20 ноября 1923 г. — Доклад наркома почт и телеграфа СССР И. Н. Смирнова в Комиссию по обороне о работе ведомства в области обороны

20 ноября 1923 г.

Совершенно секретно.

I. Общее руководство работами ведомства, связанными с задачей обороны, взято мною на себя.

Для разработки всех материалов, относящихся к обороне, при Народном комиссариате почт и телеграфов сконструирован как постоянный орган мобилизационный отдел. На основании выработанного положения мобилизационный отдел состоит из двух частей:

1) часть личного состава, 2) часть технических средств, которые, руководствуясь заявками военного ведомства, выполняют работы по мобилизации как личного состава, так и технических средств. Кроме того, мобилизационный отдел разрабатывает вопросы приспособления всего ведомства к работе в условиях военного времени.

Для установления общих принципов по подготовке ведомства к обороне и согласования вопросов с заинтересованными ведомствами в составе связи плана учреждена мобилизационная комиссия, состоящая из представителей НКПиТ и Штаба РККА, и по мере надобности приглашаются представители других ведомств (НКПС, НКФ и проч.). Председателем комиссии является начальник моботдела НКПиТ. Комиссией рассматриваются заявки военного ведомства, разрабатываемые моботделом НКПиТ инструкции, наставления, положения и законопроекты по вопросу мобилизации. На местах для тех же работ в составе окружных управлений созданы мобилизационные части, деятельностью которых руководят начальники округов на основании директив НКПиТ.

II. Подготовка ведомства к обороне в отношении личного состава

На основании положения об использовании сил и средств связи НКПиТ, утвержденного СТО, военное ведомство предъявило НКПиТ требование (заявку) на выделение специалистов связи для Красной армии — всего 21 216 специалистов различных специальностей. Эта заявка удовлетворяется НКПиТ в числе 7275 специалистов соответствующих специальностей. Число выделяемых — 7275 — удовлетворяет военное ведомство и является согласованным. Также является согласованным и порядок предполагаемой передачи.

В настоящее время общее число 7275 разверстано по округам народной связи по соглашению со Штабом РККА; окружные управления нарсвязи в настоящее время разрабатывают мобилизационные планы, согласуя их со штабами военных округов. К данному времени разработка мобилизационных планов является согласованной по следующим округам народной связи:

По остальным 15 округам и Московскому управлению городских телеграфов и радиостанций, а также Московскому почтамту разработка мобпланов согласуется с соответствующими штабами военных округов. Задержка в согласовании происходит от несогласованности действий мобчастей штабов военных округов и начальников связи военных округов, о чем сообщалось Штабу РККА для принятия соответствующих мер.

III. Подготовка ведомств к обороне в отношении технических средств связи

Всего военведом затребовано 68 проводов. По мобилизационным заявкам военного ведомства для войск и учреждений связи Красной армии требуются:

1. Телеграфные провода для организации военной связи. Заявка полностью выполняется, но для возможности одновременно обслужить административно-хозяйственные нужды страны необходимо развитие телеграфной сети в направлении от Смоленска и Харькова, так как на этих направлениях все имеющиеся провода должны отойти в распоряжение военного ведомства. Стоимость работ по развитию сети для нужд народной связи выражается в сумме 165 тыс. червонных руб., об отпуске каковых испрашивается у СТО кредит.

2. Постройка телеграфных линий. Военным ведомством заявлена потребность на постройку одной телеграфной линии для оперативных целей (Пропойск — Быков). Средства в сумме 93,2 тыс. червонных руб. испрашиваются у СТО.

3. Радиостанции. Военное ведомство требует передачи в его распоряжение шести мощных приемо-передающих радиостанций — Смоленской, Киевской, Харьковской, Ростовской, Батумской и Тифлисской. Три радиостанции: Смоленская, Киевская и Батумская могут быть переданы по первому требованию военному ведомству, остальные же — Харьковская, Тифлисская и Ростовская, ввиду особой важности их значения для правительств Украинской и закавказских республик, должны, по мнению НКПТ, быть использованы совместно военведом и НКПТ. Ввиду неисправного состояния Киевской радиостанции и ее малой мощности требуется срочное переустройство ее на 10‑киловаттную, средства на каковое переустройство в 19 958 червонных руб. испрашиваются у СТО.

4. Организация почтовой связи. Военведом предъявлено требование на ежедневное курсирование почтовых вагонов по 24 железнодорожным линиям, преимущественно на театре военных действий. На указанных линиях имеют ежедневное курсирование в составе почтовых поездов 10 почтовых вагонов, а по остальным 14 линиям движение не ежедневно. Выполнение заявки военведа может быть выполнено НКПТ лишь при условии установления НКПС ежедневного движения поездов по упомянутым 14 линиям.

5. Телеграфные аппараты. Военведу требуется: четыре аппарата Бодо¹* двухкратных; 3 аппарата Уитстона; 302 аппарата Юза гиревых; 3 телеграфных коммутатора.

По первому требованию военведа может быть выделено из ресурсов НКПТ полностью требуемое количество аппаратов Бодо, Уитстона и коммутаторов, аппаратов же Юза — 148 шт. Недостающее количество аппаратов Юза, 164 шт., может быть восполнено в 1,5‑месячный срок текущим форсированным ремонтом; на ремонт никаких сумм НКПТ не испрашивает.

6. Строительные материалы военведу требуются:

а) на пополнение табельной потребности частей и учреждений войсковой связи: 168 418 пуд. телеграфной проволоки, 394 028 шт. изоляторов, 169 868 шт. крючьев;

б) на развитие т[елефонно-]т[елеграфной] сети по ходу военных действий на театре войны: 107 179 пуд. телеграфной проволоки, 127 367 шт. столбов, 133 889 шт. изоляторов, 1083 пуд. перевязочной проволоки, 191 пуд спаечной проволоки, 172 пуд. олова, 776 пуд. пакли.

А всего военведу требуется: 275 597 пуд. проволоки, 127 367 шт. столбов, 527 917 изоляторов, 169 868 крючьев, 1083 пуд. перевязочной проволоки, 191 пуд спаечной проволоки, 172 пуд. олова, 776 пуд. пакли.

НКПТ из своих ресурсов может выделить по первому требованию 15 тыс. шт. изоляторов, 142 тыс. шт. крючьев. Остальное недостающее имущество должно быть заготовлено вновь, и средства на его заготовку, выражающиеся в сумме 2 970 674 червонных руб., испрашиваются у СТО к отпуску.

7. Специальное почтовое имущество. Военведом заявлена потребность на 7942 предмета кожаных вещей, 13,5 тыс. брезентовых мешков, 184 комплекта десятичных весов и книг и бланков в годовой потребности.

НКПТ из своих ресурсов ничего выделить не может ввиду большого недостатка указанного имущества даже для удовлетворения текущей потребности мирного времени. Таким образом, имущество по заявке военведа полностью должно быть заготовлено вновь, и средства на его заготовку, выражающиеся в сумме 1 869 659 червонных руб., испрашиваются у СТО к отпуску.

8. Устройство телефонной связи Москва-Смоленск. Стоимость устройства названной связи выражается в 330 тыс. червонных руб. НКПТ из своих ресурсов, уже приступив к постройке телефонной линии, выделил строительных материалов на сумму 83 473 червонных руб. Недостающие средства в сумме 246 527 червонных руб. испрашиваются у СТО в форме долгосрочной ссуды НКПТ на три года.

Таким образом, для выполнения полностью заявки военведа на технические средства и имущество связи потребуется финансовая помощь правительства, в исходатайствование каковой сделаны представления в Совет груда и обороны, слагающиеся из следующих видов потребностей:

Подготовка ведомства к обороне в отношении вывоза ценного имущества, учреждений и людского контингента из угрожаемых неприятелем районов

Согласно утвержденному СТО «Положению о вывозе» из состава мобилизационного отдела выделен ответственный руководитель работ по вывозу. Приступлено к работе по составлению инструкции в развитие «Положения о вывозе». На места дано предписание о доставлении необходимых сведений об имуществе и людском контингенте, по получении которых будет выработан полный план вывоза.

Приложение: схема связи и объяснительная записка³*.

Народный комиссар почт и телеграфов Смирнов⁴*

Примечания:

¹* Телеграфные аппараты «Бодо» — буквопечатающие аппараты, у которых текст принимаемой телеграммы печатается обычными буквами, а не условными (комбинациями тире и точек) знаками. Телеграф «Бодо» — многократный быстродействующий аппарат, позволяющий передавать по одному и тому же проводу одновременно несколько телеграмм в обоих направлениях. Пропускная способность аппарата 2,5‑4,5 тыс. слов в час. Отечественные специалисты внесли существенные усовершенствования в аппарат «Бодо». Разработано автоматическое устройство, обеспечивающее большую стабильность в работе распределителя; применена дуплексная схема, позволяющая вести прием и передачу одновременно в обоих направлениях и др. Это повысило устойчивость работы, удвоило пропускную способность аппарата и увеличило дальность передачи до 10 тыс. км.

²* Так в тексте. По подсчетам составителей — 4 933 513; соответственно всего — 5 364 998.

³* Приложение не публикуется. См.: там же, л. 6‑4.

⁴* Смирнов И. Н. (1881‑1936). Государственный и военный деятель. В 1917 г. — член Томского совета, в октябре 1917 г. — член Московского ВРК, депутат Учредительного собрания. В 1918‑1919 гг. — член Реввоенсовета Восточного фронта, 5‑й армии, одновременно член Реввоенсовета Республики. С 1919 г. возглавлял Сиббюро ЦК, председатель Сибирского ревкома. В 1921‑1922 гг. секретарь Петроградского комитета и Северо-Западного бюро ЦК, зам. председателя Северо-Западного СНК. В 1922‑1923 гг. возглавлял Главное управление военной промышленности ВСНХ РСФСР. В 1923‑1927 гг. — нарком почт и телеграфов СССР.

ГА РФ. Ф. Р-5446. Оп. 55. Д. 265. Л. 12-7. Подлинник.