11 января 1930 г. — Докладная записка Реввоенсовета СССР в РЗ СТО СССР об установлении расчетных цен за производимую продукцию

Докладная записка Реввоенсовета СССР в РЗ СТО СССР об установлении расчетных цен за производимую продукцию¹*

На основании постановления СТО СССР от 17 декабря 1924 г. для производства денежных расчетов с госпромышленостью по военным заказам должны устанавливаться твердо бюджетные расчетные цены, безубыточные для промышленности, но под углом наибольшего снижения. Такие цены при согласии сторон окончательно утверждаются или Военно-промышленным управлением, или МПУ ВСНХ. Разногласия по ценам должны устраняться КГЗ, а окончательное разрешение их представляется СТО СССР.

Практика применения такого порядка показала его полную несостоятельность:

а) крайняя сложность проведения вопросов по ценам никогда не давала возможности окончательно установить эти цены до составления сметы НКВМ, вследствие чего операционные кредиты по этой смете исчислялись обыкновенно по ориентировочным ценам;

б) первой арбитражной инстанцией по вопросам о ценах являются учреждения ВСНХ, которые как ведомственные органы в своих решениях не могут быть объективными.

На несовершенство такой системы установления цен по военным заказам обратило внимание и СТО СССР, вынесшее 27 декабря 1927 г. решение о привлечении в 1927/28 б[юджетном] году НК РКИ к проверке калькуляций на изделия авиапромышленности²*.

В крайне неудовлетворительном состоянии находится также дело по установлению твердо бюджетных расчетных цен на изделия госпромышленности, подлежащие заказу по смете НКВМ на 1929/30 б[юджетный] год:

а) большая часть цен на изделия предметов вещевого снабжения к началу работ по составлению проекта сметы НКВМ не была установлена;

б) даже до настоящего времени не установлены цены на некоторые предметы — сахар и кожевенные изделия;

в) заявленные промышленностью цены чрезмерно преувеличены, что противоречит директивам партии и правительства о дальнейшем, и при том значительном, снижении в 1929/30 б[юджетном] году себестоимости на продукцию, как например:

Особенно яркими примерами преувеличения цен, имевшими место в 1927/28 б[юджетном] году по отдельным трестам Военпрома, могут служить следующие факты: по

Оружейно-пулеметному тресту средняя накидка на себестоимость достигла 20,2%; по Патронно-трубочному тресту накидка достигла 22,4%, при этом по отдельным видам продукции, как, например, по переделке 22‑дюймовых трубок, накидка определилась в 62% от заводской себестоимость; по Военно-химическому тресту накидка на себестоимость определилась в 21,6%, а по Свердловскому заводу на некоторые изделия — от 44 до 65,7%.

На основании вышеизложенного в целях своевременного установления расчетных цен и возможности для НКВМ впредь производить расчеты по его заказам с госпромышленностью по ценам не преувеличенным, РВС СССР считает необходимым произвести следующие мероприятия:

1. По примеру 1927/28 б[юджетного] года поручить НК РКИ пересмотреть все действующие цены на изделия промышленности для НКВМ в сторону значительного их снижения.

2. Освободить ВСНХ СССР от утверждения расчетных цен на изделия госпромышленности, возложив эту обязанность на НК РКИ.

3. Все разногласия по ценам, не устраненные в НК РКИ, представлять на окончательное разрешение РЗ СТО.

Приложение: проект постановления³*.

Народный комиссар по военным и морским делам и председатель РВС СССР Ворошилов

Примечания:

¹* Копии направлены: в НК РКИ — И. П. Павлуновскому, в ВСНХ СССР — А. М. Постникову, в НКФ СССР — Н. П. Брюханову.

²* 27 декабря 1927 г. РЗ СТО СССР утвердило проект бюджета НКВМ на 1927/28 г. и поручил НК РКИ в 3‑месячный срок проверить калькуляции изделий авиационной промышленности.

³* Приложение не публикуется (см. там же, л. 2).

ГАРФ. Ф. Р-8418. Оп. 4. Д. 17. Л. 1 — 1 об. Подлинник.