20 мая 1931 г. — Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О ЦАГИ»
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О ЦАГИ»
20 мая 1931 г.
1. Несмотря на то что за последние годы достигнуты значительные успехи по превращению маленькой исследовательской ячейки ЦАГИ, зародившейся в 1923 г., в крупный, серьезный, оборудованный по последнему слову техники исследовательский институт, что поставило его в ряды первых мест среди научно-исследовательских институтов мира, однако результаты опытных работ ЦАГИ являются крайне неудовлетворительными, что выражается в медленных темпах конструирования и строительства опытных машин, в отсутствии системы связи между конструированием машин и их вооружением, в результате чего сконструированные машины зачастую оказываются мало удовлетворительными для оборонных целей, в недостаточной проработке сырьевых баз и возможностей суррогатирования авиаматериалов.
2. Общим недостатком работ ЦАГИ считать чрезвычайно медленные темпы конструирования и постройки опытных самолетов. Постройка самолетов затягивается на 2‑3 года. Медленные темпы приводят к тому, что конструирование и постройка дают уже устаревающие машины.
3. Центральным недостатком в работе ЦАГИ является неправильный подход к конструированию самолетов, когда основной упор берется на создание хорошей летной машины без достаточного учета необходимых качеств самолета как боевой машины, что приводит к тому, что в построенных самолетах и бомбовозах не оказывается достаточных условий для вооружения и быстрого маневрирования в боевой обстановке.
4. Констатировать, что на опытном заводе наряду с работой по строительству самолетов из лучших материалов, из которых они строятся за границей, не изыскивались достаточно способы суррогатирования материалов для постройки наших самолетов другими материалами.
5. Слабое руководство и недостаточное внимание руководящих организаций к ЦАГИ привело к тому, что при подборе кадров институт оказался засорен чуждыми, а зачастую прямо враждебными элементами.
6. В целях быстрого устранения имеющихся недостатков, улучшения работы ЦАГИ и превращения ЦАГИ в действительно ведущий научно-исследовательский институт в области самолетостроения считать необходимым:
а) решительно сократить срок конструирования и ускорить темпы выпуска опытных и серийных машин, перестроив работу конструкторского бюро с тем, чтобы максимально использовать имеющихся в ЦАГИ 300 инженеров, обеспечивая их инициативу и самодеятельность на конструкторской работе, тем самым рост конструкторских кадров;
б) каждый проект конструкции должен иметь строго установленный календарный план продолжительности работ как конструирования опытных самолетов, так и переход их в серийное производство, причем необходимо добиться действительного осуществления ранее данной Политбюро директивы о сроке, не превышающего 6‑8 месяцев от начала проектирования до окончания постройки опытного образца самолета;
в) в своей опытно-конструкторской работе ЦАГИ должен исходить из создания боевой машины, вполне отвечающей требованиям современной военной техники;
г) сохранить полностью порядок предварительного утверждения всех проектов УВЭС и моделей Реввоенсоветом, усилив роль секции вооружения ЦАГИ как при разработке проектов, так и при постройке самолетов;
д) секция вооружения ЦАГИ существует как самостоятельная ячейка, не подчиняющаяся конструкторскому бюро. На секцию вооружения возложить обязанность участия во всех конструкторских работах с первого момента разработки проектов с задачей обеспечения такой конструкции, которая целиком обеспечила бы наиболее совершенное вооружение машины.
В случае разногласий секция вооружения должна своевременно без задержки темпов конструкции ставить вопрос перед директором.
7. Развернуть внутри ЦАГИ дело опытного применения новых авиаматериалов, поставив задачей ЦАГИ в кратчайший срок добиться опытным путем замены целого ряда импортных материалов материалами советского производства (нержавеющая сталь, колеса, оси, шасси), а также всемерное развертывание работы по суррогатированию материалов в максимальных размерах и применению их в промышленности. Обязать директора ЦАГИ через 3 месяца доложить о результатах.
8. Обязать ЦАГИ ввести в опытную постройку самолетов, 2‑3 машин, одновременно из материалов, которые применяются за границей, и из материалов советского производства.
9. ВСНХ в месячный срок разработать и доложить в СТО вопрос о создании специального завода авиастали.
10. Для обеспечения непосредственной связи ЦАГИ с авиапромышленностью передать ЦАГИ из ведения Наркомвоенмора в ведение ВСНХ СССР. Установить, что начальник ЦАГИ одновременно является помощником директора ВАО.
11. Ввиду особой важности ЦАГИ считать необходимым в течение ближайших 3‑х месяцев укрепить руководящий и весь остальной состав ЦАГИ за счет удаления из ЦАГИ негодных как по деловым, так и по политическим качествам сотрудников, а также за счет укрепления ЦАГИ новыми работниками.
Поручить директору ЦАГИ совместно с т. Прокофьевым, Александровым, Гай, Близниченко и Хрущевым провести эту работу в течение 3 месяцев, проводя ее в порядке органической работы, без объявления чистки.
12. Обязать ВСНХ и Наркомвоенмор разработать вопрос о подготовке Военно-воздушной академией кадров для авиапромышленности.
13. Особенно обратить внимание на укрепление важнейших отраслей работы ЦАГИ инженерно-коммунистическими силами (в АГОСе в моторной группе, в глиссерной группе и т. д.), выдвигая их в качестве зам. руководителей, а в отдельных случаях в качестве руководителей. В АГОСе назначить немедленно двух заместителей-коммунистов.
14. Наладить постоянную связь ЦАГИ с авиазаводами, строящими серии самолетов по конструкции ЦАГИ, путем созыва производственных совещаний для обмена опытом между конструкторами, проектировавшими машину, и персоналом, строившим таковые.
Разработка рабочих чертежей должна быть теснейшим образом увязана с работой опытного завода, с тем чтобы уже при постройке опытных самолетов учитывались условия постановки серийного производства (стандарты, нормали, инструменты и т. д.). Заводы, которым предназначается производить данную систему самолетов, должны выделять своих работников для участия в опытных работах на опытном заводе ЦАГИ.
15. Считать необходимым, что ВСНХ приступил уже в текущем году к постепенному переводу части работ института, особенно опытного завода, в другое место, за пределы города, в более подходящее для устройства разнообразных опытов и испытаний с точки зрения площадки и воды.
16. Организовать при ВАО научно-технический отдел для объединения научно-исследовательской работы всех институтов в авиапромышленности, для наблюдения и руководства ими.
На этот же отдел возложить обязанность учета всех научно-технических достижений в области авиапромышленности за границей, тщательное изучение по печатным материалам (журналы, книги и т. д.) новейших достижений техники в области самолетостроения и моторостроения. Научно-технический отдел должен объединять научно-изобретательские работы в области самолетостроения и издавать научно-технический журнал в области самолетостроения и моторостроения. Начальник научно-технического отдела должен быть зам. директора ЦАГИ.
17. Предложить ВСНХ выделить из ЦАГИ отдел ветряных двигателей и гидравлический отдел.
18. Констатировать, что работа опытного завода ЦАГИ носит в большой своей части полукустарный характер, поручить ВСНХ разработать проект технического вооружения этого завода для проведения более серьезных конструктивных работ.
19. Ввиду наличия в ЦАГИ солидной группы инженеров-коммунистов (35 чел.) считать, что эта группа должна быть целиком использована исключительно на технической и конструкторской работе, с освобождением их от всех других обязанностей (секретарей ячеек, месткомов и т. д.). Одновременно с этим поручить ВАО вместе с райкомом создать наиболее благоприятные условия для максимального использования технической инициативы коммунистов.
20. Обязать директора ЦАГИ и ВАО развернуть широкую работу в ЦАГИ по подготовке как научно-исследовательских кадров, так и кадров для заводов авиапромышленности (техникум, вечерний вуз и др.).
21. Поручить комиссии в составе т. Павлуновского (председатель), Близниченко, Куйбышева Н. В., Баранова, Прокофьева в месячный срок, с привлечением необходимого количества коммунистов-инженеров, специально разработать вопрос о технических качествах самолетов с точки зрения скорости движения, радиуса действия, продолжительности пребывания в воздухе и разработать практические меры поднятия боеспособности и мощности, продолжительности пребывания в воздухе, скорости движения наших самолетов.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 10. Л. 48—50. Заверенная копия.