29 января 1929 г. — Постановление № 7 Реввоенсовета СССР по докладу Авиатреста о работе за 1927/28 г.

Постановление № 7 Реввоенсовета СССР по докладу Авиатреста о работе за 1927/28 г.¹*

I.

1. Революционный военный совет считает работу Авиатреста за истекший 1927/28 г. по сравнению с предыдущими годами удовлетворительной, что нашло свое выражение в следующем: а) производственная база авиапромышленности по группе самолетостроительных заводов, в части внедренных в производство разведчиков и учебных самолетов деревянной конструкции, приближается к заданным и утвержденным правительством планам на 1926 г.; б) имеются реальные достижения в области установки производства металлических разведчиков типа Р‑3 конструкции ЦАГИ в серийном производстве; приняты достаточные мероприятия также к обеспечению производства металлических самолетов типа И‑4, ТБ‑1; в) поставлено производство моторов типа М‑5 и М‑6, представляющих образцы 1916‑1918 гг., находящиеся на производстве уже около 5 лет; г) имеются некоторые достижения по опытному самолетостроению, выразившиеся в постройке учебного самолета У‑2, переходного П‑2, истребителя И‑3 и разведчика Р‑5; д) в области конструкторских работ по моторам необходимо отметить приступ к серийной постройке учебных моторов М‑11; е) по приборам для вооружения установлено производство бомбодержателей и пулеметного привода 9; ж) поставлено производство авиасвечей для моторов, находящихся в производстве, со степенью сжатия не выше 6; з) имеются также некоторые достижения Авиатреста по замене импортных материалов.

2. Но наряду с отмеченными достижениями Реввоенсовет должен фиксировать:

А. По группе самолетостроительных заводов

а) по-прежнему на вооружение Красного воздушного флота поступают недостаточно современные самолеты-разведчики конструкции 1918‑1920 гг.; б) чрезвычайно медленно конструируются, подготовляются к производству и внедряются в производство новые типы самолетов, отвечающие современным требованиям; особо медленно развертывается производство по истребителям, бомбардировщикам и самолетам гидроавиации.

Б. По группе моторостроительных заводов

а) не выполнена заданная правительством программа; б) разрыв между производством моторов как по качеству, так и по количеству и производством самолетов; в) медленный темп внедрения в производство авиамоторов по договорам о технической помощи, а равно медленное конструирование мощных моторов как по линии Авиатреста, так и, особенно, по линии НАМИ²*.

В. По материалам

Кроме того, создание и установка в авиапромышленности современных конструкций как моторов, так и самолетов требует высококачественных материалов. Необходимо констатировать отсутствие соответствующей материальной базы, полностью обеспечивающей заданную программу по типам. Особо недостаточно производство по легким металлам, высококачественным металлам, по поковкам, приборам зажигания и пр. Также отсутствует достаточная научно-исследовательская работа по созданию новых типов легких металлов («электрона» и др.).

Г. По выполнению производственной программы

За истекший год договорные обязательства по самолетам выполнены только на 80% и по моторам на 90%, т. е. еще продолжает существовать недодел, особенно падающий на новые типы. Неравномерность выполнения и сдачи Авиатрестом продукции в течение договорных сроков по-прежнему не изжита, и трест не принял достаточно решительных мер к изжитию этого вредно отражающего на Воздушных силах явления. Себестоимость продукции, несмотря на снижение за последние годы, все еще высока. Особенно это касается опытного и нового строительства.

3. Реввоенсовет по-прежнему исходит из того, что Красная авиация должна быть полностью обеспечена продукцией отечественного производства. Это не исключает частичный импорт отдельных приборов и деталей и, безусловно, предполагает всемерное и широкое использование заграничного опыта путем заключения договоров на техническую помощь и привлечения для конструкторской и производственной работы иностранных специалистов и техников. Последний вид сотрудничества РВС считает наиболее ценным и полагает, что его надо расширить, хотя бы для этого и пришлось значительно сократить закупки иностранных моторов и самолетов. Умелое техническое сотрудничество может уже в ближайшее время освободить нас от больших валютных расходов в этой области. Выписка иностранных образцов моторов должна рассматриваться как один из видов помощи.

II.

Исходя из вышесказанного Революционный военный совет постановляет:

А. По линии Авиатреста

а) главнейшей задачей Авиатреста считать всемерное качественное улучшение продукции. Необходимо в кратчайший срок добиться положения, чтобы выпускаемая продукция и по моторостроению и по самолетостроению ни в коем случае не отставала от достижений иностранной авиатехники. Для этого прежде всего надо преодолеть недопустимо медленный темп в опытном строительстве, замедление и задержки в испытаниях изготовленных образцов и, в особенности, усилить темп внедрения на массовое производство новых испытанных моторов, самолетов, приспособлений для вооружения;

б) тресту в особо срочном порядке проработать вопрос о развертывании производства сварных конструкций самолетов, исходя из необходимости иметь их на снабжении в ближайшие два года;

в) считая положение с обеспечением гидроавиации ВВС материальной частью чрезвычайно тяжелым и эту область работы Авиатреста отставшей более всех других, предложить Авиатресту с особенным вниманием отнестись к разработке, постройке и испытанию опытных конструкций гидросамолетов и к скорейшему внедрению их в производство; в случае затруднений в техническом разрешении этой задачи обратиться к иностранной помощи, в частности, и по этому вопросу;

г) так как замедленный темп развертывания производства моторов М‑17 на заводе № 26 ставит под угрозу план снабжения и обеспечения моторами самолетов новых конструкций, тресту разработать и провести все мероприятия, направленные к ускорению этого развертывания;

д) особые усилия следует направить по линии снижения заводской и отпускной стоимости продукции заводов;

е) трест должен разработать и ввести специализацию заводов, добиться освобождения от универсализма с целью повышения производственной мощности заводов и удешевления продукции;

ж) обратить внимание Авиатреста, что обеспечение ВВС запасными частями является одной из важнейших задач. Производственные программы и пропускные способности заводов треста должны предусматривать полное удовлетворение этой существеннейшей потребности ВВС.

Б. По линии ВСНХ СССР

а) обратить внимание Президиума ВСНХ на недостатки в области конструирования по линии ЦАГИ. Просить Президиум ВСНХ принять решительные и срочные меры по созданию соответствующих организационных условий для разрешения как конструкторских, так равно и производственных задач по моторостроению. Довести до сведения Президиума ВСНХ СССР, что без разрешения этих обеих задач совершенно немыслимо техническое развитие и перевооружение Красного воздушного флота современными авиационными средствами;

б) обратить внимание Президиума ВСНХ СССР на крайнюю необходимость ускорить постановку производства моторов с воздушным охлаждением по договору об иностранной технической помощи;

в) просить ВСНХ СССР в срочном порядке принять все необходимые меры к созданию надлежащих бытовых и жилищных условий, гарантирующих ускорение развертывания завода № 26;

г) просить Президиум ВСНХ разработать программу мероприятий и обеспечить практическое осуществление этих мероприятий в плане капитального строительства на 1929/30 г. в целях большего обеспечения нужд авиапромышленности материальной базой и, в частности, легкими металлами;

д) просить Президиум ВСНХ СССР расширить мероприятия по привлечению иностранной технической помощи по всей авиапромышленности и, в особенности, по моторам;

е) констатируя, что «узким» местом в снабжении Воздушного флота являются приборы для вооружения и бомбометания, а также прочие приборы для самолетов и моторов, просить Президиум ВСНХ СССР обеспечить в плане капитального строительства необходимые условия и организационные мероприятия для более быстрого разрешения нужд ВВС вне опасной зоны;

ж) учитывая крайнюю необходимость и срочность уточнения производственных, а следовательно, и мобилизационных мощностей авиапромышленности, исходя из заявленной потребности Наркомвоенмора, просить Президиум ВСНХ ускорить эту работу, уточнить развертывание под потребность на год ведения войны и по пятилетнему плану, закончив работу к весне 1929 г.;

з) констатируя недостаточную увязку конструкторских работ Авиатреста, ЦАГИ, НАМИ и НТК УВВС, просить Президиум ВСНХ СССР организационно обеспечить эту увязку, немедленно провести ее в жизнь и о практических мероприятиях поставить в известность РВС СССР.

В. По линии УВВС

а) в кратчайший срок точно регламентировать взаимоотношения с Авиатрестом;

б) разработать мероприятия; обеспечивающие полную увязку конструкторских работ в промышленности и быстрейшее их прохождение;

в) докладывать Реввоенсовету о порядке и сроках выполнения программы по заводу № 26;

г) учитывая, что полных данных для окончательного суждения о моторе М‑11 еще нет, ускорить испытания и результаты доложить РВС СССР.

Председатель Ворошилов

Секретарь Литуновский

Примечания:

¹* Заголовок документа.

²* К 1929 г. в стране было 3 моторостроительных завода — № 24 в Москве, № 26 в Рыбинске и № 29 в Запорожье. Все эти предприятия были заложены еще до революции. Производство отечественных маломощных моторов М‑11 находилось в Запорожье. С 1930 г. началось серийное производство моторов М‑17, уже к 1931 г. эти двигатели составляли около 40% всего годового производства авиамоторов. Авиамоторы М‑17, мощностью 500 л. с., представляли собой двигатели BMW‑VI, лицензия на производство которых была куплена еще в 1927 г. Мотор М‑17 устанавливался на тяжелых бомбардировщиках ТБ‑1, на массовых самолетах Р‑5, а также на танках серии БТ. Несколько позднее на базе М‑17 был разработан отечественный двигатель М‑34.

РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 15. Л. 38—42. Подлинник.