Из спецсводки № 1 Информотдела ОГПУ о ходе хлебозаготовительной кампании. 28 августа 1928 г.
№ 122
Совершенно секретно.
Центрально-Черноземная область (на 20 августа 1928 г.)
Подготовка к хлебозаготовительной кампании
Подготовка к хлебозаготовительной кампании по большинству округов началась с опозданием и до сего времени развертывается медленным темпом. В ряде округов за отсутствием хлебофуражных балансов задерживается составление хлебозаготовительных планов. Представленный Острогожским окружным статотделом на 1 августа хлебофуражный баланс признан нереальным, как превышающий действительные размеры урожая.
По отдельным округам до сего времени не имеется твердого плана развертывания заготовительной сети, что задерживает организацию и открытие хлебозаготовительных пунктов.
В Острогожском округе основные хлебозаготовители (Союзхлеб, Коопхлеб112 и потребительские общества) от развертывания заготовительных пунктов воздерживаются, так как облторготделом еще не утверждена установленная окрторготделом хлебозаготовительная сеть. На 2 августа по округу было организовано всего лишь 32 заготовительных пункта, тогда как по плану окрторготдела намечено 62. В значительном числе случаев организуемые заготовительные пункты к хлебозаготовкам не подготовлены: не отремонтированы и не оборудованы складочные помещения, нет в достаточном количестве тары, пункты не укомплектованы полностью личным составом и т.п.
В Острогожском округе у Коопхлеба на пять заготовительных пунктов (слобода Уразово, слобода Палатовка, станция Пухово, гг. Валуйск и Острогожск) имеются только одни весы и совершенно нет тары. В связи с тем, что облторготделом не утверждена заготовительная сеть по округу, потребительские общества не производят оборудования и текущего ремонта десяти складов и Коопхлеб — девяти. Большинство организованных заготовительных пунктов не укомплектовано даже личным составом.
В Козловском округе элеваторы Союзхлебу переданы только в начале июля, вследствие чего ремонт последних задержался. Причем, капитальное переоборудование Козловского элеватора производится без смет, контрольных цифр и без всякого технического надзора. К ремонту сушилок Союзхлеб еще не приступал, между тем, ввиду влажности поступающего в августе хлеба, он требует сушки.
Вследствие неоднократного перераспределения пристанционных заготовительных пунктов между отдельными плановыми хлебозаготовителями наблюдаются случаи, когда в одном таком пункте скапливается по 2 — 3 хлебозаготовителя. Так, например, в Острогожском округе на станции Пухово заготовительный пункт окрторготделом был предоставлен Союзхлебу. Одновременно, с разрешения облторготдела, там же был забронирован железнодорожный пакгауз Коопхлебом. Кроме того в этом же районе будут вести заготовки потребительские общества. Между тем излишки хлеба по району определены в 100 000 пуд. Аналогичное положение имеет место и на станции Ливенка, где для ссыпки хлеба сняты железнодорожные пакгаузы Союзхлебом, Коопхлебом и Масложирсиндикатом.
До сего времени нет достаточной ясности в вопросе об определении натур и хлебозаготовительных ценах. Установленная облторготделом до 25 июля натура зерновых культур постановлением от 1 августа изменяется в сторону повышения. 9 августа натура вновь изменяется в сторону дальнейшего повышения.
Разъяснительная кампания по вопросу о хлебозаготовках текущего года почти повсеместно проведена слабо, а в отдельных округах (Острогожский и Козловский) только еще начинается. Особенно слабое участие в подготовке к хлебозаготовительной кампании наблюдается со стороны работников низовой кооперации, рассчитывающих, что «после уборки урожая крестьяне сами повезут хлеб» (Козловский, Курский, Острогожский и Россошанский округа). Необходимо отметить значительную засоренность аппарата кооперации. Так, при проверке личного состава 16 низовых кооперативных объединений Козловского округа было снято 50% работников.
Снабжение промтоварами
Наблюдается слабый завоз промтоваров в деревню. В низовой кооперации почти повсеместно отсутствуют хлопчатобумажные и шерстяные ткани, кожевенные и железо-скобяные товары, а также рыба и масло. В некоторых районах Россошанского округа ощущается недостаток сахарного песка и мазута. По Острогожскому округу план завоза промтоваров, намеченный облпотребсоюзом, выполнен всего лишь на 28%. Козловский, Россошанский и Острогожский окрторготделы до сего времени не имеют плана завоза промтоваров для форсирования хлебозаготовок.
Заготовка хлеба на корню
Заготовка хлеба на корню по области проходит слабо, что в значительной степени объясняется недостаточным вниманием к этому вопросу со стороны заготовительных организаций, а равно низового советского и партийного аппаратов.
По Козловскому округу план заготовок хлеба на корню выполнен только на 38%. Льговский заготовительный пункт Союэхлеба вместо намеченных 12000 пуд. скупил только 2400 пуд. По Шебекинскому району Белгороде кого округа до начала августа по заготовке хлеба на корню ничего не было сделано, так как окрторготдел к этому времени еще не прислал указаний об условиях заготовки. В Острогожском округе вследствие того, что окрторготделом не были даны местам четкие директивы, Чернявский, Ново-Оскольский,
В.Михайловский и другие РИКи запретили кооперации производить заготовки хлеба на корню, а сельсоветам свидетельствовать договоры, заключаемые кооперацией с крестьянами.
При скупке хлеба на корню наблюдались случаи конкуренции между отдельными хлебозаготовителями. Так, по Россошанскому и Острогожскому округам Союзхлеб при заключении договоров выдавал крестьянам 50% задатком, тогда как Коопхлеб выдавал только 30%.
Активность кулачества и зажиточных
Отношение кулацко-зажиточных слоев деревни к новой хлебозаготовительной кампании резко враждебное. Распространяя слухи о том, что в текущем году «заготовками будут грабить мужика, как и в прошлом году», и слухи о предстоящем отборе хлеба нового урожая, кулаки ведут усиленную агитацию против заготовки хлеба на корню. Отдельные выступления кулаков и зажиточных носят резко антисоветский характер.
Тамбовский округ. В с. Ерофеевка Сампурского района в беседе антисоветски настроенный середняк говорил: «Хлеб зарывать будем, а заготовителей душить, только жаль, что оружия нет». Присутствующий зажиточный на это заявил: «Нужно опять организовать банду да собрать подружнее ребят, хоть и без оружия, а потом с вилами напасть врасплох и у них отобрать оружие, ведь сейчас одно насилие: хлеб отбирают, налог прибавили, разве так можно жить, нужно обязательно организовать банду, а то разорят вдребезги и сдохнешь».
Белгородский округ. В с. Плотовцы Карагонского района кулак в группе середняков, по вопросу о новой хлебозаготовительной камлании, высказывался: «Соввласть — это одно насилие, она делает на мужика сверхъестественный нажим, стараясь задушить его, хлебозаготовками разоряют мужика вовсю».
Россошанский округ. В с. Басовка Павловского района на собрании при обсуждении вопроса о заготовке хлеба на корню зажиточный говорил: «Мы не только не будем продавать хлеб на корню, но и вообще пусть государство берет хлеб само, а добровольно мы продавать его не будем».
Курский округ. В д. Спакревки Ленинского района кулак совместно с зажиточным крестьянином, ведя усиленную агитацию против заготовки хлеба на корню, заявляет: «Не считаются с тем, что в этом году недобор хлеба и самим нам не хватит для пропитания, и уже новый план изобрели — покупать хлеб на корню. Да разве это мыслимо, это насмешка над мужиком».
Козловский округ. В с. Ст[арое] Сеславино зажиточный в беседе, высказываясь по вопросу о новой хлебозаготовительной кампании, говорил: «В настоящее время мужикам хоть в петлю полезай. На мужике все прокатываются, и все государственные налоги ложатся на него. Крестьянам революция не нужна, она только села им на шею. Вот хлеб отбирают по дешевой цене, а население хоть недовольно, но молчит и ничего не может сделать».
Настроение середняков и бедноты
К повышению хлебозаготовительных цен и заготовке хлеба на корню беднота и маломощная часть середнячества относятся положительно, одобряя эти мероприятия и требуя усиления разъяснительной кампании по новым хлебозаготовкам, дабы положить конец циркулирующим многочисленным нелепым слухам вокруг этого вопроса. Характерны следующие заявления:
«Цены теперь на хлеб будут около рубля, так что по этой цене хлеб везти можно» (с. Знаменка Ярославского района Козловского округа).
«Очень хорошо придумала власть — покупать хлеб на корню, сейчас крестьянам нужны деньги, и ему пришлось бы их занимать да еще кому-нибудь проценты платить» (хут. Новоселовка Россошанского района Россошанского округа).
«Нужно разъяснить крестьянам мероприятия по новой хлебозаготовительной кампании, чтобы окончательно изжить мрачные воспоминания о прежней заготовке» (с. Кривополяно Раненбургского района Козловского округа).
Следует отметить, что отдельные бедняки выражают недовольство отменой чрезвычайных мер по хлебозаготовкам в отношении кулаков, рассматривая это как уступку кулачеству. «Власть боится принимать строгие меры к кулакам, она опять укрепляет их. Если так будет продолжаться и дальше, что нам остается — только ждать войны, тогда мы перебьем всех кулаков и уже из своих рук их не выпустим. Во время хлебозаготовок их агитировали и просили вывозить хлеб, а они над этим смеялись, а как только нажали, так и хлеб повезли. Теперь же власть, наверное, испугалась и перестала их жать, но это неверно, нечего кулаку кланяться, и раз есть у него излишки, надо все забрать» (д. Тарасово Иванинского района Льговского округа).
Северный Кавказ (на 20 августа 1928 г.)
Ход хлебозаготовок
За первую половину августа по краю заготовлено 5 628 000 пуд. хлебо-зерна, что составляет всего лишь 31% месячного плана.
Особенно слабо хлебозаготовки развертываются в северных округах. Так, в Донском округе августовский план заготовок на 15 августа выполнен только на 3%, в Таганрогском округе — на 11% и Шахтинско-Донецком округе — на 18%. Слабый темп хлебозаготовок в этих округах в значительной степени объясняется более поздней, чем в других округах, уборкой урожая.
Обращает внимание снижение хлебозаготовок по отдельным округам за третью пятидневку августа. В Кубанском округе за третью пятидневку заготовлено всего лишь 548 000 пуд., против 902 000 пуд. за вторую пятидневку. В Майкопском округе заготовки снижаются с 108 000 пуд. до 82 000 пуд., в Черноморском округе — с 5000 до 1000 пуд. и в Адыго-Черкесской области с 7000 до 5000 пуд.
Следует также отметить слабое поступление хлеба, закупленного на корню. Из 6 178 000 пуд., закупленных на корню, на 15 августа поступило только 1 485 000 пуд., или 24%, между тем последний срок сдачи закупленного на корню зерна установлен на 20 августа. В Донецком, Шахтинско-Донецком и Таганрогском округах на 15 августа в счет закупленной на корню озимой пшеницы не поступило ни одного пуда. Есть опасение, что часть закупленного на корню хлеба не поступит вовсе, так как отмечены факты, когда крестьяне продавали несуществующие посевы (Армавирский и другие округа), а также вследствие того, что стоявшая в конце июля жара значительно ухудшила посевы в ряде районов Кубанского, Армавирского, Ставропольского и других округов, тогда как крестьяне, запродавшие хлеб на корню, исходили из более высокого урожая. В ряде районов свои обязательства по сдаче хлеба менее всего выполняют колхозы и совхозы.
В связи с тем, что часть закупленного на корню хлеба предназначалась для озимых посевов, слабое поступление его тормозит отгрузку семенного зерна и создает угрозу несвоевременного распределения семян среди населения.
Недочеты в работе хлебозаготовительных организаций
На темпе хлебозаготовок в значительной степени отражаются отдельные недочеты и ненормальности, наблюдающиеся в работе хлебозаготовительных организаций. Из отдельных недочетов особо следует отметить конкуренцию между основными хлебозаготовителями — потребительскими обществами, с/х товариществами и Союзхлебом. Нередки случаи, когда кооперативные объединения, переманивая крестьян, скупают хлеб по дорогам и элеваторам (Кубанский, Армавирский, Ставропольский и другие округа).
В Майкопском и Армавирском округах некоторые с/х товарищества, не получив своевременно средств, отказываются принимать у крестьян хлеб.
Повсеместно отсутствует разъяснительная кампания по вопросу о повышении хлебозаготовительных цен.
Армавирский округ. Ново-Александровское с/х товарищество отказывалось принимать у крестьян хлеб, привозимый согласно заключенных договоров, мотивируя свой отказ отсутствием средств и предлагая сдавать хлеб в Ко-опхлеб. Аналогичные факты имели место в станице Баклановской Александровского района.
В Армавирском районе представитель хут. Царицынского обратился с просьбой в с/х товарищество ст. Прочноокопской выслать представителя для закупки хлеба на корню, на что председатель с/х товарищества ответил: «Если кому нужно продать, пусть везут хлеб сюда, а посылать у нас некого».
В ст. Урупской Армавирского района на одной из мельниц Муктреста пшеница принимается на 4 к. дороже против цены, установленной кооперативными организациями. Высказывая недоверие к кооперации, крестьяне везут хлеб на государственные мельницы.
Ставропольский округ. В с. Ново-Селецком Александровского района с/х товарищество закупило у крестьян до 14 000 пуд. зерна. Однако товарищество было не в состоянии уплатить за закупленный хлеб, так как Селькредсоюз не отпустил своевременно средств. В результате крестьяне, сдававшие хлеб товариществу, потребовали его обратно. Из-за неотпуска средств окрселькредсоюзом не может вести заготовки с/х товарищество с. Северного.
В Александровском районе уполномоченный Союзхлеба агитирует среди крестьян: «Вы, граждане, везите хлеб прямо в элеватор, мы вам заплатим по 1р. 10 к. за пуд и подводы оплатим, а кооперация будет принимать у вас хлеб по 80 — 90 к. пуд». В результате его агитации крестьяне отказываются от сдачи зерна по контрактации в местные заготовительные организации.
Майкопский округ. В ст. Рязанской, Гурьевской и др. хлебозаготовительные организации не проводят никакой разъяснительной кампании по вопросу о повышении хлебозаготовительных цен. Крестьяне о повышении цен ничего не знают. Закупленный же хлеб заготовители оплачивают по старым ценам.
Сальский округ. В Воронцово-Николаевском районе Ново-Егорлынское потребительское общество за отсутствием средств не может оплатить до сего времени принятый у крестьян хлеб, что вызывает массовое недовольство со стороны крестьян и требование о возврате сданного хлеба.
Кубанский округ. В ст. Ангелинской член правления ПО, явившись на элеватор, стал агитировать: «Все здесь обворовывают, везите хлеб нам».
В станицах Полтавской, Ольгинской, Брюховецкой, Медведовской, Старо-Величской, Поповичской и ряде других имеет место конкуренция между потребительскими обществами, с/х товариществами и Союзхлебом при закупке хлеба у крестьян.
Снабжение промтоварами
В ряде районов Майкопского, Кубанского, Армавирского, Шахтинско-Донецкого и других округов остро ощущается недостаток промышленных товаров, что также задерживает реализацию хлеба крестьянами. Крайсоюзом на август для Кубанского округа промтовары удовлетворят потребность населения только на 35 — 40%. В Армавирском округе в IV квартале текущего года промышленных товаров завозится на 27% меньше, чем в этом же квартале прошлого года. В Сальском округе наблюдаются значительные очереди за мануфактурой.
Отношение к вывозу хлеба кулаков и зажиточных
Кулацко-зажиточные слои деревни и более мощная часть середнячества хлеб придерживают, стремясь реализовать другие с/х продукты, а если и вывозят его, то сбывают на частном рынке, где, благодаря наплыву скупщиков и спекулянтов из других районов, цены на хлеб значительно выше заготовительных.
За последнее время значительно усилились провокационные слухи, распространяемые кулачеством, об отборе хлеба (Шахтинско-Донецкий, Армавирский, Майкопский и другие округа). Наряду с этим отмечаются факты агитации за укрытие и несдачу хлеба госзаготовителям. Однако такого рода агитация не имеет столь широких размеров, как это наблюдалось в прошлую хлебозаготовительную кампанию, хотя местами продолжает носить резко антисоветский характер. Высказываясь по вопросу об отмене чрезвычайных мер и повышении хлебозаготовительных цен, кулаки агитируют, что «постановление это в жизнь проводиться не будет, а цены если и повысили, то временно».
Майкопский округ. В ст. Белореченской зажиточный в очереди у лавки потребительского общества агитировал: «Ни в коем случае не сдавайте хлеб, как бы Соввласть вас ни уговаривала и ни просила. Вот посмотрите, мы сдавали хлеб, а что получили за него. Теперь проклятым ни черта не давайте, а бейте их».
В ст. Ширванской пьяный кулак в группе крестьян, собравшихся около сельсовета, кричал: «Граждане, товарищи, смотрите, какое издевательство над нами, бейте эту сволочь, делайте восстание, вооружайтесь все, настала пора начинать войну».
Армавирский округ. В ст. Вознесенской кулак — бывший чиновник и эмигрант — агитирует: «Советское правительство уже выработало норму для крестьян и будет оставлять только по 18 пуд. на дом. Но это к лучшему: скорее подойдет конец Соввласти. Правительство такими распоряжениями вызовет народ на восстание. Я думаю, что осенью, как только начнут отбирать хлеб, хлеборобы с палками в руках отстоят свой хлеб».
Здесь же бывший подхорунжий-эмигрант высказывался: «Озимый хлеб очень хороший, но нет желания убирать его, потому что все равно заберет правительство. Но мы должны отстоять свой хлеб и не давать его».
В ст. Михайловской Кургановского района зажиточный казак среди крестьян высказывался: «Если бы все крестьяне были настойчивы и не дали государству хлеба, то государство начало бы извиняться перед ними и заявило бы: «Сейте и распоряжайтесь своими продуктами».
В станице Урупской Армавирского района зажиточный казак агитировал: «Сейчас при обмолоте таскают хлеб оклунками1*, а после Рождества будут стоять очередями, чтобы получить фунт хлеба. Нужно быть умнее и зарыть хлеб осенью, тогда голодать не будем».
Кубанский округ. В ст. Ново-Николаевской зажиточный в группе односельчан говорил: «Хлеб идет тайно от народа для уплаты долгов иностранцам, так что дураки те, кто будет его сдавать».
Шахтинско-Донецкий округ. В пос. Морозовском зажиточный, высказываясь по вопросу о хлебозаготовках, говорил: «В нынешнем году хлеба у нас хватать не будет, так как его закупили еще на корню, и государство весь хлеб заберет, а мы будем получать по норме».
Сальский округ. В Зимовниковском районе зажиточный в группе крестьян, обсуждавших вопрос об отмене чрезвычайных мер по хлебозаготовкам, говорил: «Это не верно, через месяц вы сами увидите, что хлеб заберут, как забрали в начале 1928 г.».
Донской округ. В ст. Хомутовской Батайского района кулак агитирует: «Вот соберем урожай, узнаем, сколько даст десятина, а тогда и повезем, нас теперь не обманете, мы свезем хлеб мукой на рынок, а ячмень и овес продадим ростовским драгилям втридорога».
Настроение середнячества и бедноты
Значительная часть середнячества и отдельные группы бедноты под влиянием имевших место в текущем году продовольственных затруднений, а также под влиянием слухов о возможном голоде, войне и т.п., также стремятся придержать хлеб. В ряде районов Кубанского и Сальского округов, в связи с частичным ухудшением урожая, эти настроения за последнее время усилились.
Отмена чрезвычайных мер со стороны отдельных групп бедноты Терского округа вызвала разговоры о том, что «власть опять разводит спекуляцию» и т.п.
а) середняки
Шахтинско-Донецкий округ. В хут. Н.Грачевка Каменского района на собрании середняк говорил: «Власть набавила цены на хлеб потому, что скорее хочет выкачать его у нас, но мы все равно не отдадим его».
В хут. Киселево Сулинского района группа середняков и бедняков, высказываясь по поводу отмены чрезвычайных мер, заявляла: «Мы теперь без всяких уполномоченных по хлебозаготовкам сами пойдем в кооперацию заключать договор на продажу хлеба, Соввласть пошла навстречу крестьянам, и мы должны помочь ей».
Сальский округ. В Зимовниковском районе середняк в беседе о новой хлебозаготовительной кампании говорил: «Соввласть уже вышла из доверия, пишет одно, а делает другое, и крестьяне вынуждены прятать свои излишки, чтобы не быть голодными».
Здесь же второй середняк высказывался: «Все равно, сколько ни работай, новые хлебозаготовки все выкачают, и нам всем придется сидеть на пайках, как сидели весной этого года».
Донской округ. В Ив.-Шамшинском сельсовете Батайского района середняк говорил: «Не надо давать хлеба, они его у нас и так забрали, дураки те, кто дает вам хлеб, последнее у крестьян отбираете».
Кубанский округ. В хут. Трудобелиновском середняк в группе односельчан заявлял: «Я хлеб не буду продавать до весны, пока не будет видно нового урожая, а то останешься без хлеба».
б) бедняки
Майкопский округ. В станицах Лабинской, Дондуковской и других среди бедноты наблюдаются разговоры: «Нас морят голодом, по книжкам дают кукурузные кочаны, да еще берут по 4 к. за фунт, но в этом году мы будем умнее, надо запастись хлебом и ни в коем случае не продавать его, а то опять придется голодать».
В с. Архиповском бедняк высказывался: «Я прошлую заготовку отдал все имеющиеся у меня излишки и чуть не сдох с голоду, теперь хлеб сдавать не думаю, так как научен прошлой заготовкой».
Черноморский округ. В хут. Плавинском бедняк в группе односельчан заявлял: «Соввласть нам много обещала, да ничего не дала, так что в эту заготовку хлеб сдавать не нужно, потому что сидеть голодному никому не нравится».
Терский округ. В ряде районов округа отдельные группы бедноты, особенно активно участвовавшие в прошедшей хлебозаготовительной кампании, по поводу отмены чрезвычайных мер заявляют: «Опять спекуляцию разводят, проспали в прошлом году хлебозаготовку, вот и теперь проспят, от этого выиграют только зажиточные и кулаки, которые будут драть шкуру за хлеб».
Сальский округ. В ст. Ново-Егорлынской бедняк — бывший красный партизан — в группе крестьян говорил: «Деньги забирают налогом, а хлебозаготовками снова хотят оставить без хлеба, нет, теперь мы хлеб припрячем».
Помощник начальника Информотдела ОГПУ Буцевич.
Вр. помощник начальника 2 отделения Чистов.
1* Так в тексте.
112 Коопхлебсоюз — низовое объединение первичных кооперативов (ксюпхлебов), входивших в систему Хлебоцентра (см. прим. № 83) и объединявшихся, в свою очередь, специальными областными или краевыми хлебными союзами. Ксюпхлебы начали создаваться в 1928/29 г. в связи с общей реорганизацией сети Хлебоцентра. В начале 1929 г. коопхлебы объединяли 2800 с/х кредитных товариществ, свыше 4 тыс. колхозов, 8 тыс. посевных товариществ и 1 тыс. прочих производственных объединений (Вся кооперация СССР. М., 1929. С. 263 — 264).