Из политсводки секретариата СНК СССР по приему заявлений и жалоб по вопросам сельского хозяйства за декабрь 1929 г. и январь 1930 г. 7 февраля 1930 г.

№ 79

Секретно.

За отчетный период в обращениях главное внимание было уделено вопросам, связанным с социалистическим переустройством деревни.

По социальному положению обращающиеся подразделяются: рабочих — 23%, крестьян — 35%, служащих — 27%, нетрудового элемента — 6%, неизвестно — 9% (сюда входят и анонимные обращения).

Вопросы сельского хозяйства

Колхозное строительство. Бурный рост коллективизации вполне естественно находит живейший отклик в обращениях крестьян, а также рабочих.

В обращениях затрагивается вопрос о темпах коллективизации, о чистке колхозов и о недочетах колхозного строительства. В части обращений, преимущественно кулаков и зажиточных, указывается, что взятые темпы коллективизации ведут к гибели крестьянство, так как «крестьянство к социалистическому переустройству деревни не подготовлено». Некоторые считают, что сплошную коллективизацию «можно проводить только через 5 — 6 лет» (Никулин, ЦЧО), что «массы нужно подготовить лекционным путем» (Нижне-Волжский край).

Успехи коллективизации никем не оспариваются, но объясняются они по-разному. Кулаки считают, что колхозное движение приняло массовый характер в результате «нажима местных властей», «экономического воздействия — путем хлебозаготовок», а также угроз «лишением избирательных прав или земли; арестом и ссылкой в Соловки».

«В газетах пишут неправду, что все середняки идут в колхозы добровольно, бедняки и середняки по своему желанию еще не идут в колхозы, на под классовым нажимом они, страшно недовольные, идут в колхозы» (Никулин).

В наиболее реакционных письмах указывают, что «сплошная коллективизация» несет «сплошной голод», что коллективизация есть «крепостное право», «новая барщина».

«Нехай лучше придут поляки, чем эта коллективизация» (БССР).

В противоположность этому имеются письма бедняков и середняков, сообщающие об организации новых колхозов и приветствующие коллективизацию.

В связи с чисткой колхозов в некоторых районах от кулаков, пролезших ранее в колхозы, стали поступать жалобы на якобы неправильное их исключение (Костромской, Камышинский окр.). Имеются также указания в обращениях на то, что неправильно не принимать в колхоз крестьян, израсходовавших семенной материал, так как при хлебозаготовках оставляли якобы недостаточно для продовольствия и поэтому некоторые израсходовали семенной материал.

В некоторых районах, по сообщению крестьян, индивидуально обложенных, но не лишенных избирательных прав, не принимают в колхозы. Из отрицательных сторон колхозного строительства в обращениях отмечаются: слабая разъяснительная работа, вследствие чего вступающие в колхоз не знакомы с уставом их производственной деятельности, и отсутствие достаточно популярной литературы по вопросам колхозного строительства. Кроме того имеются указания, в частности, из Балашовского окр. Нижне-Волжского края о том, что обобществленный скот дохнет от голода, а также и то, что лошадей на работе используют нерационально и отсутствует надлежащий уход за скотом.

Главным же недостатком колхозного строительства, как указывается в обращениях, является отсутствие подготовленных руководителей колхозов, а также слабость руководства сельсоветом коллективизацией.

Недостаточно проведенная подготовительная работа по организации колхоза приводит к нежелательным результатам, в частности, в Старо-Оскольском окр., в Михайловском районе, в с. Бубново, благодаря недостаточно энергичному противодействию кулацкой агитации распался колхоз (письмо Фотьянова).

Особого внимания заслуживает предложение о выпуске 1-го займа коллективизации. Пятый окружной съезд союза сельскохозяйственных и лесных рабочих Витебщины постановил: просить союзное правительство выпустить в 1930 г. первый заем коллективизации, причем на съезде была уже произведена предварительная подписка среди делегатов, давшая 4 тыс. руб. Это предложение было направлено в НКФин СССР на заключение и освещено в печати.

НКФин СССР, считая нецелесообразным выпуск займа коллективизации в настоящий момент, полагает, что идея займа коллективизации должна быть использована при разработке «проекта 4-го займа индустриализации, выпуск которого намечается в начале четвертого квартала текущего года» (сообщение НКФ СССР).

Хищническое истребление скота. Значительное внимание в письмах уделено уничтожению скота. Уничтожение скота происходит, главным образом, в районах, где проводится в значительных размерах коллективизация.

«Скот совершенно убивают, режут весь молодняк, да и взрослых не щадят, а все потому, что местные власти гонят в колхоз» (Северный Кавказ и др.). Истребление и распродажа скота происходит, главным образом, под влиянием кулацкой агитации. Кулаки уговаривают распродавать скот, мотивируя это тем, что в колхозах будет голод и необходимо что-либо иметь «про черный день».

Судя по письмам, уничтожение скота приняло довольно значительные размеры.

Уничтожение кулака как класса. В связи с новой политикой партии в отношении кулака в обращениях затрагиваются также вопросы, связанные с раскулачиванием, с отношением к кулаку при проведении сплошной коллективизации и т.д.

Поворот в политике вызвал ряд жалоб крестьян на неправильные причисления их к кулакам. Такого рода жалобы были из Средне-Волжского края (Кузнецкий окр.), Средней Волги (Мордовский окр.), Северного Кавказа (Сальский окр.) и др.

В отдельных случаях жалобы вполне обоснованы, так как, например, в Сальском окр. Белоглинский сельсовет неправильно причислил к кулакам крестьянина Яковлева, якобы применявшего в хозяйстве наемный труд. Свое решение сельсовет провел через собрание бедноты и через рик. Ввиду того, что контрольная цифра по хлебозаготовкам Яковлевым была не выполнена полностью, сельсовет оштрафовал и изъял имущество у Яковлева, как у кулака. Произведенное же расследование жалобы Яковлева окружным прокурором выяснило, что Яковлева причислили к кулакам неправильно. Яковлев, как сообщает прокурор, в течение 10—12 лет хозяйство имел ниже среднего, а в последние 3 года работал в супряге с крестьянином Удовцевым, которого, по ложному свидетельству гр. Юрьева, сельсовет счел за батрака. Окрпрокурор вошел с протестом в рик об отмене постановления сельсовета и исключения хозяйства крестьянина Яковлева из списка явно кулацких.

Политика раскулачивания в письмах кулаков расценивается как политика, ведущая к гибели крестьянское хозяйство, как ухудшение положения бедняков, так как бедняку после того, как уничтожат кулаков, «не к кому будет обращаться за помощью или за хлебом в случае неурожая».

Особого внимания заслуживает то обстоятельство, что в районах, где раскулачивание не двигается дальше разговоров, происходит «самораскулачивание». Кулаки распродают имущество и выезжают из пределов данного района. Местные же органы не препятствуют этому. В качестве иллюстрации можно привести ответ председателя Тюменской окружной контрольной комиссии на жалобу гр. Бердюгина (жаловался на непосильный налог): «По сообщению Емуртлинского рика, хозяйство гр. Бердюгина является кулацким. На протяжении ряда лет Бердюгин старался тормозить проведение всех мероприятий Советской власти, в частности при хлебозаготовках (несмотря на постановление общих собраний, упорно задерживал сдачу своих излишков). В настоящее время Бердюгин Фотей распродал свое хозяйство и уехал в Сибирь».

Бердюгин оказывается не просто кулаком, но кулаком, «на протяжении ряда лет тормозившим все мероприятия Советской власти», которого с «миром» отпускают на все четыре стороны из округа. Это является по меньшей мере непониманием курса настоящей политики партии.

Из тех же районов, где правильно усвоен курс в отношении кулаков, поступают сообщения о конфискации у кулаков имущества, с/х машин, хлеба, а также о выселении их из районов сплошной коллективизации. Такого рода сообщения поступили из Нижне-Волжского края, Минского окр. и других районов. Жалобы на конфискацию с/х машин секретариатом оставляются без направления.

Наступление на капиталистические элементы, как указывается в некоторых обращениях, увеличивает тягу членов семей кулаков в город на заработки. «В городе спокойнее и жить лучше».

В письмах рабочих политика раскулачивания приветствуется и указывается, что «уничтожение кулаков двинет вперед дело коллективизации» — рабочий Степанов, фабрика «Красный Восток» (Московская обл.).

Сопротивление кулачества. Новая политика партии вызывает бешеное сопротивление капиталистических элементов деревни. Как указывается в обращениях, кулаки применяют вполне испытанные и известные средства борьбы, как, например, покушение на убийство общественников (Орловский окр., покушение кулака Барыкина на убийство учительницы), поджог домов активистов (Винницкий окр., с. Гужи, в котором кулаки сожгли хозяйство уполномоченного по хлебозаготовкам), организация массовых выступлений против хлебозаготовок (Вольский и Курский, Белгородский окр.).

Кулаки, в целях срыва коллективизации, собирают подпольные собрания (Гомельский окр., местечко Холмачи), и иногда довольно умело проводят агитацию, в результате которой происходит распад колхоза (Старо-Оскольский окр.).

В своей агитации против колхозов кулаки в первую очередь используют женщин как наиболее отсталую часть деревни.

За последний период отмечается переход кулаков к новым формам борьбы: к вредительству и к ложным обвинениям работников в «искривлении политики», «в перегибах при коллективизации».

Вредительство кулаков не ограничивается уничтожением скота, а, как указывается в письме Михалева из ЦЧО, кулаки вредят в колхозах путем порчи инвентаря, плохой работой и т.д.

Обвинения некоторых работников в перегибах и искривлениях партийной линии кулаки проводят посредством бедняков и середняков, заставляя их всеми способами и подкупом жаловаться в центральные органы. Такой случай обнаружен прокурором при расследовании жалобы крестьянина Гомонова (Россошанский окр., с. Талы).

Имеются также и такие факты, когда работники сельсоветов обвиняются в смычке с кулаком, в получении от него взяток. По проверке же оказывается, что писал кулак (Миночкин, с. Миллево Брянского окр.) с целью дискредитировать хороших работников (сообщение прокурора Западной обл.). Такого же рода жалоба была от бывшего урядника Косорукова (Орловский окр.)

Кулачество в отместку беднякам за их содействие сельсовету в проведении различных кампаний при удобном случае пытается отомстить; так, например, бедняка Григорьева, пострадавшего от пожара и самовольно срубившего несколько деревьев, так как леса, отпущенного сельсоветом, ему не хватило, кулаки требовали отдать под суд. Местные власти и судебные органы отказали им в этом, тогда кулаки, в лице Яковлева, обратились с требованием предания суду бедняка во все вышестоящие инстанции и даже в Совнарком (Псковский окр., с. Ладыгино).

Хлебозаготовки. Количество жалоб по хлебозаготовкам по сравнению с предыдущими месяцами значительно уменьшилось.

Основной контингент жалобщиков, как выяснилось в результате расследований, составляет верхушечный слой деревни (кулаки и зажиточные).

Характер жалоб прежний: жалобы на непосильность наложенной цифры или на неправильное наложение штрафа и продажу имущества. Такого рода жалобы были из Тамбовского, Вольского, Льговского, Козловского, Рязанского, Владимирского, Ачинского, Донецкого, Казачинского, Нижне-Тагильско-го, Пензенского, Красноярского, Череповецкого, Купянского и других окр.

Имеются заявления о «перегибах» и «искривлениях политики хлебозаготовок». При проверке же оказалось, что писали об этом кулаки (Карабанов — Ишимский окр., владелец мельницы и просорушки; Ачинов — Льговский окр., владелец паровой мельницы; Холодков — Владимирский окр., сын торговца и церковного старосты и др.). Следует также указать, что у большинства жаловавшихся на непосильность хлебозаготовок обнаружилось гораздо большее количество хлеба, чем то, которое они должны были сдать; так, например, у кулака Семина (Донецкий окр.) нашли 249 пуд., а предлагали ему сдать 150 пуд., причем хлеб был спрятан в разных местах и 82 пуд. уже попортилось на 75% (сообщение донецкого прокурора).

При проверке заявлений бедняков и середняков были обнаружены ошибки со стороны местных органов; так, например, был непосильно обложен бедняк Маруков (Орловский окр,). В Нижне-Тагильском окр. середняку Фомину было предложено сдать 60 пуд. хлеба, он вывез 41, а остальные 19 пуд., ввиду того, что хлеб не был обмолочен, вывез позднее. Сельсовет оштрафовал на 103 руб. Фомина за просрочку. В результате расследования жалобы выявилась незаконность штрафа. Виновные, по сообщению прокурора, привлечены к ответственности.

Довольно значительные ошибки были допущены в Тамбовском окр., в Пересыпкинском районе, из которого группа крестьян прислала по телеграфу жалобу на незаконные действия при хлебозаготовках. В результате расследования жалобы окружным прокурором выяснилось, что в с. Васильевском при вторичном обсуждении плана хлебозаготовок (на первом собрании бедноты и середняков план хлебозаготовок был признан преувеличенным и не был принят) несколько крестьян, выступавших на первом собрании с возражениями против плана, были, по распоряжению секретаря райкома партии Батищева, временно арестованы. Среди арестованных оказался и крестьянин Широков, активно принимавший участие в общественной жизни. Собрание бедноты и середняков в результате таких предварительных мер приняло план хлебозаготовок без возражений. Такого рода меры были приняты и в соседних селах. Кроме этого, выявились и другие случаи административного нажима в этом районе на середняков и бедняков.

Выезжавшим на место прокурором ошибки были исправлены. Материал расследования прокурором был представлен в окружную контрольную комиссию ВКП(б) для наложения на виновных партийного взыскания (сообщение тамбовского окрпрокурора).

В некоторых обращениях имеются указания на недообложение при хлебозаготовках кулаков благодаря смычке работников сельсоветов с кулаками (Рязанский окр., Старожиловский район). Заявление направлено на срочную проверку окрпрокурору.

Особого внимания заслуживают указания о тяжелом положении с хранением заготовленного зерна ввиду отсутствия пригодных для хранения складов. По этому вопросу обратился также и председатель Мценского коопхлеба Горячев (Орловский окр.), который указывает, что в Мценском районе годных складских помещений нет, ходатайства же о предоставлении некоторых церквей под склады хлеба и семян вышестоящими организациями оставляются без ответа. В связи с завозом семян для весенней посевной кампании занято 5 церквей под склады, но санкций в районе от вышестоящих организаций на занятие не имеется. Просит урегулировать вопрос о складах для заготовленного хлеба и семян. Послано на разрешение в обком ЦЧО, НКТорг и ВЦИК¹*.

Заведующий секретариатом Г. Попов

Информатор К. Иванов

¹* Далее опущены разделы: «Посевная кампания», «О сельсоветах», «Разные вопросы и предложения».