39. О едином государственном бюджете Союза ССР на 1933 год

Реквизиты
Тема: 
Индустриализация
Направление: 
Экономика и финансы
Тип документа: 
Доклады, выступления, стенограммы, протоколы
Государство: 
СССР
Датировка: 
1933.01.30
Период: 
1933
Метки: 
ЦИК
Источник: 
Москва – 1948 г.

Центральный исполнительный комитет Союза ССР отмечает, что на основе победоносного осуществления пятилетнего плана в четыре года, значительно расширились внутренние источники социалистического накопления в Союзе ССР. Государственный бюджет Советского Союза, достигший в 1932 г. 30 млрд. руб., увеличился против начального года пятилетки в четыре с половиной раза и выполнен по доходам и расходам с превышением против бюджетного плана.

Центральный исполнительный комитет Союза ССР констатирует, что представленный на его рассмотрение единый государственный бюджет на 1933 год построен в полном соответствии с народно-хозяйственным планом 1933 г., центральной задачей которого является освоение техники и эффективное использование громадных основных социалистических фондов, созданных в результате выполнения первой пятилетки, и обеспечивает финансирование принятой в этом плане программы капитальных вложений, социально-культурно го строительства и обороны страны.

I.

Центральный исполнительный комитет Союза ССР постановляет: 1. Утвердить свод доходов и расходов единого государственного бюджета Союза ССР на 1933 год, одобренный Советом народных комиссаров Союза ССР, с изменениями, предложенными Бюджетной комиссией Центрального исполнительного комитета Союза ССР, в следующих суммах (в тысячах рублей):

А. Доходы

I. Доходы обобществлённого хозяйства:

  1. Налог с оборота.............................................................................................. 21.796.200
  2. Особый товарный фонд.................................................................................. l.700.000
  3. Налог с нетоварных операций ....................................................................... 162.000
  4. Сельскохозяйственный налог с колхозов..................................................... 168.000
  5. Отчисления от прибылей обобществлённого хозяйства:

а)   предприятий тяжелой промышленности......................................................... 415.480

б)   районных электростанций................................................................................... 5.400

в)   предприятий лёгкой промышленности..................................................... ..... 118.420

г)   ,, лесной „ ............................................................................................................. 600

Д) „ пищевой „ .................................................................................................... 185.605

е)   „ внешней торговли ......................................................................................... 31.600

ж) заготовительных организаций........................................................................... 13.800

з) сельско-хозяйственных предприятий................................................................... 5.770

и) кредитных учреждений.................................................................................... 250.000

к) республиканских и местных торгов .................................................................... 5.700

л) прочих предприятий.......................................................................................... 73.512

Итого отчислений от прибылей ....................................................................... 1.105.887

6.   Доходы транспорта и связи:

а)   железнодорожного транспорта................................................................... 2.517.200

б)   прочих предприятий транспорта ....................................................................... 3.600

в)   народной связи................................................................................................ 254.600

Итого доходов транспорта и связи......................................................................... 2.775.400

  1. Государственный 8-процентный внутренний заём.......................................... 800.000
  2. Монетный доход................................................................................................. 50.000
  3. Пошлины и сборы................................................................................................ 2.000

10. Подоходный налог с предприятий обобществлённого сектора .....................  85.425

  1. Возврат ссуд потребительской кооперацией.................................................. 100.000
  2. Налог с совхозов................................. ............................................................... 4.000

Итого доходов по обобществлённому хозяйству.................................................. 28.748 912

 

II. Мобилизация средств населения:

1. Организованное накопление:

а)   массовые займы............................................................................................. 2.800.000

б)   займы, приобретаемые сберегательными кассами ...................................412.000

Итого..................................................................................................................... 3.212.000

 

2.   Налоговые платежи:

а)   сбор на нужды жилищного и культурного строительства......................... 1.270.000

б)   страхование пассажиров в пути...................................................................... 280.000

в)   сельско-хозяйственный налог с единоличных хозяйств..............................432.000

г)   единовременный налог 1932 г. с единоличных крестьянских хозяйств ......... 30.000

д)   подоходный налог с физических лиц............................................................. 140.420

Итого........................................................................................................................ 2.152.420

Итого по мобилизации средств населения......................................................... 5.364.420

 

III. Прочие доходы:

  1. Таможенные доходы......................................................................................... 140.000
  2. Особый сбор с грузовых перевозочных документов и

пассажирских билетов.................................................................................................. 183.600

  1. Разные доходы..................................................................................................... 73.988
  2. Взносы Центрального управления социального
    страхования на выплату стипендий студентам...................................................500.000

Итого прочих доходов ......................................................................................... 897.588

Баланс...................................................................................................................... 35.010.920

 

Б. Расходы

I. Народное хозяйство:

1.   Промышленность Народного Комиссариата тяжёлой промышленности..................10.748.968

а)   тяжёлая промышленность............................................................................................... 10.211.260

б)   электрификация................................................................................................................. 537.708

2.   Легкая промышленность Народного комиссариата
лёгкой промышленности.......................................................................................................... 834.820

3.   Лесная промышленность Народного комиссариата
лесной промышленности..........................................................................................................1.088.900

  1. Прочая промышленность............................................................................................... 630.200
  2. Зерновые и животноводческие совхозы Народного
    комиссариата зерновых и животноводческих совхозов. ......................................... 1.391.050

6.   Колхозное строительство и мероприятия Народного
комиссариата земледелия .......................................................................................................1.484.703

  1. Водохозяйственные мероприятия........................................................................ 38.400
  2. Пищевая промышленность Народного комиссариата снабжения ...................7 7.700

9.   Государственная торговля, снабжение и заготовительные организации .......... 2.193.800

  1. Внешняя торговля............................................................................................. 70.239
  2. Коммунальное и жилищное хозяйство............................................................. 14.974
  3. Железнодорожный транспорт...................................................................... 2.163.300
  4. Водный транспорт........................................................................................... 644.100
  1. Шоссейные, грунтовые дороги и автотранспорт ..................................... ..... 333.724
  2. Гражданский воздушный флот........................................................................ 156.650
  3. Управление северного морского пути.............................................................. 25.000
  4. Народная связь................................................................................................. 186.000
  5. Комитет резервов при СТО.............................................................................. 780.000
  6. Единая гидрометеорологическая служба......................................................... 59.064
  7. Прочие расходы по финансированию народного хозяйства ......................... 320.474

Итого на народное хозяйство......................................................................................... 23.912.066

II.   Социально-культурные мероприятия (в дополнение к средствам, отпускаемым по местным бюджетам в сумме 3.419 млн. руб., по бюджету социального страхования 2.851 млн. руб. и другим источникам в сумме 3.023 млн. руб.):

  1. Просвещение................................................................................................   2.153.038
  2. Здравоохранение .............................................................................................. 128.362
  3. Физическая культура............................................................................................. 8.085
  4. Организация, охрана труда и социальное обеспечение ................................. 103.619

Итого на социально-культурные мероприятия............................................................ 2.393.104

 

III. Оборона и управление:

  1. Народный комиссариат по военным и морским делам ..............................    1.450.000
  2. Специальные войска.......................................................................................... 123.700
  3. Общее управление, регулирование народного хозяйства

и администрирование социально-культурной работы .............................................  690.731

Итого на оборону и управление................................................................................. 2.264.431

 

  1. Расходы по государственным займам......................................................    1.330.000
  2. Отчисления от государственных доходов в местные бюджеты................. 1.949.403
  3. Средства, передаваемые в другие финансовые институты:

 

  1. Социальное страхование рабочих и служащих по централизованному фонду расчётов
    с органами социального страхования .......................................................................... 94.650
  2. Расчёты с Государственным банком ......................................................... ...... 266.800
  3. Суммы, передаваемые Госстраху............................................................... ........ 30.000

Итого по средствам, передаваемым в другие финансовые институты................. 391.450

VII. Прочие расходы:

  1. Резервные фонды советов народных комиссаров............................................ 922.700
  2. Прочие фонды......................................................................................................... 67.766

Итого прочих расходов................................................................................................... 990.466

Всего расходов............................................................................................... 33.230.920

Государственный резерв.................................................................................    1.780.000

Баланс .............................................................................................................   35.010.920

2.   Утвердить свод доходов и расходов общесоюзного бюджета по доходам в 30.926.082 тысячи рублей и по расходам — 29.146.082 тысячи рублей.

Обратить превышение доходов над расходами в сумме 1.780.000 тыс. руб. на образование государственного (резерва.

3.   Утвердить своды государственных бюджетов союзных республик на 1933 год в общих балансовых итогах (без отчислений в местные бюджеты):

(в тыс. руб.)

По бюджету РСФСР........................................................................................        938.440

                   УССР............................................................................................        508.505

                   БССР.............................................................................................        143.136

                   ЗСФСР..........................................................................................        268.312

                   ТуркССР.......................................................................................          84.980

                   УзбССР.........................................................................................        190.706

                   ТаджССР .....................................................................................          86.856

                   Итого............................................................................................     2.220.935

4.   Отчисления в местные бюджеты, проводимые через государственные бюджеты союзных республик, утвердить в следующих суммах:

(в тыс. руб.)

По бюджету РСФСР........................................................................................     1.165.070

                   УССР............................................................................................        418.577

                   БССР.............................................................................................          90.183

                   ЗСФСР..........................................................................................          98.349

                   ТуркССР.......................................................................................          46.740

                   УзбССР.........................................................................................          95.280

                   ТаджССР .....................................................................................          35.204

                   Итого............................................................................................     1.949.403

5.   Установить на 1933 год отчисления от общесоюзных государственных налогов и займов в республиканские и местные бюджеты в следующих размерах:

а) от сбора на нужды жилищного и культурного строительства в размере: 25 проц. по РСФСР; 75 проц. по УССР и 100 проц. по всем прочим союзным республикам;

б) от государственных массовых займов в размере 15 проц. от суммы займа, реализованного среди рабочих и служащих, в государственные бюджеты союзных республик и 10 проц. в местные бюджеты; от суммы займа, реализованного среди прочего населения, 25 проц. в местные бюджеты;

в) от поступлений по налогу с оборота кинотеатров в размере 90 проц.;

г) специальные отчисления в государственные бюджеты союзных республик и местные бюджеты от налога с оборота путём обложения: хлопка-волокна в размере 100 руб. с каждой заготовленной тонны, нефти (включая газ) в размере 1 руб. с каждой добытой тонны и табака (для Абхазской и Аджарской АССР) в размере 190 руб. с каждой заготовленной тонны.

Правительствам союзных республик предоставляется устанавливать по отчислениям, указанным в пунктах «а», «в» и «г», диференцированные отчисления в республиканские и местные бюджеты.

6.   Установить на 1933 год следующий размер дотации из общесоюзного бюджета в республиканские бюджеты:

 

ТуркССР    ................................................................................................. 18.000 тыс. руб.

ТаджССР    ................................................................................................. 67.500

 

7.   Утвердить на 1933 год следующие суммы, подлежащие дальнейшей передаче из поступлений налога с оборота по общесоюзному бюджету на сбалансирование бюджетов союзных республик (в тыс. руб.):

По бюджету РСФСР........................................................................................        455.690

                   УССР............................................................................................        396.592

                   БССР.............................................................................................        122.817

                   ЗСФСР..........................................................................................        219.626

                   ТуркССР.......................................................................................          90.513

                   УзбССР.........................................................................................        166.266

                   ТаджССР .....................................................................................          32.287

                   Итого............................................................................................     1.483.791

  1. Поручить Совету народных комиссаров Союза ССР в двухдекадный срок утвердить, на основе уточнённых данных о размерах ожидаемого налога с оборота, проценты отчислений по налогу с оборота общесоюзных, (республиканских и местных хозяйственных органов в республиканские и местные бюджеты.
  2. Поручить Совету народных комиссаров Союза ССР при окончательном установлении титулов нового железнодорожного и шоссейного строительства на 1933 г. рассмотреть вопрос о возможности (в пределах установленных ассигнований на капитальное строительство железнодорожного транспорта и шоссейных дорог) продолжения строительства:

а)   железных дорог Пинюг — Сыктывкар и Сталинабад — Курган-Тюбе;

б)   шоссейных дорог Чарджуй — Ташауз и Чарджуй — Кирки-Бассага.

10. Считая целесообразным повысить заинтересованность республиканских и местных органов в налоге с нетоварных операций, поручить Совету народных комиссаров Союза ССР предусмотреть в проекте бюджета на 1934 год перераспределение этого налога между общесоюзным, республиканскими и местными бюджетами, определив поступления в общесоюзный бюджет не свыше 10 проц.

II.

Одобряя мероприятия, проведённые Советом народных комиссаров Союза ССР в 1932 году в направлении дальнейшего укрепления финансово-кредитной системы, в частности, создание в системе Народного комиссариата финансов Союза ССР банков долгосрочных Сложений, Центральный исполнительный комитет Союза ССР постановляет:

1. Предложить всем хозяйственным народным комиссариатам Союза ССР, центральным исполнительным комитетам и советам народных комиссаров союзных республик, а также всем исполнительным комитетам и советам безусловно обеспечить в 1933 г.:

а)   программу накоплений обобществлённого хозяйства на основе выполнения заданий по поднятию производительности труда, снижению стоимости производства и обращения товаров, дальнейшего развертывания розничного товарооборота и максимальной мобилизации внутренних ресурсов всех хозяйственных органов;

б)   строжайшее выполнение всех финансовых обязательств хозяйственными органами и организациями перед государственным бюджетом (налоги, отчисления от прибылей и т.п.);

в) твёрдое проведение хозрасчёта и договорной дисциплины между хозяйственными органами, соблюдение ими строжайшей бюджетной и кредитной дисциплины;

г) строжайшую плановую дисциплину в области капитального строительства, решительную борьбу за снижение стоимости строительства и максимальную мобилизацию внутренних ресурсов на стройках;

д)   (продолжение начатой в 1932 году работы по решительному сокращению управленческих расходов как по бюджетным учреждениям, так и по хозрасчётным организациям, ни в коем случае не допуская нарушения установленных в законном порядке твёрдых штатов и смет на содержание этих учреждений и организаций;

е) строжайшее соблюдение государственных цен в обобществлённом товарообороте и систематическое проведение директив Совета народных комиссаров Союза ССР по регулированию цен в колхозной торговле и в торговле кустарно-промысловой кооперации.

2. Предложить Народному комиссариату финансов Союза ССР:

а)   установить, на основе постановления Совета народных комиссаров Союза ССР от 9 декабря 1932 г. (С. 3. СССР 1932 г. № 82, ст. 505), систематический контроль за правильным использованием средств, отпускаемых по государственному бюджету как на финансирование народного хозяйства, так и на социально-культурные расходы, управление и т. д.;

б)   усилить через систему банков долгосрочных вложений действительный контроль рублём за ходом капитального строительства, за целевым использованием средств, безусловным недопущением внепланового строительства, за снижением себестоимости строительства и мобилизацией внутренних ресурсов на стройках.

  1. Предложить Народному комиссариату финансов Союза ССР, советам народных Комиссаров союзных республик, местным исполнительным комитетам и советам обеспечить дальнейшее развёртывание массово-политической работы по мобилизаций средств населения и доходов обобществлённого сектора, сплачивая вокруг борьбы за выполнение государственного бюджета и финансового плана широкий актив из числа лучших ударников фабрик, заводов, МТС, совхозов и колхозов.
  2. Отмечая исключительную роль государственного бюджета в осуществлении хозяйственного плана первого года второй пятилетки, Центральный исполнительный комитет Союза ССР предлагает Народному комиссариату финансов Союза ССР, правительствам союзных республик, местным исполнительным комитетам и советам принять все меры к дальнейшему укреплению всей финансовой системы, в особенности; районных финансовых и кредитных организаций, к усилению борьбы за новые источники социалистического накопления, за полное выполнение финансовой программы 1933 года и за сохранность общественной собственности.

Председатель ЦИК Союза ССР А. Червяков.

Секретарь ЦИК Союза ССР А. Енукидзе.

Москва—Кремль. 30 января 1933 г.

Опубликовано в № 30 Известий ЦИК Союза ССР и ВЦИК от 31 января 1933 г.