14 января 1923 г. — Справка Наркомата финансов для членов Политбюро ЦК РКП(б) о военном бюджете на 1923/24 операционный год

14 января 1923 г.

Совершенно секретно.

I. Имеются три предложения (в млн. червонных руб.):

II. В 1922/23 г. были ассигнованы следующие суммы (в млн. руб., приравнивая один товарный рубль к одному червонному, ввиду обесценивания кредитов):

Увеличение: а) по армии составляет 52 млн. руб., из которых 35,5 млн. руб. падает на заработную плату, 11 млн. руб. — на вещевое довольствие (на 1 красноармейца отпускается: шинель, 2 пары ботинок с двумя парами подметок, 3 пары белья против двух пар белья в прошлом году, 2 пары летнего обмундирования, теплое белье и комплект постельного белья и прочее). 7,5 млн. руб. увеличения по продовольствию (удовлетворяется полная потребность военведа за исключением вопроса о жирах и семейных пайках);

б) по флоту — увеличение 7,4, главным образом, на ремонт судов Балтийского флота (решение, принятое в свое время Политбюро);

в) по ГУВП — увеличение на 11 млн. руб., вызываемое увеличением цен на продукцию ГУВПа, так как программа боевого снабжения остается прошлогодняя.

III. Главнейшие разногласия с Госпланом следующие:

1. По армии:

а) отказ с 1 февраля от семейных пайков для комсостава и административно-хозяйственного состава как пережитка продналога и периода низкой заработной платы — 3,6 млн. руб.;

б) дача животных жиров (коровьего масла) исключительно больным красноармейцам; остальным — растительные жиры (подсолнечное и льняное масло), как это фактически и было до сих пор и в царской армии — 3,5 млн. руб.;

в) вздутые цены на овес, сено, перемол и высокий процент убыли, раструски и тому подобного, принимаемые Госпланом против НКФ, — 4,2 млн. руб.;

г) неэкономные ассигнования на снаряжение для терчастей, прямая ошибка комиссии Госплана, дающей ЧОНу суконное обмундирование вместо принятого военведом летнего обмундирования для всей армии, и предлагаемая НКФ выдача лучших (инструкторских) сапог с двумя парами подметок для комсостава, начиная с комполка, а ниже комполка — одну пару простых сапог и пару ботинок с двумя парами подметок вместо двух пар инструкторских, предлагаемых Госпланом для всего комсостава без исключения — 6 млн. руб.;

д) по Главоздухфлоту (в прошлом году получил 7,7 млн. руб., в этом году получает 10,5 млн. руб.) — 2,6 млн. руб.;

е) заработная плата уменьшена НКФ в связи с предложением, внесенным им около месяца тому назад в СТО, об отказе от увеличения контингента армии на 20 тыс. чел. с 1 февраля — 1,5 млн. руб. В настоящее время комсостав и адмхозсостав армии увеличился со 109 тыс., установленных летом прошлого года комиссией Политбюро, до 122 тыс., то есть на 13 тыс. Один командир приходится на четырех красноармейцев. В царской армии один командир приходился на 19 солдат;

ж) отопление принято НКФ: 1 печь на 8 чел. (в старой армии — 1 печь на 10 чел.) против одной печи на 6 [чел.], предлагаемой Госпланом — 1 млн. руб.;

з) тердивизии предположено НКФ ассигнование на 2 сбора, вместо госплановских трех сборов — 1 млн. руб.

2. По флоту - расхождение:

а) в стоимости ремонта Балтфлота — 1,5 млн. руб.;

б) прочие мелкие разногласия по ряду пунктов — около 1,5 млн. руб.

3. По ГУВПу — согласовано с военведом.

Двухмесячный анализ бюджета военведа, проделанный НКФ, убеждает, что принятое Политбюро ассигнование военведу в 340 млн. руб. является достаточным для поддержания существования армии в общем и целом на нынешнем уровне и дает улучшения, правда незначительные, в некоторых областях (продовольствие, Главоздухфлот и Морком).

Нынешний военный бюджет составляет 20% всего бюджета, прошлогодний составил столько же, а к чистому бюджету (без транспорта и связи) — ⅓ в прошлом и этом году. Сопоставление кредитов этого года с кредитами прошлого года дает картину несомненного улучшения состояния Красной армии и флота.

РГВА. Ф. 4. Оп. 1. Д. 45. Л. 18-21. Копия.