16 марта 1925 г. — Доклад Организационно-мобилизационного управления Штаба РККА¹* начальнику штаба С. С. Каменеву о направлении сверхсметных ассигнований на расширение артиллерийского производства

16 марта 1925 г.

Совершенно секретно.

Дополнительное ассигнование должно быть направлено на расширение наиболее узких мест артиллерийского снабжения, и главным образом на расширение производственных возможностей промышленности; таковыми являются: винтпатроны, пулеметы, трубки, взрыватели и материальная часть артиллерии.

I. Винтпатроны

К 1914 г. царское правительство располагало тремя патронными заводами — в Петрограде, Туле и Луганске — с общей производительностью 900 млн. патронов в год, при работе в две 8‑часовые смены и при 24‑х рабочих днях (в месяц). К 1916 г. в результате усиленного темпа работы (три смены, без праздников) годовая производительность достигла максимальною размера — 1376 млн. В дальнейшем производительность начала падать. В 1918 г. Ленинградский завод был эвакуирован частично в Ульяновск, частично в Подольск. В 1919 г. удается наладить патронное производство в Ульяновске, а в 1920 г. — в Подольске; к 1923 г. их производство достигает ⅓ производства всей патронной промышленности.

Ульяновский завод начат постройкой еще в 1916 г., но таковая до конца войны не была закончена. В период Гражданской войны завод переходил из рук в руки и постепенно разрушался. То же нужно сказать и о Луганском заводе. Тульский завод находился в наиболее хорошем состоянии, тем более что он поглотил крупные суммы на оздоровление, и дальнейшее его развитие представляется невозможным. Что касается остальных заводов, то их производственные возможности еще не доведены до максимума.

При значительном отпуске денежных средств (ориентировочно до 28 млн.) на достройку зданий, дополнительное оборудование, расширение мастерских, постройку бараков возможно довести производительность всей патронной промышленности до 1,2 млрд. В настоящее время производительность патронной промышленности достигает 300 млн., что при усиленном темпе работы может быть доведено до 600 млн. Такая производительность ни в коем случае не может удовлетворить потребность армии.

Потребность РККА на год ведения войны по голодным нормам определяется приблизительно в 3,5 млрд. винтпатронов (для винтовок и пулеметов). Наличие патронов к 1926 г. будет около 1,2 млрд. при производственных возможностях около 0,6 млрд. Другими словами, в случае войны в 1926 г. мы будем оперировать в первый год 1,8 млрд., или 50% потребности; на второй год — 0,6 млрд., или 17% годовой потребности, и так далее.

Колоссальная потребность армии в винтпатронах не может быть удовлетворена производством военного времени при всем напряжении промышленности и финансовых жертв. Необходимо в мирное время заготовить достаточные запасы. Высокая производительность мирного времени дает возможность получить большую производительность в военное время путем установления беспрерывной работы предприятия (три смены — 365 дней).

Низкие производственные возможности настоящего времени объясняются: 1) последствиями гражданской войны; 2) тем, что патронная промышленность потеряла Ленинградский завод, разделивший свое оборудование между Подольским и Ульяновским. Развертывание двух последних требует больших материальных затрат, чтобы полностью восстановить замененный ими Ленинградский завод и в сумме дать его производительность.

Общую картину развития патронной промышленности дает нижеследующая таблица:

Производство винтпатронов

Главное управление военной промышленности считает, что при ассигновании 1 млн. руб. на оздоровление патронной промышленности производительность ее с 300 млн. настоящего времени будет повышена до 450 млн. и с 600 млн. военного времени — до 900 млн.; другими словами, производственные возможности будут повышены на 50%. Для реального осуществления указанного мероприятия необходим дополнительный заказ патронной промышленности на 25 млн. винтпатронов.

II. Пулеметы

Единственным заводом, изготовляющим пулеметы, является Тульский оружейный завод, не считая Ковровского, установившего производство автоматов системы Федорова. Производственная возможность 1916 г. — 14,4 тыс. пулеметов в год. Усиленный темп работы во время империалистической войны отозвался на оборудовании и понижении производительности Тульского оружейного завода. Его производственная возможность по станковым пулеметам «Максим» достигает в настоящее время 2214 пулеметов в год. Максимальная производственная возможность Тульского завода может быть доведена до 9,6 тыс. пулеметов при затрате крупных сумм на оздоровление. Программа 1923/24 г. — 1,8 тыс. пулеметов, программа 1924/25 г. — 1,08 тыс. Таким образом, пулеметный отдел Тульского завода работает сейчас на 50% своей производственной возможности.

В то же время наше наличие определяется 78% от мобразвертывания и к 1926 г. достигнет 87%. Потребность на год ведения войны определяется приблизительно в 12 тыс. пулеметов. Сравнивая эту цифру с производственной возможностью (2214), нужно признать, что в мирное время мы должны использовать полные производственные возможности промышленности, изготовляя пулеметы в мобилизационный запас и пополняя потребность на мобразвертывание. ГУВП находит возможность взять дополнительный заказ на 500 пулеметов и на 200 пулеметных станков, что даст более полную нагрузку промышленности.

С ручными пулеметами дело обстоит хуже. Наличие составляет 42% потребности по организации далекой от машинизированной армии; причем наличность состоит из расстрелянных и ненадежных машин при полном отсутствии производства. В программу 1924/25 г. включено изготовление 1,4 тыс. автоматов Федорова, но качество их общеизвестно. Над разработкой типа русского образца ручного пулемета из станкового пулемета системы «Максим» работают изобретатели Колесников и Токарев. Последний представил уже свой образец, первый же усовершенствует модель. Можно рассчитывать, что к июню этого года образцы обоих изобретателей будут представлены и один из них будет принят на вооружение. В предвидении этого необходимо ассигновать 100 тыс. руб. на подготовку производства ручного пулемета Токарева или Колесникова²*, с тем чтобы после принятия образца не было бы задержки в установлении производства Промышленность рассчитывает давать ручных пулеметов Токарева 2 тыс. или Колесникова — 500 шт. в год (по данным ГУВП).

Потребность РККА на мобразвертывание — около 9 тыс. ручных пулеметов; при сравнении потребности с производственными возможностями изготовления ручных пулеметов становится очевидным, что положение с ручными пулеметами является наиболее узким и неблагополучным местом вооружения РККА.

III. Трубки и взрыватели

В настоящее время мы имеем три трубочных завода — в Ленинграде, Самаре и Пензе.

На Ленинградском заводе установлено производство 22-, 45- и 34‑секундных трубок, взрывателей и капсюльных втулок. Это завод самый старый, сконцентрировавший весь опыт по производству трубок и взрывателей. Оборудование его значительно пострадало от эвакуации и реэвакуации (1918‑1919 гг.) в Пензу и обратно. Производительность 1916 г. достигала: 22‑секундных трубок — 600 тыс., взрывателей — 100 тыс.

На Самарском заводе установлено производство 22‑секундной трубки, капсюльной втулки и устанавливается 34‑секундная. Завод сравнительно молодой, пущен в ход в 1915 г. и к 1917 г. превысил производительность Ленинградского (по производству 22‑секундной трубки — 800 тыс.). В настоящее время производство 22‑секундной трубки приостановлено.

На Пензенском заводе установлено производство 45‑секундной трубки, капсюльной втулки и устанавливается производство взрывателя УГГ. Завод не закончен оборудованием, служил во время Гражданской войны для сосредоточения имущества и станков с эвакуированных заводов. Начал работать с 1919 г.

Производственные возможности настоящего времени далеки от максимальных, которых можно было бы достигнуть путем оздоровления. Так, заказ 1924/25 г. равен 20 тыс. 34‑секундных трубок, 30 тыс. 45‑секундных и 48 тыс. различных взрывателей, из них УГT — 25 тыс. В то же время к началу мировой войны производительность трубочных заводов выражалась суммой 3,5 млн. трубок, преимущественно 22‑секундных; более длительного горения трубки почти не изготовлялись и, как указано выше, сейчас их производство только устанавливается.

Год тому назад приступлено к работам и опытам с медленно горящим порохом, которые обещают благоприятные результаты. Медленно горящий порох ранее доставлялся из-за границы. Заливая этим порохом дистанционное кольцо корпуса 22‑секундной трубки, можно повысить продолжительность горения до 32 с. Благодаря такому достижению мы сможем несколько расширить узкое место по трубкам, используя установленное и налаженное производство корпусов 22‑секундной трубки.

Чтобы судить о потребности РККА в трубках и взрывателях, можно привести потребность на год ведения войны по голодным нормам в трубках и взрывателях для 3‑дюймовой шрапнели и гранаты: для первой нужно около 2 млн. трубок, для второй — около 10 млн. взрывателей. Одновременно производственные возможности трубок и взрывателей значительно отстают от производственных возможностей других элементов выстрелов. Например, для 3‑дюймового снаряда при производственной возможности корпуса 975 тыс. взрыватель только 130 тыс. Таким образом, узкое место по взрывателям понижает производственную возможность готового изделия до 13%. В целях расширения этого узкого места необходимо, использовав опыты с медленно горящим порохом, восстановить производство 22‑секундной трубки, дав соответствующий заказ на нее, и, кроме того, повысить нагрузку на 34‑секундную трубку.

Что касается универсального взрывателя УГТ, то нужно отметить, что его производство только устанавливается, и нам следует поддержать его развитие. Значение взрывателя в настоящее время превышает то значение, которое он имел перед началом империалистической войны, так как теперь главным снарядом полевой артиллерии стала граната, а не шрапнель (соотношение — 1 шрапнель : 5 гранат). При отпуске 100 тыс. руб. на оздоровление и расширение производства и при заказе до 15 тыс. взрывателей УГТ производственная возможность таковых достигнет 125 тыс. взрывателей УГТ в год.

IV. Орудия

Мы располагаем двумя основными кадровыми заводами военной промышленности: в Москве — по изготовлению орудий легких калибров (3‑дюймовых) и в Пензе — по изготовлению средних и выше среднего калибров. Производительность первого может быть доведена до 165 единиц, второго — до 440 единиц, всего 605 единиц. Кроме того, имеются пушечный цех Обуховского завода («Большевик») по изготовлению морских орудий и пушечный цех Путиловского завода, дававший во время войны 1914‑1918 г. до 250 орудийных единиц в месяц. В настоящее время оба цеха бездействуют, станки в порядке и могут быть использованы в необходимую минуту. В общем и целом наша орудийная промышленность находится в достаточно удовлетворительном состоянии и может быть развернута для удовлетворения мобилизационной потребности при затрате определенных материальных средств.

Программа 1924/25 г. (189 единиц) не дает полной нагрузки пушечной промышленности. В то же время положение с наличием материальной части далеко не благополучно, так как наличие исправных орудий удовлетворяет только 80% потребности по схеме развертывания 5‑во³*. Кроме того, следует помнить, что находящиеся на вооружении орудия имеют по большей части послужной список, превосходящий норму предельного числа выстрелов. Весь орудийный парк достался нам в наследие от империалистической и Гражданской войн. Можно предполагать, что в случае войны мы будем иметь дело с массовым выходом орудий из строя после первых артиллерийских боев. Учитывая вышесказанное, мы должны в мирное время стремиться к достижению полного комплекта на развертывание и в дальнейшем, не останавливаясь при этом, подумать о качественном учете наличия, о замене орудий низких категорий и о перевооружении.

Таким образом, необходимо использовать все возможности на расширение орудийной программы и на покрытие недостающей материальной части для развертывания, которая выражается в солидной цифре 1532 орудийных единиц. Программа 1924/25 г. несколько уменьшает эту цифру, сводя ее к 1343 единицам. Улучшение положения с артиллерийским парком на развертывание может идти в наших условиях двумя путями: путем расширения орудийной программы и путем ремонта неисправных орудий.

Расширение орудийной программы

ГУВП находит возможным взять дополнительный заказ на 84 орудийных единицы, и это даст нам возможность к 1 октября 1925 г. получить всего 270 орудийных единиц (18% нехватки на развертывание).

Сверх указанных основной и дополнительной программ ГУВП считает желательным и вполне возможным получить заказ на 146 орудийных единиц (см. приложение № 2), с тем чтобы в текущем году произвести подготовительные работы — черновые отливки, поковки и так далее — и к 10 октября 1926 г. сдать заказ. В таком случае программа 1925/26 г. будет расширена на 146 орудийных единиц, производственные возможности вследствие перехода на массовое производство расширятся, увеличится накопление опыта заводов и произойдет оздоровление пушечной промышленности без специальных затрат.

Наиболее неблагополучным местом у нас является положение с полевыми гаубицами. Для возможно быстрой ликвидации этого положения следует форсировать всеми имеющимися способами программу изготовления гаубиц, приняв предложение, выдвинутое, по мысли Оргмобупра, ГУВП, и дать немедленно заказ на 46 6‑дюймовых и 48‑линейных гаубиц со сдачей их к 10 октября 1926 г.

2. Ремонт неисправных орудий

Из настоящей таблицы видно, что путем ремонта по основной программе 890 единиц и дополнительной 660 единиц мы в общем получаем покрытие недостатка на развертывание и 291 единицу — мобилизационной запас. В то же время по 48‑линейным гаубицам даже ремонт не может нас удовлетворить, и к концу 1925 г. у нас будет некомплект до 348 гаубиц на развертывание, которые нужно во что бы то ни стало изготовить в ближайшее время.

В отношении тяжелой артиллерии у нас дело далеко не так благополучно, как это рисуется из сравнительной потребности по схеме развертывания и наличия. Производства тяжелых орудий, принятых на вооружение, мы почти не имеем, так как эти орудия по большей части иностранного образца. Установка производства возможна по 11- и 12‑дюймовым гаубицам и по 6-дюймовой пушке в 200 пудов. Наша схема развертывания построена на базе наличия исправной материальной части, находящейся примерно в таком же состбянии, как и материальная часть полевой артиллерии, и нуждающейся в известном запасе. Наличие неисправных орудий позволяет создать путем заводского ремонта некоторый мобзапас.

3. Ремонт ТАОН

Прилагаемая таблица указывает на те возможности и перспективы, которые открываются перед нами в случае принятия программы ремонта материальной части тяжелой артиллерии. В результате такого мероприятия мы можем получить 27 единиц ТАОН в мобилизационный запас или же на усиление схемы развертывания тяжелой артиллерии.

Заключение

Из сравнения наличия, потребности и производственных возможностей по наиболее узким местам определяется, что таковыми являются следующие группы артиллерийского снабжения: 1) пулеметы станковые и ручные, 2) винтовочные патроны, 3) трубки и взрыватели, 4) материальная часть полевой артиллерии.

На улучшение положения по этим четырем основным пунктам должна быть обращена дополнительная программа сверхсметного ассигнования. Остающиеся от распределения на ударные места суммы могут быть распределены по отдельным группам артиллерийского довольствия, состояние которых настоятельно требует дополнительных ассигнований. В основе таковыми являются:

1. Снаряжение готовых снарядов (на предмет использования имеющихся элементов).

2. Расходы на приведение в порядок складского имущества (дополнение к основной программе).

3. Амуниция и седла (в целях поддержания производства мастерских ГУВП).

4. Бронетракторное дело (установка производства тракторов, изготовление 20 тракторов «Холт», изготовление гусениц и установка бронемашин в Кронштадте).

5. Оптика (в целях увеличения малого наличия).

6. Противогазы (дополнительный расход на установку производства).

Кроме того, настоятельно требуется изготовление 6,5 млн. оттисков карт западной полосы и ремонт 1 тыс. кухонь.

В прилагаемой наметке распределения сверхсметного ассигнования, составленной в результате совещаний в Оргмобупре и моботделе НС, а также переговоров с ГУВП, сделана окончательная попытка выправить предполагаемые к ассигнованию суммы в наиболее желательном для штаба направлении.

Приложения: 1) наметка Оргмобупра по распределению сверхсметного ассигнования, 2) наметка ГУВП на расширение орудийной программы⁷*.

Начальник Организационно-мобилизационного управления Венцов⁸*

Начальник 3‑го отдела Тихомиров

Примечания:

¹* Организационно-мобилизационное управление Штаба РККА образовано 1 ноября 1924 г. слиянием Организационного и Мобилизационного управлений Штаба РККА. 22 июля 1926 г. реорганизуется во 2‑е управление Штаба РККА. Параллельно с ним с апреля 1926 г. по январь 1930 г. существовало Управление по войсковой мобилизации и укомплектованию Главного управления РККА.

²* Образец ручного пулемета (МТ) на базе станкового «Максим» был разработан Ф. В. Токаревым в 1924 г. (в документе говорится также о Колесникове как о разработчике пулемета, хотя в литературе он более известен изобретениями снарядов, в частности шрапнели для зенитной пушки системы Лендера). Наиболее важными конструктивными изменениями, произведенными Токаревым, стали упрощение самой конструкции и, как следствие, облегчение эксплуатации в боевых условиях. В результате замены водяного охлаждения воздушным пулемет стал более эффективным в бою, а замена тяжелого станка на легкие сошки (подставки под ствол) снизила вес орудия (теперь он составлял 13 кг). Усовершенствованный пулемет был рассчитан на одного человека, ведущего маневренный бой. 25 мая 1925 г. РВС СССР принял постановление о принятии на вооружение ручного пулемета «Максим», и в 1926‑1927 гг. Тульским оружейным заводом было выпущено уже 2450 шт. таких пулеметов.

³* Так в тексте.

⁴* Расшифровки по калибрам АУ не дало. (Примеч. док.)

⁵* Гаубица Виккерса — 152‑миллиметовая английская полевая гаубица системы Виккерса. В 1915 г. Россия закупила 100 шт. гаубиц Виккерса. Масса орудия в боевом положении 3650 кг, снаряда — 45,1 кг, разрывного заряда — 5,7 кг; начальная скорость полета снаряда 370 м/с; наибольшая дальность стрельбы 9,2 км; тяга конная; скорострельность 2 выстрела в минуту.

⁶* Документ поврежден.

⁷* Приложения не публикуются.

⁸* Венцов (Кранц) С. И. (1897‑1937) — военный и государственный деятель. В 1917 г. — прапорщик Иркутского военного училища С июля 1918 г. — управляющий делами и член коллегии Наркомпроса, с февраля 1919 г. — заведующий инструкторским подотделом. В апреле 1919 г. мобилизован ЦК РКП(б) на фронт. В Гражданскую войну — военком полка, с мая 1919 г. — военком бригады 34‑й стрелковой дивизии, с октября 1919 г. — командир Московской территориальной бригады, с августа 1920 г. — начальник частей особого назначения. В 1922 г. окончил Военную академию РККА. С мая 1923 г. — ученый секретарь исторической комиссии, с апреля 1924 г. — начальник и военком Организационного, а с ноября Организационно-мобилизационного управления Штаба РККА, одновременно — секретарь межведомственной мобилизационной комиссии.

РГВА. Ф. 4. Оп. 2. Д. 46. Л. 2-11. Подлинник.