Докладная записка 9 отдела 1 Управления НКВД СССР в Сельхозотдел ЦК ВКП(б) о частнособственнических тенденциях среди колхозников в ряде областей Союза ССР. 21 ноября 1938 г.

№149

1. Наличие скота и посевов в личном пользовании колхозников

Белорусская ССР. Из проверенных 23 районов в 17 районах в личном пользовании колхозников имеется 204 лошади. Кроме того, некоторые колхозники имеют лошадей на паях с единоличниками. В Житковичском районе в личном пользовании колхозников имеется 13 лошадей и 3 рабочих вола, в Наровлянском районе — 14 лошадей, в Костюковичском — 17, Копаткевичском — 30, Березинском — 30 и т.д.

В колхозе «Рассвет» Костюковичского района колхозники Москалев, Карпович и Власенко были вызваны в сельсовет по вопросу обобществления имеющихся у них лошадей, после этого вызова они своих лошадей продали, а через некоторое время вновь купили.

В колхозе «Червоный стрелок» Дрыбинского района 5 колхозников имеют лошадей, купленных на паях с единоличниками.

В Кличевском районе 17 колхозников имеют лошадей, от работы в колхозе отказались, занимаются побочными заработками.

В Рогачевском районе при наделении колхозников приусадебными участками до 35 колхозных хозяйств получили от 1 до 2 га. В каждом таком хозяйстве имеется: 1—2 коровы, несколько свиней и большое количество птицы. Эти колхозники в колхозе не работают, а занимаются обработкой своих земельных участков.

В Кличевском районе по целому ряду колхозов вопрос приусадебных участков не упорядочен. Отдельные колхозники имеют приусадебные участки от 0,80 до 1,68 га. Колхозник Ермолович Василий, хуторянин, бывший кулак, имеет усадьбу в 1,68 га, из них: под садом 0,60 га, сенокосу — 0,34 га, огороду — 0,68 га. Всю площадь, занятую под садом, занимает зерновыми культурами. Помимо этого имеет несколько колод пчел, налогов, как колхозник, не платит, на работу в колхоз не выходит.

В Плещаничском районе многие колхозники имеют приусадебные участки сверх установленной нормы. В колхозе им. т. Сталина колхозник Тиханович имеет участок в 0,90 га, 5 коров, 20 овец, 8 свиней и 15 колод пчел. Ряд колхозников имеет участки по 1 га. Бригадир этого колхоза имеет участок в 0,81 га, 22 овцы в личном пользовании.

В Осиповичском районе в колхозе «Коммунар» 15 колхозников имеют приусадебные участки, каждый от 0,60 до 1,2 га, которые ими захвачены в колхозе самовольно, а колхоз при весеннем севе из-за недостатка земли не выполнил план сева на 10,5 га. Член правления этого колхоза Ивашкевич захватил 2 усадьбы в 1,20 га; председатель ревкомиссии Булон имеет усадьбу в 1 га.

В Холопеничском районе все жители д. Палик, по существу, являются единоличниками. Хотя формально в деревне был организован колхоз, но на общем собрании устава с/х артели не приняли. Считаясь колхозниками, жители этой деревни никаких обязательств перед государством не выполняют. Пахотной земли не имеют, но у каждого жителя есть огороды, луга и по 2—3 головы крупного рогатого скота и, кроме того, занимаются рыболовством.

Смоленская обл. В ряде районов области отмечается рост индивидуальных хозяйств колхозников. Отдельные колхозники имеют в личном пользовании скота сверх нормы, установленной уставом с/х артели. Некоторые колхозники, кроме того, имеют рабочих лошадей. В колхозе «Труд» Починковского района колхозники Мякишев и Егоров имеют по 1 лошади. В колхозе «Поляны» ряд колхозников также имеет лошадей. Лошади используются в спекулятивных целях.

В Дзержинском районе учтено 188 колхозных хозяйств, которые вопреки уставу с/х артели имеют коров и другой скот сверх нормы. В частности, 60 хозяйств имеют по 2 коровы, 120 хозяйств имеют по 2 свиноматки, 2 хозяйства имеют по 1 лошади.

Калининская обл. В некоторых районах области колхозники имеют приусадебные участки в размерах, превышающих установленные уставом нормы. Отмечаются факты приобретения колхозниками лошадей для личного пользования. В Весьегонском районе в колхозах «Ударник» и «Сознание» в период весеннего сева правлениями колхозов было разрешено колхозникам производить посев зерновых культур на полях колхозов для личного пользования.

В Ашевском районе в ряде колхозов размер приусадебных участков преувеличен, а в других преуменьшен. Так, в колхозе «Красная Карповка» из 11 хозяйств девять имеют участки размером 1,45 га, а в колхозе «II пятилетка» 5 хозяйств имеют усадебные участки в размере 0,20 га. В д. Фиматка этого же района колхозник Григорьев, бывший кулак, купил себе лошадь и подал заявление о выходе из колхоза.

В Максатихинском районе в колхозе «VII съезд Советов» 4 колхозника в сентябре текущего года купили для личного пользования лошадей. Аналогичные факты имеют место в Фировском, Ашевском, Оршинском и других районах области.

Свердловская обл. В ряде районов отдельные колхозники имеют индивидуальные посевы зерновых культур и приобретают лошадей. В Чермозском районе отдельные колхозники имеют приусадебные участки от 1 га и более и засевают их зерновыми культурами.

В Шалинском районе по 47 колхозам приусадебные участки колхозников достигают до 1,2 га. Большая часть этих участков засевается зерновыми культурами. Наряду с этим многие колхозники обзаводятся лошадьми.

В Больше-Сосновском районе председатель колхоза им. Куйбышева Смолин и его брат пользовались тремя приусадебными участками в размерах, значительно превышающих устав с/х артели. Помимо этого, они самовольно произвели индивидуальный посев на колхозных землях.

Оренбургская обл. По колхозам области учтено 296 лошадей, находящихся в личном пользовании колхозников. Кроме того, многие колхозники имеют рабочих быков. Все они работают на стороне и в колхозной работе не заинтересованы. В Шарлыкском, Тепловском, Пономаревском районах десятки колхозников имеют собственных лошадей. В Сакмарском районе в колхозах им. Молотова, им. Кирова, им. Ворошилова, «Стахановец» ряд колхозников имеет рабочих быков с упряжкой и работает на них вне колхоза.

Алтайский край. Во многих районах края разведением значительного количества скота в личном пользовании занимаются не только колхозники, но и руководящий партийный и советский актив. В Павловском районе второй и третий секретари райкома ВКП(б), председатель райисполкома, многие члены ВКП(б) из числа райпартактива имеют по 2—3 дойных коровы, до 5 голов свиней, от 15 до 25 голов овец, кур, гусей, уток, большие огороды, единоличные посевы зерновых и технических культур, произведенные под видом коллективных посевов. Инструктор РК ВКП(б) Королев завел хозяйство, состоящее из пасеки, 2 коров, нетеля, быка, 20 овец, 5 свиней, и имеет индивидуальный посев. Отдельные руководящие работники вышеуказанного района через своих жен торгуют на базарах мясом, картофелем, подсолнухом, молоком, маслом и т.д. Аналогичные факты хозяйственного обрастания руководящих работников вскрыты в Тальменском, Мамонтовском, Старобардинском и ряде других районов края.

В ряде районов края у колхозников в индивидуальном пользовании имеется по 3—4 коровы, до 10 штук свиней, индивидуальные посевы и рабочие волы.

Красноярский край. Многие колхозники, имея значительное количество скота в личном пользовании, по существу, представляют самостоятельные хозяйства, независимые от колхоза. Некоторые из них даже используют наемную рабочую силу.

В Минусинском районе председатель колхоза «Красный знаменосец» имеет в личном пользовании 3 дойных коровы, 1 телку, 1 быка, 2 свиноматки, 7 овец, 2 дома, один из которых сдает в аренду, кроме того, имеет сепаратор, который предоставляет в пользование колхозникам за плату натурой (одну десятую часть от пропущенного через сепаратор молока). Члены правления этого же колхоза имеют: Берзилова Евдокия — 2 коровы, 3 головы молодняка рогатого скота, Царицына Татьяна — 3 коровы, 2 свиноматки, 11 овец. Наряду с этим, колхоз сокращает количество обобществленного скота, например: ликвидирована свиноводческая ферма, из 25 дойных коров осталось только 8. В колхозе «Факел» этого же района колхозник, бывший кулак Мокин, имеет в личном пользовании 4 дома, 3 дойных коровы, 4 головы молодняка рогатого скота, 2 свиноматки и 21 овцу.

В Аскысском районе в Иудинском сельсовете 64 колхозника имеют по 5 коров каждый. В этом же сельсовете в личном пользовании у колхозников имеется 100 лошадей.

В Бейском районе в колхозе «Коммунар» ряд колхозников, имея в личном пользовании большое количество скота, прибегает к найму рабочей силы. Колхозник Лукьянец имеет в своем хозяйстве 5 голов рогатого скота, 4 свиньи и 7 овец, держит работницу, выплачивая ей один пуд муки в месяц.

В Назаровском районе в колхозе им. Кагановича колхозник Сергеев имеет рабочую лошадь, 2 дойных коровы, 1 нетеля, 2 телят, 10 свиней, 7 ульев, 3 дома, которые сдает в аренду. В колхозе «Коминтерн» этого же района почти все колхозники имеют по 2—3 коровы, 5—6 свиней и до 10 овец.

В Сухобузимском районе в колхозе «Красный земледелец» 23 хозяйства имеют по 3—4 коровы и большое количество мелкого рогатого скота.

Удмуртская АССР. В отдельных селах образовались группы населения, не относящиеся ни к колхозникам, ни к единоличникам, выпадающие из поля зрения сельсоветов при выполнении государственных обязательств. В Старо-Зятцинском районе насчитывается до 500 хозяйств, вышедших и исключенных из колхозов и отказавшихся от земли. Эти хозяйства, имея доход от усадебных участков и побочных заработков, никаких государственных обязательств и налогов не несут, выпадают из поля зрения сельских советов. В этом же районе имеется до 700 хозяйств, в которых часть семьи состоит в колхозе, а другая вне колхоза. Льготами пользуются все хозяйства под маркой колхозного. В д. Кичево из 18 хозяйств всей семьей состоят в колхозе только 2 хозяйства, остальные 16 хозяйств «половинчатые», т.е. половина семьи в колхозе, а другая половина вне колхоза. Однако все они пользуются правами и льготами, предоставленными колхозникам.

В отдельных районах отмечаются факты, когда единоличники вступают в колхоз только в целях получения льгот, фактически же в колхозе не работают. В колхозе «Восход» того же Старо-Зятцинского района 6 хозяйств в течение года вырабатывают в колхозе всего 20—30 трудодней, остальное время работают в своем единоличном хозяйстве.

Таджикская ССР. Индивидуальные посевы колхозников имеют место во всех районах республики, особенно в горных, где размеры этих посевов достигают до 10—12 га на хозяйство. Почти во всех зерновых районах около половины колхозников сеют в индивидуальном порядке значительно больше того, что засевается ими на обобществленных полях колхозов. Например, в Гиссарском районе в колхозе «Трактор» на одно хозяйство колхозника обобществленных посевов приходится 3,2 га, а индивидуальный посев составляет 7,6 га на одно хозяйство.

В Регарском районе в колхозе им. Энгельса 7 хозяйств имеют в индивидуальном пользовании 91 га скрытого посева зерновых. Колхозник Нурванов, бывший кулак, имеет 18 га, Ходжаев — 17 га, Ишев — 14 га.

В Шуроабадском районе в колхозе им. Ворошилова 40 хозяйств имеют скрытых посевов 132 га, в колхозе им. Калинина 28 хозяйств — 80 га, в колхозе им. Тельмана 50 хозяйств имеют 140 га.

В большинстве колхозов развитием индивидуальных посевов занимается руководящий низовой актив. В Муминабадском районе председатель кишлачного совета Абдурахим Рахимов имеет скрытого посева 7 га, а многие активисты этого сельсовета имеют посевы в индивидуальном пользовании по 5 га, причем обработка и посев этих площадей производится колхозным тяглом и засевается колхозным семфондом.

Наряду с индивидуальными посевами многие колхозники имеют в личном пользовании большое количество скота. В Аштском районе в животноводческом колхозе «Кулистан-Сурх» имеется небольшое количество обобществленных баранов, в то время как колхозники в индивидуальном пользовании имеют от 50 до 600 баранов на хозяйство. Колхозник Азизов Холмат имеет 384 головы баранов и коз, 2 ишака, 1 корову, скрытую от учета. Колхозник Каримов, в прошлом кулак, имеет в своем индивидуальном пользовании 570 голов баранов и коз. В колхозе выработал только 4 трудодня. Колхозник Авизов имеет в индивидуальном пользовании 161 барана, 1 лошадь, 1 корову, 1 ишака. В колхозе выработал всего 9 трудодней.

Чечено-Ингушская АССР. По 5 горным районам из 36 049 га пахотоспособной земли обобществлено в колхозах только 4976 га, т.е. 14%. Остальная площадь находится в личном пользовании. В ряде сел имеются хозяйства, владеющие землей от 5 до 15 га, и есть хозяйства, которые вовсе не имеют земли и арендуют ее у владельцев. В горной части республики имеют место факты купли, продажи и аренды земли.

В Урус-Мартановском районе в горно-лесном массиве нашли себе убежище белые кулаки и бандитский элемент. За последние 3—5 лет в горах поселилось около 3 тыс. дворов, заняв каждый от 3 до 10 и даже до 20 га земли, не состоя нигде на учете. Эти индивидуальные хозяйства налогами не облагались и всячески уклонялись от выполнения государственных обязательств.

Бывший кулак Хамадов Хумид из с. Архан-Юрт захватил в лесу поляну около 15 га земли и 200 га леса. Землю и лес Ахмедов окопал, объясняя свои действия так: «Советская власть скоро погибнет, придет новая власть, тогда в почете будут помещики».

По республике в индивидуальном пользовании у колхозников находится 95% лошадей, 96% рабочих волов, 90% овец и лишь незначительная часть, от 4—10%, обобществлена в колхозы.

Дагестанская АССР. По горным районам Дагестана из общей посевной площади обобществлено в колхозах всего лишь 17,8%, а в индивидуальном пользовании колхозников находится 70%. В единоличном секторе находится 12,2% посевной площади. Рабочий скот и инвентарь также находятся в личном пользовании колхозников.

2. Выходы из колхозов и уход на заработки

Орджоникидзевский край. В ряде районов края отмечаются массовые выходы колхозников из колхозов. За последние 2—3 месяца, по неполным данным, вышло 275 хозяйств. В Изобильненском районе в одном только колхозе им. 8 Марта за последние полтора месяца вышло 40 хозяйств. В подаваемых заявлениях колхозники указывают следующие причины: «В этом колхозе о нас не заботятся, перейдем в другой колхоз или пойдем работать на производство». Борьба за трудовую дисциплину отсутствует, на полевые работы систематически выходят не более 30—40% всех трудоспособных колхозников. В Моздокском районе за последние 2 месяца вышло из колхозов 40 хозяйств.

Калининская обл. В ряде районов значительная часть колхозников уходит без разрешения правлений колхозов на побочные заработки, мотивируя свой уход недородом хлебов. Имеются случаи выходов из колхозов. В Лесном районе в колхозе «Кустарь» из колхоза вышли 7 колхозников и ушли на производство. В Фировском районе в колхозе «Звезда» вышли из колхоза 10 хозяйств по причинам ухода на производство. Такие же факты имеют место и в других районах области.

В связи с массовым уходом колхозников на заработки имеют место случаи отказа председателей колхозов от работы. В Максатихинском районе председатель колхоза «Новый путь» Афанасьева подала несколько заявлений в райзо об освобождении ее от работы, мотивируя тем, что колхозники, не получив хлеба на трудодни, уходят на побочные заработки и в колхозе работать некому. Аналогичные заявления поданы в райзо председателями колхозов «Правда» и «Перелом». В Осташковском районе председатель колхоза «Красноармеец» Петров подал заявление об отказе от работы. В Кашинском районе отказались от работы 2 председателя колхоза. В Оршинском районе отказались от работы 4 председателя колхоза.

Горьковская обл. В Семеновском районе в колхозе д. Озерочная ушли на побочные заработки 25 чел. колхозников. В Фоминском районе в Михайловском колхозе на побочные заработки ушли 15 чел. колхозников, в результате чего в колхозе не выполняются работы по обмолоту хлебов. Аналогичные факты имеют место в Ляховском, Кзыл-Октябрьском, Муромском, Пыщугском и других районах области.

Куйбышевская обл. В ряде колхозов Больше-Глушицкого, Петропавловского¹* и других районов имеются массовые невыходы колхозников на работу. Мужчины заняты на отходничестве, а женщины работают в своих индивидуальных хозяйствах. В Барышском районе в колхозах «Верный путь» и «Победа» 450 колхозников ушли самовольно на торфоразработки, в связи с чем в колхозах ощущается острый недостаток рабочей силы.

Орловская обл. В период уборки урожая имел место массовый уход колхозников на побочные заработки. В Унечском районе в колхозе «Транспортник» в момент уборочных работ все мужчины ушли в отходничество. В колхозе «Победитель» этого же района имеются массовые невыходы на работы. Колхозники занимаются побочными заработками. В Рогнединском районе на почве плохого урожая имеется массовый уход колхозников на побочные заработки.

Сталинградская обл. Массовые невыходы на работу и уход на заработки имел место во многих районах области. В Даниловском районе в колхозе «Красный пахарь» большинство колхозников, бросив работу в колхозе, без ведома правления колхоза ушло работать в Даниловский лесхоз. В Хоперском районе в колхозе им. Калинина имеют место массовые невыходы колхозников на работу. Бросая колхозные работы, колхозники занялись заготовкой кормов для скота личного пользования. В колхозе им. 14 лет РККА на работу выходят 30—40%, а остальные работают в своем хозяйстве.

Алтайский край. В процессе хлебоуборки имелись массовые невыходы колхозников на работу. Бросая работу в колхозах, колхозники занимались уборкой своих индивидуальных посевов, устройством дворов и вывозкой кормов для скота, находящегося в индивидуальном пользовании. Такие факты имели место в Мамонтовском, Тальменском, Павловском, Старобардинском, Солтонском, Ребрихинском, Грязнухинском, Марушинском и других районах края.

Азербайджанская ССР. В связи с массовыми невыходами колхозников на полевые работы по сбору хлопка имеют место случаи найма колхозами рабочей силы со стороны. В Пушкинском районе в колхозе им. Шаумяна из 240 трудоспособных колхозников на сбор хлопка выходят 80—85 чел. На сборе работают 60 чел. наемных рабочих. В колхозе им. Кирова с. Хирдапай из 187 чел., выделенных на уборку хлопка, выходят 140 чел. Остальные работают на стороне. В Агджабединском районе в колхозах наблюдаются массовые невыходы на сбор хлопка. В колхозе им. Багирова из 320 колхозников на сбор выходят ежедневно 80 чел. В колхозе им. Шаумяна из 82 чел. выходят на сбор хлопка 29 чел. В колхозе «Роте Фане» из 140 чел. выходят 60 чел.

Чечено-Ингушская АССР. Бандитский элемент, поселившийся в горах, проводит агитацию среди колхозников за выходы из колхозов и переселение в горы. В связи с этим отмечены случаи массовых невыходов на работу и выходов из колхозов. По хут. Алхазурово из колхоза им. Сталина вышли 75 хозяйств; по с. Гойты из колхоза им. Курского вышли 70 хозяйств. Факты выходов из колхозов и самовольных захватов земли имели место в Урус-Мартановском, Ачхой-Мартановском, Надтеречном и Пседахском районах. В Ачхой-Мартановском районе в колхозе «Карлебахам» с. Цецан-Юрт из 95 чел. трудоспособных колхозников на полевые работы выходили 30—40 чел. В колхозе им. Евдокимова с. Валерик из 300 чел. трудоспособных на работы выходили только 100 чел., причем в большинстве женщины.

Зам. начальника 9 отдела 1 Управления НКВД майор государственной безопасности Гатов

Начальник 9 отделения 9 отдела 1 Управления НКВД лейтенант государственной безопасности Сергеев

¹* Петропавловский район Куйбышевской обл. в справочнике административно-территориального деления СССР 1938 г. не обнаружен.