28 ноября 1925 г. — Заключение начальника Главного управления металлической промышленности В. И. Межлаука на задание военного ведомства по строительству стратегических железных дорог и усилению их подвижного состава

28 ноября 1925 г.

Секретно.

При рассмотрении заданий военведа можно оставить без рассмотрения задание-максимум и задание-минимум первый вариант, так как они уже признаны невыполнимыми в настоящее время (стоимость задания-максимум составляет 6 млн. руб. и первого варианта задания-минимум — 2807 млн. руб.). С военведом согласован второй минимальный вариант, общей стоимостью около 900 млн. руб., из которого и приходится исходить при определении возможности производства.

А. Новое строительство

Этот вариант предполагает постройку 2250 верст новых линий и переустройство одноколейных линий в двухколейные на общем протяжении в 740 верст. Это задание должно быть выполнено в течение четырех лет, начиная с текущего операционного года. Вопрос о новых линиях экономического значения снимается вследствие исчерпания ресурсов программой военведа. Внесены лишь коррективы с экономической точки зрения в расположение новых линий военного значения.

Потребность в металле для этого строительства выражается следующими цифрами, исчисленными НКПС (Госплан считает необходимым заново пересчитать эти цифры): рельсы — 17 350 тыс. пуд., скрепления — 4450 тыс. пуд., стрелочные переводы — 2250 комплекта, мостовые фермы — 602 тыс. пуд., железо разное — 3305 тыс. пуд., трубы водопров[одные] — 240 погонных метров.

В соответствии с планом военведа потребность в рельсах и скреплениях распределяется по годам следующим образом:

Принимая во внимание, что в программу ГУМП по прокатке рельс включены также трамвайные рельсы и рельсы для нужд промышленности, следует признать, что в течение первых трех лет положение с рельсами может стать напряженным. В результате переговоров со строительной секцией Госплана последняя соглашается передвинуть часть работ для военведа с 1926/27 г. на 1927/28 г., но на это надо еще получить согласие военведа. Это соглашение позволит привести к совпадению программы ГУМП и потребности железнодорожного строительства. Но все же если намеченная программа строительства будет утверждена полностью и обеспечена финансовыми ассигнованиями, то следует поставить вопрос о расширении программы ГУМПа по рельсам и скреплениям, в том числе и по болтовым изделиям, примерно на 10‑15%.

Программа ГУМП по стрелочным переводам должна быть повышена с 1927/28 г. на 50%. К концу пятилетия потребность в стрелочных переводах еще более возрастет в связи с намеченным переустройством ряда крупнейших железнодорожных узлов и продолжением нового строительства.

Что касается мостовых ферм, то стройсекция Госплана согласна крупнейшие работы по мостам для военных линий передвинуть на 1927/28 и 1928/29 гг., когда заказы НКПС резко снижаются. Таким образом, потребность в мостовых фермах будет удовлетворена

Прочие материалы могут быть изготовлены для военного железнодорожного строительства без затруднений.

Б. Подвижной состав

Для приведения железных дорог в мобилизационную готовность необходимо усиление парка подвижного состава (по второму минимальному варианту) в следующих размерах на трехлетие: паровозы — 700 шт., товарные вагоны — 146 500 шт. Всего на сумму 569 450 тыс. руб.

Ввиду того что максимальные производственные возможности металлопромышленности в течение ближайших трех лет недостаточны для удовлетворения потребностей НКПС даже без учета нужд военведа, следует признать, что указанное число паровозов и товарных вагонов вообще не может быть выполнено на заводах Главметалла. Поэтому в течение ближайшего пятилетия мобилизационный план придется строить в расчете на жесткое сокращение всех видов движения, кроме военного. Можно дополнительно начать постройку паровозостроительного завода, если правительство решит деньги твердо бронировать²*.

В. Импорт оборудования

НКПС ставит условием для своевременного выполнения постройки новых железнодорожных линий военного значения получение из-за границы машин для механизации земляных работ, всего на сумму 5 250 500 руб., с доставкой 50% к весне 1926 г. и 50% — к 1 мая 1927 г. Эти предметы таковы:

Производство почти всех этих предметов в СССР не поставлено, и поэтому они не могут быть выполнены на наших заводах в такой срок, как весна 1926 г. Землечерпательные машины, например, только что закупались за границей для наших рудных предприятий. Сумма импорта в 5250 тыс. руб. не может быть сколько-нибудь значительно сокращена путем передачи заказов нашим заводам. Но заявка эта будет еще проработана дополнительно.

Относительно всей программы в целом следует отметить, что обеспеченность ее с финансовой стороны остается под сомнением. Так, например, постановлением Президиума Госплана в счет работ по приведению в мобилизационную готовность железных дорог в смете НКПС выделено 10 млн. руб. вместо 65 322 млн. руб. или вместо 56 462 млн. руб., если учесть перекрытие по новому строительству в размере 8860 млн. руб. На новое железнодорожное строительство военного значения следует отпустить на первый год 43 млн. руб., но вопрос об отпуске средств еще не получил разрешения. Поэтому можно предположить, что указанные выше размеры потребности в материалах подвергнутся сокращению, вследствие чего их приходится считать максимальными.

В. Межлаук³*

P. S. Для дальнейшей работы с Госпланом мною выделен т. Рикман, который уже работает вместе с проф[ессором] Л. Н. Беркацким. В. М.⁴*

Примечания:

¹* По техническим возможностям может быть выполнено 31‑32 млн. пуд. рельс, конечно, за счет уменьшения отпуска металла для других потребностей. В. Межлаук. (Примеч. док.)

²* Предложение написано от руки.

³* Межлаук В. И. (1893‑1938) — партийный и государственный деятель. В 1917 г. член Харьковского ВРК, в феврале-марте 1918 г. — нарком финансов Донецко-Криворожской республики. В 1918‑1920 гг. — в Красной армии, член Реввоенсовета ряда армий и Южного фронта, зам. наркома и нарком по военным делам Украины. С 1920 г. — комиссар ряда железных дорог, зам. наркома путей сообщения (1921‑1922 гг.), член коллегии НКПС РСФСР, СССР (1922‑1924). С ноября 1924 г. — член Президиума ВСНХ, зам. председателя ВСНХ СССР, одновременно с 1924 г. — зам. председателя, а в 1926‑1928 гг. — председатель Главметалла ВСНХ СССР

⁴* Постскриптум рукописный.

РГАСПИ. Ф. 76. Оп. 2. Д. 411. Л. 5-6 об. Подлинник.