24 января 1929 г. — Из доклада Реввоенсовета СССР в РЗ СТО СССР «О технических условиях и кондиции продукции промышленности, сдаваемой Наркомвоенмору»

Из доклада Реввоенсовета СССР в РЗ СТО СССР «О технических условиях и кондиции продукции промышленности, сдаваемой Наркомвоенмору»

Качество продукции, изготовляемой предприятиями промышленности по заказам военного ведомства, не всегда соответствует тем техническим требованиям, которые установлены НКВМ. Технические условия, не являясь по существу особенно жесткими, на практике, однако, бывают трудновыполнимыми за отсутствием соответствующих материалов (сырья). Это обстоятельство обычно ведет к тому, что технические условия приходится пересматривать в сторону их снижения уже в процессе выполнения заказов и в результате только часть заказов принимается по твердым договорным техническим условиям; значительная же часть продукции принимается с пониженными или измененными техническими требованиями. Как общее правило, пересмотр технических условий должен бы производиться в конце производственного года, перед заключением новых договоров с промышленностью и по ее предложениям, которые должны учитывать сырьевые возможности предстоящего года. Однако состояние сырьевого рынка таково, что требования на пересмотр технических условий поступают от промышленности в течение всего года, что в свою очередь чрезвычайно затрудняет работу технических комитетов НКВМ. Нельзя не отметить при этом, что предприятия промышленности зачастую добиваются понижения технических условий только для того, чтобы использовать наличие не вполне кондиционных материалов. Довольствующие управления НКВМ в некоторых случаях вынуждены все же настаивать на поставке изделий по твердым техническим условиям, имея в виду специфичность таких изделий, которые составляют предметы боевого вооружения РККА. Эти предметы по своей прочности должны отвечать всем требованиям боевого их применения; затем, в силу того что такие предметы заготовляются в большей своей части для образования неприкосновенных запасов, они должны выдерживать долговременное хранение; наконец, чрезвычайно значительная стоимость этого рода имущества совершенно исключает возможность понижения определенных твердых технических требований.

Переходя к вопросу о технических условиях, необходимо подразделить их на две группы. 1) общие и 2) специальные; первые охватывают главным образом материалы, а вторые касаются самих изделий. На этих вопросах необходимо остановиться несколько подробнее, так как здесь имеется целый ряд спорных моментов, выдвигаемых предприятиями промышленности.

Общие технические условия

По Орудийно-арсенальному тресту. 1. Технические условия на прием металлов пересмотрены в конце 1927 г.; трест протестует, например, против установленных норм для испытания стали на удар; в силу специфичности изделий, для которых требуется сталь, понижение норм не может быть допущено.

2. Требования, предъявляемые к орудийному металлу, мало чем отличаются от довоенного, но в связи с увеличением дальнобойности орудий производится изыскание новых сортов стали (с примесями хрома, никеля, молибдена, вольфрама и др.); предел упругости специальной стали необходимо определять более точными методами при помощи специальных приборов — экстензометров. Трест неохотно идет на уточненные методы испытаний и на соблюдение выработанных специальной комиссией требований механических качеств специальной стали и добивается их (механических качеств) понижения. Переход на изготовление орудий из малохромистой стали, естественно, сопровождается некоторым повышением брака орудий, главным образом по трещинам; это явление приняло настолько большие размеры, что на Мотовилихинском заводе до настоящего времени брак орудийных поковок достигает значительных размеров (200 шт. за год, т. е. 9%).

Кожпромышленностъ. Кожевенное сырье для выполнения военных заказов поступает в значительной своей части крайне низкого качества; обследованием Ленкожтреста (в октябре 1928 г.) установлено, что Кожимпорт в 1928 г. не обеспечил трест в достаточном количестве сырьем для выделки подошвы и шорно-седельного полувала. Во избежание срыва заказов военное ведомство в этом году вынуждено было временно согласиться на получение продукции пониженного качества. Основные технические условия на кожевенные товары выработаны еще в 1923 г.; в 1925 г. в эти условия были внесены поправки (в сторону снижения) как мера временная, однако пониженные технические условия сохранились до сих пор. Качество сырья для шорно-седельного полувала требовало снижения технических условий на изделия; в период урегулирования этого вопроса ВПУ ВСНХ СССР, не дожидаясь результатов проработки новых технических условий, ввело их в действие с 15 декабря 1927 г. В результате при приемке седел обнаружилось несоответствие деталей седла кондициям, и военное ведомство было поставлено перед дилеммой: или отказаться от приема таких седел (срывая план снабжения), или принимать седла по пониженным кондициям со скидкой в 35‑50%. При кустарном способе шорно-седельного производства довольствующим управлениям приходится снабжать промышленность даже рабочими чертежами, т. е. выполнять такую работу, которая по существу относится к обязанности промышленности. Кроме того, отзывы по вновь вводимым чертежам некоторыми трестами совсем не даются, после введения их в действие начинают поступать различного рода нарекания на технические условия. До настоящего времени поставка седел промышленностью не улучшилась, и, наоборот, со стороны отдельных трестов продолжают поступать требования о снижении техусловий. Существующие приемы и методы изготовления самой кожи, несомненно, требуют улучшений. При выделке, например, подошвенной кожи имеет место увлечение процессами ускоренного дубления; результатом такого увлечения является утяжеление кожи и излишние расходы на импортирование специальных дубителей. Вместе с тем надо подчеркнуть, что при этих условиях и качество кожи понижается; доказательством могут служить почти не прекращающиеся жалобы военных округов на быструю изнашиваемость подошвы в обуви. Все это производится кожпромышленностью вопреки существующим условиям, утвержденным ГВПУ ВСНХ СССР, обязывающим заказы НКВМ на подошвенную кожу выполнять методами длительного дубления.

Текстильная промышленность. В производстве грубых и полугрубых сукон главным недочетом надо считать отсутствие соответствующего качества шерсти, что не дает возможности составить однородную смеску шерстей для приготовления воинских сукон. В настоящее время осуществляется переход на однотысячное зубное серошинельное сукно киперного переплетения, взамен 900‑зубного существующего. Здесь нельзя не отметить, что в настоящее время в производстве мериносовых сукон промышленность достигла довоенного качества. Вместе с тем в отношении всех сукон сейчас перед промышленностью стоит задача по осуществлению декатировки сукон. К сожалению, этот вопрос пока упирается в производственные возможности и требует поэтому более детальной проработки и изучения. Не вполне удовлетворительное качество грубых сукон, изготовляемых по заказам НКВМ, было отмечено и комиссией НК РКИ, обследовавшей в мае-июне с. г. фабрики Треста грубых сукон (протокол коллегии НК РКИ от 9 августа 1928 г. № 30). По тканям хлопчатобумажным промышленность до сих пор не может устранить непрочность окраски гимнастерки и репса; недостаток этот может быть объяснен отчасти недостаточной стойкостью применяемых для окраски сернистых красителей Анилтреста, а с другой стороны — применяемыми на некоторых фабриках (Владимирского и 1‑го Государственного хлопчатобумажных трестов) методами крашения на плюсовках, дающих значительно худшие результаты по сравнению с крашением на джигерах. Бывают случаи, когда фабрики употребляют для выработки тканей совершенно неудовлетворительного качества суровье — засоренное и с ткацкими пороками (2‑й Государственный трест), в результате чего происходит задержка в сроках сдачи заказа, не говоря уже о понижении качества изделий. По льняным тканям неудовлетворительным до настоящего времени является пропитка водонепроницаемых изделий.

Разная промышленность. Войлок, изготовляемый по военным заказам, совершенно не соответствует техническим условиям, а именно: он слишком жесток, так как изготовляется из мелкой шерсти и сильно спрессован. В войлоке, поставляемом для потников (Волнижтрестом), находится мелкая проволока (очевидно, от плохой кардоленты); подобный технический дефект на практике поведет к ранению строевых лошадей. Несмотря на ряд мер, предпринятых довольствующими управлениями НКВМ, проволока в войлоке встречается до настоящего времени.

Канаты, изготовляемые для Артиллерийского управления, не соответствуют техническим условиям, главным образом, не выдерживают испытания на разрыв. Промышленность настаивает на приеме каната по стандартным условиям, в силу которых прочность каната, определяемая как сумма разрывных усилий отдельных каболок, ниже требований АУ на 30‑40%. Имея в виду, что прочность каната при хранении понижается и с течением времени станет недостаточной, от приемки каната, предлагаемого промышленностью, АУ вынуждено отказываться. Для изготовления артиллерийских канатов необходимо иметь доброкачественный материал.

Качество изделий, изготовляемых промышленностью по заказам НКВМора

Артиллерийские колеса. Орудийно-арсенальный трест добивается значительного снижения кондиционных условий, предъявляемых к крепости дуба. Если принять предложение треста, то для изготовления боевых колес придется допустить материал, заготовленный в 1915 г., качество которого весьма сомнительно. Прочность дуба для колес в настоящее время имеет чрезвычайное значение в связи с переходом на механическую тягу орудий. В довоенное время для спиц и вальков требовался моложавый дуб с коэффициентом крепости на излом 977 кг/см²; в настоящее время порубка моложавого дуба запрещена, почему военное ведомство вынуждено довольствоваться немоложавым дубом с коэффициентом крепости 900 кг/см². Орудийно-арсенальный трест предлагает оставить тот же коэффициент прочности, но требует допуска 25% брусков, коэффициент прочности которых будет не менее 810 кг/см²; подобное предложение треста о понижении прочности дуба является вообще неприемлемым, и потому тресту необходимо заготовлять дуб наивысшего качества из имеющегося на внутреннем рынке.

Орудийные системы. В 1927/28 г. на заводе «Большевик» наблюдался большой брак (45%) кожухов вследствие неудовлетворительности механических качеств металла; это объясняется недоброкачественностью полученного из-за границы никеля. Вследствие получения низких результатов завод перешел на хромованадиевую сталь, получив удовлетворительные результаты. На Мотовилихинском заводе, как указано выше, орудийные трубы изготовлялись из малохромистой стали, механические качества которой несколько выше ранее употребляющейся углеродистой; этим требованиям удовлетворило 75% труб; остальные 25% труб были допущены на службу, так как по качеству они вполне удовлетворяли требованиям на углеродистую сталь. На заводе «Красный Путиловец» брак по механическим качествам малохромистых труб и кожухов составлял около 20%. В числе прочих заказов «Красному Путиловцу» предложено изготовить 400 полковых пушек из специальной стали с повышенными механическими качествами (предел упругости не ниже 50 кг/мм², взамен 40 кг/мм²). «Красный Путиловец» не справляется с указанной задачей, а именно; из 111 труб получено удовлетворительных 39, а кожухов на 116 — удовлетворительных 8.

Качество поделочной и щитовой стали удовлетворительно, например, при испытании стрельбой на Мотовилихинском заводе 1592 детали щитов выдержали испытание 86%, пробито и дали трещины 14%; глубина пулевых впечатлений довольно значительная — 6‑10 мм; качество бронзы (предъявляемой к приему) в отношении механических свойств удовлетворительно, в отношении же раковин и пористости металла не вполне удовлетворительно. Качество орудийных систем достаточно хорошо, но все же требуются улучшения...²*

В изготовлении нормализованных прицелов наблюдается улучшение в отношении уменьшения мертвых ходов. Испытание орудийных систем стрельбой на прочность дало положительные результаты, так как раздутия орудий, разрыва стволов или салазок и других повреждений не было, исключение составляет разрыв одной 76‑мм зенитной пушки образца 1915 г.; причины разрыва пока не установлены.

Испытание орудий стрельбой на меткость дало вполне удовлетворительные результаты. Необходимо отметить значительно улучшение качества зенитных пушек. Наиболее серьезным недостатком в системах являются: а) нахождение в них металлических стружек, что объясняется сборкой орудийных систем в помещениях, где производятся слесарные и станочные работы; этот недостаток выводит из строя новые, совершенно исправные орудия; б) кожа для воротников шнейдеровских систем ставится растительного, а не хромового дубления, почему лафеты часто нуждаются в разборке.

Исключительно недоброкачественными являются передки для 48‑линейных гаубиц изготовления завода № 13; в этом случае завод позволил явную небрежность в сборке и поставил сталь не соответствующих марок. Заводы № 13 и Киевский арсенал допускали заварку деталей без согласования вопроса с артприемщиком.

Снаряды. Снаряжение производится тротилом отличного качества, почему в текущем году дано распоряжение производить испытание снарядов стрельбой только один раз в квартал, что значительно сокращает расход огнеприпасов на испытания (по техническим условиям следовало бы испытывать каждую партию 5‑10 тыс. снарядов 10‑ю выстрелами). Необходимо отметить, что заводы, вновь привлеченные к изготовлению снарядных корпусов, из-за организационных неувязок не могли сразу справиться с требованиями технических условий, почему произошло значительное запоздание в изготовлении корпусов.

Оптические приборы. Технические условия на прием оптических приборов устарели; в настоящее время проработаны при участии Государственного оптического института новые технические условия, в которых изменены допуски и методы испытаний. Проект технических условий находится в стадии согласования с Орудийно-арсенальным трестом; разногласие касается количества допускаемых пузырьков в оптических стеклах. Качество оптических приборов достаточно хорошее, но все же обнаруживаются дефекты, а именно: темные точки и царапины в оптическом стекле (около 50% приборов), ошибки в показаниях угломерных шкал (в 58% панорам Герца), негерметичности приборов до 15%, мертвый ход (в монокулярах буссолей). Качество штрихов улучшено. Ремонтируемые иностранные приборы в большинстве случаев имеют пониженные оптико-механические качества вследствие общей изношенности, неудачной конструкции и малостойкости стекла. В конце года в футлярах биноклей ставилась сандальная кожа (неудовлетворительного качества), которая запрещена. Во второй половине года на заводе ТОМП сборка биноклей начала производится способом, близким к конвейерному, что удешевило продукцию и увеличило производительность биноклей (до 900 биноклей в месяц); но вместе с тем резко понизилось качество биноклей и возврат их заводу для исправления, доходя до 40%. Под нажимом артприемки был усилен заводский контроль, почему предъявление недоброкачественных изделий вновь снизилось. За последнее время артиллерийскими складами выявлен новый вид брака панорам, который не мог обнаружиться ни заводом, ни артириемкой, а именно: стекание смазки на оптические стекла, вследствие чего панорамы перед употреблением требуют заводской чистки. Причины указанного явления еще не выяснены, приборы возвращаются промышленности для исправления...³*

Тракторы. Качество тракторов систематически улучшается. Так, двигатель трактора «Коммунар» был по требованию АУ усилен с 50 до 75 сил; усиление двигателей было достигнуто без особых затруднений введением ряда небольших изменений деталей. Мощность в 75 сил считается гарантийной; реальная же мощность — не ниже 80 сил при расходе бензина (среднего качества) не выше 330 г/1 л. с. В числе прочих улучшений трактора следует отметить изменение конструкции рамы с целью уменьшить ее засорение грязью и снегом; усилена прочность натяжного приспособления. Улучшение шлифовки деталей двигателя отразилось и на работе последнего. Так, средняя мощность и расход горючего составляли (для 50‑сильного трактора):

Наибольшим злом в тракторном производстве является недоброкачественность пружин (рессор, клапанов, конуса и фракционных муфт), получаемых от завода «Ситроен» в Москве. Последний, пользуясь своим почти монопольным положением, не выполняет технические условия на поставляемые пружины, высылая заводам некондиционный материал. Тракторы «Большевик», будучи кондиционными, требуют улучшения конструкции. Шасси специального назначения завода «АМО» достаточно удовлетворительного качества, причем наблюдается стремление завода улучшить свое производство, изжить недостатки, обнаруживаемые в процессе приемки, а именно: сравнительно быстрый износ направляющих клапанов, ненормальный износ зеркала блок-цилиндров, быстрый износ поршневых пальцев. Обращает внимание недоброкачественность деталей, поступающих с внутреннего рынка. Как пример можно привести радиатор, который в процессе приема ведет себя удовлетворительно, но, простояв некоторое время на складе готовых изделий, начинает протекать; причина кроется в недостаточно тщательной отмывке кислотой после пайки. Материал (кожа) для сальников также неудовлетворительного качества, что вызывает пропуск смазки. Броня для машин «АМО» (изготовляется на Ижорском заводе) удовлетворительного качества; брак брони при испытании стрельбой достигает 12%.

Винтовки. Металл для изготовления винтовочных деталей достаточно высокого качества. Так, при испытании 320 057 стволов пороховой пробой за прочность обнаружено: раздувшихся — 132, разорвавшихся — 22. Наиболее существенным браком следует признать появление трещин в ствольных коробках при испытании стрельбой: в 1927/28 г. обнаружено на ТОЗе 24 шт. (0,02%) коробок с трещинами. Вероятная причина брака — наличие пузырей и шлаковых включений в металле, неудовлетворительная термическая обработка. Для выявления на заводе возможно большего количества недоброкачественных винтовок каждая винтовка испытывается пятью усиленными выстрелами вместо двух, установленных техническими условиями. В связи с заявлениями войсковых частей на высокобойность винтовок изменены правила поверки боя винтовок, что увеличило возврат винтовок на правку с 7 до 17%; возврат приемщиками винтовок на исправление по наружным недостаткам доходит до 26% (в 1926/27 г. доходил до 33%). Взаимозаменяемость деталей винтовок каждого завода вполне удовлетворительная, но нет полной взаимозаменяемости деталей обоих заводов; к достижению указанного приняты меры. Отделка винтовок, вообще говоря, улучшилась, но на Тульских заводах наблюдается понижение качества полировки стволов.

Револьверы. Вполне кондиционны, наиболее существенным недостатком является поломка пружины дверцы при испытании стрельбой. Возврат револьверов на исправление после испытания стрельбой составляет: за плохую меткость — 1,9%, за неудовлетворительное действие механизмов — 10% (в 1926/27 г. — 8,8%); возврат револьверов по наружному осмотру доходит до 38% (главным образом обнаруживаются неправильности в рамке и в барабане).

Пулеметы Максима и Максима—Токарева. Качество стали не всегда однородно; наблюдались плавки (пущенные в работу) с большим процентом шлаковых включений (по этому вопросу производится расследование Оружейно-пулеметного треста); калка пулеметных деталей (в особенности частей замка) не вполне удовлетворительная, но ни завод, ни артприемка не могут выявить указанные недостатки. Между тем от войсковых частей поступают заявления, что после 1,8 тыс. выстрелов наблюдается поломка деталей. Этот вопрос в настоящее время тщательно изучается и является предметом специального доклада. Лекальность, чистота отделки и установление взаимозаменяемости деталей достаточно удовлетворительны; средний годовой возврат со стрельбы доходит для пулеметов Максима 0,9%, а для пулеметов Максима—Токарева — 18% (последнее объясняется неудовлетворительной конструкцией пулемета); возврат со стрельбы пулеметов ПВ‑1 достигает 11%. Средний годовой процент возврата по окончательному осмотру составляет для пулеметов Максима — 19%, для ручных пулеметов — 19%, для пулеметов ПВ‑1 — 7%⁴*.

Пулеметы Дегтярева. Качество деталей по чистоте отделки удовлетворительно. Размеры деталей (особенно резьбы) страдают неточностью изготовления; взаимозаменяемость отсутствует; стволы имеют глубокие царапины и следы ржавчины; патронники сильно расшлифованы и имеют бочковидную форму; пружины магазина вследствие небрежности завивки получают слишком большую силу, и затвор бывает не в состоянии продвинуть патрон в патронник. Указанные недочеты почти изжиты. Сверх того, за последнее время в некоторых частях пулеметов наблюдается появление ржавчины, как результат действия пороховых газов; меры к устранению указанного явления приняты.

Винтовочные патроны. Качество патронов во всех отношениях значительно выше требований инструкции. Трещины по корпусу гильзы, срывы пуль, осечки, затяжные выстрелы получаются как редкое исключение; средняя годовая меткость патронов на 200 шагов, определяемая радиусом круга, включающего лучшую половину пуль, составляет около 7 см (вместо допускаемых 10 см). Отдельные партии патронов имеют меткость 4,2 см. Капсюли для снаряжения патронов применялись нового изготовления, а также «боевые из холостых» — так называются капсюли, отобранные с 1922‑1928 гг. по наружным недостаткам для снаряжения холостых патронов, но допущенные специальной комиссией для снаряжения боевых патронов. Каждая партия таких капсюлей перед снаряжением подвергается испытанию стрельбой 2 тыс. выстрелами; капсюли «боевые из холостых» в общем достаточно хороши, но ввиду давности изготовления некоторых партий, хранения их в неподходящих условиях, возможного перепутывания партий вызывает некоторую тревогу за свое качество и использование их находится под особо тщательным контролем.

Ручные гранаты. Имели целый ряд недостатков в корпусах, а именно: сильную боевую пружину, что могло повлечь к выбрасыванию иголки ударника; неудовлетворительное закрепление оттяжки; трубчатые ударники при испытании часто ломаются. Оба последних недостатка являются чрезвычайно существенными, так как срыв оттяжки или поломка ударника в снаряженных гранатах может повести к взрыву гранаты в руках красноармейца.

Пороха винтовочные. Качество пороха достаточно удовлетворительное, но необходимо, чтобы был сбавлен вес заряда. Обращает внимание большое разнообразие начальных скоростей для пороха ВЛ завода им. Косякова, что вызвало даже забракование одной партии пороха; это обстоятельство сильно затрудняет подбор зарядов на патронных заводах.

Пороха револьверные. Изготовляемые с добавлением старых порохов, без добавки свежего дифениламина (стабилизатора) могут оказаться недостаточно стойкими на службе.

Пороха пушечные. В текущем году изготовлены две новые марки пороха: Б‑12 для 12‑дюймовых береговых орудий и 4/1, который должен войти в качестве составной части заряда 3‑дюймовой полевой пушки; оба пороха признаны удовлетворительными.

Изделия военно-технические. По военно-техническому имуществу как следствие снижения кондиционных условий явилось понижение качества сдаваемой промышленностью продукции. Были случаи, когда вся партия изделий, предъявленных к сдаче, браковалась как не отвечающая кондиционным условиям...⁵*

Изделия военно-хозяйственные. Продукция промышленности, изготовляемая для военно-хозяйственных целей, требует дальнейших улучшений. В частности, здесь необходимо: при пошивке армейской обуви следует ускорить переход на пошивку льняными нитками вместо бумажных и оборудовать предприятия достаточным числом сушилок с тем, чтобы обувь после затяжного отделения подвергалась подсушке, а окончательно высушивалась бы по изготовлении и обязательно на колодках и правилах, как это и требуется кондициями. Сапоги хромовые как по качеству кожи, так и по пошивке не всегда удовлетворительны. Много нареканий вызывает хромовая обувь, изготовляемая Сарапульским трестом (о снятии военных заказов с Сарапульского треста вопрос уже поставлен на разрешение соответствующих инстанций). В кожаной обуви наблюдается, как массовое явление, распарывание заднего шва голенищ, что надо объяснить исключительно низким качеством ниток. Как одна из мер к устранению такого дефекта — внесено изменение в конструкцию обуви в виде наложения заднего ремня. Пониженное качество ниток наблюдается не только в обуви, но также в полушубках и шорно-седельных изделиях. Заслуживает быть отмеченным такой факт. Кожаная обувь, выданная в носку в Объединенную школу ВЦИК, оказалась настолько плохого качества, что по истечении 1‑2 месяцев распарывалась строчка задника, и задник сминался. По договоренности с промышленностью последняя взяла на себя ремонт этой обуви.

Изделия обозной промышленности по своему качеству все еще не соответствуют полностью установленным кондициям, например: повышенная влажность древесины, большая сучковатость, наличие трещин, сетовины, оболони и другие пороки; частое несоблюдение размеров по чертежам, несоответствие профилей металлических материалов, идущих на изготовление отдельных деталей к обозу; небрежная обработка деталей и сборка готовых объектов; плохая окраска, недостаточно тщательное хранение готового обоза, вследствие чего происходит намокание деревянных и окисление металлических частей. Завод «Вулкан» треста «Тремасс» значительную партию пищеварных котлов к походным кухням вылудил оловом, содержащим в своем химическом составе, помимо свинца (в допускаемом количестве), следы мышьяка и 0,425% сурьмы, не допускаемых кондициями. Повышенная влажность древесины в обозе, несоответствие профилей металлических частей приводят на практике, при эксплуатации и хранении обоза, к тому, что повозки расшатываются как от усыхания дерева, так и от ослабления металлических оковок. Колеса к повозкам, изготовляемые Тверским заводом треста «Гомза», предъявляются к сдаче с наличием трещин в спицах, суковатостью, гнилью, со слабой и неравномерной ошиновкой и другими дефектами; все это вызывает массовую браковку колес.

Партия ковочных инструментов, изготовленная трестом «Павмурмет» в количестве 10 тыс. комплектов и предназначенная в неприкосновенный] запас, совершенно не соответствовала кондициям как по излишнему содержанию углерода, так и по чрезмерно высокой закалке, благодаря чему инструменты имеют скрытые закалочные трещины и при испытании в войсковых частях быстро ломаются и крошатся.

В области швейной промышленности наблюдаются такие случаи: при пошивке головных уборов — пестрота в подборе материала по цветам различных оттенков и масляные пятна на готовых изделиях (Москвошвей, фабрика № 1); забракование 3 тыс. комплектов нательного белья вследствие крайней небрежности в пошивке (Москва, коллектив № 16). Аналогичные явления наблюдаются и на швейных фабриках Ленинграда. Небрежная пошивка вещей имеет место на предприятиях в Казани и в Тифлисе.

Прием готовых изделий с указанными дефектами приходится допускать только в силу необходимости, но не иначе, как со скидкой в 10‑15% от договорной цены.

Качество продовольствия. Несмотря на введение общесоюзных стандартов, промышленность не всегда их придерживается. Примером может служить масло подсолнечное, которое на заводах Саратовского маслотреста получается мутное, с отстоем до 15% вместо установленных стандартом 2%; такое масло, естественно, бракуется. Мыло, изготовляемое на Ленинградском и Казанском заводах, браковалось из-за излишка свободной едкой щелочи и избытка неомыленных и неомыляемых веществ. При заготовке мясных консервов приходится считаться с отсутствием на союзном рынке вполне доброкачественной и кондиционной жести; главным и весьма существенным недостатком в этом случае является наличие в полуде жести 0,07% свинца, между тем как ученый медицинский совет считает допустимым в жести только следы свинца (постановление от 25 ноября 1927 г.). Такое требование вызывается необходимостью хранить консервы в неприкосновенном запасе. Считаясь с необходимостью, медицинский совет вынужден был согласиться на допущение содержания свинца в полуде консервных жестянок до 0,07%, подчеркнув вместе с тем, что такой допуск надо считать временным и что срок хранения мясных консервов в этой укупорке должен быть сокращен, вследствие чего военное ведомство вынуждено было снизить срок хранения консервов с 5 до 4 лет.

Изделия военно-химические. В области заказов на военно-химическую продукцию надо отметить несколько отдельных моментов:

1. Эволюция технических условий происходит, но не в смысле их упрощения, а, наоборот, в смысле усложнения и детализации; причины к этому кроются в том, что образцы и конструкции военно-химических изделий должны совершенствоваться, идя в ногу с новыми принципиально методами химического нападения и обороны.

2. Вследствие известного прогресса в военно-химическом деле промышленность не может достаточно быстро ориентироваться в предъявляемых к ней требованиях и потому имеет склонность требовать от НКВМ не только технических условий (которые она, конечно, должна иметь), но и хочет получить детальные инструкции по производству изделий и даже готовые методы работы, чего военное ведомство дать не всегда может.

3. Стремясь, однако, обеспечить качество изделий НКВМ зачастую брал на себя заготовку и приемку полуфабрикатов и сырья для промышленности.

Останавливаясь на качестве сдаваемой промышленностью продукции для военно-химических целей по заказам НКВМ, надо сказать, что в этом вопросе не все идет гладко; достаточно указать, что: а) кондиционной жести для противогазов не имеется; б) материалы для сварных и цельнотянутых труб содержат ряд дефектов; в) для выделки специальных тканей применяется хлопок низших марок; г) войлок в изделиях неудовлетворителен; д) значительные группы предметов военно-химических изделий производятся вручную (клейка резиновых изделий, сборка и набивка противогазовой коробки); е) некондиционные химикалии, входящие в состав противогазовой резины, понижают время службы противогазовых масок и выдыхательных клапанов.

Вообще работа Вохимтреста по противогазовому производству имеет целый ряд неувязок, и в результате получаются изделия очень невысокого качества; все это в конце концов влечет за собой пересмотр целых партий готовой продукции. Нельзя не упомянуть также и о том, что производство изделий по заказам Вохиму раздроблено по различным трестам военной и гражданской промышленности.

В вопросах изготовления промышленностью предметов материального и боевого снабжения РККА, несомненно, имеется ряд достижений (о которых уже сказано выше), но наряду с тем имеется немало и недостатков. Изучая и анализируя причины не всегда кондиционной и даже не везде удовлетворительной продукции промышленности по заказам военного ведомства, можно подметить несколько общих условий, имеющихся в наличии в большинстве промышленных предприятий. Прежде всего, это — недостатки иногда технического оборудования и, пожалуй, главным образом неудовлетворительная постановка технического контроля. Разумеется, что вопрос о техническом контроле наталкивается иногда на такого рода препятствия, как отсутствие достаточно квалифицированного технического состава. В самом деле, практика показывает, что там, где технический контроль не налажен или плохо организован, там всегда бывает больше брака, и наоборот. Достаточно напомнить о том, что на заводе ТОМП возврат для исправления биноклей достигал до 40%; при усилении технического контроля эта цифра значительно снизилась. Сюда же относятся и организационные недостатки в производстве, как, например, сборка зенитных орудий в неприспособленных помещениях, и в результате в зенитных орудиях находятся металлические стружки; этот дефект выводит из строя совершенно исправные орудия. Второй причиной надо считать полное отсутствие на союзном рынке надлежащего качества сырья и полуфабрикатов; сюда относится шерсть, жесть, красители и др. Наконец последнее, что нужно отметить, это — не всегда обоснованная критика предприятиями промышленности технических условий, установленных военным ведомством для своих изделий. Органы промышленности не учитывают иногда того обстоятельства, что предметы материального и боевого снабжения РККА в большей своей части заготовляются для хранения в неприкосновенном запасе и потому должны быть качественно и технически наиболее совершенными.

В целях устранения всех имеющихся недочетов в производстве продукции по заказам НКВМ РВС Союза ССР просит Совет труда и обороны утвердить представляемый при сем проект постановления⁶*.

Зам. народного комиссара по военным и морским делам и председателя РВС СССР Уншлихт

Помета: «Считаю, что проект надо поддержать, поскольку он имеет в виду лишь изделия мирного времени. Для военного вр[емени] условия надо снизить. Шипек. 25 января 1929 г.».

Примечания:

¹* Датируется по сопроводительной записке.

²* Опущено перечисление деталей орудийных систем, требующих улучшения.

³* Опущены подразделы “Конская амуниция” и “Смазочные материалы”.

⁴* Пулемет ПВ-1 — переделанный под авиационный конструктором А. В. Надашкевичем 7,62‑мм станковый пулемет Максима. (О пулеметах Максима и Максима-Токарева см.: Советское военно-промышленное производство. 1918‑1926. М., 2005. С. 684, 696.) В 1928 г. был принят на вооружение ВВС РККА. Этими пулеметами вооружались первые советские истребители И‑3, И‑4 и бомбардировщик ТБ‑1. Выпуск пулеметов продолжался до 1940 г.

⁵* Опущены примеры брака на заводах.

⁶* Не публикуется (см. там же, л. 53‑51 об.).

РГАЭ. Ф. 4372. Оп. 91. Д. 381. Л. 76—67, 65—54. Заверенная копия.