15 апреля 1919 г. — Письмо Отдела металла ВСНХ в Президиум о переводе артиллерийских заводов в ведение ВСНХ

15 апреля 1919 г.

Центральное правление артиллерийских заводов отношением № 1727 просит сообщить мнение Президиума ВСНХ по содержанию протокола по вопросу о переходе артиллерийских заводов в ВСНХ¹*, ввиду этого Отдел металла высказывает следующие соображения.

Организуя в сентябре 1918 г. отделение военной промышленности, Отдел металла предусматривал переход всех ведомственных предприятий в ВСНХ в согласии с общей программой и единой хозяйственной и экономической политикой страны, ввиду этого организационные работы отделения производились в известной системе, при которой прием тех или иных заводских предприятий, обслуживающих военную промышленность, мог бы происходить безболезненно для производства. В настоящее время в отделении находятся все авиационные (девять) заводы, объединенные в одно главное правление; опыт ведения ими (свыше полугода) показал полную состоятельность такой организации; кроме того, в ведении отделения военной промышленности находится один судостроительный завод и два механических. Отделение разбито на части по производственным признакам, и в часть артиллерийско-броневую может быть введено Центральное правление артиллерийских заводов совершенно безболезненно, и чем скорее это будет произведено, тем менее чувствительно отразится на внутренней текущей работе как правления, так и отделения военной промышленности.

Обращая внимание на выписку из протокола ЦПАЗ № 35 от 6 марта, следует указать, что все доводы, идущие к замедлению вопроса о передаче и к созданию структуры заводоведения при ВСНХ, специально для управления артиллерийскими заводами, основаны на недоразумениях. Дело в том что ведомственные учреждения (а к таковым надо относить и ЦПАЗ) не усваивают себе новых, безусловно, государственных начал управления народным хозяйством и обороной. Они до настоящего времени не укрепились на том взгляде, что сторона спроса (ведомства) должна быть отделена от стороны предложения (ВСНХ), и поэтому если и не отстаивают «ведомственность», явления явно злостного, антигосударственного, то все же пытаются защищать «междуведомственность», также весьма опасную для действительной и живой работы. Не имея достаточной почвы для защиты этих двух начал, ЦПАЗ подходит к компромиссу — к созданию отдельного органа вне отделов ВСНХ, органа при Президиуме. Такое постановление является весьма странным недоразумением, так как оно основано или на полном неведении структуры ВСНХ и его хозяйственной политики, или на желании внести какие-то новые²*, совершенно чуждые элементарным принципам хозяйственности и могущие уже зародышем своим внести дезорганизацию в учреждение величайшей экономической и государственной важности, в учреждение молодое и только что начинающее крепнуть.

Ввиду всего изложенного Отдел металла полагает произвести передачу артиллерийских заводов со всем их аппаратом, с полным личным составом незамедлительно в Отдел металла, в ведение отделения военной промышленности на тех же основаниях, как и переданы все авиационные заводы. Так как основным производством артиллерийских заводов является металлическое, а подсобным - химическое (из 27 действующих артиллерийских заводов лишь 4 чисто химических), то Отдел металла по приему в свое ведение Главного³* правления артиллерийских заводов выработает нормы взаимоотношений с Химическим отделом в интересах наиболее интенсивной работы всего артиллерийского производства.

Отдел металла считает необходимым подчеркнуть следующее обстоятельство: работа отдела по укреплению военной промышленности (см. приложение: Положение об отделении военной промышленности, состоящем при Отделе металла⁴*) связана всецело с отношением к этому вопросу военного и морского ведомств, и поскольку эти ведомства проникнутся необходимостью отказаться от вторжения в область управления народным хозяйством, поскольку они освоятся с тем, что они должны представлять собой только «организованный» спрос, постольку будет увеличиваться устойчивость военной промышленности. С другой стороны, необходимо внедрение в военных штабах сознания важности работы на оборону некоторых органов ВСНХ, дабы настойчивым отнятием сотрудников от ВСНХ для нужд военного и морского ведомств, часто совершенно нелепым, не разрушалась работа по организации народного хозяйства и обороны. При наличии известного забронирования сотрудников и благожелательного отношения к работе со стороны ведомств, управляющих непосредственной обороной, переход военных и морских заводов в ВСНХ может совершаться безболезненно и в полном согласии с государственными задачами.

Заведующий Отделом металла⁵*

Заведующий отделением военной промышленности Швецов

Примечания:

¹* См. документ от 6 марта 1919 г. — Выписка из протокола заседания Совета Центрального правления артиллерийских заводов о передаче артиллерийских заводов в ведение ВСНХ

²* Текст поврежден.

³* Так в тексте.

⁴* См. документ за сентябрь 1918 г. — Положение об отделении военной промышленности при Отделе металла ВСНХ

⁵* Подпись отсутствует.

РГАЭ. Ф. 3429. Оп. 4. Д. 224. Л. 73-74. Подлинник.