размере 100 рублей с каждой заготовленной тонны, нефти (включая газ) в размере 1 руб. с каждой добытой тонны и табака (для Абхазской, Аджарской и (Молдавской АССР) в размере 190 рублей с каждой заготовленной тонны.

Правительствам союзных республик предоставляется устанавливать по отчислениям, указанным в пп. «а», «в», «г» и «д», диференцнрованные отчисления в республиканские и местные бюджеты.

            II.

Одобряя мероприятия, проведённые Советом народных комиссаров Союза ССР в 1933 году в направлении дальнейшего укрепления финансово-кредитной системы, усиления контроля рублём и укрепления бюджетной и кредитной дисциплины, в частности, организации контроля специальных банков в ходе финансирования капитального строительства на основе постановления СНК Союза ССР от 27 апреля 1933 года (С. 3. СССР 1963 г. № 28, ст. 169), установления твёрдого порядка регулирования фондов заработной платы, усиления балансовой работы в хозорганах, организации бюджетной инспекции в системе Народного комиссариата финансов Союза ССР и др., Центральный исполнительный комитет Союза ССР постановляет:

1.   Предложить всем народным комиссариатам Союза ССР, центральным исполнительным комитетам и советам народных комиссаров союзных республик, а также всем исполнительным комитетам и советам безусловно обеспечить в 1934 году:

а)  программу накоплений обобществлённого хозяйства на основе строгого выполнения заданий по поднятию производительности труда, по снижению себестоимости производства и издержек обращения, по максимальному розничному товарообороту и широкой мобилизации внутренних ресурсов всех хозорганов;

б)   дальнейшее решительное усиление плановой дисциплины в области капитального строительства, недопущение какого бы то ни было внепланового строительства, снижение стоимости строительства и мобилизацию внутренних ресурсов на стройках;

в)   строжайшее соблюдение установленных цен как в розничном товарообороте, так и в обороте товаров внутри обобществлённого хозяйства;

г)   строгое проведение контроля над расходованием фондов заработной платы всеми хозорганами и учреждениями в соответствии с установленными планами и утверждённым Советом народных комиссаров Союза ССР порядком;

д)  дальнейшее усиление ответственности хозорганов за выполнение своих обязательств перед государственным бюджетом (по налогу с оборота, отчислениям от прибылей и т. д.), соблюдение ими строжайшей бюджетной и кредитной дисциплины, твёрдое проведение хозрасчёта и договорной дисциплины между хозорганами;

е)   дальнейшее усиление работы по решительному сокращению управленческих расходов бюджетных учреждений и хозрасчётных организаций, 1ни в коем случае не допуская превышения установленных в законном порядке твёрдых штатов и смет на содержание этих учреждений и организаций.

2.   Предложить Народному комиссариату финансов Союза ССР, центральным исполнительным комитетам и советам народных комиссаров союзных республик, а также всем исполнительным комитета и советам обеспечить дальнейшее усиление и улучшение качества работы по государственным доходам, в частности, по мобилизации средств населения, как в области обязательных платежей, так я в особенности в области различных форм добровольного участия населения в финансировании социалистического строительства, широко развивая массовую политическую работу по созданию вокруг финансовых органов актива из рабочих и колхозников.

Одобряя постановление Совета народных комиссаров Союза ССР от 20 июня 1933 г. о мерах по укреплению и улучшению работы сберегательных касс (С. 3. СССР 1933 г. № 38, ст. 230), предложить Народному комиссариату финансов Союза ССР, центральным исполнительным комитетам и советам народных комиссаров союзных республик и всем исполнительным комитетам и советам обеспечить в 1934 г. решительный сдвиг в работе сберегательных касс, в выполнении ими планов привлечения вкладов и улучшения обслуживания вкладчиков и займодержателей.

3. Считать важнейшей задачей Народного комиссариата финансов Союза ССР, центральных исполнительных комитетов и советов народных комиссаров союзных республик к всех исполнительных комитетов и советов в 1934 году дальнейшее повышение качества работы всех финансовых и кредитных учреждений, усиление контроля рублём, строжайшее соблюдение бюджетной и кредитной дисциплины и революционной законности во всей финансовой работе.

Обязать советы народных комиссаров союзных и автономных республик и краевые (областные) исполнительные комитеты регулярно заслушивать доклады финансовых и хозяйственных органов о ходе выполнения финансовых планов, в особенности по бюджетным доходам, как от обобществлённого хозяйства, так и по мобилизации средств населения, принимая все необходимые меры для обеспечения своевременного и полного поступления в бюджет всех предусмотренных сумм.

Центральный исполнительный комитет Союза ССР обращает внимание всех центральных и местных советских органов и широчайших масс трудящихся на огромную роль государственного бюджета в осуществлении программы социалистического строительства в 1934 году и предлагает Народному комиссариату финансов Союза ССР, правительствам союзных республик, местным исполнительным комитетам и советам безусловно обеспечить выполнение единого государственного бюджета Союза ССР на 1934 г. в соответствии с настоящим постановлением.

Председатель ЦИК Союза ССР Г. Петровский.
Секретарь ЦИК Союза ССР А. Екукидзе.

Москва, Кремль. 4 января 1934 года.

Опубликовано в № 5 Известий ЦИК Союза ССР и ВЦИК от 5 января 1934 г,