6 марта 1923 г. —Постановление комиссии Политбюро ЦК РКП(б) «О нуждах Красной армии и военной промышленности»

6 марта 1923 г.¹*

I. О заграничной заявке.

А. Комиссия подтверждает ранее состоявшееся постановление о покупке за границей 100 тыс. винтовок при непременном условии точно доказанной выгодности покупки. Наркомвоену и Наркомвнешторгу подлежит установить в месячный срок условия сделки. Вопрос о покупке после выяснения ее выгодности вносится на окончательное утверждение в Политбюро. В случае отказа от заграничной покупки средства, ассигнованные на нее, целиком передаются на улучшение военной промышленности. Покупка допускается только совершенно новых винтовок.

Б. Утверждается покупка тракторных установок.

(Голосование: за — 3, против — 1 (Сокольников²*), воздержался — 1 (Пятаков³*).)

II. Ввиду возражений т. Сокольникова против уже утвержденных 1 марта Политбюро заграничных заявок по военной промышленности и интендантскому снабжению предлагается всем членам комиссии ознакомиться с письменным заключением т. Сокольникова⁴*.

III. Неразассигнованная сумма 18 617 тыс. зол[отых] руб. остается закрепленной за военной промышленностью и военным ведомством, причем распределение ее по каждой статье должно проходить в комиссии настоящего состава и утверждаться Политбюро. Сумма эта — 40 млн. зол[отых] руб., ассигнованная в чрезвычайном порядке, не может быть засчитана в покрытие текущих потребностей военной промышленности и военного ведомства. (За — 4, против — 1 (Сокольников).)

IV. Представленные т. Смирновым⁵* во исполнение постановления последнего пленума ЦК РКП исчисления на оздоровление основных военных заводов, расширение их программы и накопление мобилизационного запаса материалов, перенести полностью на тщательное рассмотрение в кратчайший срок Госплана⁶* с участием заинтересованных ведомств.

На т. Склянского⁷* и Смирнова возлагается обязанность принять все меры к тому, чтобы в Госплане были рассмотрены в первую очередь неотложные заявки по представленной программе. Тов. Пятакову надлежит сделать первый доклад комиссии до своего отъезда в Омск.

Члены комиссии: Л. Троцкий, Смирнов, Г. Пятаков, Склянский

Примечания:

¹* Заседание Политбюро ЦК ВКП(б) проходило 1 марта 1923 г.

²* Сокольников (Бриллиант) Г. Я. (1888‑1939) — государственный и партийный деятель. После Октябрьской революции 1917 г. — комиссар Народного банка. В марте 1918 г. — руководитель делегации на переговорах с Германией, подписал Брестский мир. В мае-июне 1918 г. — член Президиума ВСНХ РСФСР. В сентябре-ноябре 1918 г. — член Реввоенсовета 2 армии, член Реввоенсовета Южного фронта (декабрь 1918 г. — октябрь 1919 г.), одновременно — член Реввоенсовета 9‑й армии (декабрь 1918 г. — февраль 1919 г.). С октября 1919 г. по март 1920 г. — командующий 8‑й армии Южного фронта. С августа 1920 г. — командующий Туркестанским фронтом — председатель Турккомиссии ВЦИК и СНК РСФСР, Туркбюро ЦК РКП(б). С 1921 — член коллегии, зам. наркома, а в 1922‑1926 гг. — нарком финансов. С 1926 — зам. председателя Госплана СССР.

³* Пятаков Г. Л. (1890‑1937) — партийный и государственный деятель. В 1917‑1918 гг. — председатель Народного банка, с декабря 1917 г. по март 1918 г. —- председатель Временного рабоче-крестьянского правительства Украины. В годы Гражданской войны командующий 13‑й и 6‑й армий, член Реввоенсовета 16‑й армии. С 1920 г. — зам. председателя Госплана РСФСР, председатель Главного концессионного комитета. С 1923 г. зам. председателя ВСНХ СССР.

⁴* В письменном заключении наркома финансов Г. Я. Сокольникова, представленном в Политбюро ЦК РКП(б), говорилось о необходимости более детального и тщательного рассмотрения денежной заявки ГУВП и Наркомвоенмора. В частности, Сокольников, ссылаясь на мнение Бюджетного управления Наркофина, предлагал: «1) признать необходимым поручить специальной комиссии рассмотреть заявку Смирнова и заключения Наркомфина с докладом в Политбюро, 2) постановить, что впредь никакие предложения об ассигнованиях из золотого фонда не принимаются к голосованию без представления письменного заключения Наркомфина». Кроме того, Г. Я. Сокольников писал, что подобный порядок прохождения вопросов об отпуске 40 млн. золотых руб. совершенно недопустим. Им отмечалось, что поскольку в данный момент нет необходимости и оснований для выделения «особого военного фонда, расходуемого с устранением обычных бюджетных и плановых советских инстанций, необходимо ввести вопрос об использовании 40 млн. руб., подлежащих отпуску для усиления боеспособности армии, в русло правильной бюджетной работы, которая, когда касается расходов последних остатков золотого фонда, особенно необходима, ибо только она дает достаточные гарантии против поспешных, иногда непоправимых решений, принимаемых под ведомственными нажимами». (РГВА. Ф. 4. Оп. 1. Д. 42. Л. 402‑403.)

⁵* Смирнов И. Н. (1881‑1936). Государственный и военный деятель. В 1917 г. — член Томского совета, в октябре 1917 г. — член Московского ВРК, депутат Учредительного собрания. В 1918‑1919 гг. — член Реввоенсовета Восточного фронта, 5‑й армии, одновременно член Реввоенсовета Республики. С 1919 г. возглавлял Сиббюро ЦК, председатель Сибирского ревкома. В 1921‑1922 гг. секретарь Петроградского комитета и Северо-Западного бюро ЦК, зам. председателя Северо-Западного СНК. В 1922‑1923 гг. возглавлял Главное управление военной промышленности ВСНХ РСФСР. В 1923‑1927 гг. — нарком почт и телеграфов СССР.

⁶* 22 февраля 1921 г. СНК утвердил Положение о Государственной общеплановой комиссии при СТО, в задачу которой входила разработка единого общегосударственного хозяйственного плана Одновременно с этим обязанностью Госплана являлось рассмотрение и согласование с указанным планом производственных программ и плановых предположений отдельных ведомств и областных хозяйственных организаций и установление очередности работ. Все ведомства в обязательном порядке должны были представлять свои плановые предположения и производственные программы в Госплан. Президиум и члены Госплана назначались СТО. В мае 1921 г. в состав Госплана, кроме президиума и пленума, входили семь секций и подкомиссий: подкомиссия плановых хозяйственных задач текущего года секция энергетики (преобразованная ГОЭЛРО); сельскохозяйственная секция; секция промышленности (работала в тесном контакте с Центральной производственной комиссией ВСНХ и его производственными отделами); секция транспорта; подкомиссия учета и распределения материальных ресурсов и организации труда; подкомиссия внешней торговли и концессий. 8 июня 1922 г. ВЦИК и СНК утвердили новое Положение о Госплане, более четко разграничившее его задачи по разработке перспективного плана (на основе плана электрификации) и эксплуатационных планов на каждый текущий год, причем особо подчеркивалось, что Госплан разрабатывает производственный план государственного хозяйства и план регулирования всего народного хозяйства в целом. Составленные Госпланом сводные планы должны были вноситься на утверждение СТО. С преобразованием СТО в СТО СССР Госплан был преобразован в Государственную плановую комиссию СССР при СТО СССР 21 августа 1923 г. СНК СССР утвердил Положение о Госплане СССР, определившее следующие функции комиссии: согласование народнохозяйственных планов отдельных союзных республик, разработка единого союзного перспективного плана государственного хозяйства (на основе плана электрификации), составление на его основе календарных годовых планов и систематическое наблюдение за проведением его в жизнь. Декретом СНК РСФСР от 13 февраля 1925 г. при ЭКОСО РСФСР была организована Государственная плановая комиссия РСФСР для разработки и осуществления единого хозяйственного плана РСФСР.

⁷* Склянский Э. М. (1892‑1925) — государственный и военный деятель, военный врач. В 1917 г. — председатель комитета 5‑й армии, член Двинского комитета РСДРП(б), член президиума II съезда Советов, член Петроградского ВРК. 25 октября (7 ноября) командовал отрядом, занявшим штаб Петроградского военного округа. С 27 октября 1917 г. вошел в состав Комитета по военным и морским делам, с 25 ноября 1917 г. — комиссар Ставки Верховного главнокомандования в Могилеве. С декабря 1917 г. — зам. наркома по военным делам (по общему управлению Военным министерством), одновременно с марта 1918 г. — член Высшего военного совета. С октября 1918 г. по март 1924 г. — зам. председателя Реввоенсовета Республики, зам. наркома по военным делам (военно-морским), одновременно с октября 1918 г. — член Совета обороны, а с апреля 1920 г. — член Совета труда и обороны, член коллегии Наркомздрава. В 1924 г. направлен на работу в ВСНХ, председатель правления треста «Моссукно», на работе в Амторге.

РГВА. Ф. 4. Оп. 1. Д. 42. Л. 408. Заверенная копия.