Из всеподданнейшего доклада по Военному министерству от 1 января 1869 г.

В 1861-м году армия наша по штатам мирного времени имела 861 тыс. чел., в военное время численность ее должна увеличиться до 1395 тыс. Но эта грозная цифра выражала собою силу мнимую, существовавшую только на бумаге. Действующих войск мы могли иметь не 6oiee 600 тыс.; для пополнения разности между штатами мирного и военного времени, достигавшей 534 тыс., мы имели наготове только 242 тыс. отпускных; остальные 300 тыс. человек могли быть пополнены только новобранцами.

При существовавшей в то время организации резервов с приведением армии на военное положение надобно было формировать большое число новых штабов и управлений9. Резервы эти, имея двоякое назначение — и подготовлять новобранцев, и увеличивать число частей войск, предназначаемых для военных действий на театрах войны,— не удовлетворяли вполне ни тому, ни другому назначению. Числившиеся в означенной выше цифре 1395 тысяч запасные войска, в составе 144 баталионов (173 тыс. чел.), даже вовсе не имели кадров для своего формирования и считались только на бумаге. Значительный, при существовании целого корпуса внутренней стражи, небоевой элемент армии (всего 196 тыс. чел.) тяготел на бюджете мирного времени огромною цифрою непроизводительного расхода.

Д. М. Милютин

ЦГВИА.— Ф. 1,— Оп. 1,—Т. 46 Д. 917,—Л. 5.