Доклад секретного отдела ПП ОГПУ СКК И Дагестана об итогах ликвидации кулачества на Северном Кавказе. 1 октября 1930 г.

 

1 октября 1930 г.

Совершенно секретно

Органами ОГПУ на Северном Кавказе в текущем году была проведена массовая операция по кулачеству 1-й, 2-й и 3-й категорий, в соответствии с решениями центральных и краевых директивных организаций.

Политическая обстановка к моменту операции (январь-февраль)

Северо-Кавказский край с его особенностями в условиях социалистической перестройки деревни на базе сплошной коллективизации явился ареной развернувшейся обостренной классовой борьбы.

Сопротивляясь решительным мероприятиям по хлебозаготовкам, кулак, умело сочетая экономическое маневрирование с политической борьбой, мобилизует все средства для дезорганизации и срыва хлебозаготовок. В этой борьбе за хлеб он делает попытки охватить своим влиянием середняка и изолировать последнего от бедняка, используя при этом перегибы, допущенные при доведении хлебозаготовительного плана до середняцкого двора и др.

В результате кулаку удалось на некоторое время повести за собой часть середняка, несколько парализовав при этом активность бедняка. Это выразилось в многочисленном срыве середняками общегражданских собраний, злостном удержании хлебных излишков и проч. В частности, к концу 1929 г. по краю было привлечено к ответственности 507 середняков за спекуляцию, 233 — за противодействие и 505 — за антисоветскую агитацию.

Однако твердое исправление перегибов при проведении хлебозаготовительной кампании, посылка в деревню рабочих бригад и т.д. настроения середняка выпрямили. Деятельность же кулачества, несмотря на широкие репрессии (за ноябрь-декабрь 1929 г. изъято до 1000 человек), продолжала развиваться по линии быстрого и массового возникновения контрреволюционных группировок, перераставших в повстанческие организации.

Развернувшиеся в крае быстрые темпы коллективизации при активной постановке батрацко-бедняцкими и середняцкими массами вопроса ликвидации кулацких хозяйств еще более усилили со стороны кулачества организацию бешеного сопротивления, внимание и силы которого переключились на колхозный фронт.

Насколько широко и быстро в тот момент росла контрреволюционная активность кулака видно из того, что к началу 1930 г. по казачье-крестьянским округам насчитывалось 5 действующих контрреволюционных организаций, 285 контрреволюционных группировок и свыше 5000 активно проявлявших себя одиночек.

В своей контрреволюционной деятельности кулак, широко применяя тактику саботажа и активного сопротивления, в порядок дня как практическую задачу выдвинул подготовку восстания, открыто проводя массовую повстанческую агитацию.

Под влиянием актива кулацких контрреволюционных авторитетов возникавшие контрреволюционные группировки и организации оформлялись исключительно быстрым темпом и обнаруживали громадные стремления территориально расшириться, увязаться в своей деятельности с рядом других организаций и группировок.

Выдвигая задачи восстания, контрреволюционная кулацкая организующая верхушка конкретно ставила вопрос об оружии, планируя захват оружейных складов, разоружение милиции и т.д., одновременно уделяя большое внимание вовлечению в свою деятельность переменного состава РККА.

Попутно контрреволюционным активом в весьма конкретной форме ставился вопрос о всевозможных бандитских формированиях, уходе в горы и леса с целью немедленных вооруженных действий.

В ряде случаев контрреволюционные группировки и организации формировали боевые и террористические вредительские группы, причем последние активно себя проявляли.

Основными лозунгами контрреволюционного кулацкого движения к моменту выселения были требования отмены коллективизации, отмены наступления на капиталистические элементы, восстановления в избирательных правах и т.д. Эти требования весьма рельефно были изложены кулацкой верхушкой в тех многочисленных антисоветских документах (листовки, письма и др.), которые выпускались как организациями, так и одиночками.

В местах, где перегибы исправлялись недостаточно решительно и продолжали иметь место, а массовая работа была слаба, при проведении текущих кампаний кулаку удалось спровоцировать часть населения на ряд массовых эксцессов.

Создавшаяся в крае политическая обстановка определила собой необходимость и своевременность нанесения массового оперативного удара по контрреволюционным кулацким организующим кадрам и массового выселения за пределы края наиболее мощной части кулака.

Удар по контрреволюционной кулацкой верхушке (1 кат.).

Выселение кулака 2 категории

Ввиду бешеного сопротивления кулака и его попытки сорвать колхозное движение перед органами ОГПУ была поставлена задача нанесения быстрого четкого оперативного удара по контрреволюционной кулацкой верхушке, дабы сломать ее сопротивление и, в частности, обеспечить политическую обстановку, необходимую для массового выселения кулачества 2-й категории.

Широкая массовая операция по контрреволюционной идеологической кулацкой верхушке органами ОГПУ на СКК была проведена в период с 15 января по 10 февраля 1930 г. Операция проходила в сложной политической обстановке (эксцессы, террор и т.д.).

Однако исключительная четкость оперативных мероприятий и одновременное их проведение обеспечили почти полное изъятие намеченного контрреволюционного актива, за исключением одиночек, скрывшихся и перешедших на нелегальное положение.

В массовую операцию по краю было ликвидировано: 5 контрреволюционных организаций с 283 участниками 350 контрреволюционных группировок с2630 -"-Одиночек 5498

Таким образом, всего было изъято 8411 человек вместо ориентировочно намеченных 8000 человек. По своему социальному составу изъятые (свыше 6000) являлись к моменту операции крепкими кулаками, а остальные —активными в прошлом белогвардейцами, бандитами и т.д.

Схватив большую часть контрреволюционной идеологической кулацкой верхушки (офицеры, атаманы, члены Рады, белых правительств и т.д.), этот оперативный удар временно парализовал рост контрреволюционной активности кулака, внес дезорганизацию в его ряды и в значительной степени обеспечил выселение наиболее мощной части кулачества, так называемой 2-й категории.

К моменту проведения выселения 2-й категории и изъятия 1 -й категории органам ОГПУ пришлось встретиться с рядом больших трудностей, заключавшихся, с одной стороны, в серьезном сопротивлении со стороны кулака, использовавшего перегибы при проведении коллективизации, раскулачивании, закрытия церквей и т. д., с другой стороны, — особо резком контрреволюционном накале, образовавшемся к этому времени в национальных областях. Значительную часть своих сил органы ОГПУ на СКК должны были бросить на усиление оперативной работы в нацобластях, при этом максимально загрузив оперативный состав, оставшийся на руководстве и проведении выселения кулака.

Вслед за изъятием 1 -й категории было приступлено к операции по 2-й категории.

Выселению в порядке 2-й категории подлежали наиболее мощные, полупомещичьего типа, кулацкие хозяйства и из них в первую очередь:

а) активные белогвардейцы в прошлом, казачьи идеологи-авторитеты, бывшие белые офицеры, каратели, репатрианты, бело-зеленые бандиты;

б) активно проявившие себя в антисоветской агитации на селе в связи с хлебозаготовками и коллективизацией;

в) отбывшие наказание по 58 п. 8 и 10 и 107 ст. УК;

г) члены церковных советов, сектантских общин и групп, особенно краснодраконовцев;

д) шабаи, ростовщики, демонстративно разрушающие свои хозяйства.

Эти принципы легли в основу отбора подлежащих выселению по 2-й категории из СКК.

Согласно установленному порядку выселения, после предварительного отбора кулацких хозяйств была проведена массовая операция по изъятию глав этих хозяйств.

Всего, согласно решениям директивных органов, выселению из края подлежало 10000 хозяйств. Оперировано было 12000 глав кулацких хозяйств, часть которых впоследствии была отсеяна. Фактически выселено 10464 хозяйств.

Операция по кулаку 2-й категории была проведена двумя очередями, с включением в каждую очередь по 5 округов и с привлечением для участия в нем всех возможных сил.

Основная тяжесть при проведении операции легла на органы ОГПУ, которые для участия в ней привлекли 441 человека оперативного состава органов ОГПУ, 436 человек чекистов запаса, весь деревенский негласный состав, силы адмотделов и т.п.

Кроме того, на местах к операции был привлечен широкий партийный и беспартийный советский актив, что обеспечило возможность одновременного проведения такой сложной операции по кулаку. Середняк и бедняк в основной массе, идя в'колхоз, свою активность под руководством партийных организаций направили на борьбу с кулаками, на укрепление колхозов. Этот период для середняка-колхозника, бедняка, батрака и бывших красных партизан есть период проявления резкой враждебности к кулаку.

После изъятия глав кулацких семей, намеченных к выселению, через советскую общественность на местах (решения сходов, сельсоветов, РИКов и ОБИКов) было оформлено выселение каждой кулацкой семьи и приступлено к практическому его осуществлению.

Мобилизованный для этой цели широкий советский актив принял непосредственное участие:

а) в проведении массовой работы,

б) в описи и конфискации кулацкого имущества,

в) в подготовке кулацкой семьи к переселению,

г) в сопровождении кулацких семей к месту погрузки.

Весь период выселения кулака 2-й категории длился с 7 февраля по 5 марта, и за это время из края эшелонами было отправлено 10464 кулацких хозяйств, полностью снабженных установленным минимумом продовольствия и одежды.

Операция по кулаку 1 -й и 2-й категорий в основном прошла без особо серьезных массовых эксцессов, за исключением редких случаев, когда кулаку удавалось спровоцировать население, преимущественно женщин, на выступление в свою защиту.

Были случаи, когда кулаку через своих родственников удавалось организовать отдельные группы женщин, а также бедняков и красных партизан, преимущественно родственников, обращавшихся в различные органы власти с ходатайством о невыселении, устраивавших кулакам проводы.

Сопротивление со стороны самого кулачества также носило единичный характер.

Имевшие место в период выселения кулачества массовые эксцессы в Донском округе (Таганрогский и Матвеево-Курганенский районы), повстанческое выступление в Сальском округе и единичные эксцессы в других округах непосредственно связаны с выселением не были и возникли вследствие ряда других причин.

Обстановка после выселения 2-й категории

В марте месяце в крае было 338 эксцессов в станицах со значительным количеством участников. Наметившийся весенний отсев из колхозов, колебания середняка перед севом и во время сева в значительной мере подогревались и оформлялись в антисоветские выступления оставшимися кулаками, бывшими активными белогвардейцами, попами и вообще антисоветскими элементами. Параллельно с этим массовые эксцессы обактивляли оставшееся в крае кулачество, которое пыталось широко использовать их для организации прямых открытых повстанческих выступлений для свержения советской власти.

Кулак и оставшийся белогвардеец, используя отдельные перегибы, выдвинули новые лозунги, в основном сводившиеся к тому, что советская власть от ликвидации кулака переходит к ликвидации казачества и что путем коллективизации будет закабалено все трудящееся крестьянское население.

Однако ставка кулака на использование весеннего отлива из колхозов для поднятия весной текущего года восстания оказалась безуспешной, так как своевременно проведенные мероприятия по партийно-советской линии, решительная борьба с перегибами, широко развернутая массовая работа и параллельно с этим проведенный нами широкий оперативный удар по контрреволюционной кулацкой организующей верхушке и массовое выселение наиболее крепкой части кулачества ослабили и дезорганизовали кулака.

В целом середняк решительно отмежевался от кулака и на вовлечение кулаком в повстанческое движение не поддался.

Все это в условиях противопоставления кулаку окрепшего широкого колхозного актива, за которым пошла основная масса колхозников (через организацию колхозных полков), обеспечило проведение первого большевистского весеннего сева при 60-70% коллективизации и закрепило достижения колхозного строительства, которое от ликвидации кулачества получило материальных ценностей на 8268103 руб. из 13231256 (по данным КрайФУ о результатах раскулачивании 26112 кулацких хозяйств).

Оставшееся после выселения 2-й категории кулачество (20[000]-22 000 хозяйств), будучи деморализованным, усиленно начало маневрировать, главным образом с целью избежания своего выселения в дальнейшем.

Окончательная самоликвидация остатков хозяйства (после раскулачивания) с последующим массовым бегством из своих сел и станиц в отдаленные места — Сибирь, Мугань, Туркестан и т.д., а также в города приняли значительные размеры. Часть кулачества с весны текущего года заняла кочующее положение.

Это распылило значительную часть кулачества, дав ему возможность впоследствии избежать переселения внутри края.

Остальная масса кулака продолжала оказывать бешеное сопротивление, переключив все свои силы на борьбу за сохранение своих позиций на селе и за свое положение, которое гарантировало бы его от выселения.

Этот период для деятельности кулака характеризуется, главным образом:

а) новым исключительно быстрым ростом и развитием (в 3-4 недели) всевозможных контрреволюционных формирований с непосредственной задачей поднятия восстания без длительной его подготовки.

б) резким противодействием текущим кампаниям и в особенности хлебозаготовкам и конфискации озимых кулацких посевов путем подстрекательства к массовым эксцессам (за период апрель-сентябрь было 548 эксцессов).

в) организацией защиты ранее высланного кулака его семьям и организация им помощи.

В период между выселением 2-й и 3-й категорий (апрель-август с. г.) по краю было ликвидировано 78 контрреволюционных организаций с 2777 участниками, 441 группировок с 2349 участниками и изъято 1133 одиночки. Всего 6259, из которых 78% кулаков.

В своей деятельности на этом этапе кулак, встретившийся с активным отпором со стороны колхозника, основную ставку делал на единоличника, все время противопоставляя его колхознику, используя при этом имевшиеся неполадки в колхозах.

Целый ряд ликвидированных по краю контрреволюционных организаций (дело Белоконя и т. д.) подтверждают, что основной ставкой кулака в контрреволюционной деятельности был единоличник.

В селах Воронцово-Николаевского и Пролетарского районов бывшего Сальского округа массовая контрреволюционная повстанческая организация одного из бывших руководителей февральского выступления Белоконя в свой состав вовлекла 70% середняка-единоличника, включая и бывших партизан, создала из них повстанческие отряды и группы, которые в связи с исправлением перегибов и развертыванием массовой работы в назначенный момент выступления проявили резкое колебание, не поддержав своих руководителей.

Это подтверждается и тем, что в период развертывания хлебозаготовок часть единоличников под влиянием кулака упорно не сдавала хлеб, пытаясь заниматься хлебной спекуляцией. В отдельных случаях кулаку удавалось повести за собой единоличника и даже бывшего красного партизана на массовое выступление против хлебозаготовок (Белореченские события).

В селах Белореченского района контрреволюционной группе кулачества на почве хлебозаготовок в июле месяце удалось спровоцировать единоличника и часть бывших красных партизан на выступление с требованиями установления твердых норм потребления хлеба в крестьянском хозяйстве и т.д. Это выступление под влиянием кулачества переросло в широкое контрреволюционное выступление с лозунгами: «Долой советскую власть!», «Да здравствуют краснопартизанские комитеты!», «Да здравствует краснопартизанская партия!», «Долой коммунистов!» и т. д.

Данное выступление единоличников основной массой колхозников поддержано не было.

Влияние кулака на колхозников к моменту выселения 3-й категории — минимальное. Колхозник в своей основной массе, наоборот, настоятельно выставлял требования полной изоляции из районов сплошной коллективизации не только кулака, но и вообще всех лишенцев (бывших белых, торговцев и т.д.).

Такое положение определило собой необходимую для выселения 3-й категории политическую обстановку, гарантировавшую проведение выселения при активной поддержке широких бедняцко-середняцких масс и в особенности колхозников.

Выселение кулака 3-й категории

Выселение кулачества 3-й категории на особо отведенные в пределах края участки решением директивных органов было намечено на период август-сентябрь.

Работа по переселению 3-й категории первоначально была возложена на органы административного управления, а впоследствии, перед самым ее проведением (27 июля), была поручена органам ОГПУ.

Проведение переселения кулака внутри края для органов ОГПУ было сопряжено с рядом трудностей:

1. совпадение сроков операции с проведением на селе ряда основных сельхоз-кампаний, как уборочная, хлебозаготовительная, подготовка к осеннему севу и т.д.;

2. совпадение переселения с ликвидацией округов как административных единиц;

3. громадная активность кулака, за лето проводившего подготовку своих родственников и сочувствующих ему для защиты себя, создавала опасность противодействий, эксцессов, тем более, что выселение намечалось без предварительного изъятия глав семейств;

4. проведенная по линии адмотделов подготовительная работа оказалась совершенно слабой, нечеткой, и проведение выселения на основе этой подготовительной работы не гарантировало от ряда ошибок и политических осложнений в крае.

Все это требовало от органов ОГПУ на СКК напряжения всех сил для проведения вновь в минимально короткий срок всей подготовительной работы.

По данным Крайадмуправления, из общего числа оставшегося кулачества подлежало выселению по 3-й категории 20806 хозяйств.

Однако в процессе пересмотра списков подлежащих переселению было установлено, что до 30% (а местами и более) включенных в списки, являются хозяйствами, главы которых лишены избирательных прав не по кулацким признакам, а как белогвардейцы, торговцы, попы и пр. В ряде случаев в списки были включены середняки, бывшие красные партизаны и т.д.

Одновременно с этим по целому ряду округов оказалось большое количество действительных кулацких хозяйств, не включенных в переселение. Очень показательны споры на Кубани о числе кулацких хозяйств в станицах, происходившие между стансоветами и РИКами, причем со стороны РИКов было явное преуменьшение кулацких хозяйств. С другой стороны, в некоторых районах кулацкие семьи 1-й категории были восстановлены в избирательных правах по мотивам потери связи с главами, находящимися в концлагерях.

Произведенным отсевом и довыявлением кулацких хозяйств по краю было учтено 15551 хозяйство, подлежащее переселению по 3-й категории.

Остальная кулацкая масса сумела скрыться из своих сел и станиц и осесть в других местах. В частности, из районов бывшего Терского округа свыше 500 кулацких хозяйств переселилось в глубокие степные районы Дагестанской республики, тоже — из Сальского и Ставропольского округов в Калмыцкую автономную обл. Произошло это главным образом по той причине, что после раскулачивания кулак не был обеспечен повседневным наблюдением и имел все возможности беспрепятственного движения. Органы же Адмотдела, проводя подготовительную работу, борьбу с бегством не проводили.

С другой стороны, часть кулацких хозяйств нами не была совершенно включена в переселение по признакам, не допускавшим переселения, — нацменьшинства, иностранно-подданные, хозяйства бывших красных партизан, семьи комсостава РККА, специалистов и пр.

Кроме того, значительная часть кулацких семей выехала в места ссылки к главам семей, ранее осужденным и высланным (по 1-й категории).

На уменьшение количества подлежащих переселению по 3-й категории повлиял также произведенный на основании постановления ЦИК СССР пересмотр лишенных избирательных прав, в том числе и по кулацким признакам.

В начале было намечено кулаков расселить на голых участках. Впоследствии, ввиду требований бедняцко-середняцких масс неплодородных районов о переселении их оттуда на лучшие земли, Крайком решил: кулаков переселить в эти неплодородные районы, а бедняцко-середняцкие хозяйства расселить в освобождающиеся кулацкие дома в плодородных районах. При этом переселенным бедняцко-середняцким хозяйствам был предоставлен ряд льгот и оказана значительная материальная помощь.

Принцип двойного переселения в основном еще больше обеспечил политическую обстановку на селе, укрепив активность батрацко-бедняцких и середняцких масс вокруг переселения.

После проведения предварительного учета кулацких хозяйств было приступлено к развертыванию широкой массовой работы и привлечению сельского и станичного актива к непосредственному участию в проведении переселения. Однако в этом направлении органам ОГПУ пришлось встретиться с рядом трудностей, главным образом заключавшихся в занятости низового советско-партийного аппарата текущими ударными кампаниями, как хлебозаготовки, подготовка к осеннему севу и уборка урожая.

Поэтому в ряде районов массовая работа развернута была недостаточно, а со стороны отдельных райкомов были прямые попытки всю работу по выселению кулаков свалить на органы ОГПУ.

Как наиболее характерный пример отмечаем поведение секретаря Дубовского райкома партии Зудова, который не только всю работу по кулаку свалил на органы ГПУ, но пытался своими действиями сорвать эту кампанию, требуя от сотрудников ГПУ выполнения не оперативных заданий, а совершенно других поручений, угрожая при этом исключением из партии, арестом и пр. Партийная организация, находящаяся под резким административным давлением Зудова, доходящего до прямой терроризации, естественно, также не проявила активности в этой кампании.

Если выселение 2-й категории проходило путем первоначального изъятия глав и последующего уже выселения его семьи, то при переселении 3-й категории поли-тобстановка в крае позволила эти методы изменить и провести переселение одновременно всей кулацкой семьи, без предварительного ареста глав.

Необходимость переселения сразу всей кулацкой семьи также требовалась соображениями в короткий срок приспособить кулацкие хозяйства к освоению предоставленных им на новых местах земельных угодий. Каждому кулацкому хозяйству нужно было, согласно решению краевых организаций, обеспечить себя необходимым минимумом инвентаря и пр.

Для районов бывшего Донецкого и Шахтинско-Донецкого округов в связи с переселением кулаков на голые участки был установлен порядок переселения сначала глав семейств, дабы дать им возможность подготовить жилые помещения для семьи.

Перед переселением каждой кулацкое семье, согласно постановлению Крайисполкома, было предложено обеспечить себя следующими нормами сельхозинвен-таря, тягла, продовольствия, посевматериала и фуража:

а) живой инвентарь: 1 лошадь или 2 вола на 2 хозяйства; 1 корова на 1 хозяйство (однако, если норму нельзя выдержать, допустить 1 корову на 2 хозяйства); 5 овец на 1 хозяйство, переселяющееся в Дивенский район;

б) мертвый инвентарь: 1 плуг 2-лемешный или 2 плуга 1-лемешных на 4 хозяйства; 1 борона на 1 хозяйство; 1 крестьянский ход на 2 хозяйства; 1 комплект сбруи для лошади или 1 ярмо для пары волов на 1 хозяйство.

Весь необходимый мелкий инвентарь: переносная бочка для воды, косы, топор, пила, грабли, плотничий инструмент, ведра и т.д.

в) посевной материал: для посевной кампании из расчета засева минимум '/₂ га колосовых на каждого едока;

г) основное продовольствие: из расчета 8 пудов зерна на душу, а также необходимое количество овощей;

д) фураж: по 25 пудов на одну голову скота.

Однако при переселении оказалось, что кулацкие хозяйства этих норм не имеют и их обеспеченность выразилась:

Донецкий — 1173 хозяйств обеспечены:

Лошадей	439	вместо	587, т.е. 75%
Коров	115		583, т.е. 30%
Плугов	114		587, т.е. 30%
Продовольствие	6542		45856, т.е. 13-14%
Сем. материал	641 п.		, т.е. 5%

Терский — 1367 хозяйств обеспечены:

Лошадей	310 — 45%
Продукт, скот	427 — 70%
С/х инвентарь	174 — 20%
Продовольствия	3-4 месяца

Посев, материала в среднем по 2 пуда на кулацкую семью Шахты — 833 хозяйств

Лошадей	100%
Коров	35%
С/х инвентарь	90%

Донской — 1572 хозяйств

Лошадей	416 вместо 786, т.е. 60%
Коров	199 -"- 786, т.е. 27%
С/х инвентарь
Продовольствия	по 3 п. на едока вместо 8 пуд.
Посев, материала	на 450 га вместо 3100 га

В ряде случаев низкий процент обеспеченности объясняется не отсутствием его, а неверием кулаков, что они останутся в крае (считали, что их выселят в далекие северные края) и опасениями, что все имущество будет конфисковано. Поэтому, выезжая, кулацкие семьи свое имущество нередко раздавали на сохранение родственникам и знакомым.

Вся подготовительная работа органами ОГПУ была закончена в период с 1 августа по 25 августа. Выселение кулачества началось с 25 августа и закончено к 25 сентября.

Всего переселено кулацких хозяйств:

Подлежало переселению	Переселено	Где расселены	Сколько
15551	12000	Дивенск. массив	8600
		Арзгирский -"—	1365
		На 16 голых участках и 2-х хуторах б. Донецкого и Ш.-Донецкого окр.	[2035]

Остальных 3500 кулацких семьей к моменту переселения на своих местах не оказалось, и изучение причин этого явления показывает, что они выехали со своих мест в своем большинстве еще до развертывания органами ОГПУ подготовки к переселению.

Переселение кулачества из отдаленных районов произведено ж.д. транспортом (около 7000 хозяйств). Остальное кулачество переселено гужевым путем.

Между округами, производившими переселение ж. д. путем, была установлена очередность, т.е. состояние пропускной способности железной дороги позволяло отправку только одного кулацкого эшелона в сутки. Всего было направлено 37 1/2 эшелонов.

При ликвидации кулака в казачье-крестьянских районах мы совершенно не выселяли кулацкие хозяйства из русских сел, входящих в состав нацобластей. В связи с тем что эти русские села являются районами сплошной коллективизации, в первой половине октября приступлено к выселению в Дивенский район 570 кулацких семей из следующих нацобластей:

1) Чеченской авт. области 98

2) Адыгее-Черкесской 200

3) Кабардино-Балкарской 181

4) Осетия и Ингушетия 91

Переселение кулака 3-й категории было проведено в основном при активной поддержке бедняка, середняка и в особенности колхозника и прошло без каких бы то ни было заслуживающих внимания эксцессов. Лишь в нескольких населенных пунктах кулаку, использовавшему слабость массовой работы, удалось вызвать незначительные эксцессы. Эти мелкие эксцессы падают почти исключительно на районы бывшего Армавирского округа, которые первыми начали кампанию по выселению, не успев исправить ошибки, допущенные адмотделами при проведении подготовительной работы.

В большинстве случаев со стороны батрацко-бедняцких, середняцких и колхозных масс было положительное отношение к выселению, сопровождавшееся их заявлениями: «Чего власть так долго возится с кулаками, они нас уже замучили тем, что угрожают, что и нам будет такая доля. Их надо не только выселить, а расстрелять» (бывший красный партизан стц. Ладыжская).

«Вот как выселим кулаков, тогда гораздо лучше пойдет дело с колхозом, а то они, сволочи, мешают нам строить коллективное хозяйство» (беднячка стц. Восточной).

«Надо выслать всех бывших офицеров — наших врагов, которые расстреливали красных пачками. Если вы их боитесь выселять, то поручите это нам, мы с ними за одну ночь справимся» (бывший красный партизан стц. Ново-Покровской).

«Нечего с кулаками голову морочить, скорей их выгоним и будем заниматься своим делом» (колхозники из Черноморского округа).

Переселенные кулацкие хозяйства расселены в 28-ми поселках, из которых 10 достаточно благоустроенные. Эти 10 поселков расположены в Дивенском, Виноделинском и Арзгирском районах и представляют из себя 2 крупных кулацких массива— до 10000 хозяйств (в особенности Дивенский— 8500 хозяйств), а остальные 18 поселков представляют собой два хутора и 16 «голых» участков бывшего Донецкого и Шахтинско-Донецкого округов.

Для управления этими кулацкими массивами создаются 2 районных комендантских управления. Остальные кулацкие поселки управляются непосредственно комендантами поселков.

Вся организация кулацких поселков и их административно-хозяйственное управление решением краевых директивных органов по существу возложено на органы ОГПУ, причем принципы управления определены специальным решением Крайисполкома.

В настоящее время основным вопросом является организация хозяйственной деятельности в кулацких поселках. Низкая обеспеченность кулаков сельхозинвентарем, посевматериалом и продовольствием создает угрозу бегства из поселков, особенно молодежи и, с другой стороны, не позволяет развернуть осеннюю посев-кампанию хотя бы в пределах необходимого минимума.

Принудительная мобилизация внутренних ресурсов обеспечит только проведение посевкампании не более как для 50% сосредоточенных в поселках кулацких хозяйств.

Наиболее тяжелым является положение мелких кулацких поселков, расположенных на голых участках в семи районах бывших Шахтинско-Донецкого и Донецкого округов. В этих районах со стороны как районных, так и сельских организаций вопросу организации кулацких поселков уделяется совершенно недостаточное внимание. Имеющиеся в распоряжении РИКов возможности используются недостаточно, а со стороны отдельных работников имеется прямая тенденция разогнать кулацкие поселки.

В этом отношении весьма характерно поведение председателя Каменского РИКа Иванова-Львова, который своими действиями, формальным отношением пытался сорвать организацию на территории района кулацких поселков, проявляя при этом тенденцию к ревизии всей работы по выселению. После нажима краевых органов Иванов-Львов ударился в другую крайность, прислав в кулацкие поселки трактора для запашки земли кулаков, чем вызвал справедливое возмущение окружающего населения, т. к. трактора были сняты с работы на колхозных полях.

Расселенные в кулацких поселках хозяйства частично приступили к осеннему севу.

Попавший в поселки контрреволюционный кулацкий актив ведет усиленную агитацию, противодействуя проведению осенней посевкампании, выдвигая задачи борьбы за возвращение на прежние места жительства.

Благодаря систематическим, начиная с 1921 г., недородам в Дивенском и Арзгирском районах, население последних поставило перед Крайисполкомом вопрос о переселении их на лучшие земли.

Исходя из этих переселенческих настроений, Крайисполком принял решение: население сел Дивное, Киста, Киевка, Маки, Митрофановка, Вознесеновка Дивенского района; Лиман, Дербетовка Виноделинского района; Петропавловское и Старая Зормута Арзгирского района переселить в районы бывшего Донского, Кубанского, Армавирского, Майкопского и Черноморского округов, где предоставить им освободившиеся кулацкие жилые и хозяйственные постройки, наделить землей, выдать долгосрочную ссуду в размере в среднем 200 рублей на хозяйство, освободить от налогов на 1 год и списать с них задолженность государству.

Практическое выполнение этого постановления Крайисполкома, так же как и переселение кулака, было возложено на органы ОГПУ, которые к его выполнению приступили одновременно с выселением кулачества.

Всего по этим селам подлежало переселению до 8000 хозяйств, из которых уже переселено ГПУ и расселено 4600 хозяйств. Свыше 1000 хозяйств переселилось самостоятельно еще до проведения организованного переселения.

Переселение проходило организованным порядком и встретило большую поддержку со стороны населения, в особенности колхозников.

Однако оставшееся в каждом селе от 10 до 40% населения после переселения колхозников и советски настроенных единоличников-бедняков и середняков начало проявлять резкие колебания и под влиянием антисоветского элемента и кулачества выставлять ряд необоснованных требований: отложить переселение до весны по мотивам приближения холодов, боязни занимать кулацкие дома и отсутствия мужчин, находящихся на заработках.

Это создало большие затруднения в дальнейшем переселении и заставило Крайисполком, исходя из недопустимости смешения бедняцко-середняцких хозяйств с кулацкими, вынести решение о необходимости во что бы то ни стало выселить из этих сел все оставшиеся хозяйства.

Вынесенное Крайисполкомом решение произвело резкий перелом за выселение в селах Киста и Киевка, которые уже почти полностью переселены.

В селах Дербетовка, Митрофановка и Дивное антисоветский элемент начал активно противодействовать переселению, вплоть до подстрекательства к эксцессам.

Расселение бедняцко-середняцких хозяйств на новых местах в основном проходит успешно, переселенцам организуются встречи и оказывается помощь гужтранспортом и проч. В нескольких районах со стороны партийно-советских органов отмечалось недостаточно внимательное отношение к переселенцам, неудовлетворение их законных требований и т. д. Эти недочеты при расселении своевременно принимаемыми мерами устраняются.

Итоги выселения и расселения кулака

Выселение и расселение из районов сплошной коллективизации основной массы кулачества (10464 хозяйств по 2-й категории, 12000 по 3-й категории и до 10000 глав кулацких семей, осужденных по 1-й категории) способствовало дальнейшему росту активности батрацко-бедняцких и середняцких масс крестьянства и казачества, укреплению колхозного строительства.

В настоящее время антисоветская активность на селе идет преимущественно со стороны зажиточного крестьянина, казака, единоличника и кое-где недовыявленного и полулегально проживающего кулака. Антисоветский элемент в деревне пытается оказать дальнейшее сопротивление мероприятиям партии по укреплению колхозного строительства.

Большую антисоветскую активность при этом проявляет середняк-единоличник, в прошлом активно участвовавший в белогвардейском и бандитском движении. Единоличник, бывший активный белогвардеец, в настоящее время начинает занимать руководящее место в антисоветской борьбе на селе.

С другой стороны, усиленный рост в крае колхозного строительства неизбежно поглотил ряд элементов, по своей природе являющихся враждебными колхозам и пытающихся на данном отрезке времени захватить руководство внутри колхозов, противопоставляя их органам власти и партии, в особенности при проведении текущих хозяйственно-политических кампаний.

Сейчас выявляются факты борьбы внутри колхозов за руководство и совершенно не случайно, что ликвидированная в Петровском и Бла[...]ненском районах контрреволюционная повстанческая организация бывших эсеров Леонтьева, Татусь и др. одной из своих задач ставила подчинение своему влиянию колхозов с последующим использованием их как формы крестьянских объединений для противопоставления партии и советской власти.

1. Удар по контрреволюционной кулацкой организующей идеологической верхушке и выселение кулачества в основном дезорганизовали и ослабили классового врага на селе, обеспечив дальнейший рост советской активности батрацко-бедняцких и середняцких масс на базе сплошной коллективизации.

2. В результате проведения кампании удалось освободить районы сплошной коллективизации от кулачества, активно противодействовавшего колхозному строительству и реконструкции сельского хозяйства на социалистических началах.

3. Наряду с этим на ближайший период стоит задача закрепления переселенных кулацких хозяйств на земле и продолжения выявления сманеврированных в момент выселения кулацких хозяйств для последующего их переселения.

4. Ликвидацией кулачества 1-й, 2-й и 3-й категорий вопрос об антисоветском движении на селе не снят. Активно проявляет себя середняк-единоличник с контрреволюционным прошлым, а также антисоветские элементы, вошедшие в колхозы. Это выдвигает задачу усиления борьбы с этими элементами.

5. Необходимо особо подчеркнуть, что низовые парт, [и] соворганизации, несмотря на директивы Крайкома, слабо используют проведенную ликвидацию кулачества, как класса в своей массовой работе по сплошной коллективизации и текущих хозяйственно-политических кампаниях. Последовательной беспрерывной массовой политической работы по закреплению результатов выселения кулачества на местах не проводится.

Полномочный представитель ОГПУ СКК и Дагестана

Пилар

Начальник Секретно-оперативного Управления

Рудь

Зам. начальника СО ПП ОГПУ СКК

Сарин

«1» октября 1930 г. г. Ростов-на-Дону Верно: Ст. Уполномоченный СО ПП ОГПУ СКК

Жемчужников