5 марта 1930 г. — Из заключения Штаба РККА по докладу командующего войсками Ленинградского военного округа М. Н. Тухачевского об основных направлениях реконструкции РККА

Из заключения Штаба РККА по докладу командующего войсками Ленинградского военного округа М. Н. Тухачевского об основных направлениях реконструкции РККА¹*

6. Материальное обеспечение развертываемой армии³*

Материальные потребности армии в основном слагаются из: 1) технического ее оснащения для развертывания; 2) накопления запасов на 4 месяца ведения войны, т. е. на время, пока мобилизуется промышленность; 3) потребности армии в материальной части на год ведения войны (с учетом имеющихся у нас запасов). Берем только некоторые основные показатели:

Для того чтобы осуществить проект т. Тухачевского, необходимо увеличить заказы промышленности, взяв для примера последний год пятилетки (1932/33 г.): по винтовкам — на 426%, по ручным пулеметам — на 3450%, по винтпатронам — на 2158%, по мелкокалиберной артиллерии — на 3333%, по самолетам — на 1891%, по моторам — на 2207% и т. д. и т. д. В численном выражении получается, что наша промышленность в 1932/33 г. должна выпускать 1,5 тыс. орудий средних калибров в месяц, тяжелых орудий — 525 в месяц, т. е. примерно то же, что германская промышленность достигла при крайнем своем военном напряжении, т. е. в 1918 г.

Потребные для этого затраты определить трудно. Для характеристики можно привести пример с развертыванием производства пулеметов Дегтярева с 15 до 40 тыс. шт. в год. На это потребовалось 12 млн. руб. По запроектированной же армии промышленность должна подать 350 тыс. ручных пулеметов, для чего необходима срочная постройка не менее 7 новых заводов, мощностью в 50 тыс. пулеметов каждый (как Тульский и Ковровский взятые вместе), учитывая, что пулеметное производство не может быть поставлено на заводах гражданской промышленности.

Выпуск промышленностью 41 тыс. самолетов в год и 55 тыс. моторов — это превышает те цифры, которые давались Англией в 1918 г. (а мы ведь должны это дать в мирное время).

Финансовое выражение заказов мирного времени в течение трех лет для осуществления проекта т. Тухачевского составит кругло сумму в 58 млрд. руб. по ценам 1929/30 г.; год ведения войны будет стоить 77 млрд. руб.

7. Экономические возможности удовлетворения заявки на год ведения войны

Тов. Тухачевский считает, что «узким» местом для развертывания наших дивизий будет являться не промышленность, а транспорт.

В Штабе РККА на основании полученных из Госплана весьма ориентировочных данных был произведен подсчет возможностей удовлетворения по сырью программы в «245 стр[елковых] дивизий». Получается, что во время войны процент отчуждения для военведа из всей суммы ресурсов народного хозяйства, учитывая новые повышенные показатели пятилетки, будет: по стали — 68%, по прокату стали — 28%, по цветным металлам — 100% плюс огромный импорт. Это, конечно, парализовало бы всю экономическую жизнь СССР. Если же взять процент отчуждения в повышенных нормах нашего варианта № 12, то вариант в «245 стр[елковых| дивизий» вообще может быть обеспечен: по стали — 28%, по меди — 21%, по азот[ной] кисл[оте] — 24% и т. д. Иными словами, получается огромное недопроизводство боеснабжения, ориентировочно: полевых орудий — 33 440 шт., пулеметов — до 780 тыс. шт., самолетов — до 59 тыс. шт., выстрелов — до 90 млн. шт. и т. д. Основным лимитом будет азотная кислота.

Наладить производство самолетов по проекту т. Тухачевского также невозможно. Мы испытываем затруднения в алюминии, отсутствии производства стальных цельнотянутых труб, магнето, шарикоподшипниках, даже в авиаполотне, имеем мало заводов и подсобных предприятий, мало квалифицированной силы.

Для выполнения утвержденной правительством программы удовлетворения нашей авиации к концу пятилетки в первый год войны до 7140 самолетов и 9116 моторов потребовалось вложение в капитальное строительство до 200 млн. руб., не считая прочих затрат. Трудно исчислить, какие бы потребовались суммы, чтобы довести годовую продукцию в военное время до 67 394 самолетов и 75 581 мотора, потребных по проекту т. Тухачевского.

Ассимиляция авиапроизводства с автомобильным, выдвинутая т. Тухачевским, в основе правильна, но необходимо учесть, что современные высотные моторы далеки по конструкции от автомоторов. Даже Форду понадобилось около года, пока его предприятие переходило от автопроизводства к авиационному.

Бензина для самолетов, автомоторов и танков на год ведения войны потребуется: по варианту № 12 — 512 218 т, по варианту т. Тухачевского — 7 167 768 т. Считая 10‑процентный выход бензина из нефти, мы будем иметь бензина по новым заданиям для последнего года пятилетки 4,2 млн. т, т. е. 58% потребности НКВМ при условии 100% отчуждения у страны.

Не менее тяжелые затруднения и необходимость урезать до крайности основные жизненные ресурсы страны встретило бы выполнение проекта т. Тухачевского по танкам (нужно увеличить производство в 24 раза), не говоря о том, что нельзя два трактора считать равными одному танку, по снарядам и патронам, взрывателям, дистанционным трубкам и т.д. и т. д. Несколько легче, при условии осуществления пятилетки, реализовать проект по автотранспорту.

Нельзя также, говоря об экономических возможностях, не указать на то влияние, которое окажет призыв в армию сразу же по мобилизации до 10,5 млн. чел. военнообязанных трудового населения страны, при немедленной необходимости последующих огромных призывов.

8. Финансовое выражение программы на 245 стр[елковых] дивизий

Оснащение армии в 245 стр[елковых] дивизий техникой и содержание ее кадров в мирное время потребует колоссальных затрат. Приведем некоторые данные: как выше указывалось, накопление вооружения потребует до 58 млрд. руб. в ценах 1929/30 г. Если себестоимость за остающиеся 3 года снизится на 20%, сумма выразится в 45‑46 млрд. руб. Это только на технику. Если исходить из того, что мы предполагаем в предстоящие 3 года тратить на технику до 60% бюджета военведа (пока тратим 41%), то за последние 3 года пятилетки бюджет военведа должен вылиться кругло, с 20‑процентным снижением цен, в 63 млрд. По оптимальному варианту Госплана весь госбюджет за эти 3 года исчисляется в 36 970 тыс. руб., беря даже прирост в 22% — 51 526 тыс. руб., т. е. не удовлетворит даже заявку одного лишь военведа.

Еще цифры: по варианту № 12 наша заявка на год ведения войны — 11 млрд. Подсчет стоимости года войны по варианту т. Тухачевского дает 77 млрд. руб., со снижением цен — 62 млрд. руб., в то время как весь народный доход по оптимальному варианту Госплана составит 50 млрд. (из них 28,8 млрд. — непроизводственное потребление).

Стоимость года войны по т. Тухачевскому — 77 млрд., в то время как в мировую войну Англия, Германия, Франция и Россия вместе тратили 40 млрд. долларов. Увеличение стоимости года ведения войны, главным образом, объясняется широким увеличением в составе армии самолетов, танков, автомобилей и артиллерии.

9. Транспорт

Произведенный Штабом ориентировочный подсчет сосредоточения такой армии к нашим границам, учитывая подвоз корпусов снабжения и резервов, исходя из провозоспособности линий по графику к концу пятилетки, показывает, что сосредоточение в основной массе закончится на 30‑35 день, а окончательно на 62 день (у т. Тухачевского на 28 день).

Подвижного состава, исходя из пятилетки транспорта, не будет хватать для этих перевозок: паровозов — 1602, вагонов — 42 052. Развертывание армии в 150 стр[елковых] дивизий на участке Себеж — Слуцк на 400 км встретит затруднения в сети грунтовых дорог, ибо каждая дивизия будет иметь не менее 500 автомобилей.

Тов. Тухачевский учитывает это и указывает на необходимость быстро восстановить грунтовые пути и использовать авиацию как средство подвоза, но пятилетка нашей гражданской авиации в связи с потребностями для подвоза очень мала.

10. Заключение

Штаб в заключение отмечает, что в основных предпосылках — а) увеличение армии военного времени, б) развитие авиации, в) развитие танк[овых] средств — доклад т. Тухачевского стоит на верных путях. Эти пути учитываются сейчас Штабом РККА в его проработке второй половины пятилетнего плана. Однако экономический рост СССР и наличие отработанного людского запаса не дают еще никакой возможности реализовать запроектированную армию в 245 стр[елковых] дивизий⁴*.

Примечания:

¹* См. документ от 11 января 1930 г. — Доклад командующего войсками Ленинградского военного округа М. Н. Тухачевского наркому по военным и морским делам СССР, председателю Реввоенсовета СССР К. Е. Ворошилову об основных направлениях реконструкции вооруженных сил

²* Датировано по сопроводительной записке.

³* Опущены разделы 1‑5 об организации армии.

⁴* 19 июня 1930 г. М. Н. Тухачевский в письме, отправленном И. В. Сталину с пометкой «только лично», в частности писал: «...должен заявить, что моего в докладе Штаба РККА нет абсолютно ничего. Мои предложения представлены даже не в карикатурном виде, а в прямом смысле в форме «записок сумасшедшего»». Далее подробно характеризуя цифры, приведенные в докладе Штаба РККА, он указывал: «численность отмобилизованной армии, по моему варианту, как его штаб называет в «245 стрелковых дивизий», определяется в 11 млн. 275 тыс. человек. Цифра столь же сумасшедшая, как и все вышеприведенные. Это легко доказать самыми обоснованными выкладками, но я предпочту опровергнуть их цифрами, представленными самим Штабом РККА в его докладе о пятилетке строительства вооруженных сил, утвержденном РВС СССР 13 апреля с. г. В этом докладе (стр. 14) численность германской армии в 1918 г. со всеми тылами показана в 4 129 892 человека. Как известно, в 1918 г. германская армия достигла 246 дивизий, т. е. примерно предложенной мною цифры». Рассматривая проблемы танкового производства, М. Н. Тухачевский утверждал: «в танковом вопросе у нас до сего времени подходят очень консервативно к конструкции танка, требуя чтобы все танки были специального военного образца», но «... танк может являться бронированным трактором, точно так же как мы имеем бронированные автомобили, поезда, дрезины, что позволит выставить бронетрактора в громадных массах». Основой для развития военной авиации он считал гражданскую авиацию. По поводу военного производства в целом М. Н. Тухачевский писал: «Штаб РККА указывает на необходимость постройки многих крупнейших военных заводов, что я считаю совершенно неправильным. Военное производство может в основном базироваться на гражданской промышленности, что я и доказываю цифровыми выкладками в записках о системе мобилизации промышленности и об артиллерийской программе. Из прилагаемых записок Вам будет ясно, что в вопросах подготовки обороны я исхожу из стремления минимальных затрат в мирное время, путем изыскания способов приспособления мирной продукции и органов хозяйственного культурного строительства для целей войны». В заключение Тухачевский отмечал: «Записка о реконструкции РККА является попыткой теоретически нащупать те новые пути, которые требуются жизнью, успехами осуществления генеральной линии партии», и подчеркивал: «все свои расчеты я базировал на цифровом изучении экономического развития СССР. Приведенные мною в записке ориентировочные цифры развития вооруженных сил, мне кажется, намечают верное направление к достижению новых пропорций родов войск, хотя я вполне понимаю и оговариваю неоднократно в записке, что мои расчеты имеют лишь ориентировочный характер и требуют детальной углубленной проработки». (РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 446. Л. 6-11 об.).

РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 447. Л. 14—18. Копия.