Докладная записка 4 отдела Гпавного экономического управления НКВД СССР в Сельхозотдел ЦК ВКП(б) о подготовке колхозов Саратовской обл. к распределению доходов. 28 ноября 1938 г.

№ 150

Проверкой подготовки к распределению денежных и натуральных доходов, проведенной по 223 колхозам Саратовской обл., вскрыты вопиющие факты нарушения устава с/х артели и постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 19 апреля 1938 г.¹* Бесконтрольность в расходовании денежных средств, громадные перерасходы по отдельным статьям сметы без согласия на это общих собраний колхозников продолжают оставаться массовым явлением. В большинстве проверенных колхозов ревизионные комиссии бездействуют, финансовая и хозяйственная деятельность правлений колхозов не проверяются зачастую по 8—10 месяцев.

Значительный перерасход денежных средств колхозов идет по линии административно-хозяйственных нужд. Оплата председателей колхозов и счетоводов, помимо начисления им трудодней, производится и деньгами, от 100 до 250 руб. в месяц. Наряду с этим во многих колхозах практикуется денежная оплата кузнецов, шоферов и машинистов. Из 223 проверенных колхозов в 147 выявлен громадный перерасход на административно-хозяйственные нужды. По Баландинскому, Турковскому и Родничковскому районам перерасход на административно-хозяйственные нужды имеется во всех 30 проверенных колхозах.

Многие председатели колхозов без согласия колхозников производят наем единоличников для работы в колхозе и оплачивают их не только натурой, но и деньгами в размере 20—40 руб. в день. Эта антиколхозная практика поглощает значительную часть доходов и вызывает массовые недовольства колхозников. Например, в колхозе «Новый путь» Перелюбского района за работу единоличникам уплачено 10 тыс. руб. и 120 ц сена. В колхозе «Красный партизан» того же района за работу единоличникам выплачивали по 40 руб. в день, и в результате израсходовано на это 70% всех денежных доходов,

В связи с финансовыми затруднениями и во избежание удержаний банком средств на погашение задолженности в некоторых районах приняла широкие размеры антигосударственная практика создания колхозами «черных касс». Так, в Лопатинском районе по 23 колхозам (из имеющихся 41) председателями колхозов было скрыто от Госбанка свыше 150 тыс. руб.

Антиколхозная практика в расходовании денежных средств привела к тому, что многие колхозы в текущем году смогут выдать на трудодни деньгами всего от 5 до 20% всех денежных доходов. Например, в колхозе «Первая пятилетка» Лопатинского района из 50 тыс. руб. годового дохода израсходовано на административно-хозяйственные и производственные нужды 46 тыс. руб., остальные 4 тыс. руб. выданы авансом колхозникам, причем аванс получила только третья часть колхозников. По 5 проверенным колхозам Александрово-Гайского района на трудодни причитается деньгами от 27 коп. до 1 руб. 37 коп., причем на трудодни распределяется только от 18 до 53% денежных доходов, остальная часть доходов уже израсходована на другие цели. По 4 проверенным колхозам Петровского района к распределению на трудодни остается от 8 до 44% денежных доходов.

В связи с пониженной урожайностью хлебов в 1938 г. колхозники получают на трудодни хлеба в незначительном размере. В некоторых колхозах имеется хлеб урожая 1937 г., но выдача его колхозникам задерживается правлениями колхозов без всяких на то оснований. Например, в колхозе «Первая пятилетка» Лопатинского района в текущем году на трудодни причитается только по 300 г хлеба, а имеющиеся 465 ц из урожая 1937 г. еще не выданы колхозникам. В колхозе «Красный партизан» Перелюбского района колхозники совсем не получили натурального аванса за 1938г., однако имеющиеся 200 ц зерна урожая 1937 г. до сих пор не распределены.

В ряде колхозов Кистендейского, Дурасовского и Ртищевского районов, выдавших за 1938 г. на трудодни по 300—600 г хлеба, до сих пор не произведен окончательный расчет с колхозниками за 1937 г., а имеющийся необмолоченный хлеб урожая 1937 г. гниет в скирдах.

Положение с постановкой учета в колхозах крайне неблагополучно. В начале 1938 г. Наркомземом СССР был отменен счетный план по колхозному учету как вредительский, а новый план не был дан. В июне 1938 г. Наркомзем вновь разрешил колхозам пользоваться старым планом. Вследствие этого колхозы в ожидании счетного плана в течение 5—6 мес[яцев] учет и отчетность не вели. Это привело к тому, что денежные доходы расходовались без всякого учета. Например, в колхозе «20 лет РККА» Родничковского района из-за отсутствия учета и отчетности полученный в 1938 г. доход 110 тыс. руб. полностью израсходован на производственные нужды, а к распределению по трудодням ничего не осталось. В колхозе «Интернационал» Петровского района учет запутан до того, что по записям не предоставляется возможным установить наличие хлеба и кормов в колхозе.

Начальник 4 отдела ГЭУНКВД СССР майор государственной безопасности Гатов Начальник 9 отделения 4 отдела ГЭУ НКВД СССР лейтенант государственной безопасности Сергеев

^1* См. док. № 43