Не ранее 31 августа 1919 г. — Доклад чрезвычайного военно-политического комиссара патронных заводов республики и тульских оружейных заводов К. Н. Орлова председателю Совета обороны В. И. Ленину о положении на Симбирском патронном заводе
Не ранее 31 августа 1919 г.¹*
В мой первый приезд на Симбирский патронный завод в конце мая месяца мною после предварительного всестороннего осмотра производства и оборудования и точного учета всех положений дано задание заводу выполнить программу на три месяца: июнь — 10‑12, июль — 15 и август — 20 млн. [патронов]. По втором же приезде в конце августа оказалось, что завод в августе может дать лишь 13 млн. вместо 20, в июле же он дал 10, в июне — 9 млн. Причины невыполнения программы?
Основная причина невыполнения программы, намеченная мною, — это невыполнение старым составом реввоенсовета Восточного фронта предъявленных ему в мой первый приезд требований, — не были выполнены самые больные и необходимые вопросы: это жилищный и рабочая сила. При моем пребывании это делалось, а после отъезда делалось лишь на бумаге, несмотря на то, что было предписание Совета обороны об исполнении всех моих требований. Строительный сезон жилых помещений на заводе не был выполнен, ибо рабочие переходили в полевое строительство, которое им давало паек — 3 фунта хлеба, мясо и возможность заработать, не считаясь с тарифными ставками. При втором приезде я застал три эшелона присланных рабочих из Питера, Сестрорецка и Самары, которые так были необходимы для инструментальной мастерской, ибо ощущался сильный недостаток в инструменте, количеством до 800 чел. с семьями, которые стояли уже три недели в вагонах, не выходя на работу. Их условия действительно были ужасные: жилищ не было, а жить в вагоне и работать было абсолютно невозможно — они были лишены возможности готовить себе пищу, развелось огромное количество насекомых, возникли массовые заболевания среди взрослых, и в особенности большой процент смертности среди детей. Реввоенсоветом и горсоветом не было ничего предпринято по этому вопросу. Прибывшая группа самарских рабочих с трубочного завода за два дня до моего приезда, узнав про невероятно ужасные жилищные условия, уехали обратно, не явившись даже и на завод (мною дана телеграмма об аресте главных виновников и водворении всех их обратно). Подобное явление наблюдается и среди других специалистов, случайно прибывающих в г. Симбирск, которые, узнав про жилищные условия, спешат уехать из Симбирска. Наряду с этим явлением наблюдается и другая ненормальность со стороны местных отделов профессиональных союзов рабочих-металлистов (Сестрорецка, Питера, Самары). Это самое ненормальное. Из 63‑х специалистов-инструментальщиков, присланных Подольскому патронному заводу, 42 — мальчика-ученика. То же самое Сестрорецкое отделение союза металлистов мобилизовало и прислало на Симбирский патронный завод вместо специалистов престарелых и просто инвалидов, женщин и часть мальчиков, никогда не бывших в фабричном производстве, женщины — от 40 до 60 лет. Это явление не только ненормальное, но и преступное — вся тревога, поднятая мною, т. Рыковым и Обороной²* о быстрой доставке из разных второстепенных предприятий, свелась лишь к нулю.
Работа в июне, июле проходила главным образом на бывшем запасе питерского рабочего инструмента — свой кадр на все производство не мог сделать какого-либо запаса, а пришлось работать из-под рук³*, и при введении второй смены ясно, что инструмента не хватило, что и вызвало задержку и остановку на некоторых переходах, это с одной стороны. А с другой — причиной невыполнения программы явилась поломка дизеля, единственной машины завода, и история с капсюлями (теперь капсюля найдены годными и ими идет снарядка патронов, общее количество капсюлей — около 30 млн.), что остановило производство на 4‑3,5 дня, и в итоге невыработка выразилась в 2 млн. с лишним патронов.
Попутно с этим плохо обстоял вопрос с продовольствием. Губпродком давал наряды на продукты, но времени давалось так мало, что для их выполнения оставалось всего лишь несколько дней. Например, давался наряд на текущий месяц лишь 26‑27 [числа] и был действителен лишь по 1‑е число: ясно, что в несколько дней получить по нему было невозможно. У себя губпродком никакого запаса необходимых продуктов не имел, а потому и не мог снабжать сам. Благодаря этому рабочие нервировались и массами дезертировали за хлебом, благодаря чему и получался большой невыход на работу. Вот коротко главные причины невыполнения заданной мною программы за июль и август месяцы.
После ряда совещаний и собраний с заводоуправлением и технической частью мною была намечена следующая 3‑месячная измененная программа: на сентябрь — 17 и октябрь, ноябрь — 18 млн. вместо 20. Всего за три месяца 53 млн.
Для устранения ранее бывших тормозов мною предприняты следующие меры. В день приезда я собрал все эти эшелоны, выяснил их нужды и потребовал выхода на работу на следующий день, что ими и было сделано. Решил окончательно жилищный вопрос. На второй день устроил совещание в Реввоенсовете, куда потребовал председателя губисполкома и горсовета. На этом совещании мною было предъявлено требование в 3‑дневный срок очистить от местных обывателей (не рабочих) прилегающие к берегу Волги и железнодорожной станции окрестности и часть домов, занятых войсками, для размещения в них 800 чел. рабочих, прибывших с эшелонами. Для этого была выбрана мною комиссия по обследованию этих квартир. Комиссия за три дня обследовала, нашла и вручила ордера на размещение до 600 чел. А дабы разместить остальных и живущих сейчас на чердаках, в летних бараках, амбарах, палатках и летних дачах, а также для вновь прибывающих рабочих, создана по моему требованию совместно с Реввоенсоветом и горсоветом комиссия с диктаторскими полномочиями, с задачей в 2‑недельный срок обследовать и взять на учет весь город и, особенно, освобождающиеся после ухода штабов помещения, и расселить в первую голову рабочих-патронников, а потом уже оставшиеся свободные помещения предоставить в распоряжение воинских частей. Но тут, очевидно, снова явится препятствие со стороны командующего войсками т. Гольдберга, который заявил уже горсовету о том, что после ухода штабов все помещения должны быть предоставлены в его распоряжение, но не только эти, но и другие должны быть заняты им под формирование запасной армии. После обсуждения с Реввоенсоветом и горсоветом этого заявления, поскольку на меня возложена Обороной ответственность за усиленный выпуск патронов и нормальное спокойствие на этих заводах среди рабочих, а также и для самих реввоенсоветов и командующих войсками, ясно одно: не будет патронов или им последние несвоевременно будут даны — армия голыми руками драться не может. А ведь они ежедневно предъявляют требования на выдачу патронов целыми миллионами, поэтому совещание пришло к следующему выводу: дабы дать рабочим, работающим полностью 12 часов в сутки, хоть немного сносные жизненные условия, а какие условия их жизни — это я указывал выше. Для этого необходимо из г. Симбирска, который может вмещать в себя не больше 100 тыс. населения (в мирное время в нем было лишь 60 тыс.) и который теперь вмещает в себя еще 80 тыс. воинских частей со штабами, и все они не в окрестностях города, а в самом Симбирске, вывести часть войск. Тогда жилищный вопрос для рабочих будет урегулирован уже окончательно, не будет недоразумений между рабочими и воинскими частями. В настоящее время, благодаря множеству солдат, я наблюдал такую картину: солдаты группами сидят среди улицы на мостовой, грязные, немытые, оборванные, снимают с себя тут же на улице рубашки и уничтожают насекомых. Это явление я наблюдал даже на Гончаровской улице (главной). Такое явление создает подходящую для контрреволюционного элемента атмосферу и в то же время нервирует рабочего, наблюдающего эту картину. Кроме того, дано задание окончить и отделать постройку бараков для жилья (в количестве 7) на территории завода.
Для улучшения продовольственного вопроса после совещания с симбирским губпродком т. Кагановичем и т. Брюхановым⁴*, по его приезде, Симбирский патронный завод прикрепляется к Самарскому губпродкому, куда уже посылаются два представителя. Тов. Брюханов обещал принять самые энергичные меры по снабжению продовольствием Симбирского патронного завода. Кроме того, в Самарском губпродкоме имеется гораздо больше продуктов, и он своевременно может снабжать патронный завод благодаря его более мощной организации.
При заводе имеется кооператив — отделение городского кооператива г. Симбирска — по своему составу и качеству не что иное, как живой труп, без инициативы, энергии и подвижности. Так, например, кооператив создал среди рабочих огромные очереди и хвосты за получением хлеба (одна единственная лавка — на 18 тыс. жителей), что создавало среди рабочих недоразумения, борьбу, глухую вражду и даже подготовку назревавшего конфликта. Дабы этот конфликт предупредить и уничтожить хвосты, пришлось раскассировать старый состав кооператива и влить в него новые лучшие рабочие силы с организаторскими способностями и устроить ряд раздаточных пунктов и этим самым уничтожить очереди и недовольство рабочих. Вручил целый план по заготовке продуктов. Попутно с этим затребовал обувь и мануфактуру для рабочих через т. Рыкова⁵*, так как в этом у них ощущается острая нужда: большинство женщин ходит на работу босыми, из них большой процент невыхода на работу из-за пореза и ожога ног. Нужно только ускорить отпуск обуви и мануфактуры.
Окончательно урегулировал средства передвижения завода. В первый мой приезд Реввоенсовет по моему требованию дал никуда негодный пароход, который теперь стоит как негодный к передвижению. Теперь же послан человек за хорошим 40‑сильным пароходом из Нижнего Новгорода.
Затребованы 800 дезертиров как для работ по постройке, так и для производства. Общее количество дезертиров теперь достигает 1,5 тыс. чел. Среди них имеются квалифицированные, которых ставят на работу. Работают они самым добросовестным образом полностью 12 часов в сутки. Охрана завода — 250 красноармейцев и 200 чел., набранных ранее из рабочих; среди них есть квалифицированные патронники. Затребовал новую роту, квалифицированных бросаю в производство.
Урегулировал отношения между комиссаром и рабочими организациями завода, с одной стороны, и местным отделением профессионального союза металлистов — с другой.
Затребовал еще два врача для усиления врачебного персонала на заводе, так как имеющиеся там два врача при 18‑тысячном заводском населении и 16‑17 тыс. населения окружающих деревень не в силах справиться со своими задачами, благодаря чему получается невыход на работу по запискам врачей (симуляция).
Временно, до выяснения в ЦК металлистов, как временную меру разрешил оплату за сверхурочные часы техническому персоналу и служащим, согласно положениям II съезда рабочих металлистов, учитывая, что [при] 12‑часовом рабочем дне и двух сменах им приходится работать слишком усиленно и ненормально за отсутствием полного комплекта технической силы. Сверхурочно приходится обязывать работать, а следовательно, приходится и платить.
Ввиду массового воровства и краж на заводе вводится обыск при заводе. На днях начнет работать телеграфная станция Морзе с городом. Для всех заводов (патронных и оружейных) образована единая контора в Москве для более лучшей координированной работы в получении материалов для заводов и для лучшего транспортирования, что даст возможность экономить как живую силу, так и финансы.
Вот все, что было мною сделано за недельный промежуток времени моего пребывания на Симбирском патронном заводе. На будущее завод может рассчитывать так. В данный момент он имеет оборудование на 8 млн. в одну смену. В конце октября и начале ноября будет закончено его оборудование в новой мастерской на производство 14 млн. в одну смену. Так что при таком оборудовании и при усилении специалистами и просто рабочей силой (1,5 тыс. чел.) второй смены можно рассчитывать начать выпуск с декабря месяца в две смены 25‑26 млн., а при введении третьей смены, для чего потребуется усиление специалистами и рабочей силой (2,5 тыс.) и предоставлении жилищ на 6 тыс. чел., тогда завод может дать в три смены 34‑35 млн. [патронов]. Вот все виды на будущее этого завода.
Чрезполитвоенком патронных заводов республики и Тулоружзаводов К. Орлов⁶*
Примечания:
¹* Датируется по содержанию.
²* Здесь и далее речь идет о Совете обороны.
³* Так в тексте.
⁴* Брюханов Н. П. (1878‑1938) — государственный и партийный деятель. В 1917 г. — член Уфимского совета, председатель Уфимского комитета РСДРІІ(б), член губревкома, губкомиссар продовольствия. С февраля 1918 г. — член коллегии Наркомата продовольствия, с июня — зам. наркома продовольствия РСФСР С ноября 1918 г. — член Совета обороны, с августа 1919 г. — председатель Особой продкомиссии Восточного фронта. В январе 1920 г. — сентябре 1922 г. — начальник Главного управления по снабжению Красной армии и флота продовольствием. С 1921 г. — нарком продовольствия РСФСР, с 1923 г. — нарком продовольствия СССР, одновременно в феврале-августе 1923 г. — член Реввоенсовета СССР. С 1924 г. — зам. наркома финансов СССР и в 1924‑1930 гг. — нарком финансов СССР. Член ВЦИК и ЦИК СССР.
⁵* Рыков А. И. (1881‑1938) — партийный и государственный деятель. Нарком внутренних дел первого Советского правительства. В 1918‑1921 гг. — председатель ВСНХ и Чрезвычайный уполномоченный СТО по снабжению Красной армии и флота В 1921‑1923 гг. — зам. председателя СНК и СТО РСФСР В 1923‑1924 гг. председатель ВСНХ СССР В 1924‑1930 гг. — председатель СНК СССР и одновременно в 1924‑1929 гг. — председатель СНК РСФСР. С 1926 г. — председатель СТО СССР. Член ЦК партии в 1917‑1918 гг., а также в 1920‑1934 гг. Член Политбюро ЦК в 1922‑1930 гг., член Оргбюро ЦК в 1920‑1924 гг.
⁶* Орлов К. Н. (Егоров И. Н.) (1879‑1943) — военный и партийный деятель. В 1917‑1918 гг. — председатель Всероссийской коллегии по вооружению Красной армии, с августа 1918 г. по декабрь 1919 г. — чрезвычайный военно-политический комиссар патронных заводов Республики и Тульских оружейных заводов. С сентября 1919 г. — член Совета военной промышленности. В 1922‑1929 гг. — председатель Главного управления военной промышленности, Автотреста, правления Госпромстроя ВСНХ.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 109. Д. 35. Л. 5-7. Подлинник.