Е. Электрификация и промышленность

Е. Электрификация и промышленность

Общая характеристика предстоящих задач

Современная техника настолько расширила власть человека над проблемами преобразования вещества во всех подразделениях так называемой обрабатывающей промышленности, что здесь мы в далекой степени не чувствуем тех границ, которые тесно окружают нас со всех сторон и в области сельского хозяйства и в различных видах промышленности добывающей.

В целом ряде производств мы почти не ощущаем, что наша воля и здесь направляется известной, стоящей вне нас законосообразностью: как в других областях, и здесь познание закона становится основой “свободы”. В таких случаях производство быстро приобретает массовый характер, ремесленный навык и искусство отдельных лиц отходят на задний план, расчетная линейка инженера и жесткие технические рецепты господствуют неограниченно.

Анализ показывает, что область так называемых массовых производств быстро растет, и тем самым все в большей и большей степени накапливаются предпосылки, облегчающие переход к таким формам организации промышленности, где личные вкусы, таланты, коммерческая изворотливость играют ничтожную, роль сравнительно с соображениями общехозяйственного порядка и с чистоганом научной техники.

Таким образом, общий прогресс техники прокладывает и облегчает дорогу обобществления промышленности, сводя прежнюю сложную административно-организационную практику крупных производственных ячеек к ряду сравнительно простых правил, регулирующих отношения человека к орудию его труда и человека к человеку. Несомненно, что такого рода производства должны быть особенно учтены нами в нашей социалистической практике, и первые крупные практические успехи ожидают нас прежде всего именно в области производств, принявших установленный типовой, массовый характер.

Однако мы сделали бы ошибку, если бы только таким путем определяли “ударность” нашей работы в областях промышленности. Несомненно, что, подобно тому как задачи рационализации сельского хозяйства могут быть намечены нами лишь в связи с рационализацией промышленности и транспорта, так и обратно, индустриальная очередность может быть выявлена, лишь приняв во внимание весь сложный комплекс нашей экономики. Но предшествующая работа лучших и благороднейших человеческих умов над основными вопросами человеческого бытия до чрезвычайности упрощает предстоящую нам задачу. Для нас теперь является азбучной истиной, что для того, чтобы человек мог богато развернуть свою индивидуальность и действительно перешел из царства необходимости в царство свободы, необходимо, чтобы предварительно была проделана громадная черновая работа: заботы об элементарных человеческих благах, жилище, продовольствии, одежде и способах перемещения и сношения с другими людьми не должны представлять собой ту ношу, которая в настоящее время пригнетает весь трудящийся мир.

Этот элементарный анализ тем не менее позволяет нам выделить из массы подразделений нашей экономики ту основную и целостную группу, которая в своей совокупности и представит перед нами ясную картину ударности и очередности наших работ. Совершенно очевидно, что жилищный вопрос, благоустройство наших городских и сельских поселений теснейшим образом связаны с работами строительного характера, которые в свою очередь предопределяются наличностью строительных материалов; продовольствие предполагает предварительное развитие обработки пищевых веществ, что почти покрывается той областью химических производств, которая носит название технологии питательных веществ; необходимое для продовольствия сырье должно доставить наше сельское хозяйство; анализ сельского хозяйства показывает, что подъем его всецело зависит от механизации сельскохозяйственного труда и от наличия достаточного количества удобрительных веществ, что в свою очередь связано с некоторыми предпосылками в области химической обработки вещества; одежда может быть обеспечена только широким развитием текстильной и обувной промышленности, а сырье для таковых должно дать то же сельское хозяйство; наконец, транспорт, почта, телефон, телеграф, радиотелеграф и печать — современные средства для удовлетворения элементарной потребности в передвижении грузов и широком общении людей; отсюда уже один шаг до трех последующих ступеней, завершающих всю основную группу необходимейших производств. Ясно, что, поскольку мы везде и всюду в области производственной деятельности говорим о необходимости механизации и рационализации труда, мы тем самым безмолвно предполагаем предварительно широко развитое машиностроение. Это машиностроение возможно в меру наличности необходимого металла. Неизбежной предпосылкой металлообрабатывающей промышленности являются горное дело и металлургическая промышленность. В свою очередь топливо является основой всех вышеперечисленных подразделений экономики, и масштаб его добычи предопределяет и развитие металлургии, и машиностроения, и транспорта, и всех энергетических процессов, необходимых для всевозможных видов обработки веществ и для удовлетворения элементарных потребностей в тепле человеческих жилищ. В пояснение вышеизложенного мы прилагаем здесь схему, которая графически изображает нам эти ударные области нашей экономической работы, являясь как бы основным скелетом в плане нашего народного хозяйства. Вместе с тем все предыдущее изложение показывает, каким образом электрическая энергия является основой интенсификации, механизации и рационализации всех трудовых процессов и почему в центре нашей схемы мы должны графически отметить это руководящее, совершенствующее и экономизирующее начало всей технологии. Специфическая роль электрификации в области промышленности достаточно подчеркивается в тех тезисах, которые мы приводим ниже и которые вместе с тем имеют в виду пояснить еще нагляднее ее основы и ее цифровой материал. Тезисы эти таковы:

1) Несмотря на сравнительно быстрое развитие нашей промышленности в первое десятилетие XX века, она все же не справлялась с предъявляемым к ней требованием, и рынок пополнялся в значительном количестве иностранным ввозом. Так, готовых изделий разного рода было ввезено в 1908 г. на сумму в 250 млн. руб., в 1911 г. — 390 млн. руб., сырых и полуобработанных материалов в 1908 г. — 434 млн. руб., в 1911 г. — 553 млн. руб.

2) Развивающаяся промышленность и иностранный ввоз лишь в весьма малой степени удовлетворяли потребностям страны в изделиях промышленности, что наглядно видно при сравнении нашего потребления с потреблением наиболее передовых стран. Возьмем несколько наиболее характерных цифр, выясняющих душевое потребление в 1911 г.:

3) Общее количество рабочих, занятых во всех отраслях промышленности, доходило до войны до 2,5‑3 млн. (без семей), не считая рабочих, занятых на железных дорогах, составлявших около 800 тыс. человек.

4) С начала войны стало наблюдаться увеличение производства в тех отраслях, которые были непосредственно связаны с военными нуждами, с одновременным падением производства в других, нередко основных видах промышленности, при общем все возрастающем падении производительности труда, в связи со все более и более углубляющимся кризисом транспорта, топлива, рабочей силы и производственного оборудования.

5) Дальнейшие революционные события и социалистическая оборона еще более углубили перечисленные выше кризисы, приведшие как к разрушению многих предприятий, так и к значительному и притом длительному сокращению производства.

6) Новые условия государственной жизни, уничтожение капиталистического хозяйства, значительное видоизменение государственных границ, новые условия международной конъюнктуры мирового рынка, недостаточность и несогласованность основных видов существовавших отраслей промышленности, устарелость и изношенность оборудований предприятий, разрушения, которым они подвергались во время войны и революции, необходимость организации целого ряда новых производств, — все это ставит перед нами задачу не столько возобновления прежнего производства, сколько во многих случаях его полного переустройства на совершенно новых началах, основанных на интенсификации труда, механизации производства и- общей рационализации промышленности.

7) Несомненно, в большинстве случаев решающее значение в смысле приближения к совершенным типам современной американской и западноевропейской промышленности будет иметь та степень электрификации этих видов промышленности, которая окажется для нас доступной по располагаемым нашим общим ресурсам, ибо интенсификация, неразрывно связанная с механизацией производства, наилучшим образом осуществляется применением электрической энергии, являющейся самым универсальным, наиболее гибким, наиболее легко приспособляемым к особенностям каждого производства видом энергии.

8) Проведение очередных производственных задач по: а) упрощению, объединению и нормированию видов обрабатываемых продуктов; б) всемерной механизации различных отраслей промышленности, включая и строительство; в) дальнейшему, более совершенному разделению труда; г) возможно большей концентрации средств производства, с одновременным сокращением числа предприятий, теснейшим образом связано с успехом электрификации, дающей возможность с минимумом затрат обслуживать возможно большее поле труда.

9) При этом нельзя не предвидеть, что рационализация нашей промышленности будет сопровождаться значительным географическим перемещением ее по стране в целях возможного приближения обрабатывающей промышленности к основным источникам сырья и топлива или по соображениям общехозяйственного характера. Громадная роль электрификации целых районов в этом процессе неоспорима, так как наличие дешевой и удобной энергии является базисом для наиболее быстрого создания в них отдельных отраслей промышленности.

10) Вместе с тем электрификация будет иметь весьма существенное значение в подъеме и упорядочении всевозможных ремесленных и кустарных производств, на долю которых в будущем может выпасть крупная роль в деле изготовления мелких и подсобных изделий, примыкающих к крупному производству. Электрификация сельских округов даст возможность лучшего использования зимнего крестьянского досуга и будет содействовать более тесному сочетанию труда промышленного и земледельческого.

11) Для правильного разрешения всех вопросов, связанных с восстановлением и реорганизацией нашей промышленности, является крайне необходимым спешная выработка единого плана нашего народного хозяйства.

В настоящее время, однако, представляется возможным наметить только основные вехи такого плана.

12) Основным жизненным нервом промышленной жизни, как это с необыкновенной наглядностью показывают кризисы, переживаемые почти всеми странами мира, является топливо, от которого в полной зависимости находится не только промышленность, но и весь транспорт. Поэтому в первую голову должны быть приняты самые решительные меры к улучшению добычи топлива и его использования.

13) Ограниченные возможности со стороны увеличения топливоснабжения ставят предел возможному увеличению промышленности, который для общей совокупности производств можно оценить увеличением примерно на 80‑100%, по сравнению с максимумом довоенного времени, имея в виду перспективу в течение 10 лет.

14) Второй основной предпосылкой развития промышленности является возможно большее количество черного металла (чугуна, железа и стали). Без топлива и железа немыслимо восстановление промышленности и транспорта в сколько-нибудь широком смысле этого слова. Лишь при наличии достаточного количества топлива и железа возможно развитие металлообрабатывающей промышленности и в частности — электротехнической. Только при мощном развитии машиностроения для создания новых средств производства можно говорить о дальнейшем расширении производительности других отраслей народного хозяйства.

15) В довоенное время в России добывалось (не считая Польши, Кавказа и Сибири) 550 млн. пуд. железной руды, выплавлялось 240 млн. пуд. железа и стали. Ничтожные размеры потребления железа еще более понизились за время войны и революции, и в настоящее время мы испытываем форменный железный голод. Если принять еще во внимание малое количество железа, вложенного в прошлом во все наши технические устройства, и то колоссальное строительство, которое стоит перед нами, то станет ясным, что, как бы ни был велик по сравнению с прошлым масштаб развития металлургической промышленности, в пределах реальных возможностей он окажется малым по сравнению с нашими потребностями.

16) Не выходя за пределы этих реальных возможностей, следует предвидеть увеличение добычи железных руд до 1,2 млрд. пуд. В первую очередь следует увеличить добычу криворожских руд (до 600 млн. пуд. против 420 млн. пуд.), керченских руд (до 150‑200 млн. пуд. против 33 млн. пуд.) и на Урале — 300 млн. пуд. против 110 млн. пуд. Затем следовало бы развить добычу руд и в других районах — Северном, Центральном, а также и в Сибири (Кузнецкий бассейн).

17) В отношении получения материалов, необходимых для производства высших сортов железа и стали и родственных им металлов, мы находимся в весьма благоприятных условиях, в особенности в отношении марганца. Добыча марганцевых руд составляла в 1913 г. 76,6 млн. пуд. (наибольшую производительность давали рудники на Кавказе, Никопольские рудники дали 16,2 млн. пуд., Урал — 1,2 млн. пуд.). Собственное потребление не достигало 20 млн. пуд., остальное вывозилось за границу. В соответствии с увеличением производства потребление марганцевых руд потребуется довести до 35‑40 млн. пуд. Добыча марганцевых руд должна быть доведена до нормы свыше 100 млн. пуд., имея в виду их громадное валютное значение. Другие спутники железа, необходимые для выработки специальных сортов стали: хром, вольфрам, молибден, играют в общем балансе второстепенную роль.

18) Второе место после железа по своему промышленному значению занимает медь. Медных руд в 1915 г. было добыто 64,6 млн. пуд. Главным местом добычи является Урал, второе место занимает Кавказ. В том же 1915 г. всего было выплавлено немного более 2 млн. пуд. меди. Иностранный ввоз меди составлял 15% собственного производства. Развитие машиностроительной промышленности и в особенности осуществление широкого плана электрификации потребуют значительного увеличения добычи меди. Добыча медных руд должна быть доведена до 200‑250 млн. пуд., что может дать до 5 млн. пуд. меди. Надо считать, что большая часть добычи будет покрыта Уралом (55‑60%) и Кавказом (20%), остальное количество должно быть получено в Сибири и частью в Северном районе.

19) Производство алюминия приобретает все большее значение, ибо алюминий заменяет в электропередачах медь. Это производство целиком базируется на дешевой электрической энергии. В связи с постройкой крупных электрических станций в Северном районе и около Александровска следует наметить постройку крупных алюминиевых заводов общей производительностью в 600 тыс. пуд. Эти заводы должны будут работать на сырье, доставляемом главным образом из Новгородской губернии или с Урала. Для производства 600 тыс. пуд. алюминия потребуется около 1,2 млн. пуд. глинозема или 2 млн. пуд. боксита.

20) Что касается других белых металлов — цинка, никеля, свинца, олова и др., то в этом отношении положение РСФСР является гораздо более затруднительным. При общем потреблении цинка 2,4 млн. пуд. (1913 г.) 0,75 млн. пуд. добывалось в Польше, остальное ввозилось из-за границы. Свинец, общее потребление которого доходило в 1913 г. до 3 360 тыс. пуд., собственным производством покрывался лишь в размере 3%, остальное количество ввозилось. Никель (184 тыс. пуд.) и олово (364 тыс. пуд.) также ввозились. Обследование месторождения этих металлов и их усиленная добыча должны составить нашу очередную задачу.

21) Развитие металлургической промышленности потребует значительного количества огнеупорных материалов и флюсов. При составлении программы их добычи следует иметь в виду, что они по весу представляют от 50 до 60% готового продукта.

22) Соль необходима не только как элемент питания, но и как материал для разнообразных химических производств. В 1913 г. добывалось 123 млн. пуд. соли (в Донецком бассейне — каменной и выварочной — 39 млн. пуд., в Астраханском районе — самоосадочной — 30,5 млн. пуд., в Пермском районе — 21,5 млн. пуд., в Крымском — 18,5 млн. пуд., в Илецком — каменной — 2,5 млн. пуд. и т. д.). Имея в виду увеличение населения, развитие химической промышленности и рыбного дела, необходимо предвидеть увеличение добычи соли до 300 млн. пуд. в год.

23) Добыча других видов минеральных веществ, необходимых для химической промышленности (например, серные колчеданы), равно как и для строительных работ, не должна встретить особых затруднений и легко может быть доведена до потребных размеров ввиду наших громадных соответствующих природных ресурсов.

24) Добыча благородных металлов, имевших до сих пор мировое значение в качестве валюты, составляла у нас в 1911 г. 377 пуд. платины (исключительно в Пермской губернии), что представляет 90‑95% от мирового производства, золота — 3 585 пуд. (616 пуд. — Урал, 430 пуд. — Западная Сибирь и 2 539 пуд. — Восточная Сибирь) и серебра — около 1 тыс. пуд. (главным образом из обработки серебросвинцовых руд), на сумму около 100 млн. довоенных руб. Увеличение добычи этих металлов желательно провести с целью увеличения покупной способности нашей страны на заграничном рынке, если только эти металлы сохранят свою ценность в валютных единицах.

25) Развитие всех отраслей добывающей промышленности до вышеуказанных размеров, при условии электрификации производства, потребует от 500 тыс. до 600 тыс. рабочих и около 1 млн. кВт установленной мощности.

26) Одновременно с увеличением добычи железных руд должны получить развитие и металлургические заводы для выплавки чугуна и передельные заводы для выработки железа и стали. В программу производительности ближайшего десятилетия должно быть поставлено увеличение выплавки Южного района до 300 млн. пуд. Это увеличение может быть достигнуто полным использованием оборудования существующих заводов, расширением таковых (между прочим, Керченского) и устройством нового крупного завода на 40‑45 млн. пуд. около Александровска. Урал может дать при добавочном снабжении донецким и кузнецким углем до 150 млн. пуд., Центральный район — до 25 млн. пуд. и Северный — такое же количество. Для обслуживания Сибири следовало бы развить металлургическую промышленность в Кузнецком бассейне. В сумме выплавка чугуна должна быть доведена в ближайший срок до 500 млн. пуд. в год, причем придется прилагать все усилия для дальнейшего увеличения этой нормы. Избыток добываемой руды Южного района мог бы вывозиться за границу в валютных целях

27) Железа и стали, на выработку которых идет большая часть выплавляемого чугуна, до войны получалось около 240 млн. пуд. (не считая Польши и Прибалтики), причем Юг, Урал и Польша выпускали большую часть производства на рынок, в то время как другие районы почти полностью перерабатывали его на своих заводах. Главным поставщиком рельсов и тяжелых швеллеров является Юг, который поставлял также половину фасонного железа и развил производство катаной проволоки, тонкого и толстого листового железа в размере, превышающем все остальные районы. Преимущественное производство кровельного железа принадлежит Уралу, хотя Юг производил около ¼ всего количества. Ввиду отпадения Польши и Прибалтики необходимо предусмотреть производство специальных сортов железа, поставлявшихся ими на наш рынок.

28) Сообразно с увеличением выплавки чугуна (500 млн. пуд.) выработка железа и стали может быть увеличена в ближайшее десятилетие до 400 млн. пуд., которые распределятся между районами приблизительно пропорционально количеству выплавляемого чугуна, причем характер производства их должен соответствовать потребностям отдельных районов.

29) Ограниченные возможности в увеличении добычи топлива и металла, главным образом железа, ставят определенные границы развитию промышленности и транспорта. Без больших ошибок можно констатировать, что общее увеличение производительности всей промышленности в ближайшее десятилетие едва ли может превзойти более чем в 2 раза довоенный максимум, в особенности если принять во внимание необходимость капитального ремонта и переоборудования многих производств.

30) Вышеуказанное ограничение прежде всего отразится на металлообрабатывающей промышленности. Эта промышленность является одной из наиболее сложных отраслей вследствие разнообразия изделий, обслуживающих- транспорт, строительство, потребности обихода и представляющих машины и орудия для других производств. Если оценивать значение отдельных отраслей этой промышленности по ценности производительности в довоенных рублях, то получится нижеследующая картина:

Эти цифры указывают, что, несмотря на рост этой отрасли с 1908 г., производство не поспевало за требованием рынка, и ввоз как абсолютно, так и относительно все больше увеличивался. В этом отношении металлообрабатывающая промышленность наряду с добывающей оказалась наиболее слабым местом нашей промышленности, причем надо отметить, что ввоз состоял главным образом из предметов, требующих высокого уровня техники

31) Программу металлической промышленности можно будет составить лишь после выяснения и относительной оценки нужд транспорта, сельского хозяйства, строительства и т. д. Но, не входя в детальное рассмотрение этого сложного вопроса, можно наметить в Северном районе преимущественное развитие машиностроения, требующего точной и мелкой работы, т. е. высококвалифицированного труда, затем выделку машин для молочного хозяйства, для валки и переработки леса, механизмов для оборудования водных путей и портов, средств производства для добычи минеральных веществ, разнообразных двигателей и т. д.

Южный район должен будет изготовлять преимущественно сельскохозяйственные орудия, машины и приборы для металлургии, горнозаводской промышленности, добычи и переработки ископаемых, оборудования железнодорожного транспорта, машины для свеклосахарных заводов и т. п.

Урал должен дать машины для горнозаводской промышленности, развить изготовление сельскохозяйственных машин, выделки предметов обихода, изделий из высокосортных железа и стали, автомобильное оборудование и т. д.

Центральный район должен будет удовлетворять потребности текстильной промышленности, фабрично-заводской, сельской, транспортной, а также развить производство двигателей, станков, точных приборов и т. д.

Поволжье должно давать преимущественно сельскохозяйственные машины, оборудование мельниц, предметы оборонной промышленности, судостроения, оборудование химических производств и т. д.

Производство Сибири должно удовлетворять главным образом нужды транспорта и сельского хозяйства.

32) Ограниченные возможности развития металлообрабатывающей промышленности вынудят нас неизбежно прибегнуть к услугам заграницы, причем иностранный ввоз следовало бы ограничить главным образом средствами производства, организовав изготовление массовых изделий на наших заводах.

33) Специального внимания заслуживает электротехническая промышленность, как это мы наглядно видим из вышеприведенного очерка задач электрификации. Электротехническая промышленность в области построения машин и трансформаторов была сосредоточена главным образом на бывших заводах “Сименс Шуккерт”, “В. К. Э.” и “Динамо”, опиравшихся на иностранные заводы и работавших в значительной мере на заграничных материалах. Производительность их в 1913 г. составила 14 300 машин мощностью 312 тыс. кВт и 1 145 трансформаторов общей стоимостью 13,6 млн. руб., в то время как ввоз из-за границы машин и трансформаторов определялся в 425 тыс. пуд. и оценивался свыше 10,6 млн. руб. Производство электрических лампочек достигло 4 млн. металлических и 8 млн. угольных, в то время как из-за границы ввозилось до 30 млн. лампочек накаливания. Производство измерительных приборов и счетчиков у нас почти не существовало, и потребность покрывалась почти целиком иностранным ввозом. Производство арматуры и установочного материала было чрезвычайно незначительно и опять-таки покрывалось главным образом ввозом. Лишь потребность в кабелях и аккумуляторах покрывалась почти полностью нашими заводами, работавшими, однако, в значительной мере на иностранном сырье (резина, джут, свинец и т. д.).

34) Наша электротехническая промышленность, таким образом, для удовлетворения задач электрификации потребует неизбежно нового строительства по созданию новых крупных единиц, чтобы обеспечить надежно производство приемников энергии, а именно — трансформаторов и моторов, на общую мощность до 1 млн. кВт в год, что соответствовало бы увеличению мощности станций от 150 тыс. до 200 тыс. кВт в год, не считая мощности самих станционных машин, аппаратов и пр.

Должно быть увеличено производство арматуры и установочного материала, изготовление электрических ламп, кабелей, а также должно быть обращено внимание на изготовление вспомогательных материалов, и в первую очередь на изготовление высоковольтных изоляторов. Тем не менее на первых порах главное оборудование районных станций, измерительные приборы, а частью и приемники энергии придется неизбежно выписывать из-за границы.

35) Промышленность слабых токов (изготовление телефонных, телеграфных и радиотелеграфных аппаратов) находится у нас в сравнительно более благоприятных условиях и потребует относительно меньшего развития производства. Однако расширенная программа электрификации неизбежно потребует форсированной эксплуатации существующих заводов и их дальнейшего расширения.

36) При развитии металлургической и металлообрабатывающей промышленности до вышеуказанных размеров, при широкой электрификации и механизации примерно потребуется от 800 тыс. до 900 тыс. рабочих и около 1 млн. кВт установленной мощности, не считая мощность, могущую быть использованной от получаемых в производствах газов (коксового и доменного).

37) Текстильное производство играет очень важную роль в русской промышленности. В 1912 г. ценность производства составляла 1 158 млн. руб., распадаясь на: обработку хлопка — 700 млн. руб., льна, пеньки — 97 млн. руб., шелка — 44 млн. руб., смешанное производство и галантерею — 77 млн. руб.

38) Общее потребление хлопка достигло в 1913 г. 27,3 млн. пуд., из коих больше половины (14,2 млн. пуд.) было русского производства, хлопчатобумажная промышленность сосредоточена была главным образом в Центрально-Промышленном районе и Польше.

39) Общее количество переработанной шерсти составляло 7 717 тыс. пуд., из коих 3 250 тыс. пуд. падало на Польшу; из остального количества на русские фабрики приходилось 600 тыс. пуд. — для тонких тканей, 2 млн. пуд. — на грубые сукна, 500 тыс. пуд. — на валяльно-войлочное производство. Ввоз из-за границы выразился в 518 тыс. пуд. пряжи и 259 тыс. пуд. ткани при незначительном вывозе в 6 тыс. пуд. Тонкие сукна вырабатываются в Петроградском и Московском районах, грубые сукна — в районах Тамбовской, Симбирской и Пензенской губерний, валяльно-войлочное производство носит кустарный характер и сосредоточено на Севере и в Сибири.

40) Льняная промышленность сосредоточена главным образом в Костромской и Владимирской губерниях. Льна перерабатывается около 5 млн.  уд. при общем урожае в 25‑26 млн. пуд.; льняных тканей выпущено было (в 1912 г.) 3 400 тыс. пуд., причем главным образом вырабатывались грубые ткани (парусина и холст — 47%). Производство пеньки обосновалось в Центральном районе, а также в Вятской и Пермской губерниях; около ⅘ производимой пеньки (около 16,5 млн. пуд.) перерабатывалось в стране, и лишь ⅕ (около 4,1 млн. пуд.) вывозилась за границу. Пеньковая промышленность носила преимущественно кустарный характер и состояла из производства канатов и веревок, шпагата, пакли, пеньковой пряжи и тканей

41) Шелковая промышленность сосредоточена была главным образом в Московском районе и работала на иностранном сырье.

42) Переходя к будущему положению текстильной промышленности, необходимо указать, что положение хлопчатобумажной промышленности в ближайшие годы будет чрезвычайно трудным ввиду недостатка в сырье. Необходимо принять все возможные меры к увеличению площади земель для культуры хлопка (Туркестан, Закавказье). Одновременно с сим необходимо продолжить и довести до конца предпринятые опыты к использованию существующего оборудования хлопчатобумажных фабрик для переработки других волокнистых веществ. Размеры хлопчатобумажной промышленности, с отделением наших окраин, не могут удовлетворить потребность населения в мануфактурных товарах и должны быть постепенно увеличиваемы в соответствии с ростом располагаемого сырья.

43) Недостаточность удовлетворения русской шерстяной промышленностью спроса на ее продукты уже в данное время еще более будет ощущаться вследствие отпадения наших окраин. Необходимо на ближайшее время сосредоточить внимание на увеличении валяного товара и хотя бы грубых сукон, для которых возможно иметь собственное сырье. Выработка тонких сукон и камвольное дело могут восстановиться и увеличиться лишь при условии культуры тонкошерстных овец или же ввоза из-за границы соответственного сырья. Шерстяная промышленность для более или менее нормального удовлетворения потребностей населения должна была бы быть увеличена в 3‑4 раза.

44) Льняная промышленность, располагая достаточным количеством сырья, должна развиваться, причем первичные обработки льна должны быть по возможности приближены к месту культуры льна и механизированы. Необходима широкая постановка дела для подготовки льняных волокон для переработки их на бумагопрядильных фабриках.

Имея в виду необходимость развития судоходства, строительства, земледелия, подсобных промыслов и пр., необходимо развивать и по возможности механизировать производство пеньковых изделий (канаты, веревки и пр.).

45) Шелковое производство, находясь в сильной зависимости от ввоза сырья иностранного происхождения, должно базироваться в будущем по возможности на развитии добычи русского сырья, с первичной обработкой его вблизи мест добычи такового.

46) Удовлетворение потребности населения в размере 150 млн. человек, ограничивая эту потребность существенно необходимым, потребовало бы производства тканей бумажных и льняных в размере около 22‑25 млн. пуд. и шерстяных в размере около 6‑8 млн. пуд. Имея в виду уменьшение числа фабрик вследствие отделения наших окраин: в хлопчатобумажной промышленности около 20% и шерстяной около 40%, производительность оставшихся фабрик, по данным 1908 г., составила бы: для хлопчатобумажного производства около 14 млн. пуд. тканей, для льняного (тонкие, средние ткани и белье) 0,7 млн. пуд., всего 14,7 млн. пуд., и для шерстяного — 2,7 млн. пуд., поэтому можно оценить в общем необходимость развития текстильной промышленности из растительных волокон почти в полтора (против ныне существующей в пределах Советской России), а шерстяной — в 2‑3 раза.

47) Развитие текстильной промышленности до указанных размеров потребует, по грубому подсчету, от 850 тыс. до 950 тыс. рабочих и мощность до 850 тыс. кВт.

48) Промышленность, занимающаяся обработкой пищевых продуктов, по ценности своей производительности занимала первое место. По обработанным данным 1908 г., эта производительность оценивалась в 1 207 млн. руб., из которых 486 млн. падает на мукомольное и крупяное производство, 76 млн. на маслобойное, 199 млн. на сахарное производство, 68 млн. на пиво и мед, 202 млн. на спиртные напитки и спирт, 20 млн. на производство по обработке других пищевых продуктов и 58 млн. руб. на табачное производство. Значительная ценность производительности этой промышленности объясняется относительно большой стоимостью поступающих к ней продуктов сельского хозяйства (815 млн. из 1 207 млн.). Иностранный ввоз за тот же год оценивается в 319 млн. руб., слагаясь из: чай, кофе, какао — 146 млн. руб., рис, овощи, фрукты — 51 млн., рыба, мясо — 33 млн. руб., хлеб, мука — 35 млн. и остальное — 64 млн. руб.

49) Производительность существующих мельниц достаточна для удовлетворения потребности населения в пределах вклинившихся новых ее границ; необходимо, однако, принять меры к возможно большей равномерности распределения таковых на всем пространстве страны, дабы по возможности уменьшить размеры перевозки продуктов, т. е. приблизить их к потребителю. Для увеличения экспорта должны быть увеличены или созданы вновь мельницы, приспособленные для размола зерна в муку тех сортов, которые приняты на заграничном рынке.

50) Ввиду выгодности для сельского хозяйства переработки картофеля и других крахмалистых веществ в более ценные и лучше выдерживающие перевозку продукты необходимо дальнейшее развитие картофеле-крахмальной и паточной промышленности, причем рационально картофельно-терочные заводы расположить ближе к месту производства, т. е. к сельскому хозяйству, устраивая в центре расположения таковых крахмально-сушильные заводы. В связи с мерами, намеченными выше для распространения картофельной культуры, одновременно должны быть приняты меры к устройству сушильных и крахмальных заводов.

51) Ввиду недостаточной производительности оставшихся в распоряжении России сахарных заводов и необходимости увеличения потребления сахара населением, в связи с развитием свекловичных плантаций, должны быть построены новые сахарные заводы, причем рационально устройство сокодобывающих заводов на местах производства свекловицы и концентрация обработки сока, доставляемого несколькими сокодобывающими заводами, на одном центральном заводе. Рафинадное производство не потребует дальнейшего развития, так как отливка в формы добытого сахарного песку может вполне заменить рафинад, и таковая может быть производима на тех же сокообрабатывающих заводах. Новыми областями сахарной промышленности может быть северная часть Центрально-Промышленного района, а также Волжский район, Сибирь и Юг.

52) Запрещение потребления алкоголя должно быть проведено и далее в жизнь как безусловно вредного для здоровья населения. Для производства алкоголя в количестве, необходимом для научных и технических нужд, а также для сохранения объекта вывоза за границу существующие винокуренные и спиртоочистительные заводы обладают производительностью, превышающей потребность в размере 25 млн. ведер. Имея, однако, в виду пользу, приносимую винокурением сельскому хозяйству, необходимо принять меры к возможно широкому применению спирта для различных технических нужд.

53) С целью предоставить населению напиток, менее вредный для здоровья, чем контрабандная самогонка, по мере восстановления сельского хозяйства и получения достаточного количества ячменя следует восстановить пивоваренное производство, с допущением ограниченного содержания алкоголя, причем существующих пивоваренных заводов будет достаточно для снабжения пивом населения в умеренном размере.

54) Для улучшения выпечки хлеба необходимо дальнейшее развитие дрожжевого производства в значительном размере, причем дрожжевые заводы должны быть устроены как в крупных городских центрах, так и в более мелких, в особенности в районах потребления пшеничного хлеба (Южный и Волжский районы и Сибирь).

55) Ввиду необходимости предоставления населению возможно большего количества жировых веществ необходимо развить маслобойную промышленность в значительном размере. Необходимо воспретить вывоз жмыхов, применяя таковые в качестве корма для скота, и очищенные от шелухи жмыхи использовать для улучшения питания. Районами устройства новых заводов являются районы культуры масличных семян — подсолнуха, льна, хлопка и пр.

56) Для переработки питательных веществ, по приблизительному подсчету, потребуется от 300 тыс. до 350 тыс. рабочих и мощность установок от 700 до 750 л. с..

Строительные материалы

А. Деревообделочная промышленность

1) Стоящая перед страной необходимость выполнения обширной строительной программы требует прежде всего значительного расширения производства строительных материалов, а именно — лесных материалов, кирпича, цемента, извести, черепицы и пр.

2) При громадном количестве лесов (около 138 млн. десятин в Европейской России с годичным приростом около 70 млн. куб. сажен всякого леса и в течение года около 32 млн. куб. сажен строевого леса) деревообрабатывающая промышленность должна играть одну из главных ролей в народном хозяйстве как в смысле удовлетворения внутренних потребностей страны, так и в отношении внешнего товарообмена.

3) Однако до войны лесообрабатывающая промышленность стояла довольно низко, давая стоимость изделий около 175 млн. руб. и занимая около 100 тыс. человек рабочих. Главной составной частью деревообделочной промышленности была наиболее грубая ее форма — лесопильное дело, покрывавшее около 70% всего производства (по ценности); выработка грубых и мелких изделий давала по 15% каждая. Количество перерабатываемого леса составляло лишь около 13‑15% ежегодного прироста строевого леса.

4) Основными причинами слабого развития деревообделочной промышленности служили:

а)  окраинное расположение главнейших лесных массивов (Север, Урал) в слабозаселенных местностях и как следствие — недостаток рабочих;

б) отсутствие или слабое развитие путей сообщения, что еще более затрудняло использование древесины на внутреннее потребление. Неблагоприятное по отношению к внутренним рынкам расположение лесных массивов представляется, однако, более выгодным по отношению к возможностям экспорта. Для развития лесообрабатывающей промышленности необходима прежде всего колонизация Севера и Урала, а также устройство дешевых путей сообщения, преимущественно за счет создания водных сплавных путей.

5) Вероятный, возможный отпуск и потребление строевого леса к концу десятилетия выражаются следующими цифрами (в млн. куб. сажен):

Таким образом, по скромной норме внутреннего потребления строевого и делового леса менее 0,1 куб. сажен на душу (в том числе около 40% пиленого) Европейская Россия будет иметь избыток около 6 млн. куб. сажен в год для вывоза за границу.

До войны общий рыночный отпуск строевого леса в Европейской России (в теперешних границах) можно оценивать около 8 млн. куб. сажен, из коих 4 млн. куб. сажен перепиливались на заводах, а остальное шло преимущественно в не пиленом виде; из этого количества на вывоз за границу пиленого леса (216 млн. пуд. на сумму 96 млн. руб.) шло около 2 млн. куб. сажен леса и, кроме того, вывозилось около 240 млн. пуд. (около 1 млн. куб. сажен) круглого леса на сумму около 68 млн. руб.; весь вывоз леса характеризовался, таким образом, цифрами около 480 млн. пуд. на сумму 164 млн. руб., составляя около 11,5% всей ценности русского вывоза и требуя расхода около 3 млн. куб. сажен строевого леса.

6) Лес должен стать одной из основных статей нашего вывоза, при этом для страны выгоднее вывозить обработанный лес, преимущественно в виде пиленого материала. Тогда по довоенным ценам общую стоимость возможного вывоза можно определить суммой около 300‑350 млн. руб. в год.

7) Рассмотрение вышеприведенных цифр показывает, что располагаемое количество строевого леса для внутреннего потребления довольно ограничено, почему в расходовании строительного леса должна быть проявлена осмотрительная экономия.

8) Для выполнения намеченной программы перепилки около 10‑11 млн. куб. сажен (1 000‑1 200 млн. куб. фут.), вместо 4 млн. куб. сажен до войны, необходимо увеличить число лесопильных заводов и рам, доведя число последних до 5‑6 тыс. против 2 800 до войны.

Главными районами лесопильного производства должны стать для внешнего вывоза портовые города по Белому морю, Северному океану, Финскому заливу (Петроград) и по Нижнему Днепру (у Александровска); для внутреннего потребления главной осью лесопильного дела должна стать прежде всего Волга (Нижний Новгород, Казань, Царицын, Астрахань, Самара, Саратов), затем Днепр (Киев, Витебск, Екатеринослав, Херсон), бассейн Оки и Северный Урал (Кама, Вятка, Тура, Тавда, Сосьва, Лозьва).

Лесопильные отбросы необходимо использовать на выделку клепки, гонта, драни, ящиков и пр., на химическую переработку (углежжение и пр.) и как топливо для расположенных рядом электрических централей, которые получат, таким образом, большое количество весьма дешевого, почти дарового, топлива.

9) Оборудование деревообрабатывающих заводов на 50% исполнялось до войны силами отечественной промышленности. В дальнейшем главные расходы по развитию этой промышленности сведутся к затратам на улучшение лесного транспорта.

Для выполнения намеченной программы потребуется мощность около 200 тыс. л. с. и 200‑230 тыс. рабочих, не считая рубки и транспорта леса.

Б. Обработка минеральных веществ

10) Цементная промышленность в России перед войной развивалась весьма интенсивно; число цементных заводов достигло 58, с общим производством до 27 млн. бочек в год, а в теперешних границах — до 21 млн. бочек при небольшом относительно иностранном ввозе, около 1 млн. бочек.

11) Душевое потребление цемента в России — 0,1 бочки против 0,5 бочки в Германии и 1 бочки в Америке — было крайне невелико; учитывая громадное значение цемента в современной строительной технике и вышеуказанные нормы, следует наметить минимальную программу производства цемента в 50 млн. бочек в год к концу десятилетия.

12) Для осуществления этой программы препятствий со стороны сырья (известняк, глина, мергель) быть не может, главное затруднение может лежать лишь в получении необходимого оборудования, которое до войны целиком почти ввозилось из-за границы; благодаря относительной простоте потребных аппаратов не исключена, однако, возможность постройки их в России при соответственном развитии машиностроения.

13) Ограниченное количество цемента должно побудить строительную технику к экономному его использованию, заменяя его по возможности воздушной и гидравлической известью, романским цементом и пр.

14) Для производства 50 млн. бочек потребуется около 100 тыс. рабочих и около 120 тыс. кВт мощности при потреблении энергии около 1 млрд. кВтч в год.

15) Кирпичное производство не освещено в прошлом сколько-нибудь полными статистическими данными ввиду кустарного характера значительной доли кирпичных заводов с очень низкой производительностью. Наряду с механизацией кирпичного производства путем постройки современных крупных заводов необходимо развить и производство черепицы. Намечая программу производства кирпича около 10 млрд. штук и 2‑3 млрд. штук черепицы, надо оценивать потребное количество рабочих около 85‑90 тыс. человек, а расход энергии около 260‑280 млн. кВтч в год, что потребует мощности около 30‑35 тыс. кВт.

16) Керамиковое и фаянсо-фарфоровое производство (134 гончарных, кафельно-изразцовых, майоликовых и терракотовых заводов и 39 фарфоро-фаянсовых заводов, из коих 30+7=37 заводов было в Польше) занимало 12 тыс.+27 тыс.=39 тыс. рабочих, давая ценность производства 13 млн. + 18 млн. =31 млн. руб. Расположение заводов определялось близостью соответствующих глин. Для развития производства необходимо энергично продолжать начатые изыскания каолина, кварца, полевого шпата и других материалов, чтобы наметить место будущих заводов. Необходимо немедленно начать постройку специальных заводов для производства изоляторов и огнеупорных изделий.

17) Стекольная промышленность сосредоточивалась в 1914 г. на 129 заводах, из коих 96 заводов было в Центрально-Промышленном районе и 33 — в Польше. Всего было занято 75 тыс. рабочих при мощности установок 130‑150 тыс. л. с. и ценности производства до 70 млн. руб., из коих 25% составляло оконное стекло, 25% — бутылки, 16% — посуда, 12%  — химическая посуда. Ввоз стекла достигал 3,8 млн. руб. Географическое распределение заводов объяснялось тяготением к наличию сырья (кварцевый песок, известняк и т. п.) и дешевого топлива. В будущем, учитывая необходимую механизацию и расширение производства в 2½‑3 раза, можно грубо оценивать потребное количество рабочих рук около 150‑200 тыс. человек, а мощность — около 200‑250 тыс. л. с.

18) Общую потребность производства минеральных веществ к концу десятилетия можно оценивать, таким образом, около 270‑300 тыс. рабочих и около 500‑550 тыс. л. с.

19) Вся группа строительных материалов займет около 470‑530 тыс. рабочих, потребует мощности около 700‑750 тыс. л. с. и расхода топлива около 600 млн. пуд. (7 тыс. калорий), из коих по меньшей мере половина может быть покрыта отбросами лесопильного производства.

Бумажная промышленность

1) Перед войной бумажная промышленность быстро развивалась, доведя производительность до 24,5 млн. пуд. бумаги, около 4 млн. пуд. древесной массы и картона и около 9 млн. пуд. целлюлозы, при ценности производства около 115 млн. руб., количестве рабочих около 55 тыс. человек и мощности около 110 тыс. л. с. Несмотря на это, русское производство не покрывало потребления, и ввоз из-за границы составлял до 8 млн. пуд. бумаги, 2 млн. пуд. древесной массы и картона и 0,45 млн. пуд. целлюлозы (при вывозе целлюлозы 0,85 млн. пуд. и балансов 92 млн. пуд.). Потребление бумаги составляло, таким образом, до 7 фунтов на душу в год, из коих 25% покрыто ввозом. Для производства расходовалось сырья: 40 млн. пуд. балансов, 6 млн. пуд. соломы, 6 млн. пуд. тряпья, 4 млн. пуд. макулатуры, а полуфабрикатов: 9,5 млн. пуд. целлюлозы и 4,5 млн. пуд. древесной массы. Производство полуфабрикатов шло или при бумажных фабриках, или же на специальных заводах. Наиболее сильное развитие бумажная промышленность получила в Прибалтийском и Привислинском районах, а древесномассная и целлюлозная — в Прибалтийском, Северном и Северо-Западном.

2) Учитывая возрастающую потребность в бумаге, к концу десятилетия надо поставить программу производства, исходя из потребления в 12 фунтов на душу (увеличение на 70%), а именно: 42 млн. пуд. бумаги, 3 млн. пуд. не древесного картона и 5 млн. пуд. древесного картона, а всего около 50 млн. пуд., для чего потребуется около 19 млн. пуд. древесной массы и 13,5 млн. пуд. целлюлозы, т. е. затраты около 70‑80 млн. пуд. балансов, или около 300‑350 тыс. куб. сажен леса.

3) Для выполнения этой программы потребуется построить новые фабрики, тем более что многие фабрики находятся теперь вне пределов России, Наиболее подходящим районом для этого производства будут лесные районы Мурманского и Олонецкого краев, где одновременно можно снабдить фабрики дешевой энергией. Для более высоких сортов бумаги, где древесина играет меньшую роль, наиболее подходящими будут северо-западная часть Центрального района и Белорусский район.

Наиболее целесообразно создание крупных комбинированных фабрик на 3‑4 млн. пуд. с одновременным производством полуфабрикатов при использовании тепла двигателей.

4) При производстве 50 млн. пуд. в год потребуется около 215 тыс. л. с., около 660 тыс. куб. сажен топлива и около 50 тыс. рабочих.

Химическая промышленность

1) Основная химическая промышленность до войны покрывала потребность в кислотах, соде, каустике, сульфате, хлорной извести и пр. Всего имелось, по разным данным, 150‑266 заводов с оборотом 45‑65 млн. руб., 13‑18 тыс. рабочих и при мощности 18‑25 тыс. л. с. Производительность сернокислотных заводов достигла теперь 27 млн. пуд. (при производстве около 11,5 млн. пуд.), а азотнокислотных до 3 млн. пуд. в год (производство около 0,85 млн. пуд.), т. е. настолько увеличилась за время войны, что может покрыть всю потребность на ближайшее время. Ближайшей задачей является здесь лишь развитие производства продуктов, ввозившихся ранее из-за границы, а именно: суперфосфата и фосфористых туков, алюминия, бертолетовой соли, кальция-карбида, кальция- цианамида и его производных, марганцево-калиевой соли и др.

2) Ввиду особо тщательной упаковки фабрикатов наиболее правильно приближение заводов к потребителям при дешевом транспорте сырья, поэтому важнейшими районами химической промышленности являются бассейн Верхней Волги (Кама, Ока), Донецкий бассейн, частью Петроград, Урал и др.

3) Для рациональной постановки производства вышеуказанных продуктов необходимо наличие дешевых и мощных источников электрической энергии, почему наиболее целесообразным будет использование водных сил Северного и Южного районов, Кавказа и Алтая. Часть производств возможно вести, однако, и в Центрально-Промышленном районе.

4) При постановке производств необходимо обратить особое внимание на утилизацию отбросов производства, например колчеданных огарков, на переработку в чугун и т. д.

5) Производство удобрительных туков (суперфосфата, томасового шлака, костяной муки, молотого фосфорита, сернокислого аммония, аммиачной селитры и т. п., а также продуктов с искусственно фиксированным азотом, как то: кальция-цианамида и его производных) было развито очень слабо: из 19 млн. пуд. суперфосфата, потребленного в 1913 г., лишь 7 млн. пуд. произведено в России, а 63% ввезено из-за границы, причем, кроме того, ввезено 3,3 млн. пуд. сырья в виде фосфорита.

6) Ввиду громадного значения удобрительных туков для народного хозяйства России необходимо направить все усилия к скорейшему развитию их производства, тем более что запасы наиболее ценных для нас фосфоритов в России весьма обширны — до 334 млрд. пуд. при 12‑24% фосфорной кислоты, из коих громадное количество, хотя и более бедных, фосфоритов залегает в Волжском районе, где добычу фосфорита можно вести параллельно добыче сланца. Постройка суперфосфатных заводов намечается: в Кинешме — на 1,5 млн. пуд., в Саратовском районе — на 0,6 млн. пуд., в Московском и др. При наличии большего производства серной кислоты в Донецком бассейне последний явится центром и суперфосфатного производства.

7) Ввиду особой важности азотистых удобрений необходимо поставить программу производства искусственной селитры в размере не менее 10 млн. пуд. в год.

8) Развитие производства сернокислого аммония тесно связано с коксобензольным делом и достигло в 1914 г. 840 тыс. пуд. Будущее этого производства представляется весьма широким, причем центром его является прежде всего Донецкий бассейн, могущий дать до 6 млн. пуд., Кузнецкий бассейн, а также центры газификации и коксования торфа на Урале, в Центрально-Промышленном и Петроградском районах. В прошлом большая часть сернокислого аммония шла за границу, взамен чего Россия ввозила более 3 млн. пуд. селитры.

9) Производства калийного удобрения в России не было. В будущем в связи с постройкой лесопильно-электрических централей, концентрирующих большие количества древесной золы, для этого производства открываются широкие перспективы благодаря возможности удобного использования золы.

10) Костеобрабатывающая промышленность, сосредоточенная ранее в руках двух мощных синдикатов, перерабатывала до 7,5 млн. пуд. костей, давая 0,34 млн. пуд. сала, 0,72 млн. пуд. клея и 2,73 млн. пуд. костяной муки; около 75% муки вывозилось за границу. Сократившееся теперь до 1 млн. пуд. производство зависит в своем развитии от будущего русского животноводства.

11) Бензольное производство сильно развилось за время войны в Донецком бассейне — до 0,65 млн. пуд., при возможной производительности заводов до 2 млн. пуд.; почти такую же производительность имели и заводы для перегонки нефтяных продуктов. Получаемые продукты — бензол, толуол, могут найти широкое применение. Развитие этого производства тесно связано с коксованием. Ввиду исключительной выгодности использования продуктов коксования как для отечественной промышленности, так и для экспорта в интересах государства совершенно воспретить производство кокса без использования побочных продуктов. Центром бензольного производства будут, естественно, Донецкий бассейн, Кузнецкий бассейн и Кавказ (из нефти) при возможном масштабе производства до 8‑10 млн. пуд. бензола.

12) Красочное производство было развито до войны крайне слабо вследствие заграничной конкуренции; всего имелось 153 завода с 9 тыс. рабочих и оборотом 40 млн. руб. Развитие коксобензольного дела дает надежную базу и для красочной промышленности, особенно в Донецком бассейне. Ближайшая потребность в красках составляет около 300 тыс. пуд., для чего достаточно будет 4‑5 крупных заводов с 4‑5 тыс. рабочих, при мощности 700‑1 000 кВт, потребления энергии около 2,3 млн. кВтч и расходе топлива около 2 млн. пуд.

13) Производство взрывчатых веществ выражалось цифрой около 500 тыс. пуд. в год на 10 заводах; за время войны число заводов возросло до 28 с общей производительностью до 3 млн. пуд. Несмотря на широкое будущее взрывчатых веществ в горном деле, при валке леса для строительных работ, потребности в развитии этой отрасли промышленности пока не имеется. Ввиду большого потребления пара эти заводы будут работать от собственных установок, отдавая даже энергию в районную сеть.

14) Химико-фармацевтическое производство было развито слабо; большая часть потребности покрывалась заграничным ввозом. Развитие коксовой промышленности дает ряд необходимых сырых материалов и для этого производства. Необходимо восстановить нарушенную организацию сбора лекарственных растений и их культур. Эта отрасль потребует ничтожного количества энергии.

15) Мыловаренное производство сильно развилось за время войны, давая 8‑10 млн. пуд. мыла в год. Настоящий мыльный голод целиком обусловлен отсутствием сала вследствие наступившего кризиса животноводства. Учитывая, однако, необходимость мыла как одного из основных условий санитарного благополучия страны, намечается программа развития производства 35‑40 млн. пуд. в год, что дает душевое потребление 8‑10 фунтов на душу против 2 фунтов в России до войны и 20 фунтов за границей. Для этого потребуется около 5‑6 млн. пуд. каустической и кальцинированной соды, около 15 тыс. рабочих и около 20 тыс. л. с., которые могут быть весьма выгодно получены от собственных установок с использованием пара; расход топлива потребуется около 10 млн. пуд.

16) Кожевенная промышленность в 1908 г. заключала 953 заведения с 55 тыс. рабочих при обороте 115 млн. руб. При значительном вывозе за границу сырых кож в Россию ввозилось ежегодно большое количество кожаных изделий. В связи с кризисом животноводства настоящее положение кожевенной промышленности весьма затруднительно. При среднем потреблении кожи для обуви и других нужд по 1,5 кг на душу потребуется около 20 млн. пуд. кож, для обработки коих надо около 100 тыс. рабочих. На заготовку обуви — около 300 млн. пар (по 2 пары на 1 человека) — потребуется около 135 тыс. рабочих и мощность около 70 тыс. л. с. Всего на кожевенное производство потребуется приблизительно около 250 тыс. рабочих и около 100 тыс. л. с.

17) Резиновое производство стояло в России весьма высоко благодаря крупным заводам в Москве, Петрограде и Риге, причем значительное количество продуктов производства вывозилось за границу. Перерыв в доставке резины из-за границы совершенно парализовал эту промышленность. В 1912 г. было занято 17 тыс. рабочих на 9 заводах. Расширение последних перед войной позволило занять уже до 35 тыс. рабочих. Будущие перспективы целиком зависят от ввоза резины.

18) Крайнее разнообразие отраслей химической промышленности не дает возможности дать ее исчерпывающую характеристику и произвести точные подсчеты. В порядке первого приближения общее количество рабочих по основной химической промышленности можно оценивать к концу десятилетия около 150 тыс. человек при мощности до 100 тыс. л. с., а для всей химической промышленности — около 500 тыс. рабочих при мощности до 250 тыс. л. с.

-------------

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1) Общая сводка по отдельным отраслям промышленности в самых грубых чертах представляется в следующем виде, причем в графе I даны довоенные, а во II — цифры к концу ближайшего десятилетия.

Примечание. В эти числа включена разработка дров и торфа, а также кустарная кожевенная промышленность.

Сопоставление итогов показывает, что общий масштаб развития промышленности за десятилетие намечен в размере 1,85 раза по ценности производства; одновременно рост потребностей промышленности значительно меньше, а именно: расширение производства потребует увеличения числа рабочих лишь в 1,2 раза, мощности — в 1,7 и топлива — в 1,4 раза. Таким образом, промышленность будет работать значительно выгоднее вследствие механизации, интенсификации и рационализации производства за счет введения электрификации и рационализации всего хозяйства.

2) В заключение необходимо лишь дать некоторое освещение намеченного плана народного хозяйства со стороны возможности его реализации.

Расширение промышленности намечено, следовательно, в размере около 85%. Если принять постройку новых 30 тыс. верст железных дорог, т. е. увеличение длины сети на 50%, то развитие транспорта благодаря повышению организации движения и улучшению существующих железнодорожных и водных путей выразится цифрой тоже около 80‑100%.

Следовательно, общий масштаб развития промышленности и транспорта определен в размере около 80‑100%.

Основными факторами, определяющими возможный масштаб развития народного хозяйства, являются: топливо, металл, рабочая сила и наличие валютных средств.

3) В главе о топливоснабжении возможное усиление тепло- и сило- снабжения определено в размере около 80% за счет увеличения топливного актива и улучшения использования топлива.

4) Выплавку чугуна предположено развить с 250 млн. до 500 млн. пуд., т. е. на 100%. Если из общей вероятной выплавки за 10‑летие в размере около 3 500 млн. пуд. скинуть расход металла на постройку новых 20‑30 тыс. верст железных дорог около 500‑750 млн. пуд., то количество чугуна, которым можно располагать для потребления, составит около 2 800 млн. пуд. в год против примерно 3 200 млн. пуд., нужных для текущих потребностей развивающейся экономической жизни, не считая единовременных затрат на новые сооружения.

Отсюда ясно, что если к концу десятилетия баланс производства черного металла будет уже примерно отвечать общему масштабу расширения потребления, то в переходный 10‑летний период определенно будет иметься недостаток около 500 млн. пуд. Для восполнения его и придется привлекать металл из-за границы, преимущественно в виде готовых изделий и полуфабрикатов, а также ограничивать потребление чугуна, железа и стали, сокращая программу железнодорожного строительства.

5) Препятствий со стороны рабочей силы быть не может, ибо прирост числа рабочих не превышает естественного прироста населения.

6) Подсчет валютной наличности для расширения промышленности и транспорта представляется наиболее трудным и условным. Грубое представление о намечающихся здесь соотношениях дают следующие цифры.

Вероятный средний годичный вывоз за границу в течение 10‑летия можно оценивать около 1,8 млрд. руб., из коих около 1 млрд. руб. будет покрыто жизненными припасами, около 0,3 млрд. лесом, около 0,25 млрд. нефтепродуктами, около 0,1 млрд. текстильными материалами и около 0,1 млрд. руб. рудой, коксом и продуктами коксования. Главной базой для получения валюты будет, следовательно, вывоз жизненных припасов, леса и нефтепродуктов.

Вероятный же средний годовой потребный ввоз за это время на текущие потребности выразится в сумме около 0,6‑0,8 млрд. руб., из коих около 0,3 млрд. руб. на текстильное сырье и полуфабрикаты, около 0,1 млрд. на черный металл и металлические изделия и около 0,2 млрд. руб. на пищевые, химические и писчебумажные товары. Следовательно, свободная наличность за 10 лет составит около 11 млрд. руб.

Наконец, необходимые единовременные расходы для намеченного расширения промышленности и транспорта, по очень грубой оценке, представляются за 10 лет такими:

Этот, весьма грубый, учет приводит, однако, к совершенно определенному выводу, что расходы по электрификации являются ничтожными по сравнению с прочими, составляя лишь около 7% от крайнего минимума единовременных расходов. Второй вывод заключается в том, что валютные возможности ставят нам довольно тесные пределы для расширения народного хозяйства, причем реализация даже намеченного развития последнего создает дефицит в размере около 6 млрд. руб. за десятилетие. Этот дефицит, однако, может быть покрыт путем концессий и кредитных операций. Некоторые надежды имеются также на расширение вывоза сельскохозяйственных продуктов свыше намеченного 1 млрд. руб. в год и усиленный, отпуск леса и нефтепродуктов.

Итак, намеченная программа представляется осуществимой, причем подсчет реальных возможностей со стороны топлива, металла и валюты приводит к одной и той же почти цифре возможного увеличения промышленности и транспорта около 80%, почему эта цифра и положена в основу программы.

Эта цифра отчасти подтверждается также и рассмотрением довоенного темпа развития нашей промышленности, выразившегося за 4‑летие 1908‑1912 гг. приростом ценности производства на 23%, т. е. около 70% за десятилетие.

При осуществлении программы наибольшие затруднения будет причинять недостаток металла и отчасти недостаток валюты, поскольку ее не удастся пополнить путем кредита и концессий. Поэтому привлечение иностранного металла и капиталов представляется неизбежным условием осуществления намеченной программы развития народного хозяйства.

Однако, если бы в 10‑летний срок нам удалось залечить раны, нанесенные войнами, и почти удвоить размах общей производительности при одновременном устранении основных неувязок в рациональном укладе всей нашей экономики, дальнейший темп нашей хозяйственной жизни имел бы все предпосылки для нового, гораздо более решительного, подъема. Здесь приходится еще раз подчеркнуть лишь приблизительность наших расчетов и в особенности их условность в координатах времени. Мы видели, что великие задачи по устроению и преобразованию нашего хозяйства решительно требуют учета не только нашей, но и мировой конъюнктуры. Таким образом, наш хозяйственный план должен будет подвергаться пересмотру по мере того, как будет фактически изменяться вся мировая обстановка в переживаемую нами эпоху переходного времени. Мы старались занять по возможности осторожную позицию, ибо ошибки в эту сторону менее опасны по своим последствиям, чем обратные.

Наши подсчеты показывают, что на первых порах в программе широкой электрификации целесообразнее будет остановиться на добавочной мощности примерно в 1 500 тыс. кВт. Выявить эту цифру оказалось возможным, однако, лишь после того общего анализа нашего хозяйства, набросок которого дан в нашем введении. Наши работники по электрификации отдельных районов развернули гораздо более широкий план электрификации, что и понятно, потому что в задачу их не входил учет возможностей во всероссийском масштабе. Мы намеренно публикуем их работы без всякой последующей подгонки под общие итоги нашего анализа. Если действительность внесет положительную поправку в наши осторожные расчеты, — тем лучше: мы сможем быстро сделать перестановку намеченных очередей, а в работах районов найдем для этого богатый материал. Но арбитром здесь может быть лишь сама вечно несущаяся вперед жизнь...

Читатель, просмотревший наше введение, однако, уже без особых затруднений разберется, почему из целой сотни районных станций, намеченных отдельными районами, мы остановились на тех 30, которые зафиксированы в нижеследующей статье.

Пример этот вместе с тем наглядно показывает, насколько нам необходим общий план нашего народного хозяйства, хотя бы выработанный в порядке первого приближения.