Постановление СНК СССР «Об отрезке земель от совхозов, хозяйств ОРСов и подсобных хозяйств разных организаций Омской обл. и об увеличении за этот счет земель колхозов». 26 февраля 1937 г.

№ 84

Постановление СНК СССР «Об отрезке земель от совхозов, хозяйств ОРСов и подсобных хозяйств разных организаций Омской обл. и об увеличении за этот счет земель колхозов»²⁸

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет¹*:

1. Утвердить решение Омского областного Исполнительного Комитета о прирезке колхозам земель от совхозов, хозяйств ОРСов и подсобных хозяйств разных организаций, установив размер прирезаемых земель в количестве 542 405 га, в том числе:

от совхозов Наркомсовхозов — 498 675 га; от совхозов Наркомзема СССР — 30 800 га; от совхозов Наркомзема РСФСР — 800 га; от ОРСов Наркомтяжпрома — 2975 га; от подсобных хозяйств разных организаций — 9155 га.

2. Обязать Омский областной Исполнительный Комитет закончить прирезку земель колхозам от совхозов, хозяйств ОРСов и подсобных хозяйств разных организаций к 15 марта 1937 г. и обеспечить на передаваемых землях подготовку к весеннему севу 1937 г.

3. Установить, что границы на карте и в натуре земель, отрезаемых от совхозов, хозяйств ОРСов и подсобных хозяйств разных организаций, утверждаются районными исполнительными комитетами, с обязательным участием директоров совхозов, хозяйств ОРСов и подсобных хозяйств разных организаций, от которых отрезается земля, и председателей колхозов, которым производится прирезка земель.

4. В связи с отрезкой земель:

а) Обязать Наркомсовхозов скот ликвидируемых совхозов сдать в счет плана мясосдачи, разместить по совхозам своей системы и по совхозам других систем, а часть маточного поголовья в количестве, подлежащем утверждению Совета Народных Комиссаров Союза ССР, по представлению Наркомсовхозов и Комитета по заготовкам сельскохозяйственных продуктов при СНК Союза ССР, продать колхозным фермам по конвенционным ценам на условиях 3 —5-летнего кредита (из 3% годовых), исходя из того, что кредит Сельхозбанком предоставляется в размере 80% от стоимости покупаемого скота; перенести на колхозные фермы, по установленным для них нормам, план сдачи мяса и молока, приходящийся на проданный им скот;

б) Установить, что в тех случаях, когда колхозы пожелают приобрести постройки и имущество совхозов на территории земель, передаваемых в пользование колхозов, постройки и имущество должны быть проданы колхозам по балансовой стоимости с учетом износа, по договоренности с колхозами; предложить Сельхозбанку в этих случаях предоставлять колхозам кредит сроком на 4-6 лет (из 3% годовых), исходя из того, что кредит предоставляется в размере 85% цены продаваемых построек и имущества. Кредиты колхозам на покупку скота, построек и имущества совхозов отпускаются в пределах общей суммы кредитов, предусмотренной для сельского хозяйства на 1937 г.

в) Установить, что имущество и постройки совхозов, передаваемые МТС, районным исполнительным комитетам и сельским советам, передаются, в соответствии с действующим законом по балансовой стоимости безвозмездно.

г) Ликвидировать совхозы:

По Наркомсовхозов:

По Наркомзему Союза:

По Наркомзему РСФСР:

Иконниковский — кролиководческий.

5. Настоящее постановление, за исключением параграфа «г» пункта 4, опубликовать от имени СНК Союза ССР газетах «Правда»²*, «Известия», «Социалистическое земледелие», «Совхозная газета» и «Крестьянская газета».

Председатель Совета Народных Комиссаров Союза ССР

¹* Приложение к п. 51 протокола № 46 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 17 марта 1937 г.

²* См.: Правда. 1937. 28 февраля.

²⁸ В обоих случаях речь идет об утверждении решений Омского и Оренбургского исполкомов (при согласовании с соответствующими обкомами партии) о прирезке земель колхозам за счет совхозного землепользования данных областей в размере 542,4 тыс га и 612,7 тыс га, причем в этой связи в Омской области подлежали ликвидации 16 совхозов, а в Оренбургской — 8. Оба эти постановления было предписано опубликовать в двух центральных газетах («Правда» и «Известия») и трех сельскохозяйственных («Социалистическое земледелие», «Совхозной» и «Крестьянской»), за исключением пункта «г» параграфа 4, где перечислялись названия подлежащих ликвидации совхозов. Февральские постановления 1937 г завершали цикл постановлений правительства об отрезках земель от совхозов в пользу колхозов, публикация которых началась с июля 1935 г. Всего было принято 46 таких постановлений, на основе которых от совхозов, главным образом зерновых и животноводческих, а также Орсов и подсобных хозяйств было отрезано 22 353,5 тыс. га земель (в 1935 г — 1961,0 тыс., в 1936 г — 7695,1 тыс., в 1937 г — 12 697,4 тыс. га)

Аргументировалось это необходимостью увеличить землепользование колхозов, улучшить его конфигурацию в связи с выдачей им актов о закреплении земельных массивов согласно Устава 1935 г , а также тем, что совхозы недостаточно эффективно используют свои угодья. Акцент обычно делался на первом из этих аргументов. Вопрос об отрезках земель у совхозов рассматривался на специальных совещаниях в Наркомате совхозов СССР. Однако возражения Наркомата в связи с ходатайствами областей, краев и республик обычно не принимались во внимание. В результате передачи значительной части совхозных земель колхозам численность совхозов СССР за период с 1935 г по 1938 г сократилась с 4118 до 3961 (на 157), в том числе животноводческих — с 2106 до 1604 (на 502), а общая земельная площадь совхозной системы уменьшилась с 81,3 млн. га до 60,4 млн. (почти на 21 млн. га). Только в 1939 — 1940 гг. вновь начался их рост (до 67,3 млн. га) за счет частичного возвращения земель, переданных колхозам. Прирезки этих земель целиком использовались на расширение общественных колхозных земель. Заметим, что площади приусадебных земель колхозников тогда сократились почти на 2 млн. га, переданных в общественный колхозный фонд. Отсутствие в постановлениях СНК СССР об отрезках совхозных земель, опубликованных в печати, пункта о ликвидируемых совхозах (п «Г» параграфа 4), видимо, можно объяснить стремлением правительства несколько смягчить, оттянуть реакцию рабочих и служащих совхозной системы на эту непопулярную меру. (Зеленин И. Е. Совхозы СССР в годы довоенных пятилеток М ,1982 С 65)