Не ранее 1 апреля 1923 г. — Из отчета Правления фабрично-заводских предприятий Военно-воздушного флота «Промвоздух»¹* о деятельности за первое полугодие 1922/23 операционного года

Не ранее 1 апреля 1923 г.

Объективные условия, в коих протекала деятельность правления «Промвоздух»²*

В развитие общих принципов о деятельности, изложенных в положениях о «Промвоздухе», правление последнего определило свою работу следующими задачами:

1. Не брать посторонних производственных единиц в свое объединение, а упорядочить дело ремонта в Воздухфлоте вообще, в частности, произвести переоборудование заводов и мастерских более правильно и рационально, а также улучшить качество выпускаемых изделий.

2. Расширить производство, пустить фабрику «Аэрофото», изготовляющую фотопластинки, использовать залежи негодного имущества и организовать вулканизационные образцовые мастерские.

3. Воспитать руководящий персонал заводов и мастерских для более самостоятельной и автономной работы и организовать постановку дела на заводах и в мастерских на действительно коммерческо-хозяйственном расчете с тем, чтобы в результате провести децентрализацию управления, с целью сокращения самого аппарата правления.

«Промвоздух» как подсобная организация ГУВФ

Роль производственного объединения как подсобной организации для государственного учреждения определяется количеством продукции, выпущенной объединением для учреждения, а посему произведем анализ количественного выпуска изделий предприятиями «Промвоздуха», чем определим роль последнего как подсобной организации Главоздухфлота. За отчетный период с 1 октября 1922 г. по 1 апреля 1923 г. количественный выпуск продукции с предприятий «Промвоздуха» характеризуется следующей таблицей:

Из приведенных данных видно, что все производство объединения «Промвоздух» разбивается на 3 главные группы: 1) ремонт, 2) новое производство, 3) подсобное производство.

Ремонт

Превалирующее значение в производстве «Промвоздух» имел капитальный заводской ремонт самолетов, моторов, автомобилей и воздухимущества, что составляет от всего производства 56,01%. Из сравнения заготовок, сделанных в РСФСР, и закупленного авиаимущества за границей видно, что воздушный флот существовал, главным образом, за счет ремонта самолетов и моторов, который удовлетворял потребность его до 75‑80% и который производился почти исключительно на предприятиях «ГІромвоздуха», так как авиазаводы ГУВП были заняты изготовлением новых самолетов и моторов и ремонтировали авиаимущество только частично.

Новое производство

Наряду с ремонтом авиа-, воздух- и гидроимущества на предприятиях «Промвоздуха» производились новые изделия, что за отчетный период составляет от всего производства 9,74%. В отчетный период подготовлялась постройка новых самолетов типа «Авро», «Моран-Парасоль», «Эсифайф». К указанным самолетам изготовлялись металлические части. Кроме того, на предприятиях «Промвоздуха» делались запасные части к заграничным самолетам (ДН9, «Мартинсайд», СВА, «Фоккер», «Ансальдо» и другие) по особому заказу ГУ ВФ. В силу этих причин новых самолетов в 100‑процентной готовности с предприятий выпущено не было, почему в рубрике «количество» отсутствует число, характеризующее количественный выпуск новых самолетов. Произведенная работа поставлена в учетных единицах (11,8 + 0,42 = 12,22).

Подсобное производство

Подсобное производство дает всего 181,10 учетных единиц, что составляет 34,25% от всего производства, из них 20,15% собственно подсобного производства, порожденного, главным образом, недостатком ремонтного фонда (самолетов и моторов), остальные 14,1% падают на дооборудование мастерских, которое объединение «Промвоздух» принуждено производить в силу изношенности механического оборудования и неприспособленности помещений. В момент перехода предприятий в ведение «Промвоздуха» изношенность определялась в 40%, к концу отчетного периода изношенность определяется в 17,9%.

В целях использования залежей старого авиаимущества «ІІромвоздухом» была поставлена [задача] утилизации его, что являлось существенной помощью при недостатке кредитов, отпускаемых Главоздухфлоту. Утилизация негодного имущества выражается в количестве 70,92 учетных единиц, а в процентном отношении ко всему производству составляет 13,41% (взяты графы: «Разборка самолетов», «Разборка моторов», «Мелкие заказы»).

Частные заказы являются только догрузкой цехов во избежание простоя и выполняются, главным образом, для государственных учреждений («Госметр»). Эти заказы составляют 1,87% от всего производства «Промвоздуха»⁴*.

Деятельность предприятий «Промвоздух»

Правление «Промвоздух» в момент организации получило в свое ведение авиапарки — технические воинские строевые части. В ремонтных единицах находилось около 3193 чел. служащих, кои разделяются по следующим группам:

Все они были военнослужащими, состояли на действительной военной службе, получая красноармейское содержание и паек. Рабочая сила состояла из красноармейцев, а не из квалифицированных рабочих, почему производительность их была крайне низка. К переформированию авиапарков в заводы правление «Промвоздух» подошло с твердо поставленным перед собой принципом постепенности. В порядке конкретизирования этого принципа были проведены нижеследующие мероприятия:

1) красноармейцы и военнослужащие демобилизованы и заменены высококвалифицированными рабочими;

2) упразднено госснабжение и все предприятия переведены на хозрасчет;

3) маломощные предприятия закрыты, а частью слиты в крупные единицы;

4) взамен военной структуры введена фабрично-заводская структура, подходящая к научным методам организации предприятий;

5) в соответствии с потребностями ГУВФ были приняты в объединение ряд предприятий:

6) произведена специализация производства по предприятиям;

7) произведены ремонтно-строительные и оборудовательные работы для увеличения пропускной способности;

8) поставлены производства винтов и лыж, аэролака, фотопластинок, новых самолетов (учебных), авторемонт и утилизация негодного имущества и прочее;

9) кроме того, проведен ряд мелких мероприятий, направленных к упорядочению и увеличению производительности.

Организация предприятий «Промвоздух»

Правление «Промвоздух» вырабатывало схему организации предприятий, производства на них, а также формы технической и коммерческой отчетности для своего объединения, пользуясь схемами, системами и формами заводов «Фельзер», Сормовского и L’Ecole National des Arts et Metiors ( 1922 г.), применив их к субъективным условиям своего производства. Выработанные вначале типовые схемы организации предприятий и формы отчетности существовали до настоящего времени без изменений, за очень незначительным исключением второстепенного характера. В настоящее время разрабатываются индивидуальные схемы и формы отчетности для каждого предприятия, в силу местных особенностей каждого предприятия.

Кроме индивидуального изучения предприятий и соответствующих мероприятий по реорганизации на этих основаниях, правление «Промвоздух» ставит своей задачей ввести изменения общего характера: разбить работу по операциям, детально изучить станки, рационально поставить изучение элементов времени (хронометраж), организованным путем подготовить рабочий персонал к производству, провести набор рабочих из организованного пролетариата и широко применить приспособления, механизирующие работу.

Достижение заводской структуры

Во всех предприятиях введена однообразная система производства Организация производства завода централизована главным инженером, который распределяет и нормирует работу и руководит всем производством. Предприятия непрерывно инструктируются правлением, что осуществляется путем посылки на заводы инструкторов. Заводы снабжаются соответствующей литературой. Внутренняя жизнь предприятий определяется «Правилами внутреннего распорядка» для каждого предприятия индивидуально.

Деятельность правления «Промвоздух» за отчетные период в области достижения заводской структуры была направлена на нормальное отношение производителей и обслуживающих производство лиц, каковое было установлено для объединения с точки зрения калькуляционной в 35%. Обоснование этого процента в настоящее время правление считает необходимым проверить методом хронометража, специально разрабатываемым для предприятий...⁵*

Порядок прохождения заказов

Согласно инструкции «О порядке прохождения и выполнения заказов ГУВФ, даваемых правлению фабрично-заводских предприятий Военного воздушного флота», утвержденной Главоздухфлотом и правлением «Промвоздух» 7 июля 1922 г., все заказы на ремонт или изготовление авиа-, воздух- и гидроимущества даются «Промвоздуху» только лишь ГУВФ, предприятия «Промвоздуха» получают заказы от правления, и какие части и учреждения воздушного флота обращаются с заказами на ремвоздухзаводы непосредственно, как правило, не имеют [на это] права, за исключением случаев, не терпящих никакого отлагательства, когда предприятия могут принимать заказы и непосредственно от частей и учреждений воздушного флота, но с последующим их подтверждением ГУВФ и «Промвоздуха».

Практика показала, что централизация в деле дачи заказов крайне необходима для планомерности выполнения производственных заданий ГУВФ, но слишком стеснительна для работ по ремонту имущества авиачастей, базирующихся на ремвоздухзаводе № 6 (г. Киев) и ремвоздухмастерской № 2 (г. Смоленск), так как сравнительная отдаленность частей и заводов от центра приводит к значительным задержкам в окончательной реализации заказов, которые должны каждый раз испрашиваться через ГУВФ. Для ускорения прохождения заказов в упомянутых случаях штабам воздушного флота Украины и Зап[адного] фронта разрешено давать заказы по принадлежности непосредственно ремвоздухзаводу № 6 и ремвоздухмастерской № 2 с последующими их подтверждениями Главоздухфлотом «Промвоздуху» и последним указанным предприятиям. Порядок этот оказался достаточно целесообразным и никаких неудобств не вызывает.

За отчетный период вопрос о прохождении заказов настолько удалось урегулировать, что то ненормальное явление, которое наблюдалось в предыдущем операционном году и выражалось в выполнении заводами работ по ремонту без заказов ГУВФ, следует считать ликвидированным, так как теперь на все работы, производящиеся для ГУВФ, имеются соответствующие его заказы.

Кроме заказов ГУВФ, «Промвоздухом» принимаются заказы от посторонних учреждений и лиц, так называемые частные заказы, а также и передаются заказы на сторону (случайные заказы: на винты и лыжи, на модели, чертежи, полуфабрикаты и прочее). В этих случаях заказы оформляются составлением договоров, исполнение которых передается соответствующим заводам. Порядок приема и дачи частных заказов регламентирован существующими законоположениями, применение которых в условиях работы «Промвоздуха» недоразумений не вызывает.

Особую группу заказов составляют заказы, даваемые предприятиями «Промвоздуха» для правления или других заводов «Промвоздуха», так называемые внутренние заказы. Эти заказы даются «Промвоздухом» заводам в общем порядке, но регистрируются и учитываются по отдельным книгам...⁶*

На 1922/23 операционный год производственная программа «Промвоздуха» определялась в 1362 учетных единицы, причем на дооборудование давалось 60 учетных единиц, на строительные работы давалось 50 учетных единиц, следовательно, заказы Главоздухфлота определялись в 1252 учетные единицы, что за полгода составляет 626 учетных единиц.

Предприятиями «Промвоздух» за эти полгода выполнено 528,6 учетных единиц (см. таблицу), причем для определения выполнения заказов Главоздухфлота указанную цифру необходимо уменьшить на нижеследующие:

Следовательно, «Промвоздух» выполнил заказ ГУВФ в 368,44 учетных единиц. Указанные 368,44 уч. ед. исчислялись по технической норме в 1800 ч, а задания ГУВФ определялись в 626 уч. ед. по технической норме 2 тыс. ч, следовательно, 368,44 уч. ед. для получения сравнимых величин нужно помножить на 2 тыс. и разделить на 1800, что даст 409 уч. ед. Стало быть, задания ГУВФ «Промвоздухом» за отчетный период выполнено в 65% (409 / 629 = 65 %).

Потребная сумма на выполнение производственной программы за полгода была определена в 2 154 423 руб. 97 коп. (золотом). Расходная смета за отчетный период составляла 1 136 549 руб. 43 коп., что является следствием крайней урезки кредитов Главоздухфлоту и неотпуска таковых последним «Промвоздуху». Следовательно, процент финансирования за полугодие составлял 52,7%. Сравнивая процент финансирования с процентом выполнения производственной программы от задания, получаем, что на 52,7% выполнено 65%, это значит, что «Промвоздух» употребил на выполнение продукции Главоздухфлота своих оборотных средств 23% от полугодовой сметы, что выражается в сумме (золотом) 495 517 руб. 51 коп.

Указанная цифра недополучения денег с Главоздухфота является преувеличенной, так как ГУВФ забрал часть выданных им денег материалами по особым требованиям. Стоимость взятых материалов Главоздухфлотом может быть определена по состоянию полугодового баланса. В настоящее время задолженность Главоздухфлота с прежним его долгом будет составлять:

147 439 руб. 02 коп. + 495 517 руб. 51 коп. = 643 010 руб. 53 коп.

Вследствие недостатка финансирования Главоздухфлотом получается:

1. «Промвоздух» сужает свой оборотный капитал в части денежной его формы, будучи вынужден делать позаимствования из материальной части оборотного фонда. Но материальный фонд тем не менее уменьшиться не может, так как Главоздухфлот обязан при улучшении своего финансового положения возместить сделанные позаимствования по предъявленному «Промвоздухом» счету.

2. «Промвоздух» не может развернуть планового снабжения и заготовок.

3. Технические авансы предприятиям «Промвоздуха» даются в скудном размере.

4. Заготовка сырья и топлива, а также вспомогательных материалов приобретается по мере текущего дня, не допуская возможность создания на предприятиях собственного оборотного фонда, вызывая увеличение расходов на транспорт и командировки...⁷*

Из приведенных анализов финансирования и снабжения видно, что главное внимание следует обратить на своевременное и достаточное финансирование объединения «Промвоздух» в соответствии с его производственной программой, а также на увеличение его оборотного капитала, чем будет достигнуто увеличение производительности и одновременно удешевление продукции.

Кроме того, необходимо признать «Промвоздух» равноправным производственным объединением со всеми трестами РСФСР, и до тех пор, пока не будут налажены основные производственные единицы, «Промвоздух» не может быть ликвидирован, так как отечественная авиапромышленность не дает нужное число самолетов и моторов, почему воздушный флот принужден жить ремонтом.

За интенсивность работы и качество выпускаемой продукции предприятиями «Промвоздух» (за отчетный период) получены награды:

1. Завод № 1 («Авиаработник») — Орден Трудового Красного Знамени.

2. Фотомеханические мастерские — Большая золотая медаль.

3. «Промвоздух» имеет блестящие отзывы Научно-технического комитета Главоздухфлота за изготовление радиотелефона системы инженера Коваленкова⁸*.

4. Местные профессиональные и политические организации всюду отмечают, что предприятия «Промвоздуха» считаются на первом месте по трудовой дисциплине и культурно-политической работе.

Председатель правления «Промвоздух»

Коммерческий директор

Технический директор⁹*

Помета: «Завод № 4 в Твери как лучший завод во всей губернии получил от местного губисполкома высшую награду за образцовое ведение дела и хозяйственность».

Примечания:

¹* «Промвоздух» — Правление фабрично-заводскими предприятиями Военно-воздушного флота — начало свою хозяйственную деятельность на основании постановления СНК от 16 августа 1921 г. на основаниях хозрасчета. Основной деятельностью «Промвоздуха» являлся ремонт и обслуживание старого дореволюционного воздушного парка и выполнение новых военных заказов. В отличие от других трестов ВСНХ 100% основной продукции «Промвоздуха» к 1925 г. было забронировано за военведом и оплачивалось из кредитов последнего.

²* Опущены части отчета «Юридическая природа “Промвоздуха”», «Налоги», «Коммерческие расчеты».

³* При исчислении учетной единицы принята техническая норма капитального ремонта «Ньюпор» 24 бис в 1800 ч, то есть техническая норма, существующая к концу отчетного периода. Средняя техническая норма за отчетный период равна: (2000 ч + 1800 ч) / 2 =1900 ч, и по этой норме число учетных единиц выражается цифрой 501,32. (Примеч. док.)

⁴* Опущен раздел «Заводы».

⁵* Опущены таблицы о распределении кадров но месяцам отчетного периода и раздел «Группы тарификации труда».

⁶* Опущены данные, характеризующие заказы за полугодие (по месяцам), и о составлении калькуляций.

⁷* Опущена часть отчета о снабжении предприятий «Промвоздуха».

⁸* Радиотелефон системы Коваленкова — первая советская ламповая самолетная радиотелефонная передающая станция, разработанная в созданном при опытно-научном аэродроме ВВС электрорадиокабинете под руководством одного из талантливых советских инженеров А. И. Коваленкова в феврале 1921 г. и получившая свое название в честь ее изобретателя — АК‑1. Станция работала на четырех фиксированных волнах в диапазоне 1‑2 МГц. В дальнейшем, улучшая ее технические характеристики, инженер разработал и в сентябре 1921 г. испытал новую модель АК‑1. 28 сентября Коваленков впервые передал речь с самолета на землю. Радиопередатчик обеспечивал связь на 8 км, а после его доработки — до 25 км. На тот момент была решена проблема двусторонней связи самолета с землей, между самолетами в воздухе, а также наземных пунктов управления со штабом.

⁹* Все подписи отсутствуют.

РГВА. Ф. 46. Оп. 1. Д. 19. Л. 32-55. Копия.