Из доклада Прокуратуры ТАССР в Прокуратуру СССР и РСФСР «О работе по борьбе с нарушениями устава с/х артели». 22 февраля 1937 г.

№ 83

Помимо повседневной работы по борьбе с нарушениями устава с/х артели в августе 1936 г., и в соответствии с циркуляром Прокуратуры Союза ССР от 2 января 1937 г. № 2/1¹*, в январе 1937 г. районными и центральной Прокуратурой Татарской АССР были проверены работы правлений колхозов, риков и райзо в области реализации устава с/х артели.

В целом ряде из проверенных районов обнаружены грубейшие нарушения устава с/х артели правлениями колхозов, сельсоветов, а равно риками и рай-земотделами. Основные из них сводятся к следующему: 1. Возложение колхозам разных незаконных заданий и повинностей; 2. Принуждение колхозов к выполнению государственных заданий за другие колхозы; 3. Незаконное изъятие имуществ и средств колхозов; 4. Пользование районными организациями и должностными лицами бесплатными услугами колхозов; 5. Снятие и перемещение председателей колхозов без обсуждения и утверждения общим собранием колхоза; 6. Отсутствие периодических выборов членов правления и рев-комиссии колхозов по истечении срока (ст. 21 устава с/х артели); 7. Несвоевременное рассмотрение жалоб о неправильных исключениях из колхозов.

Работа органов Прокуратуры в этой области проводилась: принесение протестов против нарушений, принятие мер к исправлению нарушений, при необходимых случаях привлечение к уголовной ответственности виновных лиц и постановка вопроса перед директивными органами Татарской АССР.

Далеко по неполным данным, за время с 1 июня 1936 г. по 1 февраля 1937 г. против нарушений устава с/х артели принесено всего 440 протестов (22 — центральной Прокуратурой и 418 районными прокурорами). Из них:

а) На незаконные исключения из колхозов — 105

б) На незаконные изъятия имущества колхозов — 21

в) На дачи незаконных заданий колхозам — 12

г) По земельным вопросам — 3

д) На неправильную регистрацию Устава с/х артели — 13

е) На нарушения колхозной демократии — 73

ж) На наложение незаконных штрафов и взысканий на колхозников — 144

и) На незаконное обобществление имущества — 2

к) Прочие — 42

Всего — 440

Все протесты соответствующими исполкомами удовлетворены и приняты меры к исправлению допущенных нарушений.

По отдельным районам нарушения Устава с/х артели характеризуются следующим образом:

По Атнинскому району:

Рик при регистрации уставов с/х артели по всем 52 колхозам установил размер приусадебных земель 0,25 га, а излишки отрезать и произвести сплошное уравнение. Такое решение в колхозах и среди колхозников создало неясность и в отдельных случаях недовольство. Так, например, в колхозе «Маркс» перед началом весеннего сева 1936 г. правление колхоза поставило вопрос о сплошном уравнении приусадебных земель в пределах 0,25 га и была начата подготовительная работа. Тогда как в развитие 2 раздела примерного устава с/х артели постановлением СНК ТАССР и ОК ВКП(б) приусадебные земли по Атнинскому району были установлены в пределах от 0,25 до 0,40 га. Вследствие чего Прокуратурой ТАССР от 20 апреля 1936 г. против регистрации устава по всем 52 колхозам был принесен протест. 23 апреля 1936 г. протест был удовлетворен и произведена дополнительная регистрация устава с/х артели.

Рик (председатель т. Саттаров) из года в год колхозам спускал разные незаконные задания и наряды. В частности, о вывозке дров для районных организаций и служащих. За неаккуратное выполнение этих заданий председатели колхозов были привлечены к административной ответственности (Ахмадуллин и Габдрахманов). По наряду рика колхозы «Чулпан», «Маркс», «Удар» и другие в 1936 г. районным организациям и служащим вывезли более 4 тыс. кбм дров и за вывозку получили расчет от 1 руб. 50 коп. до 3 руб. за 1 кбм, а отдельные организации совершенно не платили (МТС, НКВД). Вывозка же самим колхозам одного кубометра дров стала по 12—13 руб. Таким образом, районные организации и служащие за счет колхозов пользовались дешевыми дровами. Кроме того, колхозом им. Кирова в 1935 г. вывезены дрова: рику — 265 кбм по 3 руб.; МТС — 138 кбм бесплатно; НКВД — 16 кбм бесплатно; райотделению связи — 179 кбм по 3 руб. Тогда как вывозка этих дров происходила на расстояние 35 км, на эту работу колхозам записано 511 трудодней, израсходован фураж и т.д. Таким образом, по расчету колхоза, вывозка одного кубометра дров стоила 13 руб. 50 коп.

По протесту Прокуратуры ТАССР это незаконное действие рика Президиумом ТатЦИКа от 16 октября 1936 г. было отменено и предложено арбитражной комиссии возбудить дело о взыскании с рика в пользу колхозов 17 тыс. руб. за вывозку дров.

Купленные колхозом им. Кирова через сельсовет 3 амбара, 2 конюшни и лабаз по указанию рика бесплатно присвоены органами милиции. Председатель рика колхозам «Кустарь», «Юлдуз», им. Ленина № 2 и др. — всего 12 — предложил внести деньгами по 250-300 руб. на строительство аптеки в системе НКЗдрава.

В колхозах Устав с/х артели также грубо извращался, рик и райзо надлежащего надзора за этим делом не вели. Так, например, колхоз им. Кирова (центр района) в 1935 — 1936 гг. без обсуждения и утверждения общим собранием колхозников в колхоз принял 150 чел. В колхозе «Маркс» все вопросы, согласно Устава с/х артели требующие обсуждения и утверждения общего собрания, решались правлением колхоза или единолично председателем.

Против грубейших нарушений Устава с/х артели Атнинским риком в 1936—1937 гг. прокуратурой принесено 10 протестов.

По Нурлатскому району:

По распоряжению председателя рика т. Закирова, колхоз «Совет» в счёт хлебоналога колхоза «Передовик» в 1936 г. сдал 90 ц пшеницы. Это количество пшеницы колхозу «Совет» своевременно возвращено не было, и последний не мог своевременно провести распределение доходов. По предложению рика колхоз «Ударник» в счет хлебоналога колхоза «Передовик» в 1936 г. сдал 30 ц овса, который возвращен также не был.

В 1936 г. рик колхозу им. Кирова из госземфонда сдал 32 га лугов с тем условием, что колхоз производит уборку и за это получает 40% сена. В результате колхоз получил 135 ц, а рик 600 ц сена. Таким образом, рик грубо нарушил закон о национализации земли и пользовался услугами колхоза.

Колхоз «Кзыл-Урман» в 1936 г. рику бесплатно засеял и убрал 30 га посева. Колхоз «Татарстан» в счет хлебоналога рика в 1936 г. сдал 3 ц овса. В 1934 г. рик от колхоза «Совет» для себя взял 25 ц овса и до проверки не возвращал. Проверка показала, что в колхозах «Совет», «Красный партизан», «Победа», «Кзыл-Урманче» и т.д. все вопросы, подлежащие рассмотрению и утверждению общим собранием колхозников, разрешались правлениями колхозов. В колхозе «Победа» 5 сентября 1936 г. неправомочным собранием исключили из колхоза 11 хозяйств и оштрафовали 14 хозяйств.

Часто снимались председатели колхозов. В колхозе «Победа» с 1930 г. сменено 11 председателей. В колхозе «Красный партизан» — 7 председателей и в колхозе «Урманче» — 10. Состав ревизионной комиссии при колхозах президиумом рика не утвержден (нарушение 20 статьи Устава).

Против указанных нарушений принесены протесты и приняты меры к исправлению этих извращений...²*

По Казанскому району:

В колхозах имело место групповое незаконное исключение из колхозов, оштрафование и произвольное распоряжение колхозным имуществом. Так, например, в колхозе им. Ленина председатель Макаров без ведома правления и общего собрания продал 4 колхозных дома, у Союзплодовощ купил овощехранилище за 12 тыс. руб., что совершенно не было предусмотрено по бюджету, а было планировано строить своими силами. Полученные деньги на ликвидацию бескоровности — 3648 руб. 77 коп. — израсходованы на другие нужды и составлен фиктивный акт. (Макаров по ст. 109, 116 УК предан суду.)

В колхозе «Красный трудовик» 16 августа 1936 г. при присутствии уполномоченного Казанского рика Скрытникова, постановлением правления из колхоза были исключены 23 хозяйства. Вопрос на общем собрании не ставился, лишь обсуждали по бригадам и от имени общего собрания был составлен фиктивный протокол. По протесту райпрокуратуры постановление отменено. Против председателя колхоза Семенова и уполномоченного рика Скрыпникова по ст. 109 УК возбуждено дело, и они предаются суду.

Заведующий КазРЗО Бровин 16 сентября 1936 г. дал распоряжение о передаче 39 га лугов колхоза «15 лет Октября» Юдинскому поссовету на второй у кос. Правление колхоза и колхозники категорически протестовали против такого распоряжения. По протесту Прокуратуры ТАССР Президиум ТатЦИКа ТР от 16 декабря 1936 г. распоряжение Бровина отменил, сено возвращено колхозу, Бровину объявлен выговор и Президиуму рика указано. Сдача лугов в аренду также была обнаружена в колхозе «Победа» (председатель колхоза Егоров осужден на 6 месяцев ИТР).

Предколхоза «Верный путь» Яшин без ведома общего собрания для себя и остальных работников колхоза установил по 100 руб. денежной платы за работу в колхозе и сдал в аренду 17 га лугов. (Яшин предан суду.)

Председатель Никольского сельсовета Харитонов оштрафовал трех председателей колхозов по 25 руб. за то, что они своевременно не представили требуемой сводки об уборке. Председатель Б. Ключинского сельсовета Иванов оштрафовал предколхоза на 40 руб. за непредставление ему подводы.

По Теньковскому району:

Исключения их колхозов практиковались на бригадных собраниях. В августе 1936 г. при присутствии представителя рика на бригадном собрании было исключено 6 семейств. (Опротестовано и отменено.)

Рик и райзо без ведома и утверждения общим собранием колхозу им. Ворошилова, «Пятилетка», им. Кирова и «Горький» дали распоряжение о внесении на строительство детяслей по 300 руб. рик всем колхозам дал распоряжение о бесплатной вывозке дров школам. Рик и райзо отдельные передовые колхозы заставляли бесплатно работать на отстающие колхозы (соц. помощь). Рик у колхоза им. Ворошилова взял 3 дома.

Правление колхоза «Зорька» 10 ноября 1936 г. своим постановлением всем постоянным работникам колхоза (бригадиры, конюха, счетовод, председатель, кладовщик и т.д.) установило денежную зарплату от 30 до 100 руб. и трудодни. (Опротестовано.)

В районе исключительное место занимают нарушение колхозной демократии (перевод и снятие председателей колхозов). Так, например, в колхозе «Зорька» с 1 ноября 1936 г. по январь 1937 г. сменено 5 председателей. Все они были выбраны и сняты с грубым нарушением устава. 10 декабря 1936 г. снятие председателя Шимина происходило при следующих обстоятельствах: Шимин, еще будучи не отозванным с должности председателя колхоза «Зорька», по инициативе рика и райзо заочно был избран председателем колхоза «Горный». Его снимать приехал председатель сельсовета Керсонцев. Общее собрание колхозников категорически возражало против снятия Шимина и голосовало. На это Керсонцев заявил, что Шимин состоит на учете РК ВКП(б), он не подчиняется колхозу и им распоряжается РК партии. В результате он был снят и переброшен в колхоз «Горный». (Принесен протест и сообщено в ТатЦИК.)

В колхозах «Луч Октября», им. Мичурина, им. Куйбышева, им. Буденного председателями работают не члены данных колхозов, не выбранные общими собраниями, а направленные риком и райзо. (Принесен протест)...³*

Прокурор Татарской АССР Лейбович.

Старший помощник прокурора по общему надзору Галеев.

¹* См. док. № 1.

²* Далее опущены разделы: «По Мамадышскому району», «По Ютазинскому району», «По Кукморскому району», «По Калининскому району».

³* Далее опущены разделы: «По Куйбышевскому району», «По Дубъязскому району», «По Лаптевскому району», «По Дрожжановскому району».